1、保稅物流園區作者:日期:保稅物流園區是指經國務院批準，在保稅區規劃面積或者毗鄰保 稅區的特定港區內設立的、專門發展現代國際物流業的海關特殊監管 區域。目錄功能和業務范圍實踐認識海關對進出園區貨物的監管天津保稅物流業務介紹展開功能和業務范圍實踐認識海關對進出園區貨物的監管天津保稅物流業務介紹功能和業務范圍 一存儲進出口貨物及其他未辦結海關手續貨物；二對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務；三進出口貿易，包括轉口貿易；四國際采購、分銷和配送；五國際中轉；六檢測、維修；七商品展示；八經海關批準的其他國際物流業務。園區內不得開展商業零售、加工制造、翻新、拆解及其他與園區無 關的業務。法律和行政法規禁止

2、進出口的貨物以及物品不得進出園區實踐認識隨著中國外貿進出口總量的增加，中國口岸物流規模迅速擴大，己 經形成沿海、沿江水運、航空和內陸邊境全方位開放的立體化口岸體 系?？诎段锪魃婕凹柽\輸、倉儲配送、流通加工、口岸通關、增值 服務等物流過程，是進出口貿易的重要環節。傳統的港口、航空、公 路優勢與現代物流業相結合，將會出現物流功能依托口岸進行整合的 新動向。目前，中國主要的保稅物流形式有保稅倉庫及出口監管倉庫、保稅 物流中心（A型和B型）、保稅區、保稅物流園區、出口加工區、跨境 工業區和保稅港區。保稅物流園區其實在于區港聯動，是在保稅區與港區之間劃出專門的區域，并賦予特殊的功能政策，專門發展倉儲和

3、 物流產業，達到吸引外資、推動區域經濟發展、增強國際競爭力和擴 大外貿出口的目的，它是目前中國法律框架下自由貿易區的初級形 式。國際口岸物流業的繁榮在于成熟的口岸物流運營企業。隨著中國物流市場的全面開放，國際物流企業紛紛進駐各地口岸。UPS Fed Ex、DHL TNT、近鐵等國際物流巨頭紛紛在口岸新建或擴建轉運 中心或物流中心，馬士基、美國總統輪船等航運企業紛紛租用口岸物 流倉庫，作為開展國內物流業務的重要樞紐。 中國口岸物流企業以倉 儲、運輸和貨代企業為主，大部分是國有或合資企業。國有物流企業 通過重組改制和業務轉型，向現代物流發展，像中遠、中海、中外運、中國貨運航空、大連港集團、天津港（

4、集團）、蛇口集裝箱碼頭、招 商局物流等全國領先的物流企業都把口岸作為重要的發展基地。民營物流企業在立足國內物流市場的基礎上，也開始完善口岸物流環節，走 向全球化的供應鏈體系。如錦程、海豐、大田、南方、寶供、宅急送 等第三方物流企業紛紛開始國際化戰略的制定和實施。海關對進出園區貨物的監管一對園區與境外之間進出貨物的監管1、海關對園區與境外之間進、出的貨物實行備案制管理 ，但園區 自用的免稅進口貨物、國際中轉貨物或者法律、行政法規另有規定的 貨物除外。境外貨物到港后，園區企業（或者其代理人）可以先憑艙單 將貨物直接運至園區，再憑進境貨物備案清單向園區主管海關辦理申 報手續。2、園區與境外之間進出的

5、貨物應當向園區主管海關申報。 園區貨 物的進出境口岸不在園區主管海關管轄區域的， 經園區主管海關批準 可以在口岸海關辦理申報手續。3、園區內開展整箱進出、二次拼箱等國際中轉業務的，由開展 此項業務的企業向海關發送電子艙單數據， 園區企業向園區主管海關 申請提箱、集運等，憑艙單等單證辦理進出境申報手續。4、從園區運往境外的貨物，除法律、行政法規另有規定外，免征出 口關稅。5、下列貨物、物品從境外進入園區，海關予以辦理免稅手續:園區的基礎設施建設項目所需的設備、物資等；園區企業為開展業務所需的機器、裝卸設備、倉儲設施、管理設 備及其維修用消耗品、零配件及工具；園區行政管理機構及其經營主體和園區企業

6、自用合理數量的辦公 用品。6、下列貨物從境外進入園區，海關予以辦理保稅手續：園區企業為開展業務所需的貨物及其包裝物料；加工貿易進口貨物；轉口貿易貨物；外商暫存貨物；供應國際航行船舶和航空器的物料、維修用零配件 ；進口寄售貨物；進境檢測、維修貨物及其零配件；供看樣訂貨的展覽品、樣品；未辦結海關手續的一般貿易貨物；經海關批準的其他進境貨物。7、園區行政管理機構及其經營主體和園區企業從境外進口的自用 交通運輸工具、生活消費用品，按一般貿易進口貨物的有關規定向海 關辦理申報手續。8、園區與境外之間進出的貨物，不實行進出口許可證件管理，但 法律、行政法規、規章另有規定的除外。二對園區與區外之間進出貨物的

7、監管1、園區與區外之間進出的貨物，由園區企業或者區外收、發貨人（或者其代理人）在園區主管海關辦理申報手續。園區企業在區外從事進出口貿易業務且貨物不實際進出園區的 ： 可以在收、發貨人所在地的主管海關或者貨物實際進出境口岸的海關 辦理申報手續。2、園區貨物運往區外視同進口，園區企業或者區外收貨人 （或者 其代理人）按照進口貨物的有關規定向園區主管海關申報， 海關按照 貨物出園區時的實際監管方式的有關規定辦理。3、園區企業跨關區配送貨物或者異地企業跨關區到園區提取貨 物的，可以在園區主管海關辦理申報手續 ，也可以按照海關規定辦理 進口轉關手續。4、除法律、行政法規、規章規定不得集中申報的貨物外，園

8、區企業少批量、多批次進、出貨物的，經園區主管海關批準可以辦理集中 申報手續，并適用每次貨物進出口時海關接受該貨物申報之日實施的 稅率、匯率。集中申報的期限不得超過1個月，且不得跨年度辦理。5、區外貨物運入園區視同出口，由園區企業或者區外發貨人（或 者其代理人）向園區主管海關辦理出口申報手續。屬于應當征收出口 關稅的商品，海關按照有關規定征收出口關稅；屬于許可證件管理的 商品，應當同時向海關出具有效的出口許可證件，但法律、行政法規、 規章另有規定在出境申報環節提交出口許可證件的除外。用于辦理出口退稅的出口貨物報關單證明聯的簽發手續，按照下 列規定辦理：從區外進入園區供園區企業開展業務的國產貨物及

9、其包裝物料， 由園區企業或者區外發貨人（或者其代理人）填寫出口貨物報關單，海 關按照對出口貨物的有關規定辦理， 簽發出口貨物報關單證明聯；貨 物轉關出口的，啟運地海關在收到園區主管海關確認轉關貨物已進入 園區的電子回執后，簽發出口貨物報關單證明聯 ；從區外進入園區供園區行政管理機構及其經營主體和園區企 業使用的國產基建物資、機器、裝卸設備、管理設備等，海關按照對 出口貨物的有關規定辦理，并簽發出口貨物報關單證明聯；從區外進入園區供園區行政管理機構及其經營主體和園區企業使用的生活消費用品、辦公用品、交通運輸工具等 ，海關不予簽發出 口貨物報關單證明聯；從區外進入園區的原進口貨物、包裝物料、設備、

10、基建物資等， 區外企業應當向海關提供上述貨物或者物品的清單 ，按照出口貨物的 有關規定辦理申報手續，海關不予簽發出口貨物報關單證明聯，原已 繳納的關稅、進口環節增值稅和消費稅不予退還。6、從園區到區外的貨物涉及免稅的，海關按照進口免稅貨物的有 關規定辦理。7、經園區主管海關批準，園區企業可以在園區綜合辦公區專用的 展示場所舉辦商品展示活動。展示的貨物應當在園區主管海關備案， 并接受海關監管。園區企業在區外其他地方舉辦商品展示活動的， 應當比照海關對暫 時進口貨物的管理規定辦理有關手續o8、園區行政管理機構及其經營主體和園區企業使用的機器、 設 備和辦公用品等，需要運往區外進行檢測、維修的，應當

11、向園區主管海 關提出申請，經園區主管海關核準、登記后可以運往區外。9、運往區外檢測、維修的機器、設備和辦公用品等不得留在區外 使用，并自運出之日起60日內運回園區。因特殊情況不能如期運回的， 園區行政管理機構及其經營主體和園區企業應當于期滿前10日內，以書面形式向園區主管海關申請延期，延長期限不得超過30日。10、檢測、維修完畢運回園區的機器、設備等應當為原物。有更換 新零配件或者附件的，原零配件或者附件應當一并運回園區。對在區外更換的國產零配件或者附件 ，如需退稅，由園區企業或者 區外企業提出申請，園區主管海關按照出口貨物的有關規定辦理，并 簽發出口貨物報關單證明聯。11、區外原進口貨物需要

12、退運出境或者原出口貨物需要復運進境的，不得經過園區進出境或者進入園區存儲。根據無代價抵償貨物規定進行更換的區外原進口貨物，留在區外 不退運出境的 也不得進入園區。三對園區內貨物的監管1、園區內貨物可以自由流轉。園區企業轉讓、轉移貨物時應當 將貨物的具體品名、數量、金額等有關事項向海關進行電子數據備案， 并在轉讓、轉移后向海關辦理報核手續。2、未經園區主管海關許可，園區企業不得將所存貨物抵押、質押、 留置、移作他用或者進行其他處置。3、園區企業可以對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務， 包括分級分類、分拆分揀、分裝、計量、組合包裝、打膜、加刷暖碼、 刷貼標志、改換包裝、拼裝等具有商業增值的輔助

13、性作業。4、申請在園區內開展維修業務的企業應當具有企業法人資格，并 在園區主管海關登記備案。園區企業所維修的產品及其零配件僅限于 來自境外，檢測維修后的產品、更換的零配件以及維修過程中產生的 物料等應當復運出境。5、園區企業自開展業務之日起，應當每年向園區主管海關辦理 報核手續。園區主管海關應當自受理報核申請之日起3 0日內予以核 庫。企業有關賬冊、原始數據應當自核庫結束之日起至少保留3年。6、進入園區的國內出口貨物尚未辦理退稅手續的，因品質或者規 格原因需要退還出口企業時，園區企業應當在貨物申報進入園區之日 起1年內提出申請，并提供出口企業所在地主管稅務部門出具的未辦 理出口退稅證明，經園區

14、主管海關批準后，可以辦理退運手續，且無需 繳納進口關稅、進口環節增值稅和消費稅；海關已征收出口關稅的 應當予以退還。貨物以轉關方式進入園區的，園區企業出具啟運地海 關退運聯系單后，園區主管海關辦理相關手續。進境貨物未經流通性簡單加工，需原狀退運出境的，園區企業可以 向園區主管海關申請辦理退運手續。已辦理出口退稅的貨物或者已經流通性簡單加工的貨物（包括進 境貨物）如需退運，按照進出口貨物的有關規定辦理海關手續。7、除已經流通性簡單加工的貨物外，區外進入園區的貨物，因質量、規格型號與合同不符等原因，需原狀返還出口企業進行更換的，園 區企業應當在貨物申報進入園區之日起1年內向園區主管海關申請 辦理退

15、換手續。海關按照中華人民共和國海關進出口貨物征稅管理 辦法的有關規定辦理。更換的貨物進入園區時，可以免領出口許可證件，免征出口關稅， 但海關不予簽發出口貨物報關單證明聯。8、園區企業需要開展危險化工品和易燃易爆物品存儲業務的 ，應 當取得安全生產管理、消防、環保等相關部門的行政許可，并報園區 主管海關備案。有關儲罐、裝置、設備等設施應當符合海關的監管要 求。通過管道進出園區的貨物，應當配備計量檢測裝置和其他便于海 關監管的設施、設備。9、除法律、行政法規規定不得聲明放棄的貨物外，園區企業可以 申請放棄貨物。放棄貨物由園區主管海關依法提取變賣，變賣收入由海關按照有 關規定處理。依法變賣后，企業憑

16、放棄該批貨物的申請和園區主管海 關提取變賣該貨物的有關單證辦理核銷手續；確因無使用價值無法變 賣并經海關核準的，由企業自行處理，園區主管海關直接辦理核銷手 續。放棄貨物在海關提取變賣前所需的倉儲等費用， 由企業自行承擔。對按照規定應當銷毀的放棄貨物，由企業負責銷毀，園區主管海 關可以派員監督。園區主管海關憑有關主管部門的證明材料辦理核銷 手續。10、因不可抗力造成園區貨物損壞、損毀、滅失的，園區企業應當及時書面報告園區主管海關，說明理由并提供保險、災害鑒定部門 的有關證明。經園區主管海關核實確認后，按照下列規定處理：貨物滅失，或者雖未滅失但完全失去使用價值的， 海關予以辦 理核銷和免稅手續；進

17、境貨物損壞、損毀，失去原使用價值但可以再利用的，園區企業 可以向園區主管海關辦理退運手續。如不退運出境并要求運往區外 的，由園區企業提出申請，并經園區主管海關核準，根據受災貨物的 使用價值進行估價、征稅后運出園區外；區外進入園區的貨物損壞、損毀，失去原使用價值但可以再利 用，且需向出口企業進行退換的，可以退換為與損壞貨物同一品名、 規格、數量、價格的貨物，并向園區主管海關辦理退運手續。需退運到區外的，如屬于尚未辦理出口退稅手續的， 可以向園區 主管海關辦理退運手續；如屬已經辦理出口退稅手續的 ，按照本條第 二項進境貨物運往區外的有關規定辦理。11、因保管不善等非不可抗力因素造成貨物損壞、損毀、

18、滅失的， 按下列規定辦理：對于從境外進入園區的貨物，園區企業應當按照一般貿易進口 貨物的規定，以貨物進入園區時海關接受申報之日適用的稅率、匯率 依法向海關繳納損毀、滅失貨物原價值的關稅、進口環節增值稅和消 費稅；對于從區外進入園區的貨物，園區企業應當重新繳納因出口而退還的國內環節有關稅收，海關據此辦理核銷手續12、園區貨物不設存儲期限。四對園區與其他監管區域往來貨物的監管1、海關對于園區與海關特殊監管區域或者保稅監管場所之間往 來的貨物，繼續實行保稅監管，不予簽發出口貨物報關單證明聯。但 貨物從未實行國內貨物入區（倉）環節出口退稅制度的海關特殊監管 區域或者保稅監管場所轉入園區的，按照貨物實際

19、離境的有關規定辦 理申報手續，由轉出地海關簽發出口貨物報關單證明聯。2、園區與其他海關特殊監管區域、 保稅監管場所之間的貨物交 易、流轉，不征收進出口環節和國內流通環節的有關稅收。以上依據中華人民共和國海關對保稅物流園區的管理辦法海關總署令第134號，此辦法自20 0 6年1月1日起施行。編輯本段天津保稅物流業務介紹總述2004年8月16日，國務院批準天津保稅區與天津港進行區港聯動 試點，設立天津港保稅物流園區 ，TIA NJIN BOUNDE D LOGI5ST ICS PARKa港口功能優勢和保稅區及出口加工區的政策優勢疊加，更具國際通行的自由貿易區特征，為各種物資流向復雜的國際貿易和國際

20、運 輸需求提供了一個特殊的政策平臺，對于建設現代化世界加工制造基 地和國際物流中心的天津濱海新區、推動環渤海區域經濟的長遠發展有著重要的意義 意義規劃和建設好天津濱海新區，不僅關系到濱海新區要按照建設現代化世界加工制造基地，天津地區的長遠發展，而且對于振興環渤 和國際物流中心的總體目標，立足天津 ，服務海區域經濟有著重要作 用！環渤海，輻射“三北”，面向東北亞，努力構建交通航運優勢、科 技發展優勢、信息服務優勢、人才聚集優勢！ 優勢天津保稅物流園位于保稅區東側，與天津港集裝箱碼頭緊密相連，整 個批準規劃占地1. 5平方公里。該物流園區的外沿距離的港口海岸 線僅7 0 0米,緊鄰正在開發建設中的

21、東部集裝箱碼頭和滾裝船碼頭。其得天獨厚的地理位置為區港聯動的實施提供了成本低廉和操作便捷的優勢條件。政策特色天津保稅物流園區除了在傳統意義的保稅區的保稅功能以外的最突出的政策特色為如下三點：A. 國內貨物進入園區視同出口，辦理報關手續，對出口到報稅 區的國內企業可以實行退稅（不必等貨物真正裝船離港后才能返回關 單退稅聯）；B.園區內貨物內銷按貨物進口辦理報關手續、貨物按實際狀態 征稅；貨物不可以更改初始入區的狀態（稅號不變）但可以更改包裝和標志；C.園區內貨物自由流通，不征增值稅和消費稅；到保稅區海關稽 查可辦理海關備案手續后，自由轉換貨物所有權或在園區內的不同貨 物存放地。具體功能綜合如上特

22、殊政策，天津保稅物流園區的具體功能為 ：A.國際中轉：對進入園區的境外貨物進行分拆、集拼、開展中轉貨物集運、多 國別貨物快速集并和國際聯合快運等業務。整箱模式拼箱模式境外貨物到港檢疫海關備案進入園區掏箱卸貨返還集裝箱園區內倉儲出口訂艙海關備案裝船（車）離境境外貨物到港檢疫海關備案進入園區自由分拆園區內倉儲二次集拼出口訂艙海關備案裝船（車）離境天津港是蒙古、俄羅斯、獨聯體等國家的國際貿易通道的重要海 港，也是東北亞地區規模最大的國際港口，毗鄰韓國、朝鮮、日本， 隨著保稅物流園區的建設開發和功能拓展， 其國際自由中轉的作用將 日趨顯著。B.國際配送：對進入園區的境外和國內貨物進行分揀、分配、分銷、

23、分送等配 送分撥業務向境內外配送。境外貨物到港國內貨物入區檢疫海關備案檢驗檢疫出口報關進入園區園區內倉儲分揀、分配第三方庫存管理國內配送指令 國外發運指令檢驗檢疫 進口報關 海關備案完稅放行裝船離境配送到境內企業 發運到境外企業C.國際采購與國際貿易采購進入園區的境外和國內貨物、經進出口集運的綜合處理或增 值加工、向境內外分銷。園區企業可以開展進出口貿易、轉口貿易， 園區與境外之間的貨物貿易及服務貿易。境外貨物到港 國內貨物入區檢疫海關備案檢驗檢疫出口報關進入園區園區內倉儲區內轉移物權交易更換貨物包裝、標志及文件包裝組合、簡單加工等增值服務簽訂國內銷售合同簽訂國外銷售合同檢驗檢疫進口報關海關備

24、案完稅放行裝船離境銷售到境內企業銷售到境外企業服務范圍作為保稅區物流園區注冊的企業當前主要的服務范圍分為兩個主要部分：A.作為物流供應商提供保稅物流園區的綜合物流服務B.作為貿易中間商提供保稅物流園區特殊政策平臺基礎上的貿易代理服務針對如上所述的資源優勢和特殊政策，我司可以提供主要服務形 式可綜合為如下幾種1 .進口保稅倉儲綜合物流業務2 .出口分批或集中裝運業務3 .國際中轉業務4 . 針對特殊業務需求的“一日游”業務5 .國際采購和國際貿易代理業務以及相關增值服務6、進出口商品展覽展銷業務保稅物流一日游業務介紹一、可以利用保稅物流園區政策的企業及業務加工貿易企業的產品可以供國內另外的加工貿

25、易企業作為出口產 品的料件，或者供國內可以享受該產品免稅政策的企業使用。供貨方利用保稅物流園區辦理出口手續 ，貨物運交保稅物流園區 企業，可以到當地外管局和國稅局辦理收匯核銷、出口退稅、有手冊 的到海關核銷手冊。需求方按照進口有關手續在保稅物流園區辦理進口報關。 有手冊或 免表的保（免）稅進口，也可以繳稅進口。從保稅物流園區提貨。為以上企業服務的在物流園區注冊的物流類和貿易類企業例一摩托羅拉及其供貨商例二鋼鐵廠及集裝箱造箱廠（以產頂進）例三設備制造廠和有免表的進口設備廠例四組合（進出口產品的組合）后免稅進口例五園區企業自用物資可以退稅二、有關當事人國內出口方和國內進口方分別與“外商”簽訂出口

26、/進口合同? “外商”有三種可能（買方復賣方，可以多次）1、 國外企業國內出口企業將貨物賣給國外企業，買賣雙方約定貨物交物流園區 倉儲企業倉儲；國內進口企業從該國外企業買貨，買賣雙方約定在園 區倉儲企業提貨。2、 物流園注冊的貿易類公司國內出口企業將貨物賣給園區貿易公司，買賣雙方約定貨物交物流 園區倉儲企業倉儲；國內進口企業從該園區貿易公司買貨，買賣雙方約 定在園區倉儲企業提貨。3、 物流園區的物流企業在承擔物流園倉儲企業的同時也作為貿易當事人國內出口企業將貨物賣給園區倉儲企業，買賣雙方約定貨物交物流園區倉儲企業倉儲；國內進口企業從該園區倉儲企業買貨，買賣雙方約定在園區倉儲企業提貨。?受托代理

27、人1、 直接委托國外企業和物流園注冊的貿易公司可以直接委托物流園倉儲單位代為收發貨物，此時國外企業需要與物流園倉儲單位簽訂委托倉儲 協議2、轉委托國外企業委托國內企業作為代理人代為掌控在物流園倉儲的貨物 代理人需要與物流園倉儲單位簽訂委托倉儲協議，此時代理人應有國外企業的授權委托書。?園區倉儲企業在物流園區注冊，擁有倉庫（貨場）的獨立法人三、物流1、從國內進入園區國內出口方（貿易公司或加工貿易企業等有進出口權的企業） 根 據事先確定的程序，填寫出口貨物載貨清單，協調報關進程，將貨物經 過園區貨運卡口，送往園區倉儲單位2、從園區到國內國內進口方根據事先確定的程序，到園區倉儲單位辦理提貨手續，通關

28、交費后提貨經過園區貨運卡口到國內四、資金流1、出口收匯（國內企業收匯）國內企業與下列那種企業簽訂出口貿易合同則由該企業付匯。1）國外公司付匯2）園區貿易公司付匯3）園區倉儲單位付匯2、進口付匯（國內企業付匯）國內企業與下列那種企業簽訂進口貿易合同則由該企業收匯。1）國外公司收匯2）園區貿易公司收匯3）園區倉儲單位收匯五、通關程序1、出口? 在園區直接報出口1）、報關單出口口岸可填寫“物流園區”即“ 02 1 2”；運輸方式可填寫“非 ?！奔础?0”；運輸工具名稱和提運單號免予填寫；貿易方式可根據實 際發生方式填寫；運抵國和最終目的國可填寫“中國”；指運港可填寫 “中國境內”其他無特別要求。2）、載貨清單（含入庫單）出口方載貨清單（含入庫單）一式三聯上填寫載貨清單并在“企業 及經辦人簽章”處蓋章；倉儲單位填寫園區倉儲公司的名稱；收貨單 位填寫買方或者其代理方? 轉關1）從其它關區轉關2）從保稅區轉關3）