1、智慧能源管理平臺建設(shè)項目解決方案一、背景概述能源 是經(jīng)濟增長的動力源，同時也是影響 城市環(huán)境與可持續(xù)發(fā) 展的一個制約因素。能源作為經(jīng)濟系統(tǒng)的基礎(chǔ)要素，促進了國民經(jīng)濟的發(fā)展；能源要素高投入和經(jīng)濟高速發(fā)展可能帶來巨大的資源環(huán)境 壓力；經(jīng)濟增長為能源發(fā)展和環(huán)境保護提供前提，能源特別是新能 源與可再生能源的大規(guī)模開發(fā)和利用要依靠經(jīng)濟的有力支 持。因此，能源、環(huán)境和發(fā)展已成為世界各國共同關(guān)注的議題， “低 碳經(jīng)濟”的理念應(yīng)運而生。所謂 低碳經(jīng)濟 ( Low-Carbon Economy)， 是在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、 新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭、石油等高碳能

2、源消耗， 減少溫室氣體排放， 達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng) 濟發(fā)展形態(tài)。“低碳經(jīng)濟”是實現(xiàn)全球減排目標、促進經(jīng)濟復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展 的重要推動力量，已成為世界潮流，它將引領(lǐng)全球生產(chǎn)模式、生活方 式、價值觀念和國家權(quán)益的深刻變革。在我國，能源問題受到中國政府的高度關(guān)注，發(fā)展低碳經(jīng)濟、 建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會已成為中國的戰(zhàn)略選擇。 2010 年3月，政府工作報告對 2010 年我國環(huán)境保護和節(jié)能減排方面工作提 出了要求和指示：打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。 一要以工業(yè)、交通、 建筑為重點，大力推進節(jié)能，提高能源效率；二要加強環(huán)境保護；三 要積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)； 四要積

3、極應(yīng)對氣候變化。 2010 年 4 月，溫家寶總理在國家能源委員會第一次全體會議中強調(diào)， 要抓 好以下幾項重點工作： 一要加強能源發(fā)展戰(zhàn)略研究， 謀劃長遠發(fā)展大 計；二要加快能源調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，大力培育新能源產(chǎn)業(yè)；下大力氣落 實 2020 年非化石能源消費比重提高到15的目標；三要積極應(yīng)對氣 候變化，打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)，要實現(xiàn) 2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二 氧化碳減排 40 45的目標；四要提高能源科技創(chuàng)新能力，支撐 現(xiàn)代能源體系建設(shè)；五要繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略，深化能源國際務(wù) 實合作；六要推進能源體制機制創(chuàng)新，加強能源法制建設(shè)。在低碳經(jīng)濟和節(jié)能減排政策背景下，很多國際大都市如英國倫敦、日本橫濱

4、等都以建設(shè)發(fā)展“低碳城市”為榮，關(guān)注和重視在經(jīng)濟發(fā)展 過程中的代價最小化以及人與自然的和諧相處。 上海、保定兩市也成 為了世界自然基金會 (WWF“) 中國低碳城市發(fā)展項目”的試點城市。 根據(jù) WW 提出的“ CIRCLE 原則，低碳城市建設(shè)應(yīng)遵循：緊湊型城市 遏制城市膨脹(Compact)、個人行動倡導(dǎo)負責(zé)任的消費(Individual)、 減少資源消耗潛在的影響(Reduce)、減少能源消耗的碳足跡(Carbon)、 保持土地的生態(tài)和碳匯功能 (Land) 、提高能效和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟 (Efficiency) 。可見， 能源管理是城市低碳化的關(guān)鍵， “低碳城市” 離不開城市能源管理平臺的有效

5、支撐。二、需求分析為實現(xiàn)低碳城市的能源目標，需要組建一個從事節(jié)能環(huán)保綜合性 工作和承擔政府委托職能的專業(yè)機構(gòu) 城市能源管理中心。城市能源管理中心不僅考慮提高能源利用效率、改進能源生產(chǎn)系 統(tǒng)和開發(fā)可再生能源等能源問題，還將能源戰(zhàn)略與城市經(jīng)濟綜合起來 考慮，以能源管理創(chuàng)造新的就業(yè)機會和經(jīng)濟增長點。根據(jù)能源管理體系的要求，城市能源管理中心需要確立能源方針、 目標，以及實現(xiàn)這些方針和目標的一系列相互關(guān)聯(lián)要素，包括： 能源方針：有效的管理首先要公布一項方針。組織：人員的組織、職責(zé)的分配以及其他管理職能的整合。溝通：各級職員用于溝通能源事務(wù)的渠道。信息系統(tǒng)：如何監(jiān)督和報告能源績效。推廣：如何在組織內(nèi)外宣傳

6、能源意識和成就。投資：投資能源節(jié)約的政策和規(guī)定。城市能源管理中心還需要一套可以支撐和保障中心高效運轉(zhuǎn)的信息系統(tǒng)一一城市能源監(jiān)測管理平臺。城市能源業(yè)務(wù)的全過程管理需要借助于信息化平臺，來實現(xiàn)能源 管理的自動化，推動能源管理的標準化與系統(tǒng)化。包括：能源輸入管理：對能源輸入進行管理，保證輸入能源滿足生產(chǎn)生活需要，準確掌握輸入能源的數(shù)量和質(zhì)量，為合理使用 能源和核算總消耗量提供依據(jù)。能源轉(zhuǎn)換管理：能源需經(jīng)轉(zhuǎn)換時，對轉(zhuǎn)換設(shè)備的運行調(diào)度、維護監(jiān)測、定期檢修實施管理，以提高轉(zhuǎn)換效率。能源分配和傳輸管理：對能源輸配電線路、供水、供氣、供 汽、供熱、供油管道實施管理，保障能源安全連續(xù)供給，降 低損耗。能源使用管

7、理：通過優(yōu)化工藝和實施定額管理，合理有效地 利用能源。能源消耗狀況分析：對能耗狀況進行分析，掌握各種影響能 耗的因素及其變化規(guī)律，挖掘節(jié)能潛力。檢查與評價：對能源管理系統(tǒng)進行檢查和評價，促使能源管 統(tǒng)持續(xù)改進。三、解決方案設(shè)計宗旨從政府管理角度出發(fā)，遵循“一體化”能源管理( Integrated EnergyManagement)的設(shè)計宗旨，集成城市各領(lǐng)域(如工業(yè)、交通、 建筑等)的能源生產(chǎn)和消費信息， 面向城市政府、 企業(yè)、公眾三類實 體， 提供“一體化”的綜合能源管理平臺，促進城市節(jié)能減排和能源 平衡。系統(tǒng)架構(gòu)圖功能特點集能源發(fā)展規(guī)劃、能源建設(shè)管理、能源供應(yīng)環(huán)節(jié)、能源輸送、能 源使用、能耗

8、統(tǒng)計分析、節(jié)能管理、輔助決策等功能于一身，為支撐 政府節(jié)能主管部門與企業(yè)能源互動機制提供信息化平臺。能源發(fā)展規(guī)劃基于電子地圖對城市當前能源現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃的空間信息和屬 性信息進行展示和分析。主要功能包括能源現(xiàn)狀分析、能源規(guī)劃、節(jié) 能減排、政策法規(guī)。能源建設(shè)管理在政府行政區(qū)劃地圖的基礎(chǔ)上，直觀展現(xiàn)新建與能源有關(guān)的重點 項目的空間地理分布情況，同時對重點項目的立項、審批、投資、能 耗評估以及項目實施和進展情況進行跟蹤管理。 主要功能是不同能源 種類的項目管理、政策法規(guī)。能源供應(yīng)環(huán)節(jié) 統(tǒng)籌管理整體能源的供應(yīng)情況，完成各能源日、月、年的供應(yīng)趨 勢和結(jié)構(gòu)分析， 以及結(jié)合能源消費情況， 實現(xiàn)能源供應(yīng)的價格

9、數(shù)據(jù)數(shù) 量的預(yù)測預(yù)警。能源輸送環(huán)節(jié)結(jié)合地理信息系統(tǒng)， 建立輸配主干網(wǎng)信息查詢分析管理； 參照各 能源類型的運輸企業(yè)報表統(tǒng)計信息， 建立標準能源運輸分析； 建立能 源輸送能力的綜合評估， 同比環(huán)比分析各能源的單位時間運輸量以及 各能源的運輸安全、運輸執(zhí)行單位具體能力。能源使用環(huán)節(jié)建立重點能耗單位的基本信息庫， 并完成基于地理信息系統(tǒng)的綜 合分析管理， 為政府總體的節(jié)能降耗目標達成， 提供有針對性的管理 目標和對象； 建立重點能耗設(shè)備的基本信息庫， 掌握區(qū)域能耗基本水 平，對制定正對性的能耗政策提供輔助決策； 在擁有重點能耗單位耗 能數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上， 輔助能源管理部門科學(xué)制定區(qū)域的能耗單位能耗定 額

10、，并實時監(jiān)督管理能源定額的執(zhí)行情況。能效統(tǒng)計分析實現(xiàn)對用能數(shù)據(jù)及相關(guān)參量進行在線監(jiān)測管理， 提供對異常能耗 數(shù)據(jù)的預(yù)警、糾錯等功能； 利用數(shù)據(jù)分析工具和 GIS 信息，對城市重 點單位、區(qū)域、設(shè)備進行綜合同比環(huán)比分析，通過實現(xiàn)數(shù)據(jù)智能挖掘， 發(fā)現(xiàn)能耗企業(yè)用能特性，比對能耗標準，編制標準能耗分析報表；根 據(jù)歷史能耗信息提供不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同能源類型的用能單位 能耗預(yù)測分析。節(jié)能管理通過使用節(jié)能管理，建立節(jié)能目標責(zé)任和評價考核制度， 加強重 點耗能企業(yè)節(jié)能管理，建立統(tǒng)一的節(jié)能指標體系和檢測體系， 同時嚴 格執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目、節(jié)能評估和審查。輔助決策對能源消耗情況進行全面評估，提供各個行業(yè)

11、的能耗數(shù)據(jù)，供能 源管理部門決策使用。通過統(tǒng)計分析，為政府及相關(guān)管理部門方便制 定產(chǎn)業(yè)政策提供支持。客戶價值為政府和用能企業(yè)提供節(jié)能決策支持有利于政府節(jié)能監(jiān)管部門開展工作有助于用能企業(yè)自主實施用能管理為政府、為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟效益及社會效益四、推廣模式推廣應(yīng)用城市能源管理解決方案是能源管理規(guī)范化、標準化、科學(xué)化、信息化的重要舉措，是提高能源管理效率、提升政府決策能力 和服務(wù)水平的重要手段，也是城市能源、環(huán)境和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的內(nèi) 在要求。模式一：客戶全資采購- 客戶利用節(jié)能專項資金等方式， 全資采購城市能源管理解 決方案。- 城市能源管理解決方案提供商負責(zé)運維服務(wù)和相關(guān)技術(shù) 支持，在系統(tǒng)運行期間，保證節(jié)能設(shè)備、軟件系統(tǒng)的安全 有效運行。- 節(jié)能收益由客戶進行支配， 用于能源系統(tǒng)改造升級、 新能 源與可再生能源開發(fā)利用等工程。模式二