1、危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作要點為認(rèn)真落實中、省、 市有關(guān)決策部署，全力推進(jìn)危險化學(xué)品安全綜合治理，堅持從防范較大事故入手，堅決杜絕重特大事故發(fā)生，以構(gòu)建風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，努力實現(xiàn)危險化學(xué)品、 油氣長輸管道、煙花爆竹、非藥品類易制毒化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全市追趕超越營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。一、全力推動危險化學(xué)品綜合治理工作（一）制定X市危險化學(xué)品綜合治理實施方案，綜合治理工 作從X年開始至X年結(jié)束，方案從工作目標(biāo)、時間進(jìn)度、治理內(nèi)容、 工作措施、工作要求等方面逐一進(jìn)行明確，并對治理內(nèi)容、工作措施及分工中所涉及的安全風(fēng)險、事故防范、重大危險源、油氣運(yùn)輸管道安全、 企業(yè)

2、主體責(zé)任落實、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等內(nèi)容進(jìn)行重點細(xì)化，安排部署三年內(nèi)全市危險化學(xué)品安全綜合治理工作。（二）各縣區(qū)安監(jiān)局要按照市上的實施方案，結(jié)合自己的實際，制定各自的綜合治理實施方案，方案要有可操作性和針對性，綜合運(yùn)用抽查、 約談、 通報等多種手段途徑強(qiáng)化督促，按月分析、季度匯總、推進(jìn)綜合治理進(jìn)展情況，定期予以通報。二、深入開展危險化學(xué)品安全專項整治在全市開展為期4 個月的專項整治活動，各縣區(qū)安監(jiān)局和各有關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格按照市安委辦印發(fā)的 X市危險化學(xué)品企業(yè)安全專項整治實施方案要求， 扎實開展監(jiān)督檢查和自查工作，進(jìn)一步落實企業(yè)的主體責(zé)任，堅持對檢查發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患嚴(yán)格落實整改責(zé)任，實施閉環(huán)管理，特

3、別是對掛牌督辦隱患繼續(xù)實施跟蹤整改，以“零容忍 ”的態(tài)度緊抓不放，按照責(zé)任、措施、資金、時間、預(yù)案“五落實 ”的要求進(jìn)行整改，積極推動專項整治活動的深入開展，市局將繼續(xù)加大對此項工作的督促與抽查力度，對目前整治工作進(jìn)展緩慢，排查不徹底、措施不到位、行動不力的縣區(qū)將進(jìn)行全市通報，確保專項整治工作取得實效。三、重點開展化工企業(yè)安全風(fēng)險評估今年在安全風(fēng)險評估上將做好兩方面工作：一是對危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行一次全面安全風(fēng)險評估。針對當(dāng)前存在的主要問題與薄弱環(huán)節(jié)，今年計劃聘請具備相關(guān)專業(yè)能力的機(jī)構(gòu)組織對我市危險化學(xué)品行業(yè)及重點生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行一次全面會診，并出具“安全風(fēng)險評估”報告，進(jìn)一步完善風(fēng)險控制措

4、施，有效防范事故發(fā)生。二是積極開展精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估工作。依據(jù)安監(jiān)總局關(guān)于加強(qiáng)精細(xì)化工反應(yīng)安全風(fēng)險評估工作的指導(dǎo)意見（安監(jiān)總管三X 1號）和省局的通知要求，分別對 X煉油廠、X石油化工廠、X 煤化工有限責(zé)任公司、X 潔能高科石油技術(shù)服務(wù)有限責(zé)任公司輕烴分硫廠安全過程控制管理。四、提升油氣長輸管道綜合監(jiān)管能力督促發(fā)改部門落實好行業(yè)監(jiān)管責(zé)任， 全面完成油氣輸送管道安全隱患整治攻堅任務(wù)，嚴(yán)格油氣長輸管道周邊施工項目審批和日常監(jiān)督管理。各縣區(qū)要督促相關(guān)單位對重點區(qū)域隱患整改完成情況進(jìn)行“回頭看 ”， 推動完善油氣長輸管道保護(hù)和監(jiān)管長效機(jī)制，強(qiáng)化油氣長輸管道本質(zhì)安全，推行管道安全完整性管理。二是加

5、快我市油氣輸送管道地理信息系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建油氣輸送管道風(fēng)險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制。各縣區(qū)要推動管道企業(yè)落實主體責(zé)任，開展管道完整性管理，強(qiáng)化油氣輸送管道巡護(hù)和管控，全面提升油氣輸送管道保護(hù)和安全管理水平，市局和相關(guān)縣區(qū)要建立各自油氣長輸管道信息臺賬，加強(qiáng)管理。五、加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管我市無煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，日常監(jiān)管以煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營為主， 在做好日常安全監(jiān)管的同時，要加強(qiáng)重點時間和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查工作，特別是歲末年初等銷售旺季的“打非治違 ”工作。 煙花爆竹批發(fā)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行“六嚴(yán)禁 ”，對零售商店實施“兩關(guān)閉 ”、 “三嚴(yán)禁 ”。各縣區(qū)安監(jiān)局要加強(qiáng)這方面的管理，確保煙

6、花爆竹領(lǐng)域的平穩(wěn)運(yùn)行。六、嚴(yán)格非藥品易制毒類化學(xué)品管理工作一是嚴(yán)把審批關(guān)，我市目前共有6 家三類易制毒化學(xué)品企業(yè)，X區(qū) 4 家、 X1 家、 X1 家，均為鹽酸經(jīng)營企業(yè)，除X1 家未在網(wǎng)上申報外， 其余 5 家都已在網(wǎng)上申報；此項工作的審批權(quán)限在縣區(qū)安監(jiān)部門，對凡是管理不規(guī)范、不嚴(yán)格導(dǎo)致或可能引發(fā)制毒事件的企業(yè)，要加大查處整改力度，進(jìn)一步提高網(wǎng)上受理、審批、 申報等行政許可使用效率，做好生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)許可和備案、頒證、季報、年報及產(chǎn)品流向登記等工作；二是加大查處力度，積極配合公安禁毒等部門，共同組織開展對醋酸酐等重點品種專項治理。七、扎實開展“企業(yè)主體責(zé)任落實執(zhí)法年”活動（1） 突出以危險化學(xué)品

7、重大危險源、特殊作業(yè)、油氣管道高后果區(qū)、 煙花爆竹涉藥作業(yè)及場所等風(fēng)險點為執(zhí)法檢查重點，實施計劃式、專項式、事前預(yù)防型執(zhí)法檢查，提高精準(zhǔn)性、科學(xué)性。各縣區(qū)安監(jiān)局要按照安全生產(chǎn)執(zhí)法程序規(guī)定、 安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法手冊、化工（危險化學(xué)品）企業(yè)安全檢查重點指導(dǎo)目錄等規(guī)定，細(xì)化完善全過程要求。（2） 各縣區(qū)要將危化民營、非公企業(yè)作為今年執(zhí)法檢查的重點，嚴(yán)格執(zhí)行 關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格危險化學(xué)品和化工企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的通知 、 關(guān)于依法加強(qiáng)對涉嫌犯罪的非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹行為刑事責(zé)任追究的通知等要求， 依法依規(guī)嚴(yán)厲查處，加大執(zhí)法處罰力度， 提高對企業(yè)及有關(guān)人員的處罰率、觸動力， 提升權(quán)威性、威懾性。八、嚴(yán)把危險

8、化學(xué)品企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)嚴(yán)格按照國家行政許可相關(guān)法律法規(guī)，從嚴(yán)控制新建危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、項目的準(zhǔn)入審批把關(guān)，對不符合安全生產(chǎn)條件的新建?；髽I(yè)堅決不予許可，對涉及 “兩重點一重大”（重點監(jiān)管的危險化工工藝、 重點監(jiān)管的危險化學(xué)品和危險化學(xué)品重大危險源）的危險化學(xué)品建設(shè)項目，實施住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、國土資源、工業(yè)和信息化、公安消防、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、安全監(jiān)管、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門聯(lián)合審批。對未通過 “三同時 ”審查的建設(shè)項目，堅決不允許擅自開工建設(shè)和投產(chǎn)投用。按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的危險化學(xué)品安全綜合治理方案 ， 新的危險化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項目必須進(jìn)入化工園區(qū)，逐步推動現(xiàn)有化工企業(yè)進(jìn)區(qū)入園。九、不斷提高培訓(xùn)教育實效結(jié)合新出臺、修訂的法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行教育培訓(xùn)，提升各級?；O(jiān)管人員依規(guī)執(zhí)法能力建設(shè)。積極爭取省局支持，對全市危險化學(xué)品行業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行一次全面培訓(xùn)，把真正一線安全管理人員與操作人員納入到培訓(xùn)范圍之內(nèi)，各縣區(qū)可采取靈活多樣的方式進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)率力爭達(dá)到90%以上。十、深入推進(jìn)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化