1、下,也會選擇投資,上述材料就是很好的例證。因此,僅有吸引外資的法律規定是不夠的,外商看中的是包括法律在內的綜合投資環境。與俄羅斯相比,我國在外國投資方面的立法相對還是完備一些的,更具可操作性。盡管俄羅斯在2003年以前的國際引資中落后于中國,但不等于中國會在經濟發展上一定領先于俄羅斯。因為他的工業基礎雄厚,尖端技術領先,有良好的潛質。市場容量大,競爭水平低;自然資源豐富,原料和燃料價格便宜;工業基礎雄厚,軍工及高科技優勢明顯;人口整體素質高,擁有熟練專業技術而又相對廉價的勞動力資源,是一個潛力巨大的投資市場。隨著俄加入世貿組織談判進程的加快,加入WT O 已為期不遠,融入全球經濟一體化將使俄經

2、濟持續向前推進。我國也一定要努力建立健全法律制度,更好引進外資。參考文獻:1余東.吸引外商直接投資存在的問題及對策J.管理世界,2002,(6.2張定杰.我國利用外資的現狀與當前對策J.中國經濟問題,2002,(2.(責任編輯:櫻紫收稿日期:2003-04-28作者簡介:李前勝就職于中國工商銀行盤錦市分行,現系遼寧大學在讀博士研究生。文章編號:1001-148X(200412-0145-03論人民幣國際化的實現條件和發展進程李前勝1,胡曦虹2(1.中國工商銀行盤錦支分行,遼寧盤錦124010; 2.平安保險公司盤錦支公司,遼寧盤錦124010摘要:隨著我國經濟實力的不斷增強,人民幣成為國際貨幣

3、已具有了日益重要的戰略意義。人民幣國際化是一個綜合的社會經濟過程,必須具備強大的經濟實力、健全的金融體系、強有力的宏觀金融調控能力和完全的貨幣自由兌換。從目前已實現了的人民幣經常項目自由兌換的現實基礎來看,應加快人民幣區域國際化、人民幣資本項下自由兌換和國內自由兌換,在對外經濟往來中鼓勵多使用人民幣,放開人民幣出入境限制以及廣泛開展國際合作等進程。關鍵詞:人民幣;國際化;實現條件;發展進程中圖分類號:F820文獻標識碼:B人民幣的國際化是指人民幣跨越國界,成為國際上普遍認可的計價、結算、儲備及市場干預工具的經濟過程。一國貨幣成為國際貨幣是與該國的國際地位相輔相成的,貨幣國際化幾乎是每一個國家的

4、發展夢想。中國是一個歷史源遠流長的泱泱大國,曾有過輝煌的文明發展史,甚至在鴉片戰爭前夕中國的經濟總量還位居世界首位。在世界經濟一體化和全球化趨勢日益明朗的今天,人民幣的國際化應是中國實現偉大民族復興的題中之義。一、人民幣國際化的收益和風險人民幣實現國際化,除了能優化國際貨幣結構、促進世界多元化發展外,對于保持中國經濟的持續增長、提升綜合競爭力以及提高國際影響力具有十分重要的意義,可以給我國帶來以下一些好處:(一提高我國的國際地位貨幣國際化是一國綜合經濟實力發展到一定程度的結果。從當今世界的國際貨幣來看,美元、歐元、日元等貨幣之所以能夠充當國際貨幣,是美國、歐盟、日本的經濟實力強大和國際信用地位

5、較高的充分體現。人民幣實現國際化后,中國就掌握了一種國際貨幣的發行和調節權,將使那些使用人民幣的國家在一定程度上形成對中國經濟的一定依賴性,中國的經濟發展狀況和經濟政策變化也將對那些國家產生影響,中國在國際事務中將具有更大的發言權和影響力。因而,人民幣國際化無疑會大大增強中國在世界經濟中的作用,提高中國在國際上的地位。(二獲得國際鑄幣稅的收入人民幣成為國際貨幣的最大收益是分享國際鑄幣稅(seigniorage。所謂鑄幣稅就是貨幣發行者憑借發行貨幣的特權所獲得的紙幣發行面額與紙幣發行成本之間的差額。任何國家發行紙幣都是借助貨幣發行權向紙幣持有者籌集資金的過程,是對紙幣持有者財富的一種無償占有。在

6、本國發行紙幣,鑄幣稅取之于本國;發行國際貨幣,則鑄幣稅取之于國際而用之于本國,是對他國資源的占有,是一種額外的國際收入。美國作為當今世界最強大的國家,其強盛也是與通過向全世界發行美元,從而無償占有和使用世界各國資源和財富有相當大的關系。從理論上講,如果人民幣實現國際化,中國也可以通過向國外發行人民幣籌集資金,獲得國際鑄幣稅的好處,以抵補長期以來我國使用外幣而被外國無償占用我國資源所遭受的損失。(三促進國際貿易和投資的發展國際貿易和投資需要借助國際貨幣結算和計價來進行。人民幣國際化后便成為國際結算的主要貨幣之一,可減少我國與世界各國貿易往來中對美元、歐元等國際貨幣的過分依賴,避免匯率風險,降低交

7、易成本。在本國進出口時不再用外匯支付和計價,可以節省外匯開支。同時,使用本國貨幣計價,不必考慮匯率風險,這將為我國的進出口商帶來極大的便利,促進對外貿易的快速發展。人民幣成為國際貨幣,我國200412總第296期商業研究COMMERCIAL RE S E ARCH對外投資最大的障礙-外匯資金的供給問題也就迎刃而解,國內投資商可以直接利用手中的人民幣對外投資,投資能力大大增強,同時也降低了由于匯率變動而導致的投資風險,投資收益有了進一步的保證。在人民幣國際化將給中國帶來諸多收益的同時,也會帶來許多不利甚至是風險的方面,主要表現在以下幾個方面:1.將不可避免地遇到“特里芬難題”。“特里芬難題”是在

8、布雷頓森林體系下美元作為國際貨幣從戰后的“美元荒”到20世紀70年代的“美元災”的過程中所陷入的一種兩難困境:作為一種國際貨幣,一方面要通過持續國際收支逆差以滿足世界各國對美元的需求;另一方面作為國際貨幣又要保持幣值的相對穩定。人民幣在國際化的過程中,也不可避免地會陷入這種尷尬困境:作為中國經濟持續增長的主要引擎之一的出口在未來很長一段時期內仍須擴大增長,需要對外保持巨額貿易順差;而同時又要滿足其他國家對人民幣的必要外匯儲備要求。因此,中國需要擴大對外投資,實現順差資金的回流,這又涉及一個如何平衡人民幣作為國際支付貨幣、國際儲備貨幣和國際投資貨幣三者之間的問題。如果中國保持持續巨額貿易順差,則

9、對外投資又將相對不足,勢必會引起其他逆差國家人民幣短缺,從而對人民幣需求過旺,進而使人民幣面臨持續升值壓力,反過來則對中國的經濟增長產生不利影響。2.使我國經濟金融遭受外來沖擊的可能性增大。人民幣的國際化使中國國內經濟與世界經濟緊密地聯系在一起。國際金融市場的任何風吹草動都將直接影響到我國。由于貨幣管制壁壘的撤除,國際上的經濟危機、金融危機、通貨膨脹等都可以通過貨幣直接波及我國。尤其是國際金融市場的最不穩定因素大規模的國際游資,對一國宏觀經濟的微小變動異常敏感,往往能借機造市,通過迅速改變資本流向和投機方向以牟暴利,同時還產生巨大的“羊群效應”,使一國的金融危機迅速蔓延為區域性或全球性的金融危

10、機。1997年的亞洲金融危機就是一個典型的例子,在這場危機中中國得以幸免很大程度上得益于人民幣未實現資本項下的自由兌換。人民幣國際化還將影響國內貨幣政策和財政政策的有效實施效果。人民幣成為國際貨幣,國際金融市場就將流通一定量的人民幣,其在國際間的流動會削弱中央銀行對國內人民幣的控制能力,進而干擾國家的宏觀經濟調控效果。如國內為抑制通貨膨脹而采取緊縮性貨幣政策提高利率時,國際上流通的人民幣則會擇機而入,增加了人民幣的供應量,削弱了緊縮性貨幣政策的效力。二、人民幣實現國際化的條件貨幣國際化表面上看是一種金融現象,其實它是一個綜合的社會經濟過程,是在各種社會經濟環境成熟下水到渠成的結果。從當前幾種主

11、要國際貨幣的形成歷史來看,一種貨幣要成為國際貨幣,必須具備一定的基本條件,人民幣要實現國際化也不例外。(一強大的經濟實力歷史經驗表明,最強硬的貨幣都是由經濟最強大的國家提供的。在英鎊、美元、德國馬克以及日元等國際貨幣的漸成氣候過程中,無不伴隨這些國家經濟的崛起和綜合實力的增強。強大的經濟實力是實現貨幣國際化的根本保證。作為國際貨幣,其幣值必須相對保持穩定。只有發行國經濟實力雄厚,經濟狀況穩定,才具有了幣值穩定的基礎,才能抵御和吸收來自外來的沖擊和影響,才能增強國外持有該種國際貨幣的信心。如果該國通貨膨脹居高不下,經濟狀況經常出現動蕩,無論是國內還是國際上的有關當事人都不會愿意持有該國貨幣。自我

12、國改革開放以來,G DP 平均以9.3%的世界最快發展速度增長,即使在整個世界經濟衰退的國際環境下,2002年我國G DP 增長速度仍達到8%,G DP 首次突破10萬億元人民幣大關,達到102398萬億元,居世界第六位;商品進出口總額達到6204億美元,居世界第五位,貿易順差304億美元;全年實際使用外國直接投資527億美元,首次超過美國,居世界第一位;年末國家外匯儲備余額達到2864億美元,位居世界第二。由于中國經濟的持續穩定增長,近幾年人民幣的對外幣值一直穩中有升,甚至出現了外匯黑市低于官方牌價的歷史所從未有過的現象,一些中國的周邊國家和地區已經在全境或局部流通使用人民幣進行貿易往來。如

13、果在今后10-20年里,我國經濟仍保持這種發展速度,到2020年我國G DP 將再翻兩番,經濟總量將超過德、英、法而位居世界第三位,成為世界經濟增長的重要引擎和不可忽視的重要力量,將使我國初步具有了人民幣邁向國際化的經濟實力。(二健全的金融體系貨幣的兌換主要是在金融市場和通過金融機構進行的。健全的金融體系是貨幣國際化的組織保證。具體包括多元化、國際化的金融機構和功能齊全的金融市場。銀行等金融機構是金融市場的主體,是貨幣兌換的主要參與者。如果一國金融體系不健全,金融機構結構單一,數量有限,業務狹窄,那么各種外匯交易就不能順利進行,進出口貿易和國內外投資而引起的貨幣兌換也不能夠很好得到滿足,貨幣的

14、國際化也就無從談起。實現貨幣國際化最為主要的是要建立功能完善的外匯市場,尤其是離岸金融市場,這既能滿足不同層次、不同性質交易的需要,又可為國家利用直接和間接手段調控外匯供求、穩定匯率及幣值提供了可能,而且各國外匯銀行之間涉及本幣的交易和借貸關系都可以通過離岸金融市場進行清算完成。因此,如果中國建立起相當規模的國際金融市場,成為國際離岸金融業務中心,通過接受以人民幣計價的短期流動性較強的負債,向國際上提供長期流動性較弱的貸款,借以提高國際清算能力和貨幣轉換能力,就為我國參與世界經濟循環提供了重要條件和工具,使人民幣國際化更具現實意義。(三強有力的宏觀金融調控能力宏觀金融調控能力的強弱很大程度上決

15、定著金融業的穩定,進而也影響著本幣對外匯率和幣值的穩定。貨幣國際化后,各種防范國際“金融病毒”的防火墻也隨之拆除,由于國際上各類大小程度不一的經641商業研究200412濟金融危機和動蕩時有發生,使國內經濟金融領域常常面臨著外來的沖擊。從危機發生國的教訓來看,金融危機和動蕩給發生國的負面經濟影響是相當巨大的,在短期內難以得到恢復。為了減弱和及時消化外來的種種沖擊,國際貨幣發行國的宏觀金融管理部門必須具備強有力的宏觀金融調控和監管能力,各種沖擊一旦發生,能夠迅速地通過政策工具的運用予以吸收。從我國的實際來看,中央銀行的金融宏觀調控能力和監管水平還不夠高,特別是在外匯、匯率的調控方面,還缺乏豐富的

16、經驗和手段。因此,逐步提高金融監管部門的宏觀金融調控能力,掌握駕馭國際貨幣的運行本領,是人民幣走向國際化的必修課。(四完全的貨幣自由兌換世界各國貨幣的兌換自由程度表明,能夠自由兌換的貨幣不一定是國際貨幣,只有外匯管制、資本管制較松的完全自由兌換的貨幣才有可能充當國際貨幣。這是由一國經濟的開放性決定的,是一國貨幣國際化的基礎,很難想象一個封閉的貨幣制度和經濟體系能夠實現貨幣的國際化。從人民幣的自由兌換程度來看,人民幣實現國際化的道路還很漫長,還有很多的過程需要進行。三、實現人民幣國際化的途徑完全貨幣自由兌換是人民幣國際化的必備條件之一,也是人民幣國際化的必由過程。但是人民幣自由兌換并不意味著人民

17、幣實現了國際化,人民幣國際化與人民幣的自由兌換既有聯系,又有區別。人民幣的國際化需以自由兌換為基礎,人民幣只有實現了自由兌換,才談得上國際化。根據國際經驗,貨幣的自由兌換一般分為四個過程:經常項目自由兌換、資本項目自由兌換、國內可兌換和完全自由兌換。1996年底我國已實現了人民幣經常項目下的可兌換,也就是國家不再對私人部門因商品和服務貿易等國際交易所需要的本外幣兌換進行限制,對經常項目下的國際收支實施自由兌換,從而成為I MF的第八條款國。至此,我國已完成了人民幣自由兌換的第一個步驟。著眼于人民幣實現國際化的長遠目標,筆者認為人民幣自由兌換的其余步驟應結合人民幣的國際化一并進行,從以下幾個方面

18、強力推進人民幣的國際化進程。(一積極推進人民幣的區域國際化人民幣國際化是一個長期漸進的過程,不可能一蹴而就。隨著中國在世界經濟地位的增強,人民幣從區域國際化開始,逐步擴大國際影響力。亞洲金融危機期間,中國政府始終承諾人民幣不貶值,樹立了一個負責任的大國形象,也為人民幣贏得了較高國際信用地位。在與周邊國家和地區的商品和服務貿易中,人民幣越來越受到歡迎,尤其在港澳地區和東南亞國家,人民幣甚至成了主要計價流通工具之一。據估計目前人民幣在周邊國家的流通量已超過百億元。我們應當抓住這一契機,以此作為起點,推進人民幣的國際化。應當通過雙邊或多邊協議的方式,將民間通行的做法正規化、法律化,使人民幣的流通使用

19、成為一種合法、正式的行為。在此基礎上,要進一步擴大人民幣的使用范圍,爭取在亞洲更多的國家實現人民幣的充分可兌換。(二選擇恰當時機實現人民幣資本項下自由兌換和國內自由兌換從國際經驗教訓來看,實現資本項下應采取慎重的態度。而資本項下自由兌換是人民幣國際化的重要步驟。人民幣國內自由兌換是指人民幣只能在中國境內才能與他國貨幣自由兌換,除此之外,貨幣的兌換將不能進行。立足于防范外來金融風波的沖擊,人民幣資本項下自由兌換應與國內自由兌換合二為一來進行。其策略應當是先易后難,寬入嚴出。具體而言:先放寬對資本流入的管制,再放松對資本流出的管制;先放寬對長期資本流入的管制,再放寬對短期資本流入的管制;先放寬對直

20、接投資的管制,再放開對間接投資的管制;先放寬對貨幣市場的管制,再放開對資本市場的管制;先放寬對金融機構的管制,再放寬對居民的管制。這一步驟決不能操之過急,只能在條件成熟后方可實施。(三在對外經濟往來中主動和鼓勵使用人民幣在條件成熟和許可的情況下,應積極鼓勵我國企業在對外貿易中主動使用人民幣,并可以配合提供一些鼓勵的政策。還可以借鑒在20世紀60年代曾一度使用過的人民幣計價結算辦法,在可能的條件下,以人民幣作為國際貿易的計價和結算工具,擴大人民幣的使用范圍,逐漸使其他國家愿意接受使用人民幣。在國際投資和國際援助中更應逐漸發揮人民幣的作用。在政府和金融機構對外貸款和對外援助時,要以人民幣計價支付為

21、條件,要求貸款和援助接受國用人民幣向我國購買商品和勞務,用人民幣同我國銀行兌換外幣,也鼓勵其用人民幣向第三國購買商品和勞務以及兌換貨幣。(四進一步放開對人民幣現鈔出入境的限制至今,我國仍實行著較為嚴格的人民幣出入境限制,一個人一次離境最多只能攜帶人民幣現金6000元。為推動人民幣國際化,應逐步允許出入境人員可以攜帶更多的人民幣現金,從而使國外流通使用的人民幣數量不斷增加。在各方面條件成熟后,可以完全放開人民幣出入境的限制,允許人民幣在國際間自由流動。這樣就會使外國持有的人民幣數量和持有人民幣的外國人數量日益增加,國際接受程度不斷提高,也將會使國外各種金融機構逐漸接受人民幣并開始辦理人民幣的兌換

22、業務。(五廣泛開展國際金融合作一國貨幣走向世界,不僅需要發行國政府的強力推動,也必須得到世界其他國家和國際金融機構的認可。2001年11月中國正式加入WT O,中國經濟正在以更大步伐融入經濟金融全球化之中,這為我國與世界各國和國際金融機構的全面合作提供了更大的空間。為實現人民幣國際化進程,條件成熟時可以通過協議、意向等形式,先發展中國家、后發達國家,使世界各國和國際金融組織逐步接受人民幣,在匯率安排、市場干預、國際貨幣計價、國際儲備、對外貸款和援助等國際金融活動中,為人民幣爭取一席之地。在世界各國的官方當局及國際金融機構接受了人民幣741總第296期李前勝:論人民幣國際化的實現條件和發展進程后

23、,人民幣的國際化將取得較為正式的地位,其進程必將大大加速。參考文獻:1赫國勝.匯率決定理論研究M .沈陽:遼寧大學出版社,1996.2趙海寬.論人民幣可能成為世界貨幣之一J .金融與保險,2002,(6.3鐘偉.略論人民幣的國際化進程J .世界經濟,2002,(3.(責任編輯:李智收稿日期:2003-11-07作者簡介:吳曉輝(1974-,女,黑龍江哈爾濱人,哈爾濱報業大廈財務部,會計師。文章編號:1001-148X (200412-0148-02試論如何完善我國司法會計制度吳曉輝1,石晶玉2,吳曉明2(1.哈爾濱報業集團,黑龍江哈爾濱150001; 2.哈爾濱商業大學法律系,黑龍江哈爾濱15

24、0076摘要:司法會計是一門新興技術。它有兩大職能:一為偵查,一為鑒定。偵查與鑒定的客體應是會計證據。會計證據的收集、鑒定都應遵守相應的規則。目前,我國的司法會計從業人員都存在一些問題,應采用不同方案予以解決。關鍵詞:司法會計;司法會計偵查;司法會計鑒定;會計證據中圖分類號:F922.26文獻標識碼:B 司法會計是一門新興的技術。它并非特指司法機關內的會計業務,而是指運用有關的司法會計原理和方法,對案件中涉及的財務會計資料、財物進行勘驗、檢查,收集會計證據,或對案件中涉及的財務會計專門性問題進行鑒別、判定,從而查明案件事實的一種技術手段。司法會計技術被廣泛地應用于對職務犯罪案件的偵查、起訴之中

25、。但目前我國的司法會計工作還存在許多問題。筆者就如何規范我國司法會計工作試作以下探討。一、明確司法會計的兩個職能司法會計經常是作為一種鑒定手段被應用,所以,司法會計的鑒定職能是常見的,但其實它還有另外的一個容易被人忽略的職能就是偵查。(一司法會計的一個職能是鑒定司法會計鑒定是指司法機關為了查明案情,指派或聘請司法會計機構中精通會計專業知識的人員,依據法律規定,運用司法會計的專門方法,對經濟案件和其他案件中涉及的財務會計事實進行鑒別和判斷,并出具書面鑒定結論的活動。這是司法會計應用得最廣的一個職能。通過司法會計鑒定工作得到結論是司法會計鑒定結論,它與法醫鑒定結論、文檢鑒定結論及其他鑒定結論共同組成鑒定結論類別,它是刑訴法第四十二條規定的七種證據之一,也是認定貪污、侵占等經濟犯罪的主要證據之一,在經濟犯罪案件的偵破、審判過程中起舉足輕重的作用。在實踐中,利用司法會計鑒定