1、泓域咨詢 /通遼液晶顯示模組項目建議書目錄第一章 項目總論8一、 項目名稱及投資人8二、 編制原則8三、 編制依據9四、 編制范圍及內容9五、 項目建設背景10六、 結論分析11主要經濟指標一覽表13第二章 行業發展分析15一、 行業風險特征15二、 行業進入壁壘15三、 行業概況17第三章 背景、必要性分析19一、 影響行業發展的有利因素和不利因素19二、 競爭格局22三、 市場規模23第四章 選址分析25一、 項目選址原則25二、 建設區基本情況25三、 創新驅動發展27四、 社會經濟發展目標28五、 產業發展方向29六、 項目選址綜合評價29第五章 建筑工程方案30一、 項目工程設計總體

2、要求30二、 建設方案32三、 建筑工程建設指標32建筑工程投資一覽表33第六章 法人治理結構35一、 股東權利及義務35二、 董事42三、 高級管理人員46四、 監事49第七章 運營管理模式51一、 公司經營宗旨51二、 公司的目標、主要職責51三、 各部門職責及權限52四、 財務會計制度55第八章 發展規劃62一、 公司發展規劃62二、 保障措施66第九章 SWOT分析說明69一、 優勢分析（S）69二、 劣勢分析（W）71三、 機會分析（O）71四、 威脅分析（T）73第十章 技術方案分析76一、 企業技術研發分析76二、 項目技術工藝分析79三、 質量管理80四、 項目技術流程81五、

3、 設備選型方案82主要設備購置一覽表83第十一章 勞動安全評價84一、 編制依據84二、 防范措施86三、 預期效果評價89第十二章 原輔材料成品管理90一、 項目建設期原輔材料供應情況90二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理90第十三章 投資方案92一、 編制說明92二、 建設投資92建筑工程投資一覽表93主要設備購置一覽表94建設投資估算表95三、 建設期利息96建設期利息估算表96固定資產投資估算表97四、 流動資金98流動資金估算表98五、 項目總投資99總投資及構成一覽表100六、 資金籌措與投資計劃100項目投資計劃與資金籌措一覽表101第十四章 經濟收益分析102一、 基本假設

4、及基礎參數選取102二、 經濟評價財務測算102營業收入、稅金及附加和增值稅估算表102綜合總成本費用估算表104利潤及利潤分配表106三、 項目盈利能力分析106項目投資現金流量表108四、 財務生存能力分析109五、 償債能力分析109借款還本付息計劃表111六、 經濟評價結論111第十五章 項目風險防范分析112一、 項目風險分析112二、 項目風險對策114第十六章 總結117第十七章 附表附錄118主要經濟指標一覽表118建設投資估算表119建設期利息估算表120固定資產投資估算表121流動資金估算表121總投資及構成一覽表122項目投資計劃與資金籌措一覽表123營業收入、稅金及附加

5、和增值稅估算表124綜合總成本費用估算表125利潤及利潤分配表126項目投資現金流量表126借款還本付息計劃表128報告說明行業領軍企業發展前景廣闊。我國規模較大的液晶顯示企業主要有京東方、深天馬、信利、華星光電、友達光電、中電集團、富士康等，出貨量逐年增長，市場前景廣闊。全球面板產能在2008-2010年保持了較快增長，2011年后增長率逐步放緩，全球模組產能自2011年后亦逐步放緩，主要原因是韓國、臺灣地區等主要平板顯示廠商放緩了投資。2011年后的全球新增面板和模組產能主要來自以京東方、華星光電為主的中國平板顯示廠商的投資，以及三星、友達、富士康等韓國和臺灣地區廠商在中國大陸的模組生產線

6、投資。全球平板顯示產能向中國轉移趨勢明顯，2016-2018年中國處于高世代LCD和OLED的投資熱潮中，其中LCD投資總額3367.7億元，國內LCD投資復合增速30%，2016-2018年是平板顯示設備行業最好的時代。預計到2018年中國的平板顯示產能將達到全球市場的35%，成為全球最大的平板顯示產能區。根據謹慎財務估算，項目總投資9686.38萬元，其中：建設投資8016.62萬元，占項目總投資的82.76%；建設期利息212.28萬元，占項目總投資的2.19%；流動資金1457.48萬元，占項目總投資的15.05%。項目正常運營每年營業收入18100.00萬元，綜合總成本費用15291

7、.25萬元，凈利潤2045.82萬元，財務內部收益率14.88%，財務凈現值-40.53萬元，全部投資回收期6.63年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。該項目工藝技術方案先進合理，原材料國內市場供應充足，生產規模適宜，產品質量可靠，產品價格具有較強的競爭能力。該項目經濟效益、社會效益顯著，抗風險能力強，盈利能力強。綜上所述，本項目是可行的。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產業背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經濟效益分析等內容基于行業研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。第一章 項目總論一

8、、 項目名稱及投資人（一）項目名稱通遼液晶顯示模組項目（二）項目投資人xx（集團）有限公司（三）建設地點本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準）。二、 編制原則1、所選擇的工藝技術應先進、適用、可靠，保證項目投產后，能安全、穩定、長周期、連續運行。2、所選擇的設備和材料必須可靠，并注意解決好超限設備的制造和運輸問題。3、充分依托現有社會公共設施，以降低投資，加快項目建設進度。4、貫徹主體工程與環境保護、勞動安全和工業衛生、消防同時設計、同時建設、同時投產。5、消防、衛生及安全設施的設置必須貫徹國家關于環境保護、勞動安全的法規和要求，符合行業相關標準。6、所選擇的產品方案和技術方案應是優化的方

9、案，以最大程度減少投資，提高項目經濟效益和抗風險能力。科學論證項目的技術可靠性、項目的經濟性，實事求是地作出研究結論。三、 編制依據1、國家經濟和社會發展的長期規劃，部門與地區規劃，經濟建設的指導方針、任務、產業政策、投資政策和技術經濟政策以及國家和地方法規等；2、經過批準的項目建議書和在項目建議書批準后簽訂的意向性協議等；3、當地的擬建廠址的自然、經濟、社會等基礎資料；4、有關國家、地區和行業的工程技術、經濟方面的法令、法規、標準定額資料等；5、由國家頒布的建設項目可行性研究及經濟評價的有關規定；6、相關市場調研報告等。四、 編制范圍及內容依據國家產業發展政策和有關部門的行業發展規劃以及項目

10、承辦單位的實際情況，按照項目的建設要求，對項目的實施在技術、經濟、社會和環境保護等領域的科學性、合理性和可行性進行研究論證。研究、分析和預測國內外市場供需情況與建設規模，并提出主要技術經濟指標，對項目能否實施做出一個比較科學的評價，其主要內容包括如下幾個方面:1、確定建設條件與項目選址。2、確定企業組織機構及勞動定員。3、項目實施進度建議。4、分析技術、經濟、投資估算和資金籌措情況。5、預測項目的經濟效益和社會效益及國民經濟評價。五、 項目建設背景下游終端客戶一般規模較大，重視產品質量控制與品牌建設，從而對液晶顯示屏供應商要求嚴格，選擇供應商時會綜合考察供應商的技術工藝實力、品質管理、供貨能力

11、、響應速度等因素，經過較長時期供貨、測試、磨合、篩選，才能建立互信并逐漸追加訂單；建立互信后，除非質量或價格發生較大變化，下游廠商一般不輕易更換供應商。液晶顯示廠商開發與維系客戶需要長時間的積累，這成為行業新進入者的關鍵壁壘。主動服務國內市場堅持連接斷點、暢通節點、打通堵點，促進生產、分配、流通、消費各環節良性循環，加快打造在國內大循環中有影響力的產業鏈、供應鏈，推進資源集聚集散、要素融匯融通，培育新的投資增長點、消費增長點。精準對接國內市場消費升級需求，增加優質商品和服務供給，提高肉牛、糧食等綠色農畜產品供給能力和市場占有率。加快培育打造綠色煤電鋁、現代能源、蒙中醫藥等優勢特色產業鏈，推進產

12、業鏈本地化配套、市場化延伸，加強與長三角、粵港澳大灣區等發達地區的招商合作，面向全國開展供需對接，融入國內市場供應體系，支持供應鏈企業與制造企業加強協作，更好地將本地名優產品引入國內市場，帶動國內消費和投資流入。六、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準），占地面積約24.00畝。（二）建設規模與產品方案項目正常運營后，可形成年產xxx千套液晶顯示模組的生產能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資9686.38萬元，其中：建設投資8016.62萬元，占項目總投資的

13、82.76%；建設期利息212.28萬元，占項目總投資的2.19%；流動資金1457.48萬元，占項目總投資的15.05%。（五）資金籌措項目總投資9686.38萬元，根據資金籌措方案，xx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）5354.07萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額4332.31萬元。（六）經濟評價1、項目達產年預期營業收入（SP）：18100.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：15291.25萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：2045.82萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：14.88%。5、全部投資回收期（Pt）：6.63年（含建設期24個月）。6、達

14、產年盈虧平衡點（BEP）：8213.02萬元（產值）。（七）社會效益經初步分析評價，項目不僅有顯著的經濟效益，而且其社會救益、生態效益非常顯著，項目的建設對提高農民收入、維護社會穩定，構建和諧社會、促進區域經濟快速發展具有十分重要的作用。項目在社會經濟、自然條件及投資等方面建設條件較好，項目的實施不但是可行而且是十分必要的。本項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產業升級發展，為社會提供更多的就業機會。另外，由于本項目環保治理手段完善，不會對周邊環境產生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積16

15、000.00約24.00畝1.1總建筑面積23989.771.2基底面積9120.001.3投資強度萬元/畝323.942總投資萬元9686.382.1建設投資萬元8016.622.1.1工程費用萬元6925.552.1.2其他費用萬元876.112.1.3預備費萬元214.962.2建設期利息萬元212.282.3流動資金萬元1457.483資金籌措萬元9686.383.1自籌資金萬元5354.073.2銀行貸款萬元4332.314營業收入萬元18100.00正常運營年份5總成本費用萬元15291.25""6利潤總額萬元2727.76""7凈利潤萬元2

16、045.82""8所得稅萬元681.94""9增值稅萬元674.92""10稅金及附加萬元80.99""11納稅總額萬元1437.85""12工業增加值萬元5195.57""13盈虧平衡點萬元8213.02產值14回收期年6.6315內部收益率14.88%所得稅后16財務凈現值萬元-40.53所得稅后第二章 行業發展分析一、 行業風險特征1、原材料供應風險液晶顯示模組的主要原材料包括顯示玻璃、偏光片、LED液晶、FPC連接線、IC集成電路等，輔料主要為燈條、ACF、導光板、鐵

17、框、DBEF、反射膜、擴散膜等，其價格變動會直接影響行業公司的營業成本。若原材料價格發生劇烈頻繁波動，則可能導致利潤水平受到影響。另外，原材料能否及時匹配供應影響到生產的穩定性，若原材料供應商因為匯率、地理氣候、政策變化等因素影響原材料供應，將可能導致供應鏈受影響、無法及時供應下游廠商等后果。綜上所述，如果原材料的市場價格出現大幅波動，或者供貨渠道發生重大變化，可能影響盈利能力。2、市場競爭風險國內液晶顯示行業成熟配套的產業環境和制造優勢促進了液晶顯示行業的發展。產業的聚集完善了產業配套環境，擴大了市場需求，推動了技術進步步伐，為國內液晶顯示行業帶來寶貴的發展機遇，同時也會加劇行業競爭。二、

18、行業進入壁壘1、生產技術與制造工藝壁壘液晶顯示屏的生產制造技術綜合了光學、微電子、化學、機電、材料等多種學科技術成果，需要先進的生產設備與無塵生產車間以及大批掌握光學、半導體、電子、材料、化學化工、自動化控制等領域專業知識和實踐經驗的技術團隊。加之市場的快速發展使得從業人員需及時更新專業知識和能力，因此培養合格的研發團隊、生產線管理人員和技術工人都需要較長的時間。另外，目前先進的液晶顯示屏原材料（顯示玻璃、IC集成電路等）基本上都從日本、歐美、臺灣等地區進口，大陸地區在該類生產設備方面的自主研發和制造能力還較弱。因此，液晶顯示行業進入存在一定的技術壁壘。2、資金壁壘液晶顯示產品制造需要高精密的

19、生產設備和高等級的無塵生產環境，在前期需要投入較多資金用以建設符合生產要求的生產場所。中小尺寸液晶顯示屏生產需要采購眾多零部件，且部分關鍵原材料需進口采購取得，配套流動資金需求量大。但定制式生產模式決定了沒有足夠多的客戶與訂單，則不能實現規模盈利，因而提高了相對的投資成本，在一定程度上構成了行業進入的資金實力壁壘。3、客戶資源壁壘中小尺寸液晶顯示屏主要應用于手機、數碼電子、車載電子等終端消費品，終端產品個性化、時尚性特征明顯，品種、規格、款式多樣易變，除中小尺寸TFT面板按計劃大批量組織生產外，液晶顯示屏一般為定制式生產，產品一般難以返修。獲得訂單是啟動生產的前提，訂單規模則是實現盈利的關鍵，

20、因此，客戶的認同與訂單規模構成進入液晶顯示行業的壁壘。下游終端客戶一般規模較大，重視產品質量控制與品牌建設，從而對液晶顯示屏供應商要求嚴格，選擇供應商時會綜合考察供應商的技術工藝實力、品質管理、供貨能力、響應速度等因素，經過較長時期供貨、測試、磨合、篩選，才能建立互信并逐漸追加訂單；建立互信后，除非質量或價格發生較大變化，下游廠商一般不輕易更換供應商。液晶顯示廠商開發與維系客戶需要長時間的積累，這成為行業新進入者的關鍵壁壘。三、 行業概況全球液晶顯示行業至今形成了韓國、臺灣、日本三強鼎立的格局，呈現一個金字塔形的產業結構，日本和韓國占據了液晶顯示上游材料的技術領先地位，并在大型液晶顯示面板生產

21、上占據絕對優勢。然而隨著中國產業鏈不斷完善對國際產業的吸引力不斷增強，同時全球經濟一體化進程的加快，電子產品生產和市場日益國際化，越來越多的國際公司已經將產業的生產基地轉移到中國內地，中國成為世界工廠為液晶顯示產業提供了巨大機遇。由于境外企業在轉型過程中選擇了將STN類面板的生產從其本土主要向位于中國大陸的企業轉移；境外企業“存量市場”向大陸本土企業進行轉移；以及近三年來大陸企業車載儀表、智能電表、3D眼鏡、光控電焊面罩等“增量市場”的提速而有所增長，中國大陸所產液晶顯示屏的年產值在全球市場中的占比近年大幅飆升。第三章 背景、必要性分析一、 影響行業發展的有利因素和不利因素1、影響行業發展的有

22、利因素（1）產業政策支持液晶顯示屏行業的發展得到了國家產業政策的大力支持。“液晶顯示技術”被中華人民共和國信息產業部列入信息產業科技發展“十一五”規劃和2020年中長期規劃綱要，成為信息產業部提出來的未來515年重點發展的15個技術領域之一。2012年，國務院發布“十二五”國家戰略性新興產業發展規劃，重點提到下一階段國家政策扶持的新一代信息技術中包括超高速光釬與無線通信、物聯網、云計算、數字虛擬、先進半導體和新型顯示燈新一代信息技術。2014年工業和信息化部提出20142016年新型顯示產業創新發展行動計劃，加快新型顯示產業發展，實施創新驅動發展戰略。2015年國務院提出“中國制造2025”綱

23、領，加快推進實施包括以LCD為代表的新型顯示信息技術。（2）產品應用范圍廣泛目前，電子消費品及工業用品越來越多地使用到液晶顯示技術，以滿足其智能化、數字化的要求，這必然帶動液晶顯示行業的發展，預計未來一段時期液晶顯示行業仍處于高速發展期。液晶顯示屏應用范圍廣泛，市場需求越來越大，不僅可用于相對處于成熟期的平板電腦、智能手機、車載數碼等下游產品，隨著物聯網時代來臨，還可以用于處于成長初期的智能家居、智能交通等行業的原材料供應。隨著生活質量的提高，利用“LCD+軟件”物聯模塊的智能家居和智能交通必然成為當今時代的主流，液晶顯示屏行業也逐漸從“硬件”制造商向“軟件和硬件”相結合的互聯網智能平臺轉變。

24、智能家居是以住宅為平臺，通過物聯網技術將家中的各種設備連接到一起，提供家電控制、照明控制、電話遠程控制、室內外遙控、防盜報警、環境監測、暖通控制、紅外轉發以及可編程定時控制等多種功能和手段。我國智能家居類基本處于成長初期，發展前景廣闊，例如可視門鈴、家用監控，正處于市場開拓時期，其市場擴大必然帶動中小尺寸液晶顯示屏應用范圍的擴張和需求量的增長，推動液晶顯示屏行業發展。（3）液晶顯示行業具有較長的生命周期液晶顯示技術具有顯示質量好、環保節能、無電磁輻射、體積輕薄、功率消耗小等特點，作為應用最廣的平板顯示技術之一，已成為當代社會各類工業設備、家電用品、消費電子品的主流顯示技術。而其他平板顯示技術由

25、于技術的局限性，應用面相對較為狹窄，短期內難以影響液晶顯示技術的主導地位。處于成長后期的液晶顯示屏因其優越的綜合性能，可廣泛應用于智能手機、平板電腦、筆記本、車載導航儀、數碼產品、監控等消費電子類產品。而其他類型的平板顯示器因技術、性能、成本等原因，未來較長一段時間還不足以影響液晶顯示屏的市場地位，預計液晶顯示行業仍將具有較長的生命周期。而工控安防、智能家居、智能家居等新興下游產品，多處于生命周期的成長初期，未來發展空間巨大。液晶顯示產業鏈及其相關終端產品生命周期的合理分布給液晶顯示行業提供了一個持續發展的空間。技術轉移、資源優勢和廣闊的下游需求市場也為我國LCD產業的長期發展提供穩固基礎。2

26、、不利因素（1）下游產品價格降價所傳導的價格壓力液晶顯示行業所處的下游產業鏈主要是消費類電子產品、家電產品及通訊產品，例如平板電腦、智能手機、車載液晶顯示屏、工控安防、智能家居等。部分消費電子產品例如平板電腦的行業競爭激烈，終端產品進入成熟期，業內廠商為搶占更多市場份額，多采用降價促銷作為競爭策略。所以受下游消費類電子產品、家電及通訊產品的市場價格走低影響，液晶顯示產品的價格穩定會收到一定影響。因此，液晶顯示屏企業需要在保證產品品質滿足客戶要求的同時，通過降低原材料成本及單位原材料使用量，提高產品合格率、生產效率及設備利用率，從而有效降低產品成本，在銷售價格波動的不利條件下保持并提升企業的競爭

27、力。（2）大陸液晶顯示屏上游產業建設不足液晶顯示屏主要原材料有顯示玻璃、偏光片、FPC連接線、IC集成電路，輔料主要有燈條、ACF、導光板、鐵框、DBEF、反射膜、擴散膜等。目前，液晶顯示屏的部分原材料，例如顯示玻璃、IC集成電路仍依賴日本、韓國和臺灣等地進口，不僅增加了大陸液晶顯示模組生產的成本壓力，而且原材料供應渠道受供應地地理氣候、匯率政策等因素影響，存在不穩定性。二、 競爭格局液晶顯示模組是一種將液晶面板結合驅動IC、柔性電路板（FPC）、顯示玻璃及結構配件裝配在一起的組件。它上連玻璃基板、背光源、彩色濾光片制造，下接終端產品組裝，在TFT-LCD產業鏈中必不可少。由于液晶顯示行業進入

28、障礙不高，技術門檻較低，國內許多面板和家電企業均已涉足產業鏈中游液晶顯示屏制造領域。近幾年，越來越多的日本、韓國、臺灣地區電子廠商將其TFT-LCD工廠轉移到中國大陸，使得中國TFT-LCD行業迅速發展壯大。但液晶顯示模組上游關鍵原材料顯示玻璃、FPC連接器、IC集成電路等組件技術門檻較高，主要依靠日韓、歐美、臺灣進口，大陸企業自主研發技術有待增強，成為液晶顯示屏發展的制約因素。三、 市場規模液晶顯示屏產業規模呈不斷增長趨勢。隨著經濟的發展和液晶顯示屏應用范圍的不斷擴大，全球液晶顯示產業規模呈不斷增長趨勢。液晶顯示屏的下游終端產品主要有智能手機、平板電腦、車載顯示器、工控安防、智能家居等，并且

29、未來有可能在汽車電子、工業控制、電子標簽、智慧醫療等新興領域扮演重要角色。隨著互聯網的普及以及智能化趨勢的不斷推進，顯示屏作為人機交互的界面，其市場規模正在隨著智能手機等終端設備數量的增加而不斷擴大，面板需求量和出貨面積逐年攀升。據IHS統計，2014年全球TFT-LCD面板銷售面積已達到1.45億平方米，預計2019年全球銷售面積將近2億平方米。根據IHS預測，到2019年全球LCD出貨量將近12億片。行業領軍企業發展前景廣闊。我國規模較大的液晶顯示企業主要有京東方、深天馬、信利、華星光電、友達光電、中電集團、富士康等，出貨量逐年增長，市場前景廣闊。全球面板產能在2008-2010年保持了較

30、快增長，2011年后增長率逐步放緩，全球模組產能自2011年后亦逐步放緩，主要原因是韓國、臺灣地區等主要平板顯示廠商放緩了投資。2011年后的全球新增面板和模組產能主要來自以京東方、華星光電為主的中國平板顯示廠商的投資，以及三星、友達、富士康等韓國和臺灣地區廠商在中國大陸的模組生產線投資。全球平板顯示產能向中國轉移趨勢明顯，2016-2018年中國處于高世代LCD和OLED的投資熱潮中，其中LCD投資總額3367.7億元，國內LCD投資復合增速30%，2016-2018年是平板顯示設備行業最好的時代。預計到2018年中國的平板顯示產能將達到全球市場的35%，成為全球最大的平板顯示產能區。第四章

31、 選址分析一、 項目選址原則項目選址應符合城鄉規劃和相關標準規范，有利于產業發展、城鄉功能完善和城鄉空間資源合理配置與利用，堅持節能、保護環境可持續利用發展，經濟效益、社會效益、環境效益三效統一，土地利用最優化。二、 建設區基本情況通遼市，內蒙古自治區地級市。通遼市地處內蒙古自治區東部，東靠吉林省四平市，西接赤峰市、錫林郭勒盟，南依遼寧省沈陽市、阜新市、鐵嶺市，北邊與興安盟以及吉林省白城市、松原市為鄰；地處中緯度，屬中溫帶、干旱和半干旱、大陸性季風氣候；下轄1個市轄區、1個縣級市、1個縣、5個旗；總面積59535平方千米。根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，通遼市常住人口為2

32、873168人。通遼境內有京通、通讓、大鄭、通霍、集通5條鐵路交匯，已開通“通滿歐”國際貨運班列，3條高速、6條國道和7條省道貫穿。通遼周邊800千米范圍內有15個百萬人口以上城市，距離出海口錦州港僅400千米，是國家實施“一帶一路”和內蒙古自治區推進向北開放的重要戰略節點。2018年12月，農業農村部確定為第二批中國特色農產品優勢區。2020年10月，被評為全國雙擁模范城（縣）。“十三五”時期，創新發展動力增強，引才育才等人才新政取得實效，科技支撐和改革創新能力不斷提升，國家農業科技園區、國家現代農業產業園通過驗收。協調發展趨勢向好，城鄉融合發展、基礎設施保障水平持續提高，全區首條出區高鐵“

33、通新”高速鐵路開通運營，民營經濟發展活力顯著增強，市場主體突破25萬戶。綠色發展引領轉型，解決了一批生態環境突出問題，生態環境質量持續改善，被授予“全國綠化模范城市”。開放發展走深走實，全市招商引資到位資金近2000億元。共享發展普惠民生，居民收入持續增長，貧困人口全部脫貧、貧困旗縣和貧困嘎查村全部摘帽出列，城鄉基本公共服務水平顯著提高，成功創建全國文明城市和國家衛生城市。全面從嚴治黨、依法治市向縱深發展，掃黑除惡專項斗爭、煤炭資源領域違規違法問題專項整治取得重要成果，被中央政法委確定為第二批市域社會治理現代化試點創建城市。“十三五”勝利收官，決勝全面建成小康社會取得決定性成就，為全面建設現代

34、化通遼奠定了堅實基礎。當今世界正經歷百年未有之大變局，我國已轉向高質量發展階段，通遼發展面臨的機遇和挑戰都有新的發展變化。隨著一系列重大國家戰略的深入實施，我市擁有多重疊加的發展機遇，特別是國家加快構建新發展格局，有利于我們開放協作、區域協同發展，加快打造在國內大循環中有影響力的產業鏈、供應鏈，有效吸引各類優質資源要素流入我市；新一輪東北振興戰略為我們提供了最直接、最現實的互通互動發展機遇；自治區“兩個屏障”“兩個基地”和“一個橋頭堡”的戰略定位，為我市推動資源、生態、區位等比較優勢轉化為發展優勢創造了巨大空間，我們有信心有能力有條件在新發展階段實現更大作為，探索走出一條以生態優先、綠色發展為

35、導向的高質量發展新路子。同時也要看到，通遼發展還存在不少突出短板、面臨諸多風險挑戰，發展不平衡尤其是發展不充分的問題比較突出，經濟基礎還很薄弱，工業化城鎮化滯后，產業產品層次不高，科技創新動力不足，農牧業大而不強，財政收支矛盾突出，水資源制約嚴重，節能降耗約束、財政金融風險仍趨緊，民生保障、社會治理、生態環保、安全發展等領域還存在短板弱項。我們必須充分正視這些困難和挑戰，增強機遇意識和風險意識，在當前爬坡過坎的關鍵階段深入謀劃破解之道、發展之策，努力在新征程上把短板補起來、讓弱項強起來，更要發揮好自身優勢、利用好基礎條件、把握好重大機遇，在服務全國全區大局中推動自身發展，開創新時代現代化建設的

36、新局面。三、 創新驅動發展結合我市實際展望二三五年，全市將與全國全區同步基本實現社會主義現代化，現代化區域性中心城市功能充分提升。綜合經濟實力和綠色發展水平大幅躍升，經濟總量和城鄉居民人均收入與全區同步邁上新臺階，基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農牧業現代化，符合戰略定位的現代產業體系、基礎設施體系、區域創新體系全面建成，形成開放協作、區域協同發展新格局；基本實現治理體系和治理能力現代化，基本建成法治政府、法治社會，人民平等參與、平等發展權利得到充分保障，安全保障體系更加健全，共建共治共享的社會治理格局更加完善；基本公共服務實現均等化，地區文化軟實力全面增強，城鄉居民素質、社會文明程度和各

37、民族團結進步達到新高度；基本實現人與自然和諧共生的現代化，廣泛形成綠色生產生活方式；城鄉區域發展差距和居民生活水平差距顯著縮小，各族人民生活更加美好，共同富裕取得實質性重大進展。四、 社會經濟發展目標錨定二三五年遠景目標，綜合考慮現實條件和發展趨勢，堅持目標導向和問題導向相結合，聚焦全區戰略大局和我市戰略任務，力爭綠色農畜產品、現代能源“兩個基地”和生態治理、社會治理“兩個治理”走在全區前列，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展目標。五、 產業發展方向加快產業集群集約發展立足我市基礎條件和產業優勢，重點培育打造兩個千億級、三個百億級產業集群，統籌優化產業基地布局，積極

38、培育千億級園區、壯大百億級園區，推動主導產業集群化、高端化、綠色化，增創產業升級新優勢，提升新型工業化水平。六、 項目選址綜合評價項目選址應符合城鄉建設總體規劃和項目占地使用規劃的要求，同時具備便捷的陸路交通和方便的施工場址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態資源保護相一致。第五章 建筑工程方案一、 項目工程設計總體要求（一）建筑工程采用的設計標準1、建筑設計防火規范2、建筑抗震設計規范3、建筑抗震設防分類標準4、工業建筑防腐蝕設計規范5、工業企業噪聲控制設計規范6、建筑內部裝修設計防火規范7、建筑地面設計規范8、廠房建筑模數協調標準9、鋼結構設計規范（二）建筑防火防爆規范本項目在建筑防火設

39、計中從防止火災發生和安全疏散兩方面考慮。一是防火。所有建筑均采用一、二級耐火等級，室內裝修均采用不燃或難燃材料，使火災不易發生，即使發生也不易迅速蔓延，同時建筑內均設置了消火栓。防火分區面積滿足建筑設計防火規范要求。二是疏散。建筑的平面布局、建筑物間距、道路寬度等均應滿足防火疏散的要求，便于人員疏散。建筑物的平面布置、空間尺寸、結構選型及構造處理根據工藝生產特征、操作條件、設備安裝、維修、安全等要求，進行防火、防爆、抗震、防噪聲、防塵、保溫節能、隔熱等的設計。滿足當地規劃部門的要求，并執行工程所在地區的建筑標準。（三）主要車間建筑設計在滿足生產使用要求的前提下，本著“實用、經濟”條件下注意美觀

40、的原則，確定合理的建筑結構方案，立面造型簡潔大方、統一協調。認真貫徹執行“適用、安全、經濟”方針。因地制宜，精心設計，力求作到技術先進、經濟合理、節約建設資金和勞動力，同時，采用節能環保的新結構、新材料和新技術。（四）本項目采用的結構設計標準1、建筑抗震設計規范2、構筑物抗震設計規范3、建筑地基基礎設計規范4、混凝土結構設計規范5、鋼結構設計規范6、砌體結構設計規范7、建筑地基處理技術規范8、設置鋼筋混凝土構造柱多層磚房抗震技術規程9、鋼結構高強度螺栓連接的設計、施工及驗收規程（五）結構選型1、該項目擬選項目選址所在地區基本地震烈度為7度。根據現行建筑抗震設計規范的規定，本項目按當地基本地震烈

41、度執行9度抗震設防。2、根據項目建設的自身特點及項目建設地規劃建設管理部門對該區域建筑結構的要求，確定本項目生產車間采用鋼結構，采用柱下獨立基礎。3、建筑結構的設計使用年限為50年，安全等級為二級。二、 建設方案主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、通風、采光要求的前提下，力求做到布置緊湊、節省用地。車間立面造型簡潔明快，體現現代化企業的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質量較高、性能可靠的新型建筑材料。本項目中主要生產車間及倉庫均為鋼結構，次建筑為磚混結構。考慮當地地震帶的分布，工程設計中將加強建筑物抗震結構措施，以增強建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積23989.77

42、，其中：生產工程17072.64，倉儲工程2911.10，行政辦公及生活服務設施1885.63，公共工程2120.40。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程4742.4017072.642291.871.11#生產車間1422.725121.79687.561.22#生產車間1185.604268.16572.971.33#生產車間1138.184097.43550.051.44#生產車間995.903585.25481.292倉儲工程2553.602911.10240.732.11#倉庫766.08873.3372.222.22#倉庫638.407

43、27.7760.182.33#倉庫612.86698.6657.782.44#倉庫536.26611.3350.553辦公生活配套463.301885.63286.943.1行政辦公樓301.151225.66186.513.2宿舍及食堂162.16659.97100.434公共工程1368.002120.40228.11輔助用房等5綠化工程2329.6039.03綠化率14.56%6其他工程4550.4017.217合計16000.0023989.773103.89第六章 法人治理結構一、 股東權利及義務1、公司股東為依法持有公司股份的人。股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一

44、種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。2、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權登記日，股權登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權益的股東。3、公司股東享有下列權利：（1）依照其持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權，股東可向其他股東公開征集其合法享有的股東大會召集權、提案權、提名權、投票權等股東權利。（3）對公司的經營進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及公司章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東

45、名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、定期財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）對法律、行政法規和公司章程規定的公司重大事項，享有知情權和參與權；（9）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。關于本條第一款第二項中股東的召集權，公司和控股股東應特別注意保護中小投資者享有的股東大會召集請求權。對于投資者提議要求召開股東大會的書面提案，公司董事會應依據法律、法規和公司章程決定是否召開股東大會，不得無故拖延或阻撓。4、股東提出查閱前條所

46、述有關信息或者索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。5、股東有權按照法律、行政法規的規定，通過民事訴訟或其他法律手段保護其合法權利。公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。董事、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，連續180日以上單獨或合并持有公司1%以上股份的股東有權書面請求監事會向人

47、民法院提起訴訟；監事會執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監事會、董事會收到前款規定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第三款規定的股東可以依照前兩款的規定向人民法院提起訴訟。董事、高級管理人員違反法律、行政法規或者本章程的規定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。6、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、

48、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）在股東權征集過程中，不得出售或變相出售股東權利；（5）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；（6）法律、行政法規及本章程規定應當承擔的其他義務。7、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。8、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯關系損害公司利益。違反規定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司其他股東負有誠信義務。控股

49、股東應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東及實際控制人不得利用關聯交易、利潤分配、資產重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和公司其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司和公司其他股東的利益。公司的控股股東在行使表決權時，不得作出有損于公司和其他股東合法權益的決定。控股股東對公司董事、監事候選人的提名，應嚴格遵循法律、法規和公司章程規定的條件和程序。控股股東提名的董事、監事候選人應當具備相關專業知識和決策、監督能力。控股股東不得對股東大會有關人事選舉決議和董事會有關人事聘任決議履行任何批準手續；不得越過股東大會、董事會任免公司的高級管理人員。控股股東與公司應實行人員、資產、財務分

50、開，機構、業務獨立，各自獨立核算、獨立承擔責任和風險。公司的總裁人員、財務負責人、營銷負責人和董事會秘書在控股股東單位不得擔任除董事以外的其他職務。控股股東的高級管理人員兼任公司董事的，應保證有足夠的時間和精力承擔公司的工作。控股股東應尊重公司財務的獨立性，不得干預公司的財務、會計活動。控股股東及其職能部門與公司及其職能部門之間不應有上下級關系。控股股東及其下屬機構不得向公司及其下屬機構下達任何有關公司經營的計劃和指令，也不得以其他任何形式影響公司經營管理的獨立性。控股股東及其下屬其他單位不應從事與公司相同或相近似的業務，并應采取有效措施避免同業競爭。9、控股股東、實際控制人及其他關聯方與公司

51、發生的經營性資金往來中，應當嚴格限制占用公司資金。控股股東、實際控制人及其他關聯方不得要求公司為其墊支工資、福利、保險、廣告等費用、成本和其他支出。公司也不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東、實際控制人及其他關聯方使用：（1）有償或無償地拆借公司的資金給控股股東、實際控制人及其他關聯方使用；（2）通過銀行或非銀行金融機構向控股股東、實際控制人及其他關聯方提供委托貸款；（3）委托控股股東、實際控制人及其他關聯方進行投資活動；（4）為控股股東、實際控制人及其他關聯方開具沒有真實交易背景的商業承兌匯票；（5）代控股股東、實際控制人及其他關聯方償還債務；（6）在沒有商品和勞務對價情況下以其他

52、方式向控股股東、實際控制人及其他關聯方提供資金；（7）控股股東、實際控制人及其他關聯方不及時償還公司承擔對其的擔保責任而形成的債務；公司董事、監事和高級管理人員有義務維護公司資金不被控股股東及其附屬企業占用。公司董事、高級管理人員協助、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資產時，公司董事會應當視情節輕重對負有直接責任的高級管理人員給予警告、解聘處分，情節嚴重的依法移交司法機關追究刑事責任；對負有直接責任的董事給予警告處分，對于負有嚴重責任的董事應當提請公司股東大會啟動罷免直至依法移交司法機關追究刑事責任的程序。公司董事會建立對大股東所持股份“占用即凍結”的機制，即發現控股股東侵占公司資產應立即申請

53、司法凍結，凡不能以現金清償的，通過變現股權償還侵占資金。公司董事長作為“占用即凍結”機制的第一責任人，董事會秘書、財務負責人協助其做好“占用即凍結”工作。具體按照以下程序執行：（1）公司董事會秘書定期或不定期檢查公司與控股股東及其附屬企業的資金往來情況，核查是否有控股股東及其附屬企業占用公司資金的情況。（2）公司財務負責人在發現控股股東及其附屬企業占用公司資產的當日，應當立即以書面形式報告董事長。報告內容包括但不限于占用股東名稱、占用資產名稱、占用資產位置、占用時間、涉及金額、擬要求清償期限等；如發現存在公司董事、監事及其他高級管理人員協助、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資產情況的，財務負責

54、人還應當在書面報告中寫明涉及董事、監事及其他高級管理人員姓名，協助或縱容簽署侵占行為的情節。（3）董事長在收到書面報告后，應敦促董事會秘書發出召開董事會會議通知，召開董事會審議要求控股股東、實際控制人及其關聯方清償的期限，涉及董事、監事及其他高級管理人員的處分決定、向相關司法部門申請辦理控股股東股份凍結等相關事宜，關聯董事應當對上述事項回避表決。對于負有嚴重責任的董事、監事或高級管理人員，董事會在審議相關處分決定后應提交公司股東大會審議。（4）董事會秘書根據董事會決議向控股股東及其他關聯方發送限期清償通知，執行對相關董事、監事或高級管理人員的處分決定，并做好相關信息披露工作；對于負有嚴重責任的

55、董事、監事或高級管理人員，董事會秘書應在公司股東大會審議通過相關事項后及時告知當事董事、監事或高級管理人員，并辦理相應手續。（5）除不可抗力，如控股股東及其他關聯方無法在規定期限內清償，公司董事會應在規定期限屆滿后30日內向相關司法部門申請將該股東已被凍結股份變現以償還被侵占資產，董事會秘書做好相關信息披露工作。二、 董事1、公司董事為自然人，有下列情形之一的，不能擔任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序，被判處刑罰，執行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權利，執行期滿未逾5年；（3）擔任破產清算的公司、企業的

56、董事或者廠長、經理，對該公司、企業的破產負有個人責任的，自該公司、企業破產清算完結之日起未逾3年；（4）擔任因違法被吊銷營業執照、責令關閉的公司、企業的法定代表人，并負有個人責任的，自該公司、企業被吊銷營業執照之日起未逾3年；（5）個人所負數額較大的債務到期未清償；（6）法律、行政法規或部門規章規定的其他內容。違反本條規定選舉、委派董事的，該選舉、委派或者聘任無效。董事在任職期間出現本條情形的，公司解除其職務。2、董事由股東大會選舉或更換，任期三年。董事任期屆滿，可連選連任。董事在任期屆滿以前，股東大會不能無故解除其職務。董事任期從就任之日起計算，至本屆董事會任期屆滿時為止。董事任期屆滿未及時改