1、成 績評卷人姓 名學 號吉首大學課程論文環境保護與可持續發展吉首大學環境保護與可持續發展摘要：文章簡單介紹了環境保護與可持續發展的概念，并結合中國的實踐得出關于我國走環境保護與可持續發展的道路的對策。關鍵詞：環境保護 可持續發展引言環境保護作為我國的一項基本國策，確定了環境與經濟、社會協調發展的指導方針和實施可持續發展戰略。環境保護的根本目的是促進經濟的可持續發展。我國實行可持續發展戰略，堅持環境與經濟協調發展，全面加強環保工作，以及在解決全球環境問題上尊重科學、促進合作做好環境保護工作，促進我國經濟持續、快速、健康發展，是十分重要的。1 環境保護與環境污染1.1環境保護的概念環境問題是伴隨著

2、人類社會產生并不斷發展起來的。“廣義而論，環境問題是指由自然或人為原因引起生態系統破壞，直接或間接影響人類生存和發展的一切現實的或潛在的問題。從狹義上講，環境問題是指由于人類的生產和生活方式所導致的各種環境污染、資源破壞和生態系統失調”。這里的環境污染是指“由于人類活動所引起的環境質量下降，而有害于人類及其他生物的正常生存和發展的現象”。影響和破壞了人們正常的生產和生活條件，環境污染既是一種行為，也是一種物品質。本文的生態環境問題是指狹義的。1.2全球面臨的環境問題長期以來，一味追求經濟產值的發展模式，使我們賴以生存的地球以及建立在資源廢墟上的文明正面臨著危難。環境問題是伴隨著人類社會產生并不

3、斷發展起來的，隨著生產力的提高，環境問題正由小范圍、低程度演變為不容忽視的全球性危害。聯合國開發署最新報告警告：“全球36億公頃的土地面臨沙漠化的危險。這大致相當于地球面積的1/4。受影響的地區遍及百余國。”國際自然及自然資源保護聯盟2000年的調查數據顯示：“近年來，全世界瀕危物種數目程嚴重上升趨勢，目前全世界瀕危動植物已經達到10954種。4600種哺乳動物的25%、9700種鳥類的11%、1萬種魚類的20%在近十年問瀕臨滅絕；在過去十年間1.4億公頃的森林消失了；用水的消耗量每年增加3%，致使地下水位下降，l0億人口缺水，24億人口飲水不衛生；水土流失嚴重，沙漠化面積增大；地球表面有40

4、%的地區為干旱地區，世界上25%的人口生活在嚴重缺水地區；全世界每年生產的有害物質高達3.3億噸，這些有害物質含有重金屬、有機化合物等物質，它們污染了空氣、水域、土壤和地下水；全球每年排放到空氣中的鉛為200萬噸、砷78000噸、汞11000噸、鎘5500噸，超過自然背景值20300倍；全世界每年傾倒大海的船舶廢物640萬噸，從船上扔進大海的塑料集裝箱500萬只，漁民每年傾倒進海洋的塑料包裝材料22000噸，每年從陸上和海上作業中排人大海的石油在200萬至2000萬噸之間，其中油船漏油40萬噸；南極臭氧空洞正以每年一個美罔陸地面積的速度增大等等。”類似的報告和警告連篇累牘，觸目驚心，不勝枚舉。

5、那么，全球面臨的環境問題表現如何呢？概括起來，大約有如下十種：臭氧層破壞、溫室效應、酸雨、淡水短缺和水質污染、海洋污染、土地退化、沙漠化地區日趨擴大、森林銳減、生物多樣性減少、有毒廢物污染等。1.3當代中國面臨的主要生態環境問題各個國家和地區的人口密度自然環境、資源稟賦、產業結構、消費結構不同，面對的環境和可持續發展問題也不同。中國巨大的人口構成，特有的以煤為主的能源結構，正在迅速實現工業化過程中，這一切都對環境和資源構成了超乎異常的壓力，使中國面對著超乎異常的環境保護和可持續發展問題。中國環境問題的基本形勢是：生態破壞與環境污染并存，歷史環境欠債與新增環境問題并存。具體表現為：土地資源嚴重破

6、壞、森林資源面臨枯竭、水資源出現危機、礦產資源大量流失、大氣污染嚴重、水體污染面廣、廢棄物污染成災、噪聲污染超標等。2. 可持續發展戰略可持續發展是一個復合概念，它所蘊涵的思想、內容是非常廣泛和深刻的。由于人們知識和社會背景不同，對其理解和認識方面存在著一些差別，因此，在國內外對其有著為數眾多的定義，但規納起來，可持續發展的基本內涵是：“既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其自身需求能力構成危害的發展”。5可持續發展概念的提出是人類發展觀的歷史反思的結果，是人類面對未來挑戰的積極反映。可以說：可持續發展是一個集生態、環境、經濟和政治為一體的綜合性概念。2.1可持續發展的定義可持續發展是一個復合

7、概念，它所蘊涵的思想、內容是非常廣泛和深刻的。由于人們知識和社會背景不同，對其理解和認識方面存在著一些差別，因此，在國內外對其有著為數眾多的定義，但規納起來，可持續發展的基本內涵是：“既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其自身需求能力構成危害的發展”。5可持續發展概念的提出是人類發展觀的歷史反思的結果，是人類面對未來挑戰的積極反映。可以說：可持續發展是一個集生態、環境、經濟和政治為一體的綜合性概念。可持續發展是指滿足現代人的需求以不損害后代人滿足需求的能力；是一種涵概自然、人、社會的永恒交互作用，經濟社會等方面有機協調、統一的發展；是指經濟、社會、資源和環境保護協調發展，它們是一個密不可分割的

8、系統，既要達到發展經濟的目的，又要保護好人類賴以生存的大氣、淡水、海洋、土地和森林等自然資源和環境，使子孫后代能夠永續發展和安居樂業。可持續發展源于發展理論，是發展理論在研究深度與廣度上的繼續與深化。發展問題的實質是一個國家、一個民族、一個地區如何實現現代化的問題，發展理論研究、探討、總結和尋求在通往現代化過程中所遇到的各種理論與實踐的問題。發展問題是全球性的共同問題，只是發達國家和發展中國家在發展內容上的階段性的差異和發展模式上的不同選擇而已。傳統發展的道路勢必造成環境與生態的危機越來越強烈和深刻，氣候變暖、臭氧層破壞、酸雨污染、土地沙漠化、生物物種銳減、海洋與淡水資源的污染、有毒化學品的轉

9、移與危害等。人類必須作出抉擇，必須與傳統發展思想決裂，依據新的發展觀重新調整各項有關政策，探討建立資源與人口、環境與發展的科學合理的比例，努力建設一個更為安全與繁榮的良性循環的社會。2.2可持續發展的基本內涵可持續發展突出強調的是發展，發展是人類共同的和普遍的權利。國家與國家是平等的，尤其對于發展中國家，發展更為重要。為發展中國家正經受來自貧窮和生態惡化的雙重壓力，貧窮導致生態惡化，生態惡化又加劇了貧窮。因此，可持續發展對于發展中國家來說，發展是第一位的，只有發展才能解決貧富懸殊，最終走向現代化和文明。但沿用以大量消耗資源和粗放經營為特征的傳統發展戰略，重發展的速度和數量，輕發展的效益和質量；

10、重外延擴大再生產，輕內涵擴大再生產；對自然資源重開發輕保護等。這種發展戰略違背經濟規律和自然規律，造成了環境污染和生態破壞，成為制約發展中國家經濟和社會發展的重要閑素。環境保護與可持續發展緊密栩聯。可持續發展把環境設做為實現發展的重要內容，因為環境建設不僅可以為發展創造出許多直接或間接的經濟效益，而且可為發展保駕護航，向發展提供適宜的環境與資源，因為現代的發展與現實越來越依靠環境與資源的支撐，人們在沒有充分認識可持續發展之前，隨傳統發展，環境與資源正在急劇的衰退，能為發展提供的支撐越來越有限了，越是高速發展，環境與資源越顯得重要。可持續發展要求環境保護，根本出路在發展科學技術，先進的科技才能使

11、單位生產量的能耗、物耗大幅度下降，才能實現少投人，多產出的發展模式，減少對資源、能源的依賴性、減輕環境的污染負荷。可持續發展用生態的觀點重新調整人與自然的關系，把人類僅僅當作自然界大家庭中一個普通的成員，從而真正建立起人與自然和諧相處的嶄新觀念。環境保護是現代化建設的一項戰略任務，是一項必須長期堅持的基本國策。經濟建沒、城鄉建沒、環境建設同步規劃、同步實施、同步發展，實現經濟效益、社會效益和環境效益相統一。3.我國生態環境可持續發展的途徑探討我國從自身的發展和其他國家的經驗中，建立了與自己的基本國情和經濟發展水平相適應、經濟承受能力能允許的環境保護戰略、政策和制度體系。強化政策導向與宏觀調控，

12、增加并保持一定比例的環保投資是實現經濟、能源與環境持續協調發展的必不可少的條件，繼續和更有效地貫徹落實我國80年代初制定的能源戰略方針，完善相關的配套政策，強化其響應能力。3.1強化政策導向與宏觀調控近些年來，我國從自身的發展和其他國家的經驗中，已逐步認識了經濟發展與環境保護的關系，走上了經濟、社會與環境保護協調發展的軌道，建立了與自己的基本國情和經濟發展水平相適應、經濟承受能力能允許的環境保護戰略、政策和制度體系。如：把環境保護確定為一項基本國策；把環保納入國民經濟和社會發展規劃；制定和實施了一系列環境保護法律、法規和標準；實施能源開發與節約并重的方針；結合技術改造防治工業污染；預防為主、防

13、治結合，認污染認治理，誰開發誰保護強化環境管理的三大環境政策；“三同時制度；排污收費；環境影響評價；環境保護目標責任制度等一整套深化環境管理制度。這些政策制度在我國80年代的環境保護與治理過程中發揮了很大作用。在未來20年中，隨著經濟的高速發展，應進一步完善這些政策和制度。進一步強化這些政策對于保擴和治理環境的導向作用經濟、能源與環增協調發展政策，是經濟政策、能源政策、環境政策、技術政策在相同目標下，將其綜合優化的產物。因此，在未來的發展中，國家的經濟管理部門、能源管理部門和環境管理部門，均應加強其宏觀調控能力與作用，使經濟、能源下環境協調發展政策，在經濟發展中發揮其最付款效益。3.2增加并保

14、持一定比例的環保投資是實現經濟、能源與環境持續協調發展的必不可少的條件一個國家環保投資占同期GNP的比例問題，是協調環境保護與經濟發展之間關系的一個重要問題。比例大小與環境目標相關，是實現環境目標全部措施中最根本的一環，同時又是制約環境目標的主要因素之一。我國是一個正在建設中的發展中國家，環境欠帳嚴重，如果不及時提高環保投資的比例，不僅舊帳難清，新帳又欠，勢必影響國民經濟的發展。因此，適當的增加并保持一定比例的環保投瘓，是防治污染、保護和改善環境、實現經濟、能源與環境協調發展的必不可少的條件。“六五”時期我國用于環境保護的投資占同期GNP的0.5%，“七五”時期提高到0.7%。綜合國內外有關研

15、究成果，既考慮到實師2000年環保規劃目標的需要，又考慮到國家經濟的承受能力，我們認為今后20年，我國環保投資額占同期GNP的1%是比較合理的。按本課題預測，到2000年，l0年累計GNP的1%為2930億元，也就是說，這個比例的環保投資只能滿足“環境污染基本得到控制”的最低目標(2000年國家環保規劃中實現這個目標所需環保投資為2600億元所需投資。在增加環保投資占GNP比例的同時，還要繼續疏通已有的資金渠道，開拓新的資金來源。比如。對治理污染貸款實生較低利率或采取一定的貼息補償輕聲環保項目實行免稅以及采取集資、合資、吸引外資、爭取國際社會的資金援且等方式，另外，在增加資金的同時，應注重提高

16、環境保護與治理投資的效益。3.3依靠技術進步，深化環境治理科學技術的進步對生產力發展水平和速度有舉足輕重的影響，對環境保護來講也是如此，離開科技進步不僅難以實現改善環境質量的目標，就是做到控制環境污染的發展也是很困難的，只有以先進的防治技術為基礎，通過實施嚴格的法律監督才能實現控制污染、改善環境的目標。我國目關推行的污染控制技術過于落后，不僅落后于發達國家水平，而且落后于我國工業技術水平。以火力發電廠為例，日本目前所有燃用礦物燃料的發電廠均為大型發電機組，但我們武漢地區除武鋼自備電廠近期安裝了排煙脫硫裝置外，火電廠SO2排放仍處于失控狀態。在未來的經濟發展中，我國應加強污染治理技術的研究，特別

17、是低投資、低運行費用、商效率、高效益、適合我國國情的、解決火電廠排煙脫硫污染的技術與裝備的研制。如：鍋爐燃燒過程中的煙道脫硫、脫氮、大型流化床燃燒技術、施轉噴霧、爐內噴鈣技術等。3.4發展環境科學技術，增強國民的環境意識環境保護科學技術的研究和開發應當列入國家、地區和有關部門的各項中、長期科技發展規劃，對重要的環境保護課題應優先安排。積極研究和采用無污染或少污染的先進工藝、技術和裝備，限期改造、淘汰落后的生產工藝和設備，積極推廣、使用環境保護產技新成果，發展環境保護產業。利用多種形式，大力開展環境保護宣傳教育，提高全民族的環境意識和環境法制觀念，樹立保護環境人人有責和社會風尚。3.5立足國內，

18、面向世界，開展廣泛的國際合作環境問題是個全球性的問題，保護環境是全人類共同的利益。因此，我國在環境問題上應積極參與國際事務。立足國內，面向世界，開展廣泛的國際合作，吸取國外先進的經驗，引進這國外先進的技術和資金，發展我國的環保事業，使我國能在較短的時期內，實現經濟、能源與環境持續協調發展的戰略目標。結論由于人類不適當的活動，使全球面臨種種生態環境問題，日益嚴重的生態環境問題正日益成為威脅人類生存與發展的隱患，也正是尤為突出的環境問題在全世界范圍內逐漸成為人們關注的焦點。可持續發展已成為世界各國的行動準則和戰略目標。但由于各國的生態環境問題和社會經濟發展狀況各不相同，因此實現可持續發展的途徑也各不相同。中國作為一個發展中的大國，必須根據我國的基本國情和可持續發展理論，制定發展戰略和相應的對策。在社會主義市場經濟體制下，經正確理解經濟靠市場，環保靠