1、建筑業(yè)企業(yè)申報(bào)安全生產(chǎn)許可證申訴材料江西省萍鄉(xiāng)市鳳凰裝飾工程有限公司二零一六年十月關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期申報(bào)的申訴報(bào)告江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳行政審批服務(wù)中心：貴中心 2012016 6 年 1 10 0 月 1 14 4 日審核公示“關(guān)于住房城鄉(xiāng)建設(shè)類(lèi)企業(yè)行政許可審 查意見(jiàn)的公示（20162016 第 6262 號(hào)）”中，本公司安全生產(chǎn)許可證延期申請(qǐng)存在以下問(wèn) 題：“不同意:1.1.應(yīng)提供總工程師安全生產(chǎn)責(zé)任制；2.2.提供的專(zhuān)項(xiàng)施工方案專(zhuān)家論 證制度內(nèi)容錯(cuò)誤?！贬槍?duì)貴中心要求整改的問(wèn)題，公司立即組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)并進(jìn)行整改； 現(xiàn)重 新向貴中心提交本公司的申訴報(bào)告，附上相關(guān)整改材料，由

2、此給貴中心帶來(lái)的諸 多不便，請(qǐng)予以諒解！懇請(qǐng)貴中心各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)我公司安全生產(chǎn)許可證延期 申請(qǐng)為感！致禮！江西省萍鄉(xiāng)市鳳凰裝飾工程有限公司20162016 年 1010 月 2020 日附件目錄：1 1、公司總工程師安全生產(chǎn)責(zé)任制。2 2、公司專(zhuān)項(xiàng)施工方案專(zhuān)家論證制度。附件目錄1、公司總工程師安全責(zé)任制度2、公司安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案專(zhuān)家論證審查制度公司總工程師安全生產(chǎn)責(zé)任制一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、 政策和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范 結(jié)合單位技術(shù)情況，制訂貫徹實(shí)施的具體措施，并檢查落實(shí)執(zhí)行情況。二、對(duì)公司施工生產(chǎn)中一切安全技術(shù)工作全面負(fù)責(zé)，經(jīng)常把安全技術(shù)工作列入重要議事日程。每次研究、規(guī)劃、布

3、置、檢查、總結(jié)、評(píng)比施工 生產(chǎn)工作時(shí)，必須同時(shí)研究、規(guī)劃、布置、檢査、總結(jié)、評(píng)比安全技術(shù)工作。及時(shí)研究、處理重大安全技術(shù)難題。三、組織編制、審 査施工組織設(shè)計(jì)及施工方案時(shí)，要貫徹 安全第一一, 預(yù)防為主”的方針，從工程設(shè)計(jì)的圖紙審核、施工方法的確定、施工機(jī)械設(shè) 備、垂直運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備的選用，以及確定架設(shè)工程的實(shí)施方案等每個(gè)環(huán)節(jié)，都要有安全技術(shù)措施， 要針對(duì)性強(qiáng)， 實(shí)用效果好， 成為科學(xué)指導(dǎo)施工的技 術(shù)依據(jù)。四、經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行安全技術(shù)知識(shí)培訓(xùn)、考核工作。合格者及時(shí)發(fā)證， 不斷提高廣大職工安全技術(shù)水平和預(yù)防事故的能力。五、對(duì)企業(yè)存在的重大事故隱患和嚴(yán)重職業(yè)危害問(wèn)題，應(yīng)列為重大科 研項(xiàng)目，有計(jì)劃、有步

4、驟地下達(dá)科研任務(wù)，組織力量攻克技術(shù)難關(guān)，徹底 改善勞動(dòng)條件。六、組織學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程，制定特殊施工工藝的技術(shù)措施，督促各生產(chǎn)單位在實(shí)施和采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝時(shí)，必須制定相應(yīng)的 安全技術(shù)措施。在組織技術(shù)鑒定時(shí)，必須把安全技術(shù)措施、裝置列為重要內(nèi)容。七、單位新建、改建、擴(kuò)建工程的審查或提出設(shè)計(jì)方案時(shí)，必須同時(shí) 提出安全技術(shù)、工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施方案，同時(shí)要檢查實(shí)施情況。八、參加重大傷亡事故的調(diào)查，要從技術(shù)上分析事故原因，提出技術(shù)鑒定意見(jiàn)和改進(jìn)措施。要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查施工技術(shù)措施的落實(shí)情 況，及時(shí)解決施工中的安全技術(shù)問(wèn)題。江西省萍鄉(xiāng)市鳳凰裝飾工程有限公司20162016 年 1010 月 1

5、818 日江西省萍鄉(xiāng)市鳳凰裝飾工程有限公司專(zhuān)項(xiàng)施工方案專(zhuān)家論證制度總貝卩1 1、項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)工程項(xiàng)目的施工危險(xiǎn)性較大的分部工程應(yīng)編制安全專(zhuān)項(xiàng)施 工方案。2 2、 根據(jù)分部工程施工危險(xiǎn)程度建立分級(jí)會(huì)審論證審查制度。3 3、 本制度適用于公司各施工單位。一專(zhuān)項(xiàng)施工方案的編制1 1、分部工程的施工危險(xiǎn)程度分為施工危險(xiǎn)性一般、施工危險(xiǎn)性較大、施工 危險(xiǎn)性重大三大類(lèi)。項(xiàng)目經(jīng)理部（分公司）應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目的工程特點(diǎn)，結(jié)合單 位工程中分部工程的特點(diǎn)界定施工危險(xiǎn)程度。2 2、各項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立施工危險(xiǎn)較大的分部工程臺(tái)帳。3 3、對(duì)具有危險(xiǎn)性分部工程應(yīng)編制安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案。4 4、分部工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案內(nèi)容包括：

6、a a、針對(duì)施工項(xiàng)目的特點(diǎn)找出危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源和重要控制環(huán)節(jié)；b b、編制切實(shí)可行的施工工藝、作業(yè)方法、流程及操作要領(lǐng)；c c、附具的安全檢算詳細(xì)資料；d d、人員、機(jī)具、裝備的選用配備、保證安全的措施；e e、衛(wèi)生、環(huán)境條件、文明施工標(biāo)準(zhǔn)；f f、可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)及針對(duì)性預(yù)防措施；5 5、危險(xiǎn)性一般的專(zhuān)項(xiàng)施工方案由項(xiàng)目經(jīng)理部安質(zhì)部、工程部聯(lián)合編制，危 險(xiǎn)性較大的專(zhuān)項(xiàng)施工方案由項(xiàng)目經(jīng)理部總工程師組織安質(zhì)部、工程部聯(lián)合編制，公司安全質(zhì)量監(jiān)察部、工程管理部進(jìn)行協(xié)助6 6、專(zhuān)項(xiàng)方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（1 1 ）工程概況：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要 求和技術(shù)保證條件。（2 2）

7、編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國(guó)標(biāo) 圖集）、施工組織設(shè)計(jì)等。（3 3 ）施工計(jì)劃：包括施工進(jìn)度計(jì)劃、材料與設(shè)備計(jì)劃。（4 4）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等。（5 5 ）施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等。（6 6）勞動(dòng)力計(jì)劃：專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。(7 7)計(jì)算書(shū)及相關(guān)圖紙。7 7、專(zhuān)項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由技術(shù)部門(mén)組織施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù) 人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，由總工簽字。8 8、超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專(zhuān)項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由施工單位 組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包

8、單位組織召開(kāi)專(zhuān) 家論證會(huì)。二、專(zhuān)項(xiàng)施工方案的審查論證1 1、危險(xiǎn)性一般的專(zhuān)項(xiàng)施工方案由項(xiàng)目總工組織論證并形成論證會(huì)議紀(jì)要，參加論證的人員包括項(xiàng)目經(jīng)理部項(xiàng)目經(jīng)理、主管生產(chǎn)副經(jīng)理、工程部、安質(zhì)部、 物機(jī)部、辦公室等部門(mén)負(fù)責(zé)人、安全工程師、項(xiàng)目隊(duì)長(zhǎng)、施工員，論證后的專(zhuān) 項(xiàng)施工方案由項(xiàng)目部總工程師審批后實(shí)施并報(bào)公司工程管理部備案。2 2、危險(xiǎn)性較大的專(zhuān)項(xiàng)施工方案由安全質(zhì)量監(jiān)察部組織論證并形成論證會(huì)議 紀(jì)要，參加論證的的人員包括公司安全質(zhì)量監(jiān)察部、工程管理部、科技中心的 工程師以及項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目安全工程師，論證后的專(zhuān)項(xiàng)施工方案報(bào)公司總工程 師審批后實(shí)施。3 3、危險(xiǎn)性重大的專(zhuān)項(xiàng)施工方案， 由公司總工程師

9、組織安全質(zhì)量監(jiān)察部、 工 程管理部、科技中心聯(lián)合編制，完成后的專(zhuān)項(xiàng)施工方案由公司總工程師主持，公司內(nèi)部安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案論證審查小組(必要時(shí)聘請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)督、工程 監(jiān)理、安監(jiān)部門(mén)和其他有關(guān)方面專(zhuān)家)進(jìn)行論證，經(jīng)過(guò)論證后的專(zhuān)項(xiàng)施工方案 在報(bào)請(qǐng)建設(shè)主管部門(mén)備案后再進(jìn)行實(shí)施。4 4、公司內(nèi)部安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案論證審查小組成立以公司總工程師為組長(zhǎng)，安全質(zhì)量監(jiān)察部負(fù)責(zé)人，工程管理部施工技 術(shù)科、設(shè)備科、物資管理科、辦公室負(fù)責(zé)人、科技中心和公司各專(zhuān)業(yè)學(xué)科帶頭 人及項(xiàng)目經(jīng)理部主要負(fù)責(zé)人組成的公司內(nèi)部安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案論證審查小組。公司內(nèi)部安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案論證審查小組設(shè)在安全質(zhì)量監(jiān)察部。具體人員組成 為：組長(zhǎng)：袁

10、觀煌（公司總經(jīng)理）成 員：袁志跟（公司總工程師兼技術(shù)負(fù)責(zé)人）鄧小明（公司項(xiàng)目經(jīng)理）劉水萍（公司項(xiàng)目經(jīng)理）陳勇萍（公司項(xiàng)目經(jīng)理） 巫放庚（公司安全科長(zhǎng)） 公司各專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)帶頭人5 5、安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案論證審查程序。 每個(gè)單位工程開(kāi)工前 3030 天，由項(xiàng)目經(jīng)理部界定及編制危險(xiǎn)性較大的分 部工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并報(bào)送公司安全質(zhì)量監(jiān)察部。公司安全質(zhì)量監(jiān)察部收到分部工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案后，要組織內(nèi)部安 全專(zhuān)項(xiàng)施工方案論證審查小組進(jìn)行會(huì)審，提出指導(dǎo)性意見(jiàn)，并在單位工程開(kāi)工 前 2020 天反饋到項(xiàng)目經(jīng)理部。 項(xiàng)目經(jīng)理部在接到專(zhuān)家組的指導(dǎo)性意見(jiàn)后， 如需修 改應(yīng)立即對(duì)施工方案加以修改、完善, ,并在單位工程開(kāi)工前 1010 天再次報(bào)送公司安 全質(zhì)量監(jiān)察部批準(zhǔn)后實(shí)施。一般危險(xiǎn)性分部工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案經(jīng)公司內(nèi)部安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案論證 審查小組