1、https:/中國遭遇反傾銷的現(xiàn)狀及對策分析中國遭遇反傾銷的現(xiàn)狀及對策分析摘要：中國改革開放 30 多年來，對外貿(mào)易取得了迅猛發(fā)展，但同時，外國對中國產(chǎn)品反傾銷案件也迅速增加。中國成為國際反傾銷的主要目標，出口貿(mào)易面臨嚴重威脅，造成的損失不可低估。本文從中國面臨反傾銷的原因進行分析，并提出相應(yīng)的對策。關(guān)鍵詞：反傾銷；現(xiàn)狀；對策一、我國遭遇反傾銷的現(xiàn)狀分析二、我國面臨反傾銷的原因分析1.內(nèi)部原因分析我國對外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)附加值偏低就商品結(jié)構(gòu)來看，隨著生產(chǎn)力水平的提高，我國出口的商品近幾年來已有了很大的優(yōu)化升級，工業(yè)制成品的出口比例已有大幅度的提高。但出口商品結(jié)構(gòu)上，我國出口的產(chǎn)品主要還是集中于輕工

2、、紡織等勞動密集型商品及機電、電子等附加值相對較低的商品，同發(fā)達國家相比，我國出口貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)仍處于較低層次，還主要是“以量取勝”。這些附加值不高、產(chǎn)品差異不大、價格競爭力又較強的產(chǎn)品的大批量出口，極易引起進口國警惕而遭遇到貿(mào)易限制。我國對外貿(mào)易地理方向分布過于集中就貿(mào)易地理方向來看，我國出口貿(mào)易地區(qū)主要以歐盟和美國為目標市場，由于銷售市場過于集中，且出口數(shù)量過大，勢必會對當(dāng)?shù)厥袌鐾愋袠I(yè)和市場價格造成巨大的沖擊，從而成為反傾銷調(diào)查的對象。例如 2006 年歐盟對中國鞋征收反傾銷稅的案例中，主要是由于 2004-2005 兩年間，中國鞋在意大利市場的占有率猛增 700%，嚴重的打擊了當(dāng)?shù)匦痰?/p>

3、利益，從而引發(fā)了歐盟對中國鞋的反傾銷調(diào)查。我國出口企業(yè)出口秩序不夠規(guī)范國內(nèi)出口企業(yè)規(guī)模小，數(shù)量眾多。由于缺少相關(guān)法律法規(guī)的約束，很多企業(yè)只看眼前利益，一旦某個行業(yè)有利可圖，就會蜂擁而上，盲目生產(chǎn)，導(dǎo)致產(chǎn)品供過于求。為爭奪有限市場空間，各生產(chǎn)企業(yè)在對外報價中彼此互相壓價，以低價搶占國際市場，不僅擾亂了正常的外貿(mào)出口秩序，而且很容易觸及反傾銷中“低價”的警界線。正如前博論壇秘書長龍永圖指出：遭遇反傾銷的根源還在于國內(nèi)企業(yè)的惡性競爭。我國出口企業(yè)消極應(yīng)訴、應(yīng)訴不力從 1979 年中國面臨第一宗反傾銷指控至今，我國出口產(chǎn)品已經(jīng)遭遇了大量https:/的反傾銷調(diào)查。但是一直以來，由于企業(yè)在進行反傾銷訴訟

4、時需要花費大量人力、物力、財力，很多企業(yè)在應(yīng)訴時往往消極應(yīng)訴。并且由于目前我國反傾銷應(yīng)訴工作還主要以單個企業(yè)應(yīng)訴為主，單兵作戰(zhàn)的高額成本令許多企業(yè)望而卻步，從而使西方國家的反傾銷屢屢得手。2.外部原因分析各國經(jīng)濟發(fā)展不平衡，導(dǎo)致貿(mào)易摩擦加劇我國對外貿(mào)易發(fā)展速度迅猛，出口競爭力逐年提高，2014 年我國進出口總額居于世界第一位，對外貿(mào)易順差特別是對歐美國家的貿(mào)易順差在逐年增加，于是就易成為被控傾銷的主要對象之一。美國和歐盟都是因為對華貿(mào)易逆差持續(xù)加劇，貿(mào)易平衡被打破，受此影響因而加大了對華商品的反傾銷的力度。“非市場經(jīng)濟國家”的地位導(dǎo)致我國出口易遭遇反傾銷目前中國前三大貿(mào)易伙伴 歐盟、美國和日本

5、，始終對中國市場經(jīng)濟地位一再不予承認。這一條款致使國外對中國出口產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查時，認為非市場經(jīng)濟國家的企業(yè)產(chǎn)品成本是不真實的，其國際市場價格也與成本無關(guān)，因而常采用不合理的“替代國價格”來作為計算我國的反傾銷幅度的方法，導(dǎo)致我國屢受傾銷之苦。三、我國應(yīng)對反傾銷的對策分析面對國際上日益激烈的反傾銷摩擦及我國所頻頻遭受的反傾銷現(xiàn)狀，政府和企業(yè)、行業(yè)協(xié)會應(yīng)通力合作，合力創(chuàng)造我國對外貿(mào)易和諧的新局面。1.從政府的角度來看加強出口貿(mào)易監(jiān)管，重建出口秩序；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢我國企業(yè)屢遭國外傾銷指控，一個主要原因就是我國產(chǎn)品在國際市場上的低價競爭、無序競爭。對此，需要政府加大外貿(mào)出口監(jiān)管力度

6、，從制度層面上改善我國產(chǎn)品的出口散、亂、差的形象，重建出口秩序；政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)企業(yè)積極進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展技術(shù)、資本密集型的產(chǎn)品，創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢，從“以量取勝”向“以質(zhì)取勝”轉(zhuǎn)變，從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。盡快解決我國市場經(jīng)濟地位“非市場經(jīng)濟地位”問題一直困擾我國應(yīng)對國外的反傾銷指控，不給予中國市場經(jīng)濟地位是中國企業(yè)屢遭國外反傾銷制裁的重要原因，給我國帶來的負面影響是長期的、深遠的。因此，我國政府應(yīng)以建立市場經(jīng)濟國家為根本目標，使國內(nèi)企業(yè)進一步轉(zhuǎn)化經(jīng)營機制，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的現(xiàn)代企業(yè)制度。建立反傾銷應(yīng)訴基金https:/由于國內(nèi)出口企業(yè)規(guī)模小，資金實力不強，盈利水平不高，企業(yè)

7、的出口產(chǎn)品一旦遇到國外反傾銷調(diào)查時，即使企業(yè)本身愿意應(yīng)訴，單個企業(yè)也無力應(yīng)訴，“無錢打不了官司”，加之要協(xié)調(diào)組織各個企業(yè)對外應(yīng)訴相當(dāng)困難，尤其是要臨時籌集反傾銷應(yīng)訴資金則更加困難。因此政府應(yīng)加快建立出口反傾銷應(yīng)訴基金供出口企業(yè)使用。2.從企業(yè)角度來看促進出口市場多元化、產(chǎn)品差異化，提高產(chǎn)品的競爭力由于出口市場過于集中是導(dǎo)致我國頻繁遭遇貿(mào)易爭端的原因之一，所以從長遠來看，通過出口市場多元化、產(chǎn)品差異化戰(zhàn)略來分散市場風(fēng)險，適應(yīng)市場需求是減少貿(mào)易摩擦的途徑之一。另一方面，減少摩擦必須要增加產(chǎn)品的附加值，提高產(chǎn)品的競爭力。企業(yè)要按照市場經(jīng)濟的要求，建立適應(yīng)國際市場競爭需要的經(jīng)營體制，并要加大科技投入的

8、力度，積極開發(fā)新產(chǎn)品，推動產(chǎn)品的升級換代與技術(shù)改造，從而規(guī)避反傾銷稅。加大企業(yè)對外直接投資，可以一定程度上規(guī)避了反傾銷應(yīng)鼓勵具有技術(shù)、品牌和價格優(yōu)勢的產(chǎn)品加速實施“走出去”戰(zhàn)略，以避開進口國的反傾銷。據(jù)國際化經(jīng)營經(jīng)驗，并購式進入海外市場比新建式進入更有利。此舉不僅技術(shù)獲取快捷，還可獲取當(dāng)?shù)厥袌鲋R、營銷渠道和確立與當(dāng)?shù)卣己玫墓碴P(guān)系。例如海爾的“合資加控股”模式就是一種變相并購進入。此投資的最大優(yōu)點還在于充分利用目標市場人力資源，減少因中國目前投資體制不健全所造成的經(jīng)營失誤，同時我國企業(yè)也可以通過對外直接投資力爭在東道國取得國民代遇，避免遭受反傾銷的打擊。克服困難，積極應(yīng)訴，團結(jié)對外應(yīng)訴反傾銷，要面臨高昂的應(yīng)訴費用，復(fù)雜的應(yīng)訴程序，嚴格的時間限制和漫長的訴訟過程。這些對大型企業(yè)都是嚴峻的考驗，更不要說是中小企業(yè)，但是遭遇反傾銷，積極應(yīng)訴是唯一出路。否則被視為“不合作企業(yè)”，只能被征收高額反傾銷稅乃至被拒于市場之外。3.從行業(yè)協(xié)會角度來看行業(yè)協(xié)會是規(guī)范同一行業(yè)內(nèi)部事務(wù)的專業(yè)性組織，它是聯(lián)結(jié)企業(yè)與政府的紐帶。在市場經(jīng)濟條件下，行業(yè)協(xié)會應(yīng)該充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)和規(guī)范的作用。協(xié)會需承擔(dān)協(xié)助政府和企業(yè)共同應(yīng)對反傾銷，一方面應(yīng)積極協(xié)助政府從事國際經(jīng)濟形勢的分析，關(guān)注反傾銷趨勢動向，收集、解讀國際市場競爭情報；另一方面應(yīng)加強