1、> >Looking人們對藥品招標越來越熟悉，近年來，醫療器械招標也多了起來，一些地區的衛生部門也頒發了一些規定，醫療器械必須招標。招標這種方式作為企業間競爭的一個平臺，其本身并沒有問題。但是，在這個平臺上，企業之間的競爭是否可以保證在公開、公正、公平的環境下進行，就是問題的關鍵了。醫療器械招標,謹防“做秀” 文 / 陳小婉醫療器是成箱的，但其中械招標也可包含的有用信息卻能是個“黑并不多。還有一些洞”醫院，以確保參加首先是投標企業有實力為招標的范圍借口，要求企業在越來越大。應標的同時，交納本來按照規數額不菲的押金，定，只有價例如江蘇一家企格在10萬元業，在應標時就被以上的醫療要求交

2、納 1 2 萬元設備才需要的押金。可以想象通過公開招一下，招標過程中標的方式購應標的企業一定不買，現在一止一家，如果有10些醫院對于家企業應標，僅押所使用的醫金這一項，醫院就療器械，招標的范圍越來越大，甚至以來，有愈演愈烈的趨勢。獲得了一筆為數不少而且不用支付任一些非常簡單的醫療設備，一些常用而整個招標過程中，企業所做的何利息的流動資金；但反過來從醫療的普通器械，也需要通過招標購買。可無用功也很多，浪費了企業大量的時器械生產企業或流通企業的角度來考這些簡單的醫療器械本身的利潤空間間和精力。例如在招標文件中，對于慮，任何一家企業也不可能只參加一就比較小，參與招標會讓企業的成本產品的描述要求得非常

3、細致，其中一家醫院的招標，如果同時參加幾家醫無形中上升很多，利潤空間就更小了，些醫院本來十分熟悉的指標和一些并院招標的話，交付押金所占用的資金，甚至使得企業無法正常的生存和發展。不重要的指標，也必須填寫得完美無對于一些規模比較小的企業來說，可這種擴大招標范圍的現象，自2003年缺，導致企業為應標準備的材料經常能就已經無力承受了。另一方面，一2005.3 MEDICINE WORLD 73冷 觀 察旦交付了押金，企業就處處“受制于人”了，在很多問題上，就此失去了與醫院平等對話的權利。企業經過千辛萬苦，終于取得了應標的資格，但如果招標過程中存在著“暗箱操作”，甚至整個招標過程只是做一場“秀”，被欺

4、騙企業的憤怒應該是可想而知的。有些時候，個別企業通過一些不正當的手段，在招標開始前就已經與醫院達成了購買協議，而招標不過是走個過場，掩人耳目罷了。很多醫院購買大型醫療設備，與醫院院長的個人去留有著非常巧妙的聯系，注意一下就不難發現，購買大型醫療設備的時間，往往是醫院院長剛到任或即將離去的時候。即使是最后中標的企業，仍然可能要面臨一件麻煩事。很多醫院在招標采購結束后，卻并不馬上與企業簽定購買合同。這也許是因為購買一些大型的醫療設備所需要的資金比較多，一時間不能全部到位，也許還有一些其他的原因。但這樣一來，生產企業的處境就比較尷尬，好不容易中標，卻不知何時才能下單子生產，企業內部也可能會因此產生一

5、些矛盾。醫療器械招標過程有待改進專家認為，對于國有事業單位來說，由于事業單位主要經費由國家提而且一些大型醫療設備是比較復雜的，供，通過招標采購的方式來購買所需俗話說，隔行如隔山。因此評標專家要設備，應該是一種不錯的節約資源組也應該由不同領域的專家組成，除和防止腐敗的方式，但是中國醫療機了醫生，還應該有醫療器械方面的專構的地位有些特殊，使得招標采購過家和監督機構的成員。程中也出現了一些新問題。在我國現監督機制的逐步完善是減少招標行的醫療體制下，醫療機構既是帶有過程中出現“暗箱操作”很重要的保福利性質的事業單位，又是獨立自主、障。自負盈虧的經濟實體，同時國家對醫許多業內人士表示，招標本身的療機構的

6、補償機制還不完善。在這樣目的在于節約資源和防止腐敗，是一的背景下，采購應該是醫療機構自主件好事，但是如何保證招標過程中的的行為，醫院自己應該有權決定采購公正與公平，是好事能否真正辦好的的途徑和方式。作為政府和主管部門，關鍵。引導和推廣招標采購是必要的，但是對此專家認為，由醫療機構作為過度的干預，硬性的、一刀切的規定招標主體是不合理的，因為它既是既是有悖于得利益者，又是規則制定者，對于企市場經濟業來說是不公平的，監督機構也很難基本規律介入。應該將招標的主體由醫院改為的。專門的招標代理機構，并從程序規定此上將他們的工作置于所有相關監督部外，導致門的監督之下。這樣才能真正實現“陽招標過程光采購”。中

7、出現問專家表示，解決醫療器械招標中題的另一出現的種種問題的根本還在于醫療衛些原因是生體制改革的到位。事實上，雖然我技術層面國各級醫院大都屬于國有事業單位，的，例如但是由于衛生投入有限，其設備卻不一家醫療能完全依靠國家“買單”，很大一部分器 械 企需要醫院自己解決，同時醫院生存發業，僅僅展所需要的大部分開銷也需要醫院自由醫療器己想辦法，這也是有些醫院千方百計械的使用利用招標的機會從醫療器械生產企業者醫生組成評標專家組似乎是不或流通企業處“揩油”的原因之一。因全面的，因為醫療器械的生產、研發、此，醫改到位是解決招標中存在問題流通、使用各個環節都有自己的特點，的關鍵。背景資料我國醫療器械市場年銷售額已達 548 億元，其中高技術醫療設備約 100億元，并且以每年14左右的速度增長。然而與其他行業形成鮮明對 照的是：國內的高技術醫療器械市場基本被洋品牌所壟斷。據悉，我國市 場上90以上的心臟起搏器，90心電圖機市場，80中、高檔監護儀市 場，90高檔多道生理記錄儀市場，以及60睡眠圖儀市場均被外國品牌 占據。