1、中央廣播電視大學(xué)2009-2010學(xué)年度第一學(xué)期“開放本科”期末考試地方政府學(xué) 試題一、名詞解釋（每題10分，共20分）1地方自治：2地方政府單位：二、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分）1以下各項(xiàng)中，不是按照設(shè)置目的對地方政府進(jìn)行分類的是( )。A一般地域型地方政府B民族區(qū)域型地方政府C自治型地方政府 D城鎮(zhèn)型地方政府 2“地方政府的財(cái)政預(yù)算必須包括全部財(cái)政性收支，必須反映其全部財(cái)政活動，不允許將一部分收支安排在預(yù)算之外，不允許在預(yù)算之外進(jìn)行財(cái)政活動。”體現(xiàn)了地方財(cái)政預(yù)算的什么原則？( )A.完整性原則 B公開性原則C可靠性原則 D統(tǒng)一性原則3以下各項(xiàng)中，不屬于中國地方政府單位的是( )。A省、

2、自治區(qū)、直轄市 B特別行政區(qū)C經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)D鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn) 4“地方政府發(fā)展既涉及地方政府行政系統(tǒng)的改革，也關(guān)系到地方立法、司法關(guān)系的變革；涉及中央政府和地方政府間關(guān)系的調(diào)整，涉及地方政府與地方民眾關(guān)系的完善，涉及地方政府職能轉(zhuǎn)變、機(jī)構(gòu)改革，也涉及官員觀念的轉(zhuǎn)變問題?！闭f明了地方政府發(fā)展的什么規(guī)律？( )A地方政府發(fā)展是一個自下而下和自下而上相結(jié)合的過程 B地方政府發(fā)展是一個涉及內(nèi)容廣泛的系統(tǒng)性改革工程C地方政府發(fā)展是一個循序漸進(jìn)的復(fù)雜過程 D地方政府發(fā)展是外部動力和內(nèi)部動力共同推動的過程5以下各項(xiàng)中，不屬于中央財(cái)政和地方財(cái)政共同特性的是( )。A公共性 B社會性 C無償性 D有償性

3、6“地方政府單位由地方議會（或者委員會）統(tǒng)一執(zhí)掌，只存在一個地方自治機(jī)關(guān)?！斌w現(xiàn)了自治體地方政府單位的哪種構(gòu)成方式？( )A絕對議政合一體制的地方政府單位構(gòu)成B相對議政合一體制的地方政府單位構(gòu)成C絕對議政分立體制的地方政府單位構(gòu)成D相對議政分立體制的地方政府單位構(gòu)成7以下各項(xiàng)中，對行政體地方政府特點(diǎn)表述錯誤的一項(xiàng)是( )。 A行政體地方政府的首長及其主要部屬，由中央或上級政府任命 B行政體地方政府權(quán)限范圍的大小，取決于中央政府的意愿和授予 C行政體地方政府是中央集權(quán)體制的產(chǎn)物，是集政治統(tǒng)治與行政管理于一體的地方國家機(jī)關(guān) D行政體地方政府不是由中央政府任命或批準(zhǔn)任命，它履行職責(zé)所運(yùn)用的公共權(quán)力，

4、通過選舉直接來自于當(dāng)?shù)鼐用袷谟?與現(xiàn)代民族國家相對而言，傳統(tǒng)國家的特點(diǎn)，以下各項(xiàng)中表述不正確是( )。A土地為地主階級所占有 B政治權(quán)力支配財(cái)富，政治權(quán)力和土地財(cái)富的占有之間成正比C國家統(tǒng)治的地域范圍和人口縮減 D地方的封閉性比較強(qiáng)，并且形成了不同的地域組織實(shí)體9以下不屬于我國地方政府職能的一項(xiàng)是( )。 A建設(shè)職能B國防職能C保障社會的職能 D促進(jìn)社會發(fā)展的職能10以下各項(xiàng)中，不屬于近現(xiàn)代國家的特點(diǎn)的是哪一項(xiàng)？( )A國家統(tǒng)治邊界明晰化 B國家和政府的統(tǒng)一C國家主權(quán)歸之于民D有了對于民族國家的認(rèn)同三、多項(xiàng)選擇題（前3題，每題2分，共6分；每題至少有兩個正確答案，多選或少選均不得分；第4題，多

5、項(xiàng)選擇填空，每空1分，共4分） 1以下各項(xiàng)中，對中國地方各級人民代表大會有關(guān)內(nèi)容表述正確的有( )。A中國地方各級人民代表大會由選舉產(chǎn)生，產(chǎn)生的方式包括直接選舉和間接選舉B中國地方各級人民代表大會產(chǎn)生的方式包括直接選舉和間接選舉 C中國現(xiàn)行法律規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會每屆任期4年 D中國縣級以上各級人民代表大會的組織包括常務(wù)委員會、主席團(tuán)、代表團(tuán)、專門委員會和調(diào)查委員會 2以下對地方政府單位內(nèi)涵理解正確的有( )。A地方政府單位的基礎(chǔ)是地方行政建制 B地方政府單位是由地方?jīng)Q議機(jī)關(guān)設(shè)置的C地方政府單位必須實(shí)施對所管轄地域的治理D地方政府單位是由相應(yīng)國家機(jī)關(guān)組成的整體15463我國地

6、方選舉的基本原則包括以下哪幾項(xiàng)？( )A普遍選舉原則B平等選舉原則C間接選舉原則D等額選舉原則4選舉是公民實(shí)現(xiàn)自身政治與( )，積極參與( )的重要手段，也是( )的基石。地方選舉對于實(shí)現(xiàn)( )具有基礎(chǔ)性的意義。中國的地方選舉，基于中國的國情，與其他國家的地方選舉存在一定的差異。 A國家民主B民主政治C國家管理D經(jīng)濟(jì)權(quán)利四、簡述題（每題10分，共20分）1簡述地方政府關(guān)系的基本內(nèi)涵。2簡述地方政府內(nèi)部管理的含義及特點(diǎn)。五、論述題（每題15分，共30分）1試論地方政府公共管理的內(nèi)涵及內(nèi)容。2試論述當(dāng)前影響地方政府改革與發(fā)展的一般環(huán)境和特殊環(huán)境因素。試卷代號：19 93 中央廣播電視大學(xué)2009-

7、2010學(xué)年度第一學(xué)期“開放本科”期末考試地方政府學(xué) 試題答案及評分標(biāo)準(zhǔn) （供參考） 2010年1月一、名詞解釋【每題10分，共20分） 1地方自治：國家內(nèi)部一定地域的人民，由于國家授權(quán)或依據(jù)國家法令，在國家監(jiān)督下自行組織法人團(tuán)體，用地方的人力、財(cái)力、物力自行處理自身事務(wù)的政治制度。 2地方政府單位：是國家按地方行政建制設(shè)置的治理所管轄地域的政府單位，它是由相應(yīng)的國家機(jī)關(guān)組成的整體。二、單項(xiàng)選擇題（每題2分，共20分）1C 2A 3C 4B 5D6A 7D 8C 9B10.B三、多項(xiàng)選擇題（前3題，每題2分，共6分，每題至少有兩個正確答案，多選或少選均不得分； 第4題，多項(xiàng)選擇填空，每空1分，

8、共4分）1. ABCD 2.ACD 3.AB 4.DCBA四、簡述題（每題10分，共20分） 1筒述地方政府關(guān)系的基本內(nèi)涵。 答：地方政府關(guān)系是指地方政府縱向的上下關(guān)系、橫向的左右關(guān)系以及與無隸屬關(guān)系的不同地區(qū)地方政府之間的關(guān)系。（2分） 一般來說，地方政府關(guān)系的內(nèi)涵可以從兩個方面來把握： 在形式上，可以區(qū)分為縱向關(guān)系和橫向關(guān)系?？v向關(guān)系包括中央政府和地方政府的關(guān)系，上級政府和下級政府的關(guān)系，上級政府行政部門和下級政府行政部門之間的關(guān)系。（2分）橫向關(guān)系包括沒有隸屬關(guān)系的地方政府之間的關(guān)系，以及地方政府內(nèi)部行政機(jī)關(guān)各職能部門之間的關(guān)系。（2分） 在內(nèi)容上，地方政府關(guān)系實(shí)際上是政府之間的權(quán)力配置

9、和利益分配的關(guān)系，主要包括權(quán)力關(guān)系、利益關(guān)系、財(cái)政關(guān)系和公共行政關(guān)系。（4分）2簡述地方政府內(nèi)部管理的含義及特點(diǎn)。 答：地方政府的內(nèi)部管理是地方政府為實(shí)現(xiàn)國家憲法和法律賦予的公共管理職責(zé)和相應(yīng)的權(quán)限，而對地方政府自身的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制和管理方式實(shí)行的管理。（4分）它具有如下特點(diǎn)： (1)系統(tǒng)性；(2分)(2)法制性；(2分)(3)適應(yīng)性。（2分）五、論述題（每題15分共30分） 1試論地方政府公共管理的內(nèi)涵及內(nèi)容。 答：地方政府的公共管理是指地方政府依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的公共事務(wù)的組織與管理，以此來為轄區(qū)民眾和社會組織提供公共產(chǎn)品與公共服務(wù)，維護(hù)和促進(jìn)轄區(qū)的正常生產(chǎn)、工作和生活秩序，實(shí)現(xiàn)本地區(qū)

10、的社會穩(wěn)定，保障地方各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。（1分） 其內(nèi)涵包括以下幾個方面： (1)地方公共管理的主體是地方政府。（2分） (2)地方政府公共管理的客體或?qū)ο?，是轄區(qū)公民和各類團(tuán)體的公共事務(wù)。（2分）(3)地方政府的公共管理，是國家行政權(quán)力在地方上的實(shí)施。（2分） (4)地方政府公共管理遵循憲法和法治原則，地方政府的各種機(jī)構(gòu)和公務(wù)人員均必須嚴(yán)格依法行政。（2分） 地方政府的公共管理的內(nèi)容主要包括以下幾個方面：(1)政治事務(wù)管理。包括： A維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整。（1分）B維持轄區(qū)的社會治安。（1分） C依據(jù)憲法和法律規(guī)定，組織和保障轄區(qū)的民主活動。（1分）(2)社會事務(wù)管理。包括：A經(jīng)濟(jì)事務(wù)管理。（1分）B公用性事務(wù)管理。（1分）C公益性事務(wù)管理。（1分）2試論述當(dāng)前影響地方政府改革與發(fā)展的一般環(huán)境和特殊環(huán)境因素。 答：當(dāng)前地方政府發(fā)展的一般環(huán)境是指世界各國行政改革所面臨的普遍性的問題和共同背景。主要包括以下幾方面： (1)政府職能不斷膨脹。（2分）(2)經(jīng)濟(jì)全球化。（2分） (3)民主化與信