1、中國石油天然氣集團公司節能節水管理辦法第一章 總 則第一條 為加強中國石油天然氣集團公司 （以下簡稱集團公 司）節能節水工作，提高能源和水資源的利用效率， 加快資源節 約型企業建設，依據中華人民共和國節約能源法、 國務院 關于加強節能工作的決定 等法律法規和集團公司有關規定， 制 定本辦法。第二條 本辦法適用于集團公司及其全資子公司、 直屬企事 業單位（以下統稱所屬企業）的節能節水工作。集團公司及所屬企業控（參）股公司的節能節水工作，參照 本辦法執行。第三條 本辦法所稱節能節水， 是指集團公司及所屬企業通 過加強用能用水管理，采取各種措施， 有效、 合理利用能源和水 資源，從而提高能源和水資源

2、的利用效率的全部活動。第四條 集團公司節能節水工作實行統一領導、分級管理、 分工負責體制。第五條 集團公司節能節水工作的主要任務是： 貫徹執行國 家有關節能節水的法律法規和方針政策， 圍繞建設綜合性國際能 源公司的發展要求， 以科學發展觀為指導， 堅持開發與節約并重、 節約優先的原則，加快建設資源節約型企業，通過理念節能、 機 制節能、技術節能和管理節能，促進集團公司又好又快發展。第二章 機構與職責第六條 集團公司質量管理與節能部是集團公司節能節水 工作的綜合管理部門，其主要職責是：（一）貫徹國家有關節能節水的法律法規和方針政策，組織制訂集團公司節能節水工作管理制度和標準規范；（二）負責與國家

3、節能節水管理部門的溝通、 協調， 組織落 實相關工作部署和管理要求；（三）會同集團公司有關部門組織編制集團公司節能節水專 項規劃， 對集團公司年度節能節水投資安排提出初審意見， 制定 節能節水年度工作計劃；（四）會同專業分公司制定對所屬企業的節能節水考核指 標，組織開展節能節水型企業的創建、評價考核和表彰工作；（五）會同信息管理部組織建立節能節水管理信息系統；（六）組織推進節能節水工程，參與 集團公司投資管理辦 法中一、二、 三類投資項目節能節水評估審查和節能節水專項 投資項目的評估審查；（七）負責集團公司能源和水資源消耗計量的監督管理，組織開展重點耗能用水設備、裝置、系統的節能節水監測；（八

4、）負責集團公司節能節水統計及能源審計管理工作；（九）組織開展國內外節能節水指標的對標分析和研究，以 及節能節水技術交流、評價、推廣應用；（十）會同專業分公司指導和監督所屬企業的節能節水工 作，對集團公司直屬節能節水技術機構進行業務管理。第七條 集團公司有關部門負責節能節水相關工作，其中：（一）辦公廳負責總部機關辦公系統的節能節水工作；（二）規劃計劃部負責組織編制和下達集團公司包括節能節 水專項投資在內的投資計劃， 歸口管理投資項目后評價工作； 按 照集團公司投資管理辦法 中投資項目管理權限， 組織權限范 圍內項目的評估審查； 組織制定集團公司能源和水資源消耗指標 體系及統計口徑；（三）財務資產

5、部負責爭取國家有關節能節水方面的財稅等 優惠政策；（四）人事部負責對總部機關部門、 專業分公司及所屬企業 領導人員節能節水目標完成情況的考核和獎懲， 歸口管理節能節 水培訓工作；（五）預算管理辦公室負責審核集團公司總部節能節水年度 專項工作經費；（六）科技管理部負責節能節水科研項目的管理；（七）物資采購管理部負責優先采購節能節水產品、 設備及 供應商的歸口管理；（八）審計和監察部門分別負責節能節水開展情況的審計和監察；（九）礦區服務工作部負責礦區服務業務節能節水的管理；（十）思想政治工作部負責節能節水宣傳的歸口管理； （十一）集團公司其他管理部門按職責分工負責節能節水的 相關管理工作。第八條

6、專業分公司節能節水管理的主要職責是：（一）明確本專業分公司節能節水的管理部門， 配備必要的 管理人員，指導和監督業務歸口企業的節能節水工作；（二）依據集團公司節能節水專項規劃和年度工作計劃，結合本專業分公司的業務發展規劃、年度生產經營計劃和投資計 劃，制定相應的節能節水年度工作計劃；（三）與集團公司質量管理與節能部共同制定業務歸口企業的 節能節水考核指標，開展節能節水型企業的創建和評價考核工作；（四）按照集團公司投資管理辦法 中投資項目管理權限， 組織權限范圍內投資項目節能節水評估審查和節能節水專項投 資項目的評估審查，督促、檢查節能節水專項投資項目的實施， 參與集團公司投資管理辦法中一、 二

7、類投資項目節能節水評 估審查和節能節水專項投資項目的評估審查；（五）負責能源和水資源消耗計量的監督管理， 組織開展重 點耗能用水設備、裝置、系統的節能節水監測；（六）組織開展本專業分公司業務領域內主要裝置、系統、 設備的節能節水指標的對標分析和研究，以及節能節水技術篩 選、推廣和宣傳培訓工作。第九條 所屬企業是節能節水工作的責任主體。 所屬企業主 要領導是本單位節能節水工作的第一責任人， 對本單位節能節水 工作全面負責。所屬企業節能節水管理履行以下職責：（一）明確本企業節能節水的管理部門， 配備必要的管理人員；（二）依據集團公司節能節水專項規劃和專業分公司工作計 劃，制定本企業節能節水年度工作

8、計劃，并組織實施；（三）負責節能節水型企業的創建和對所屬單位節能節水指 標的分解和考核；（四）負責本企業能源和水資源消耗計量的監督管理，組織開展重點耗能用水設備、裝置、系統的節能節水監測；（五）按進度實施節能節水專項投資項目， 定期向集團公司 質量管理與節能部、 業務歸口專業分公司分別報送節能節水專項 投資項目進展情況；（六）負責本企業節能節水統計、 分析， 定期向集團公司質 量管理與節能部、 規劃計劃部、 業務歸口專業分公司分別報送節 能節水統計報表；（七）組織開展節能節水技術改造、 評價、交流和宣傳培訓 工作。第十條 集團公司節能節水研究機構負責開展國內外節能 節水政策、 技術和標準的研究

9、； 承擔集團公司節能節水科研項目； 承擔集團公司質量管理與節能部委托的節能節水信息與統計、 能 源審計、 節能節水專項投資項目的跟蹤評價等工作； 參與固定資 產投資項目的節能節水評估。集團公司節能節水監測和評價機構負責依據集團公司年度 節能節水監測計劃安排，對重點耗能用水設備、裝置、 系統的能 源和水資源利用狀況進行測試、 評價； 開展固定資產投資項目能 耗、水耗指標的測試評價， 技改項目實施效果測試， 以及能源審 計等工作。第三章 基礎管理第十一條 所屬企業應加強能源和水資源消耗定額管理， 制 定主要裝置、主要設備、主要產品（工作量）的用能用水定額指 標，實行生產經營全過程能源和水資源消耗成

10、本管理。第十二條 所屬企業應當依據國家有關計量法律法規和標 準，建立健全能源和水資源計量管理體系， 合理配備計量器具和 儀表，完善計量臺賬，加強對能源和水資源計量儀表的檢定（校 準）管理和計量數據管理，做到計量核算、計量考核。第十三條 所屬企業應積極參與有關節能節水國家標準、 行 業標準和集團公司企業標準的制修訂工作， 并嚴格執行有關用能 用水標準。第十四條 所屬企業應當不斷完善監測手段， 建立健全節能 節水監測體系， 利用自身的監測力量或委托具有相應資質的監測 技術機構，對主要耗能用水設備、 裝置、 系統定期實施節能節水 監測，進行能源和水資源利用狀況評價。第十五條 集團公司實行節能節水定期

11、統計報告制度， 包括 季報、半年報和年報。所屬企業應做好能源消耗和水資源消耗、 主要產品（工作量）單耗、主要裝置能耗等的統計、分析、核查 工作， 建立健全用能用水統計臺賬和有關基礎數據資料檔案， 按 規定報送統計報表和統計分析報告。節能節水統計管理規定由集團公司質量管理與節能部會同 有關部門另行制定。第十六條 所屬企業應積極開展全員節能活動， 積極宣傳節 能節水法律法規和政策， 普及節能節水科學知識， 宣傳先進典型， 增強全體員工的節約意識， 培育節約型企業文化， 倡導文明節約 的行為理念，營造良好的節約氛圍。第十七條 所屬企業應加強多層次節能節水技術人才的開 發，有計劃地培養節能節水管理、

12、技術人才， 保持節能節水管理 部門和管理人員的相對穩定。 重點用能單位的能源管理崗位人員 應具有節能專業知識和實際經驗， 重點耗能設備操作人員應經過 節能培訓。第四章 監督管理第十八條 按照集團公司投資管理辦法 中投資項目管理 權限， 節能節水管理部門參與投資項目節能節水審查工作。 可行 性研究報告和初步設計文件中無“節能節水篇（章）”，或經審查 達不到要求的， 項目主管部門不予受理或批準建設。 主要能耗水 耗指標達不到設計要求的，主管部門不予竣工驗收。對于新建項目， 其能源和新鮮水單耗應達到同行業可比先進 水平，重點項目的能耗水耗指標應達到或接近國際先進水平。第十九條 所屬企業應嚴格執行投資

13、項目管理程序， 加強項 目立項時的指標對比分析， 強化節能節水專項投資項目的全過程 管理。 所屬企業應定期向集團公司質量管理與節能部、 業務歸口 專業分公司分別報告節能節水專項投資項目的實施情況， 質量管 理與節能部會同有關部門、 專業分公司對節能節水專項投資項目 的實施情況進行監督檢查。第二十條 集團公司質量管理與節能部會同專業分公司， 分 年度制定節能節水監測計劃并組織集團公司直屬節能節水監測 機構實施， 定期發布監測結果通報。 集團公司直屬節能節水監測 機構的年度監測工作經費由集團公司預算管理辦公室審核納入 掛靠單位年度預算。節能節水監測管理規定由集團公司質量管理與節能部會同 有關部門另

14、行制定。第二十一條 所屬企業應優先采購國家有關部門發布的 節 能節水專用設備企業所得稅優惠目錄內的產品、 設備， 禁止采 購國家和集團公司明令淘汰的用能用水產品、 設備。 節能節水管 理部門配合物資采購管理部門對節能節水產品、 設備供應商進行 管理，必要時對其產品、設備進行適用性試驗和監督測試。第二十二條 所屬企業應依據相關法律法規和標準的規定， 結合實際開展能源審計工作。 通過對用能物理過程和財務過程進行統計分析、檢驗檢測、診斷評價，提出并落實節能節水改進措施。第五章 技術進步第二十三條 集團公司鼓勵、支持節能節水科學技術進步。 集團公司質量管理與節能部會同科技管理部等有關部門和專業 分公司

15、組織實施重大節能節水科研項目、 節能節水示范工程、 重 點節能節水工程，對國內外節能節水新技術進行評價， 引進、 消 化、吸收國外先進的節能節水技術， 適時編制、調整并發布集團 公司節能節水推廣技術目錄和低效高耗能設備淘汰目錄。第二十四條 所屬企業應積極開展節能節水技術交流， 使用 先進的工藝、技術和設備， 有計劃、 分重點地組織實施節能節水 技術更新改造，加快淘汰低效高耗能的落后工藝、技術和設備。第二十五條 集團公司鼓勵在有條件的地方開發利用海水、 苦咸水， 利用中水和深度處理的污水作為工業循環水補水、 工業 鍋爐補水等， 積極探索地熱資源的綜合利用， 推廣生產過程余熱、 余壓、余能的回收利

16、用技術。第二十六條 集團公司鼓勵建立和完善合同能源管理等以 共擔風險、共獲收益為主要形式的節能節水技術服務機制。第六章 考核與獎懲第二十七條 集團公司實行節能節水目標責任制和節能節 水考核評價制度， 將節能節水目標完成情況納入業績考核。 所屬 企業應逐級分解落實節能節水目標，嚴格考核。第二十八條 集團公司統一組織對節能節水型企業創建工作進行考核評比。對被評為節能節水型企業的，予以表彰； 對被 評為節能節水型先進企業的，予以表彰獎勵。第二十九條 集團公司對在節能節水工作中做出突出成績 的集體和個人予以表彰獎勵。 所屬企業應結合本企業的實際， 制 定相應的獎勵政策。第三十條 違反本辦法規定， 有下列行為之一的， 對相關責任 人按集團公司管理人員違紀違規行為