1、發(fā)展規(guī)劃司2011年工作要點發(fā)展規(guī)劃司2011年總體工作思路是：深入貫徹十七大和十七屆 三中、四中、五中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要 思想為指導(dǎo)， 深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀， 以編制規(guī)劃、 制定標(biāo)準(zhǔn)、 出臺政策為手段，以轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)為基礎(chǔ)，真抓實干，全 面貫徹落實國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 （20102020年），不斷深化教育體制改革，推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。壹、編制實施“十二五”有關(guān)規(guī)劃1編制完成和啟動實施全國教育事業(yè)“十二五” 規(guī)劃。提出“十 二五”時期教育改革發(fā)展的總體思路、目標(biāo)任務(wù)、政策舉措和重 大項目，著重于完善現(xiàn)代教育體系、創(chuàng)新國家教育制度、建立健 全教育標(biāo)準(zhǔn)、

2、促進教育協(xié)調(diào)發(fā)展、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、促進教育 機會公平、加強教育條件保障等方面提出明確的思路和舉措。同 時做好規(guī)劃發(fā)布后的宣傳、實施工作。指導(dǎo)各省市編制教育“十 二五”規(guī)劃。2完成且實施民辦教育專題規(guī)劃綱要。落實教育規(guī)劃綱要 對民辦教育的要求， 完善民辦教育政策體系， 深化體制機制改革， 于落實民辦教育的戰(zhàn)略地位、促進民辦學(xué)校和公辦學(xué)校享有平等 的法律地位、清理民辦教育歧視政策、回應(yīng)難點熱點問題等方面 提出思路和舉措，推動形成民辦教育健康發(fā)展的新局面。3指導(dǎo)各省市編制“十二五”高等學(xué)校設(shè)置規(guī)劃。適應(yīng)國家經(jīng) 濟發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、 主體功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略以及高等學(xué)校 所于地區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展

3、的需要，研究制定教育部關(guān)于 “十二五”期間高等學(xué)校設(shè)置工作的意見，明確“十二五”期 間高等學(xué)校設(shè)置工作的指導(dǎo)思想、基本原則、基本政策和宏觀管 理的任務(wù)、目標(biāo)以及實施步驟。指導(dǎo)各省市制定完成“十二五” 高等學(xué)校設(shè)置規(guī)劃。4組織各直屬高校編制“十二五”基本建設(shè)規(guī)劃。以直屬高校 基本辦學(xué)條件達到國家標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)高等教育培養(yǎng)能力增強為目 標(biāo)，編制直屬高校“十二五”基本建設(shè)規(guī)劃及五年分年度投資計 劃，完善基本建設(shè)項目庫，力爭直屬高校辦學(xué)條件改善于“十二 五”取得突破性進展。5編制各級各類教育“十二五”基本建設(shè)規(guī)劃。指導(dǎo)省級教育 行政部門編制學(xué)校基本建設(shè)規(guī)劃，建成各級各類學(xué)校基本建設(shè)項 目庫，實現(xiàn)學(xué)校基本建

4、設(shè)科學(xué)規(guī)范管理。6配合有關(guān)部委編制完成國家和區(qū)域重點規(guī)劃。配合國家發(fā)改委做好國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要以及基本公共服 務(wù)、 現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等重點專項規(guī)劃和有關(guān)區(qū)域規(guī)劃編制工作。配合國土資源部將教育用地需求納入國土規(guī)劃綱要。二、完成制定有關(guān)學(xué)校建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)1加快學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制。完成中等職業(yè)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和 幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 報批稿，完成中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) （暫定名） 送審稿。2推進學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)審批。會同和配合住建部、國土資源部、 發(fā)改委等部門加快學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)審批。加大協(xié)商力度，完成特 殊教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的報批工作。3加強學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。加強學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，特別 要做好農(nóng)村中小學(xué)校標(biāo)

5、準(zhǔn)設(shè)計樣圖的推廣、落實工作。4建立完善各項教育國家標(biāo)準(zhǔn)。配合有關(guān)方面建立健全各級各 類學(xué)校儀器設(shè)備、 圖書資料等配備標(biāo)準(zhǔn)， 完善專業(yè)、 課程設(shè)置標(biāo) 準(zhǔn)以及教師配備等標(biāo)準(zhǔn)。三、不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)1優(yōu)化普通教育和職業(yè)教育結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展職業(yè)教育，加強職 業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)， 培養(yǎng)應(yīng)用型、 技能型緊缺人才。 科學(xué)指導(dǎo)、 積極推進高中階段和高等教育階段合理確定普通教育和職業(yè)教 育的招生比例。 積極推進職業(yè)教育招生改革，拓展中等職業(yè)教育 服務(wù)范圍，推動高等職業(yè)院校單獨招生考試改革，逐步形成以職 業(yè)能力為導(dǎo)向的高職招生考試制度體系。支持有條件的試點省份 推動中高職銜接改革。2優(yōu)化公辦教育和民辦教育結(jié)構(gòu)。大力支

6、持民辦教育，把民辦 教育作為教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點和促進教育改革的重要力 量， 推進形成以政府辦學(xué)為主體、全社會積極參和、公辦教育和 民辦教育共同發(fā)展的格局。3優(yōu)化高等教育層次、類型、學(xué)科專業(yè)、區(qū)域布局結(jié)構(gòu)。完成 實現(xiàn)規(guī)劃綱要提出的高等教育毛入學(xué)率目標(biāo)的年度招生任務(wù)， 招 生計劃增量重點用于緊缺人才培養(yǎng)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù) 業(yè)發(fā)展人才培養(yǎng)，以及中西部和民族地區(qū)人才培養(yǎng)。調(diào)整優(yōu)化研 究生招生結(jié)構(gòu)，大幅增加專業(yè)學(xué)位研究生招生比例，新增碩士生 計劃原則上全部用于全日制專業(yè)學(xué)位碩士招生；博士招生向?qū)?民經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重要影響的基礎(chǔ)研究或重大科技專項傾斜。深入 研究促進高等學(xué)校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的

7、措施。 繼續(xù)擴大“支援中 西部地區(qū)招生協(xié)作計劃”，進壹步縮小高等學(xué)校入學(xué)機會區(qū)域差 距。以擴大西部地區(qū)高等教育資源為重點，調(diào)整高等學(xué)校區(qū)域布 局結(jié)構(gòu)。四、大力推進教育改革1積極推動國家教育體制改革試點。認真做好由發(fā)展規(guī)劃司牽 頭的13個國家教育體制改革試點項目， 制定分類指導(dǎo)意見。 推 進中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展高等學(xué)校分類指導(dǎo)分類管理試點，研究制定省級政府依法審批設(shè)立實施專科學(xué)歷教育高等學(xué)校的 具體辦法， 制定逐步縮小高等學(xué)校入學(xué)機會區(qū)域差距的政策措 施，推動民辦學(xué)校營利性和非營利性分類管理試點，探索獨立學(xué)院管理和發(fā)展的有效方式， 繼續(xù)推進農(nóng)村邊遠艱苦地區(qū)學(xué)校教師 周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)試點。2協(xié)調(diào)推

8、進區(qū)域教育改革發(fā)展。指導(dǎo)和我部共建的各綜合改革 試驗區(qū)推進教育綜合改革試驗。貫徹西部大開發(fā)、東北地區(qū)等老 工業(yè)基地振興、中部崛起等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，研究制定符合區(qū)域教 育發(fā)展特點的區(qū)域教育政策，制定關(guān)聯(lián)的指導(dǎo)意見、實施方案或 配套文件等。3完善民辦教育政策體系。優(yōu)化發(fā)展民辦教育政策環(huán)境，研究 制定支持民辦學(xué)校的人才鼓勵、公共財政扶持、用地保障、產(chǎn)權(quán) 歸屬、信貸支持、稅收優(yōu)惠政策，出臺關(guān)于進壹步促進民辦教 育發(fā)展的若干意見，鼓勵社會力量以多種形式舉辦民辦教育。加強獨立學(xué)院規(guī)范管理，完善細化獨立學(xué)院過渡期工作思路，審 定各省獨立學(xué)院五年過渡期工作方案，于試點的基礎(chǔ)上開展考察 驗收。籌備召開全國民辦教育

9、工作會議。4深化高校后勤改革。加強高校后勤改革制度建設(shè)，出臺關(guān) 于建立高校學(xué)生食堂長效運行機制的意見。籌備召開全國高校 后勤改革工作會議，系統(tǒng)總結(jié)近年來高校后勤改革工作，全面部 署建立新型高校后勤保障體系。成立中國教育后勤協(xié)會， 轉(zhuǎn)變后 勤管理方式， 引導(dǎo)行業(yè)組織參和高校后勤管理。五、推動落實重大項目1繼續(xù)配合有關(guān)司局修改教育規(guī)劃綱要十大工程項目實施 方案，做好落實項目的前期工作，溝通協(xié)調(diào)有關(guān)部委，推動項目 落實。2 協(xié)調(diào)配合國家發(fā)改委完成“十壹五”建設(shè)項目的收尾工作，啟動實施“十二五”建設(shè)項目。3推動實施有關(guān)重大項目。繼續(xù)實施中西部農(nóng)村學(xué)前教育推進 工程、農(nóng)村邊遠艱苦地區(qū)學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)、中西部地區(qū)特 殊教育學(xué)校建設(shè)3個項目。4做好關(guān)聯(lián)研究準(zhǔn)備工作，推進義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和中 西部高等教育振興計劃2個項目盡快啟動。仍要做好教育宏觀政策研究、 普通高校招生計劃安排、 院校設(shè)置 審批及備案、教育信息統(tǒng)計、直屬高校基建項目及投