1、CMC泓域咨詢 /邯鄲光伏膠膜項目評估報告報告說明根據國家能源局統計數據，2019年中國化石能源消費量占一次能源消費量的比重為84.7%，而清潔能源占比僅15.3%。中國作為世界上最大的發展中國家，經濟體量大且增速快，一次能源消費量基數大且增速大于世界總體水平，未來能源消費需求旺盛。而根據”碳達峰”目標，2030年非化石能源將達到一次能源消費比重的25%，從目前情況來看清潔能源占比缺口巨大。根據謹慎財務估算，項目總投資36255.71萬元，其中：建設投資26641.79萬元，占項目總投資的73.48%；建設期利息533.32萬元，占項目總投資的1.47%；流動資金9080.60萬元，占項目總投

2、資的25.05%。項目正常運營每年營業收入77400.00萬元，綜合總成本費用59235.86萬元，凈利潤13314.59萬元，財務內部收益率28.21%，財務凈現值21976.66萬元，全部投資回收期5.38年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。經分析，本期項目符合國家產業相關政策，項目建設及投產的各項指標均表現較好，財務評價的各項指標均高于行業平均水平，項目的社會效益、環境效益較好，因此，項目投資建設各項評價均可行。建議項目建設過程中控制好成本，制定好項目的詳細規劃及資金使用計劃，加強項目建設期的建設管理及項目運營期的生產管理，特別是加強產品生產的現金流管理

3、，確保企業現金流充足，同時保證各產業鏈及各工序之間的銜接，控制產品的次品率，贏得市場和打造企業良好發展的局面。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產業背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經濟效益分析等內容基于行業研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。從結構來看，分布式光伏系統“異軍突起”。長期以來光伏發電項目以集中式為主，雖然分布式光伏占比有提升趨勢，但集中式光伏系統一直以來占據主導地位。2021年一季度裝機量首次超過集中式系統，疊加7月份國家能源局整縣分布式光伏試點政策出臺，未來分布式光伏有可能迎來一輪發展熱潮。目錄第一章 建

4、設單位基本情況9一、 公司基本信息9二、 公司簡介9三、 公司競爭優勢10四、 公司主要財務數據11公司合并資產負債表主要數據11公司合并利潤表主要數據11五、 核心人員介紹12六、 經營宗旨13七、 公司發展規劃14第二章 緒論16一、 項目名稱及項目單位16二、 項目建設地點16三、 可行性研究范圍16四、 編制依據和技術原則17五、 建設背景、規模17六、 膠膜：技術路線穩定，白色EVA和POE滲透率提升，競爭格局呈“一超兩強”18七、 項目建設進度19八、 原輔材料及設備20九、 環境影響20十、 建設投資估算20十一、 項目主要技術經濟指標21主要經濟指標一覽表21十二、 主要結論及

5、建議23第三章 行業、市場分析24一、 電池片：關注行業技術變革，HJT有望成為下一代主流技術24二、 硅片：處產業鏈地位強勢環節，行業向單晶+大尺寸趨勢發展25第四章 項目選址可行性分析28一、 項目選址原則28二、 建設區基本情況28三、 實施高水平對外開放，開拓區域合作新局面34四、 強化創新體系建設，全面塑造發展新優勢37五、 建設現代產業體系，打造高質量發展冀南標桿40第五章 建筑工程可行性分析44一、 項目工程設計總體要求44二、 建設方案44三、 建筑工程建設指標45建筑工程投資一覽表45第六章 運營管理47一、 公司經營宗旨47二、 公司的目標、主要職責47三、 各部門職責及權

6、限48四、 財務會計制度51五、 逆變器：市場空間廣闊，組串式漸成主流，國產替代明顯58六、 光伏組件：行業集中度提升帶來競爭格局優化，龍頭地位提升59七、 光伏主產業鏈總結：競爭格局和供需狀況決定價值分配60八、 膠膜：技術路線穩定，白色EVA和POE滲透率提升，競爭格局呈“一超兩強”61第七章 SWOT分析63一、 優勢分析（S）63二、 劣勢分析（W）64三、 機會分析（O）65四、 威脅分析（T）65第八章 工藝技術及設備選型69一、 企業技術研發分析69二、 項目技術工藝分析71三、 質量管理73四、 設備選型方案74主要設備購置一覽表74第九章 組織機構、人力資源分析76一、 人力

7、資源配置76勞動定員一覽表76二、 員工技能培訓76第十章 勞動安全生產79一、 編制依據79二、 防范措施80三、 預期效果評價83第十一章 節能方案說明84一、 項目節能概述84二、 能源消費種類和數量分析85能耗分析一覽表85三、 項目節能措施86四、 節能綜合評價87第十二章 投資計劃88一、 投資估算的依據和說明88二、 建設投資估算89建設投資估算表91三、 建設期利息91建設期利息估算表91四、 流動資金92流動資金估算表93五、 總投資94總投資及構成一覽表94六、 資金籌措與投資計劃95項目投資計劃與資金籌措一覽表95第十三章 經濟效益97一、 經濟評價財務測算97營業收入、

8、稅金及附加和增值稅估算表97綜合總成本費用估算表98固定資產折舊費估算表99無形資產和其他資產攤銷估算表100利潤及利潤分配表101二、 項目盈利能力分析102項目投資現金流量表104三、 償債能力分析105借款還本付息計劃表106第十四章 風險分析108一、 項目風險分析108二、 項目風險對策110第十五章 項目招投標方案112一、 項目招標依據112二、 項目招標范圍112三、 招標要求112四、 招標組織方式113五、 招標信息發布114第十六章 項目綜合評價說明116第十七章 附表附件118營業收入、稅金及附加和增值稅估算表118綜合總成本費用估算表118固定資產折舊費估算表119無

9、形資產和其他資產攤銷估算表120利潤及利潤分配表120項目投資現金流量表121借款還本付息計劃表123建設投資估算表123建設投資估算表124建設期利息估算表124固定資產投資估算表125流動資金估算表126總投資及構成一覽表127項目投資計劃與資金籌措一覽表128第一章 建設單位基本情況一、 公司基本信息1、公司名稱：xxx（集團）有限公司2、法定代表人：范xx3、注冊資本：1150萬元4、統一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機關：xxx市場監督管理局6、成立日期：2015-7-267、營業期限：2015-7-26至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區xx9、經營范圍：從事光

10、伏膠膜相關業務（企業依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業政策禁止和限制類項目的經營活動。）二、 公司簡介公司始終堅持“人本、誠信、創新、共贏”的經營理念，以“市場為導向、顧客為中心”的企業服務宗旨，竭誠為國內外客戶提供優質產品和一流服務，歡迎各界人士光臨指導和洽談業務。公司注重發揮員工民主管理、民主參與、民主監督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權、組織制度、工作制度，進一步規范廠務公開的內容、程序、形式，企業民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰略和高質量發展，以提高全員思想政治素質、業務素質和履職能

11、力為核心，堅持戰略導向、問題導向和需求導向，持續深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現員工成長與公司發展的良性互動。三、 公司競爭優勢（一）公司具有技術研發優勢，創新能力突出公司在研發方面投入較高，持續進行研究開發與技術成果轉化，形成企業核心的自主知識產權。公司產品在行業中的始終保持良好的技術與質量優勢。此外，公司目前主要生產線為使用自有技術開發而成。（二）公司擁有技術研發、產品應用與市場開拓并進的核心團隊公司的核心團隊由多名具備行業多年研發、經營管理與市場經驗的資深人士組成，與公司利益捆綁一致。公司穩定的核心團隊促使公司形成了高效務實、團結協作的企業文化和穩定的干部隊伍，為公司保持持續技術

12、創新和不斷擴張提供了必要的人力資源保障。（三）公司具有優質的行業頭部客戶群體公司憑借出色的技術創新、產品質量和服務，樹立了良好的品牌形象，獲得了較高的客戶認可度。公司通過與優質客戶保持穩定的合作關系，對于行業的核心需求、產品變化趨勢、最新技術要求的理解更為深刻，有利于研發生產更符合市場需求產品，提高公司的核心競爭力。（四）公司在行業中占據較為有利的競爭地位公司經過多年深耕，已在技術、品牌、運營效率等多方面形成競爭優勢；同時隨著行業的深度整合，行業集中度提升，下游客戶為保障其自身原材料供應的安全與穩定，在現有競爭格局下對于公司產品的需求亦不斷提升。公司較為有利的競爭地位是長期可持續發展的有力支撐

13、。四、 公司主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額11325.419060.338494.06負債總額3706.562965.252779.92股東權益合計7618.856095.085714.14公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入34672.5727738.0626004.43營業利潤8133.426506.746100.07利潤總額6763.255410.605072.44凈利潤5072.443956.503652.16歸屬于母公司所有者的凈利潤5072.443956.503652.16五、 核

14、心人員介紹1、范xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監事。2018年8月至今任公司獨立董事。2、秦xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。3、孫xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監事會主席。4、吳xx，19

15、57年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。5、魏xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監事。6、何xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。7、宋xx，中國國籍，無永久

16、境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。8、侯xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。六、 經營宗旨加強經濟合作和技術交流，采用先進適用的科學技術和科學經營管理方法，提高產品質量，發展新

17、產品，并在質量、價格等方面具有國際市場上的競爭能力，提高經濟效益，使投資者獲得滿意的利益。七、 公司發展規劃（一）戰略目標與發展規劃公司致力于為多產業的多領域客戶提供高質量產品、技術服務與整體解決方案，為成為百億級產業領軍企業而努力奮斗。（二）措施及實施效果公司立足于本行業，以先進的技術和高品質的產品滿足產品日益提升的質量標準和技術進步要求，為國內外生產商率先提供多種產品，為提升轉換率和品質保證以及成本降低持續做出貢獻，同時通過與產業鏈優質客戶緊密合作，為公司帶來穩定的業務增長和持續的收益。公司通過產品和商業模式的不斷創新以及與產業鏈企業深度融合，建立創新引領、合作共贏的模式，再造行業新格局。

18、（三）未來規劃采取的措施公司始終秉持提供性價比最優的產品和技術服務的理念，充分發揮公司在技術以及膜工藝技術的扎實基礎及創新能力，為成為百億級產業領軍企業而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產業的研發、智能制造和銷售，在消費升級帶來的產業結構調整所需的領域積極布局。致力于為多產業的多領域客戶提供中高端技術服務與整體解決方案。在未來的五至十年，以蓬勃發展的中國市場為核心，利用中國“一帶一路”發展機遇，利用獨立創新、聯合開發、并購和收購等多種方法，掌握國際領先的技術，使得公司真正成為國際領先的創新型企業。第二章 緒論一、 項目名稱及項目單位項目名稱：邯鄲光伏膠膜項目項目單位：xxx（集團）有限公

19、司二、 項目建設地點本期項目選址位于xx，占地面積約63.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍根據項目的特點，報告的研究范圍主要包括：1、項目單位及項目概況；2、產業規劃及產業政策；3、資源綜合利用條件；4、建設用地與廠址方案；5、環境和生態影響分析；6、投資方案分析；7、經濟效益和社會效益分析。通過對以上內容的研究，力求提供較準確的資料和數據，對該項目是否可行做出客觀、科學的結論，作為投資決策的依據。四、 編制依據和技術原則（一）編制依據1、國家和地方關于促進產業結構調整的有關政策決定；2、建設項

20、目經濟評價方法與參數；3、投資項目可行性研究指南；4、項目建設地國民經濟發展規劃；5、其他相關資料。（二）技術原則按照“保證生產，簡化輔助”的原則進行設計，盡量減少用地、節約資金。在保證生產的前提下，綜合考慮輔助、服務設施及該項目的可持續發展。采用先進可靠的工藝流程及設備和完善的現代企業管理制度，采取有效的環境保護措施，使生產中的排放物符合國家排放標準和規定，重視安全與工業衛生使工程項目具有良好的經濟效益和社會效益。五、 建設背景、規模（一）項目背景伴隨未來光伏價格和成本的持續下降，光伏裝機需求有望持續加速增長。我們測算了2030年中國和全球光伏新增裝機需求，預計2030年中國光伏新增裝機需求

21、達416-537GW，CAGR達24%-26%；全球新增裝機需求達1246-1491GW，CAGR達25%-27%。光伏裝機需求未來十年迎來十倍增長，擁有巨大的市場空間，需重視光伏賽道帶來的巨大增長機會。六、 膠膜：技術路線穩定，白色EVA和POE滲透率提升，競爭格局呈“一超兩強”膠膜技術路線穩定，受益于光伏行業的高景氣度，未來需求旺盛。膠膜是光伏組件環節不可或缺的輔材，受益于光伏行業的高成長性，膠膜需求確定性強。同時，膠膜技術路線較為穩定，行業發生顛覆性改變的可能小；位于非硅產業鏈，不受硅產業鏈上游環節供需狀況的影響，直接穩定受益于光伏裝機需求的增長。假設光伏2021-2023新增裝機需求分

22、別為151/189/238GW，平均容配比1.2，按每GW組件消耗0.1億平米光伏膠膜計算，2021-2023年光伏膠膜需求將分別達到18.1/22.7/28.6億平米。光伏提效背景下，白色EVA膠膜和POE膠膜（含共擠型POE膠膜）滲透率不斷提升。光伏膠膜可以分為EVA膠膜、白色EVA膠膜、POE膠膜和共擠型POE膠膜四種，其中EVA膠膜成本低、透光性好，白色EVA膠膜反射率高、可提升組件發電效率，POE膠膜可極大提升抗PID性能，共擠型POE膠膜則兼具EVA和POE膠膜優點。目前，EVA膠膜的市場空間正逐漸被性能更好的白色EVA膠膜和POE膠膜（含共擠型POE膠膜）擠占，未來膠膜的發展方向

23、以白色EVA膠膜，尤其是POE膠膜為主。行業集中度高，形成了“一超兩強”的競爭格局。光伏膠膜行業資金要求高，行業集中度長期較高，2020年CR3接近78%。福斯特行業龍頭地位穩定，2020年膠膜產量8.74億平，市場占比超過54%；斯威克和海優新材為行業第二梯隊企業，市場占比約12%左右，形成了“一超兩強”的行業競爭格局，享受光伏行業高景氣度的長期紅利。（二）建設規模及產品方案該項目總占地面積42000.00（折合約63.00畝），預計場區規劃總建筑面積85288.00。其中：生產工程49257.94，倉儲工程21075.39，行政辦公及生活服務設施7757.55，公共工程7197.12。項目

24、建成后，形成年產xx噸光伏膠膜的生產能力。七、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xxx（集團）有限公司將項目工程的建設周期確定為24個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。八、 原輔材料及設備（一）項目主要原輔材料該項目主要原輔材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要設備主要設備包括xx、xx、xxx等。九、 環境影響項目建設擬定的環境保護方案、生產建設中采用的環保設施、設備等，符合項目建設內容要求和國家、省、市有關環境保護的要求，項目建成后不會造成環境污染。本項目沒有采用國家明令禁止的設備、工藝，生產過程中產生的污染物通

25、過合理的污染防治措施處理后，均能達標排放，符合清潔生產理念。十、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資36255.71萬元，其中：建設投資26641.79萬元，占項目總投資的73.48%；建設期利息533.32萬元，占項目總投資的1.47%；流動資金9080.60萬元，占項目總投資的25.05%。（二）建設投資構成本期項目建設投資26641.79萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用23489.88萬元，工程建設其他費用2287.80萬元，預備費864.11萬元。十一、 項目主要技術經濟指標（一

26、）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業收入77400.00萬元，綜合總成本費用59235.86萬元，納稅總額8277.50萬元，凈利潤13314.59萬元，財務內部收益率28.21%，財務凈現值21976.66萬元，全部投資回收期5.38年。（二）主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積42000.00約63.00畝1.1總建筑面積85288.001.2基底面積26460.001.3投資強度萬元/畝418.522總投資萬元36255.712.1建設投資萬元26641.792.1.1工程費用萬元23489.882.1.2其他費用萬元2287.802.1.3

27、預備費萬元864.112.2建設期利息萬元533.322.3流動資金萬元9080.603資金籌措萬元36255.713.1自籌資金萬元25371.573.2銀行貸款萬元10884.144營業收入萬元77400.00正常運營年份5總成本費用萬元59235.866利潤總額萬元17752.787凈利潤萬元13314.598所得稅萬元4438.199增值稅萬元3427.9510稅金及附加萬元411.3611納稅總額萬元8277.5012工業增加值萬元27369.6113盈虧平衡點萬元23111.41產值14回收期年5.3815內部收益率28.21%所得稅后16財務凈現值萬元21976.66所得稅后十二

28、、 主要結論及建議項目產品應用領域廣泛，市場發展空間大。本項目的建立投資合理，回收快，市場銷售好，無環境污染，經濟效益和社會效益良好，這也奠定了公司可持續發展的基礎。第三章 行業、市場分析一、 電池片：關注行業技術變革，HJT有望成為下一代主流技術電池片環節行業集中度較低，競爭激烈。電池片是光伏發電系統的核心結構，是光伏產業鏈中游的起點。電池片環節主要是對硅片進行元素的摻雜擴散、絲網印刷等環節，得到單晶硅電池。相比于行業壁壘高的硅料、硅片環節，電池片環節行業集中度較低，競爭激烈。2019年，全國電池片總產量約為135GW，行業CR5集中度達53.2%，較2019年提升15.3%。電池片環節行業

29、集中度較低，競爭激烈，盈利能力低于上游的硅料、硅片環節。以電池片典型企業愛旭股份為例，2020年愛旭股份光伏電池片業務毛利率14.5%。在今年硅料、硅片大幅漲價的背景下，電池片環節利潤空間被進一步被壓縮。電池片具有較強的技術驅動屬性，未來行業競爭的焦點在于技術路線的選擇。電池片行業相較于硅料、硅片行業競爭性更強，占據技術高點的企業將贏得競爭先機，現有電池片技術路線主要有BSF、PERC、TOPCon、HJT、IBC等，提升光電轉化效率、降低制造成本是電池片技術的發展趨勢。當前電池片主流技術效率提升空間有限，新技術路線亟待發展。目前PERC是光伏電池片的主流技術，光電轉換效率較上一代BSF技術顯

30、著提升，性價比優勢明顯，截至2020年，市占率達到86.4%，但PERC技術的光電轉換效率目前已發展至逼近極限的水平，未來優化空間不大。N型電池成為電池片未來的發展方向。TOPCon、HJT、IBC均屬于N型電池的細分技術路線，N型電池的光電轉換效率均顯著高于PERC技術，其中HJT電池工序簡單、光電轉換效率有望超28%、生產成本較低，綜合優勢顯著，發展潛力巨大，最有望成為下一代主流技術路線，而較早布局HJT技術的電池片廠商將獲得競爭優勢。二、 硅片：處產業鏈地位強勢環節，行業向單晶+大尺寸趨勢發展單晶硅片占據硅片市場主流，實現對多晶硅片的全面替代。多晶硅料經過加熱、融化、拉晶或長晶等一系列步

31、驟可以制成單晶硅棒或者多晶硅錠，再經過開方、切片即得到單晶硅片或多晶硅片。單晶硅片晶體品質、機械和電學性能均優于多晶硅片，隨著單晶硅片技術的不斷成熟和PERC電池技術的廣泛應用，單晶硅片的市場占比不斷提升，截至2020年底，單晶硅片的市場占有率超過90%，已實現對多晶硅片的全面替代。硅片位于光伏產業鏈地位最強環節。行業壁壘較高，在過去整個光伏主產業鏈中毛利率水平處于最高。由于行業集中度高，硅片環節能夠將硅料價格上漲帶來的成本壓力順利傳導至下游電池片環節，因此在硅料價格迅速上漲的背景下，硅片價格也隨之上漲，依然保持著良好盈利能力。硅片產能集中國內，龍頭企業均為中國企業。中國目前占據了世界硅片生產

32、的絕對領先地位，截至2020年底，全球硅片總產能約為247.4GW，產量約為167.7GW，中國硅片產能約為240GW，產量161.3GW，占全球比例分別為97%和96%，全球硅片產量前十的企業均為中國企業。從競爭格局看，硅片生產環節行業集中度高，形成隆基股份和中環股份“雙寡頭”格局。2020年，全球生產規模前十的硅片企業總產能達到227GW，約占全球全年總產能的91.7%，其中前五家龍頭企業產能、產量均超過10GW，其產能合計和產量合計均超過全球的80%。“降本提效”驅動下，硅片大尺寸化、薄型化趨勢明顯。目前市場上的硅片主要有M2（邊距156.75mm）、G1（邊距158.75mm）、M6（

33、邊距166mm）、M10（邊距182mm）和G12（邊距210mm）等尺寸，主流尺寸為M6和G1。硅片大尺寸化可以攤薄非硅成本和人工成本、提升組件輸出功率，有效降低全產業鏈成本。目前隆基、中環等硅片龍頭企業均大力推行大尺寸硅片，預期未來將迎來大尺寸硅片換代潮。在大尺寸硅片迅速發展的同時，硅片厚度也在不斷下降。目前單晶硅片量產厚度在170-180m，較行業早期進步明顯，部分N型電池企業已經能夠實現140-150m單晶硅片的生產，未來降本空間可觀。在硅片大尺寸和薄型化發展的趨勢下，部分現有生產線和相關設備無法兼容，難以滿足大尺寸硅片的大規模生產需求，未來可能迎來硅片產線和設備的升級更新熱潮，此外硅

34、片擴產也將帶來大量設備需求。更新需求累加增量需求，預計將為光伏設備端帶來一輪紅利，利好長晶爐、切片機等光伏設備。第四章 項目選址可行性分析一、 項目選址原則項目選址應符合城鄉規劃和相關標準規范，有利于產業發展、城鄉功能完善和城鄉空間資源合理配置與利用，堅持節能、保護環境可持續利用發展，經濟效益、社會效益、環境效益三效統一，土地利用最優化。二、 建設區基本情況邯鄲位于河北省南部，西依太行山脈，東接華北平原，與晉、魯、豫三省接壤，轄6區、11縣、1個縣級市，共有242個鄉（鎮、街道）、5849個村（社區），總面積1.2萬平方公里，戶籍總人口1057萬，常住人口955萬，是國家歷史文化名城、全國文明

35、城市、中國優秀旅游城市、國家園林城市、全國綠化模范城市、全國社會治安綜合治理優秀市、全國雙擁模范城“九連冠”城市、河北省衛生城市。京津冀協同發展規劃綱要和中原經濟區規劃均將邯鄲定位為“區域性中心城市”。邯鄲區位優越、交通便捷。地處晉冀魯豫四省交界，是東出西聯、通南達北的重要節點。境內鐵路交叉、國道交匯、高速縱橫、機場通航，綜合立體交通優勢明顯。邯鄲機場已開通到上海、杭州、廣州、深圳、廈門、成都、沈陽、青島等22條航線，三期擴建工程年內投用；境內鐵路有京廣、邯長、邯濟、邯黃鐵路和京廣高鐵，“十四五”規劃建設聊邯長客專、石邢邯城際、邯黃鐵路復線、城市軌道交通等項目；干線公路有京港澳、大廣、太行山、

36、青蘭、邯館、繞城等6條高速公路，106、107、309等7條國道及17條省道，形成了縱橫交錯的國省干線公路網。邯鄲到北京的高鐵車程、到上海的航程，均為2個小時，1小時經濟圈可覆蓋中原經濟協作區13個城市6000多萬人口。邯鄲資源豐富、產業完備。素有“鋼城”“煤都”和“北方糧倉”“冀南棉海”之稱，是國家重點建設的老工業基地，境內已發現礦產29種，煤炭和鐵礦石儲量分別為53.8億噸和4.7億噸，是我國著名的焦動力煤和高品位鐵礦石產區。邯鄲是全國確定的小麥、棉花、玉米等5種主要農產品優勢產區。一是綜合經濟實力持續提升。經濟運行總體平穩，地區生產總值和居民收入穩步增長，預計圓滿實現“兩個翻番”目標。完

37、成“十三五”去產能任務，鋼鐵產能壓減到4000萬噸左右。實施邯鋼老區退城整合、中國船舶718所特種氣體、格力智能裝備基礎件產業基地及鋼焦整合升級等一批調結構促轉型的重大支撐項目，全市三次產業結構由“二三一”歷史性地轉變為“三二一”，裝備制造業、高新技術產業占規上工業比重均較2015年提高4個百分點以上，服務業對經濟增長貢獻率達到60以上。二是三大攻堅戰取得重大成果。脫貧攻堅任務圓滿完成，6個貧困縣（區）全部脫貧摘帽，535個貧困村全部脫貧出列，318萬貧困人口實現穩定脫貧，我市精準防貧、扶貧微工廠做法在全國推廣。生態環境治理力度前所未有，在全國率先開展鋼鐵行業超低排放改造，全市域清潔取暖基本實

38、現全覆蓋，PM25平均濃度累計下降31以上，優良天數達到200天以上，森林覆蓋率達到35，累計壓減地下水超采41億立方米，榮獲全國首批“水生態文明城市”稱號，滏陽河全域生態修復全面推進，邯西生態示范區建設卓有成效。有效化解各領域風險，守住了不發生區域性系統性風險的底線。三是城鄉融合日益加快。順利完成部分行政區劃調整，中心城區框架全面拉開，面積由6557平方公里擴大至2683平方公里。東湖新城開發建設全面展開，老城區功能日益完善，成功承辦河北省第四屆園林博覽會，連續舉辦五屆市旅發大會，太行紅河谷文化旅游經濟帶規劃建設全面啟動。縣城建設擴容提質，建成10個國家園林縣城。太行山高速公路、機場三期等一

39、批重大工程竣工投用。深入實施鄉村振興戰略，連續九年躋身全國百億斤糧食生產大市行列，農村人居環境發生重大變化，“三農”工作邁出新步伐。四是改革開放深入推進。“雙創雙服”“三深化三提升”“三創四建”接力推進，“放管服”改革等九項重點領域改革取得重大進展，行政審批效率進一步提高，投資環境進一步優化，市屬七大系統國有企業改革基本完成。積極融入京津冀協同發展，一大批京津項目落戶邯鄲，邯鄲中歐班列開通運營，成功舉辦第二屆世界冀商大會等重大活動。五是保障改善民生扎實有效。自覺踐行以人民為中心的發展思想，連續3年實施20項民心工程，連續2年票決實施10件民生實事，民生支出占財政支出比重達80以上，一大批惠民舉

40、措落地實施。城鎮累計新增就業55萬余人。高校職教建設實現歷史性突破，河北工程大學新校區、職教城建成投用，新增邯鄲幼兒師范高等專科學校、邯鄲科技職業學院、冀南技師學院3所高校。義務教育均衡發展，公共文化服務體系和體育設施日益健全，醫療衛生水平大幅提高，社會保障體系更加完善。六是社會治理水平明顯提升。社會文明程度不斷提高，成功創建“全國文明城市”。平安邯鄲、法治邯鄲建設取得重要成效。鄉鎮、街道和農村、社區組織體系不斷健全，社會治理體系和治理能力現代化水平明顯提高。從國際看，當今世界正經歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產業革命深入發展，和平與發展仍然是時代主題，但不穩定性不確定性明顯增加，新冠肺

41、炎疫情影響廣泛深遠，世界進入動蕩變革期。從全國看，我國已轉向高質量發展階段，制度優勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質基礎雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發展韌性強勁，社會大局穩定，繼續發展具有多方面優勢和條件。從全省看，重大國家戰略和國家大事帶來前所未有的寶貴機遇和戰略支撐，世界級城市群、京津冀機場群、環渤海港口群為融入國內國際市場奠定堅實基礎，京津兩大都市和全省城鄉內需潛力巨大，為省內各地打造區域競爭新優勢創造了前所未有的歷史機遇。從我市看，區位優勢獨特、交通方便快捷、產業基礎完備、市場腹地廣闊，特別是借勢借力京津冀協同發展、雄安新區建設和中原經濟區國家戰略，在前期發展基礎上，“十四

42、五”時期將呈現鮮明的階段性特征：重大基礎設施進入集中建設迸發期，一批交通、水利、能源等領域重大基礎設施項目實施，有利于進一步增強現代化區域中心城市基礎支撐；產業結構調整轉型進入快速推進期，“532”主導產業發展強勁，產業布局實現重大調整，鋼鐵產能實現整合重組，科技創新能力全面提升，有利于加速構建現代化經濟體系；生態環境治理進入成效集中顯現期，一系列生態治理和修復工程推進，為高質量發展提供了生態紅利；數字經濟與實體經濟融合進入加速推進期，智慧城市和智造邯鄲加快建設，將成為經濟提質增效的新動能，有利于重構經濟社會發展新圖景。但也要看到，我市仍處于轉型升級、爬坡過坎的關鍵階段，經濟社會發展還存在產業

43、結構不優、新舊動能轉換不快、科技創新能力不強、生態環境治理任務艱巨、經濟外向度偏低、營商環境有待改善、社會民生領域存在短板等矛盾和問題。我們要科學審慎把握全局，深刻認識經濟社會矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識國際國內環境帶來的新矛盾新挑戰，深刻認識邯鄲重要戰略機遇期的新階段新內涵，增強機遇意識和風險意識，把握發展規律，發揚斗爭精神，準確識變、科學應變、主動求變，不斷開辟發展新境界。展望二三五年，富強文明美麗的現代化區域中心城市宏偉藍圖將全面實現，建成經濟實力雄厚、產業高度發達、輻射帶動強勁、競爭優勢突出的區域經濟中心；建成人才匯聚、技術領先、轉化高效、體系完備的區域科技創新中心；建成公鐵交

44、匯、陸空銜接、通南達北、承東啟西的區域交通樞紐中心；建成魅力獨特、景色優美、品位高端、全國知名的區域文化旅游中心；建成業態融合、高效便捷、輻射中原、通達全國的區域商貿物流中心；建成優質資源集聚、專科特色鮮明、具有廣泛影響力的區域教育醫療中心。一座富強文明美麗的現代化區域中心城市將蓬勃崛起，綻放出璀璨光彩。圍繞二三五年建成富強文明美麗的現代化區域中心城市奮斗目標，綜合考慮我市發展環境和發展條件，今后五年將是邯鄲搶抓新機遇、打造新優勢、提升新實力、實現新變化的五年，將初步形成區域經濟中心、交通樞紐中心、商貿物流中心，努力建設區域文化旅游中心、科技創新中心、教育醫療中心，建設富強、文明、美麗的幸福家

45、園。經濟質量效益顯著增強。地區生產總值和財政收入躍上新臺階，主要經濟指標晉位爭先、位居全省前列。“532”主導產業支撐力全面加強，初步構建現代產業體系。經濟結構進一步優化，高新技術產業、服務業比重均達到全省平均水平。一批重大基礎設施建成投用，初步形成區域交通樞紐中心。創新能力明顯提高，數字經濟和實體經濟深度融合，智慧城市和智造邯鄲建設成效顯著。改革開放水平大幅提升。重點領域改革取得突破性進展，要素市場化配置機制更加健全，公平競爭制度更加完善，營商環境達到國內一流水平。加快融入京津冀協同發展，承接長三角地區、粵港澳大灣區產業轉移，打造國際交流平臺，引進戰略投資實現重大突破。邯鄲經濟技術開發區和冀

46、南新區能級大幅提升，形成開放型經濟發展新高地。三、 實施高水平對外開放，開拓區域合作新局面堅定不移實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，堅持高質量引進來和高水平走出去相結合，增強自身競爭實力，積極實現互利共贏。（一）加強與京津協同發展堅持“四地一中心”功能定位，有效承接先進裝備制造、食品加工、生物技術等京津產業轉移，加強產業鏈供應鏈創新鏈協同對接。大力建設邯鄲經濟技術開發區、冀南新區等省級重點承接平臺，鼓勵以“微中心”“園中園”等模式，加快建設一批協作京津、鏈條互補的縣域特色產業園區、產業集群。加強市場對接，推動邯鄲優質特色農副產品穩定供應京津市場。積極融入“軌道上的京津冀”，加強與京津、

47、雄安新區互聯互通。促進京津優質教育、醫療資源向邯鄲延伸，加快基本公共服務共建共享。積極對接雄安新區，促進裝配式建筑、新型建材、新材料、新能源、安防應急等方面的產品配套、產業承接和項目延伸，推進“雄安建設、邯鄲配套”聯動發展。（二）深度融入“一帶一路”建設推進重點企業參與境外資源開發、傳統優勢產業跨國經營、服務貿易企業境外投資合作，支持企業共建共享海外倉，構建互利共贏的產業鏈供應鏈合作體系。深化國際產能和第三方市場合作，鼓勵優勢產能和裝備走出去，支持新峰水泥、普陽鋼鐵、文安鋼鐵、晨光生物、企美農科等企業海外項目做大做強，打造境外生產基地和產業園區。支持邯鄲國際陸港中歐班列常態化開行和雙向對開，暢

48、通國際物流渠道。與沿線國家在教育、科技、投資等多領域開展合作，促進經貿往來與人文交流。（三）著力穩定外資外貿實施外貿綜合實力提升工程，支持外貿企業優化出口商品結構和國際市場布局，推動優質產品走向世界。加大對鋼材、鑄管、標準件、陶瓷、童車、食品等縣域特色產業外貿基地的支持力度。培育跨境電商、市場采購貿易、外貿綜合服務等新業態新模式，支持河北陸港保稅物流有限公司、青島保稅港區邯鄲（雞澤）功能區擴大進出口業務，發展跨境電商業務，拓展跨境寄遞服務。持續建設義烏“邯鄲產品展示中心”，發揮各類外貿綜合服務平臺作用，積極拓展外貿新渠道。全面執行外商投資法，推動貿易和投資自由化便利化，鼓勵外商投資新開放領域。

49、支持企業通過外資并購、境外上市等方式擴大利用外資，推動金融服務、裝備制造、生態農業、科技教育、城市建設等領域引進外資。（四）積極擴大招商引資圍繞主導產業和縣域特色產業發展方向，編制“招商地圖”，瞄準京津、長三角、粵港澳大灣區等重點區域，突出對接央企、國際國內企業500強、民營企業500強、上市公司，開展精準招商、產業鏈招商、以商招商、委托招商，完善簽約項目跟蹤落地機制，提高招商精準性和實效性。積極爭取舉辦國家級高端會議、展會和論壇，舉辦世界邯商大會等重大活動，提升邯鄲影響力。打造特色招商推介平臺，探索“特色產業專業展會”模式，加強主導產業專題推介。推動沿海開放、自貿區、新興產業發展政策向我市延

50、伸。密切中原經濟協作區合作，建立旅游、鋼鐵、裝備制造等產業聯盟，提升區域市場一體化水平。（五）提升開發區能級和水平科學編制開發區產業發展規劃，明確開發區主導產業，提升產業聚集度。加快開發區整合提升，有序推進擴區調區，提高項目承載能力。提高市場化開發運營水平，合作引進一批國別（地區）合作產業園和省際合作產業園。加大開發區管理體制、人事薪酬制度等改革力度，逐步剝離邯鄲經濟技術開發區、冀南新區等各類開發區社會管理職能。強化考評激勵，提高開發區產業集聚水平、投資強度、畝均效益，力爭武安工業園區升級為國家級開發區。積極參與冀中南地區爭列國家內陸開放型經濟試驗區。四、 強化創新體系建設，全面塑造發展新優勢

51、深入實施創新驅動發展戰略，進一步聚集創新資源，壯大創新主體，優化創新生態，促進科技與經濟社會深度融合，打造區域科技創新高地，為全市高質量發展提供科技支撐。（一）加快集聚科技創新力量實施科技強市行動，提升城市整體創新能力，建設國家創新型城市。強化科技與產業結合，突出天然提取物、鐵基新材料、陶瓷新材料、高強度工程塑料、特種管材、氫能、特種氣體、辦公耗材等領域創新優勢，推進駐邯高校、科研院所、重點企業優化學科布局和研發布局，實施一批前沿性、戰略性、關鍵性的重大科技項目，加快關鍵核心技術研發和成果轉化力度。做強各類創新平臺，依托冀南新區創建國家級高新技術產業開發區，推進邯鄲國家農業科技園區提檔升級，打

52、造國家級科技創新平臺，加速布局技術創新中心、產業技術研究院、新型研發機構、產業技術創新聯盟等科研載體。夯實縣域創新基礎，深入實施縣域科技創新躍升計劃，補強縣域科技投入、主體培育、創新條件等創新短板。（二）積極打造協同創新高地對接京津高校、大院大所、大企業、大集團等科技創新資源，推動國家技術創新中心、重點實驗室等創新平臺建設邯鄲分中心，拓展與北京大學邯鄲創新研究院、北科院邯鄲分院、國家遙感應用工程技術研究中心邯鄲分中心合作領域，建設京津冀協同創新共同體和產業園區。融入京津冀技術市場一體化布局，爭創國家科技成果轉移轉化示范區，加快建立“京津研發、邯鄲轉化”的創新協作新模式。充分利用國內外科技資源，

53、重點面向長三角、粵港澳大灣區和發達國家，促進產學研對接交流，加強國際科技合作。（三）提升企業技術創新能力支持企業聚集產學研力量，成為技術創新決策、研發投入、科研組織、成果轉化的主體。強化分類指導、梯度培育，發揮中國船舶718所、漢光重工、河鋼邯鋼、晨光生物等行業領軍企業引領支撐作用，提高孵化器、眾創空間、星創天地等雙創平臺孵化育成能力，建立科技型企業加速成長機制，打造“科技型中小企業高新技術企業科技領軍企業”的創新型企業梯隊。大力弘揚科學家和企業家精神，提升企業創新意識、加大科技投入，支持企業開展科技攻關、成果引進及轉化等研發活動，加強產業鏈上下游企業協同發展。加快建立全市統一的儀器共享、技術

54、轉移、知識產權、科技金融等科技服務平臺，推廣科技特派員、政策輔導團、技術經理人等服務方式，為企業提供全方位科技服務。（四）激發人才創新創造活力創新人才引進機制，建立人才需求儲備庫，依托科技部領軍人才創新驅動中心等人才資源集聚平臺，精準對接引進急需緊缺的科技人才，通過掛職兼職、技術咨詢、遠程指導、周末工程師等柔性方式，引進院士團隊、科技領軍人才、創新團隊、博碩人才等高層次人才隊伍，支持高層次人才帶成果、帶項目到我市創新創業。健全高技能人才培養模式，積極推動河北工程大學、邯鄲學院、邯鄲職業技術學院、邯鄲科技職業學院等建立重點產業人才培訓實踐基地，聯合企業培養應用型人才，為重點行業、重點領域、戰略性

55、新興產業不斷輸入人才。完善聚才、引才、用才及科技人才評價機制，在落實薪酬、股權、期權、分紅等激勵措施上創新舉措，全面增強對人才的吸引力和凝聚力，逐步優化科技人才結構，壯大全市創新型人才隊伍。深化邯鄲英才服務卡制度，開展邯鄲市杰出人才和突出貢獻引進人才評定工作，營造尊才愛才用才的濃厚氛圍。加強邯鄲新型智庫建設。（五）完善科技創新體制機制加快政府職能向創新服務轉變，抓好科技創新戰略規劃的統籌制定和落地實施，健全普惠的創新政策體系。完善監督績效評價機制，營造良好的科研環境。加快科技管理職能轉變，整合財政科研投入，通過風險補償、投融資等方式放大財政資金的投入效應，支持企業擴大研發投入，提高全社會研發支

56、出占生產總值比重。強化標準、計量、專利建設，加強知識產權保護，提升萬人發明專利擁有量。構建軍民科技協同創新體系，支持軍民兩用關鍵技術產品研發和創新成果雙向轉化應用。五、 建設現代產業體系，打造高質量發展冀南標桿全面推進制造強市、質量強市和數字邯鄲建設，把發展經濟著力點放在實體經濟上，打好產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰，提高經濟質量效益和核心競爭力。（一）加快構建主導產業體系提升精品鋼材、裝備制造、食品加工、現代物流、文化旅游五大優勢產業：推動鋼鐵企業整合重組、減量調整、裝備升級、布局優化，加快邯鋼老區退城整合、冀南鋼鐵、太行鋼鐵、華信特鋼、裕華升級、普陽升級等重點項目建設，建設3千億級精品鋼材生產基地；推動裝備制造業整機化、配套化、智能化、服務化發展，實現邯鄲制造向邯鄲智造轉變，建設2千億級先進裝備制造基地；堅持突出特色、集約集聚、品牌塑造、綠色健康的發展思路，瞄準京津、粵閩等地食品產業轉移，打造提升一批特色食品工業園區，建設千億級健康功能食品產業基地；構建布局合理、便捷