1、義烏農村合作銀行籌建工作報告根據（國發 XX 15 號）國務院關于印發深化農村信 用社改革試點方案的通知精神， 農村合作銀行管理暫行 規定的要求，義烏農村合作銀行籌建工作小組經過緊張有 序的工作，籌建工作已基本結束，總體上具備了開業的各項 條件。現將籌建工作報告如下。 一、義烏農村合作 銀行籌建過程義烏市農村合作銀行是在原義烏市信用聯社的基礎上于 XX 年 11 月開始籌建的，在義烏市委市政府和有關部門的 密切關注和全程指導下，歷時近一年時間基本完成了籌建工 作。（一） 建立組織，加強領導。義烏市信用聯社被確定為 全省農村信用社改革試點單位后，義烏市委、市政府高度重 視，成立由市長吳蔚榮任組長

2、，副市長王奎明、朱江龍任副 組長，有關職能部門為成員的義烏市深化農村信用社改革試 點領導小組。抽調領導小組成員單位一名業務骨干組建改革 指導小組，指導、協調義烏農村信用社的改革工作。4 月 26 日，成立義烏農村合作銀行籌建工作小組，具體負責籌建工 作，為改革的順利推進提供了組織保證。（二） 認真研究， 制定方案。 市改制領導小組根據 （國 發 XX1 5 號）國務院關于印發深化農村信用社改革試點 方案的通知的精神，多次召開會議，專題研究農村信用社 改革工作，并結合義烏市實際，制定了義烏農村信用社改 革試點實施方案 ，于 3 月 12日上報浙江省深化農村信用社 改革試點工作領導小組， 4 月

3、6 日獲得批準。 4 月 27 日， 義烏市政府召開了全市農村信用社改革工作會議。至此，義 烏市農村信用社改革全面啟動。（三）全面開展清產核資。根據浙江省農村信用社清 產核資工作指導意見 ，義烏市農村信用社于 XX 年 2 月 10 日開始清產。在信用社自查的基礎上，聘請具有評估金融企 業資質的金華安泰資產評估公司、金華安泰會計師事務所， 對義烏市農村信用聯社和下轄農村信用社的全部資產、負債 及所有者權益進行清查。 4 月底，清產核資工作結束，并形 成義烏市農村信用合作社聯合社清產核資報告書和義烏市農村信用合作社聯合社凈資產確認 書。經義烏市農村信用社改革試點工作領導小組、信用聯 社和金華安泰

4、會計師事務所三方確認，并通過金華銀監分局 和中國銀行業監督管理委員會浙江監管局的驗收。（四）認真細致，做好各項具體的籌建工作。 一是研究制定籌建方案。根據浙江省深化農村信用社 改革試點實施方案批復書關于同意組建義烏農村合作銀行 的意見，按照農村合作銀行管理暫行規定 ，結合義烏 農村信用社改革試點實施方案 ，研究制定義烏農村合作 銀行籌建方案和義烏農村合作銀行可行性報告等有關籌建材料。二是召開原信用社社員代表大會。 4 月下旬，義烏農村 信用聯社及所轄農村信用社分別召開原社員代表大會，并完 成以下幾項工作。 （ 1）審議通過取消自身法人資格，與聯社 及其下轄各信用社合并，組建成立義烏農村合作銀行

5、，所有 債權債務由合并組建后的義烏農村合作銀行承繼。 （ 2）審議 通過原信用社社員股金清理方案。（3）授權委托義烏農村合作銀行籌建工作小組向 銀監機構提出合并組建義烏農村合作銀行的申請。三是全面清理原信用社社員股金。對于原信用社社員股 金，分四類情況處置：一是對愿意入股義烏銀行的社員，自 然人股將股金額增資至 1000 元、法人股將股金額增資至 10000 元，作為義烏銀行的資格股。二是對不愿入股義烏銀 行的社員，股金予以同額清退。三是對既不愿增資又不愿退 股的，將股金統一轉入專戶集中管理。列專戶管理的股金，只享受分紅，不享受股東的 其他權利。 四是以生產隊名義入股的股金， 原則上予以清退；

6、 不愿清退的轉入專戶集中管理。列專戶管理的股金，只享受 分紅，不享受股東的其他權利。上述方案經聯社及各農村信 用社社員代表大會審議通過。 4 月 28 日，義烏農村合作銀 行籌建工作小組與各農村信用社聯合發布公告， 4 月 28 日5 月 10 日，全面開展農村信用社股金清理工作。據統計， 年末實際應清理股金 24676 戶、萬元，已清理 21310 戶、萬 元，占應清理戶數的 %、占應清理股金的 %，未清理股金 3366 戶、元。四是確定股金募集方案和募股對象，發起設立農村合作 銀行。義烏市深化農村信用社改革試點領導小組高度重視， 多次召開專題會議， 嚴格設定入股條件， 精心研究募股方案。

7、為充分體現公開、公平、公正的原則，決定對義烏農村合作 銀行股金募集的全過程實行公開操作，即：公開增資擴股方 案和增資擴股指標，公開符合條XX件要求申請入股的法人、自 然人名單，在小商品世界報上進行公告，并由銀監辦事 處、紀委監察局、審計局組成入股資格審查監督組，負責對 整個資格審查過程、結果進行全程監督。 7 月 2 日至7 月 9 日， 義烏農村合作銀行籌建工作小組對申請募集義烏農村合 作銀行法人、社會自然人股金資格認定結果在小商品世界 報上進行了公示。公示期滿，經義烏農村合作銀行資格審 查監督組認定，符合募集義烏農村合作銀行法人股資格 131 家法人，社會自然人4749 人，其中：重點客戶

8、 1666 人、非 重點客戶 3083 人。根據銀監會意見，義烏農村合作銀行以 發起形式設立，符合募股條件的法人和自然人在自愿的前提 下于 7 月 14 日前簽訂了義烏農村合作銀行發起人協議書 ， 認購義烏農村合作銀行的發起人股份，自愿發起設立義烏農 村合作銀行。五是及時上報籌建申請。上述各項工作按有關法律、行 政法規和其他規定完成后，經浙江銀監局審核同意，于 8 月 4 日向中國銀行業監督管理委員會上報義烏農村合作銀行籌 建申請， 8 月 4 日申請核準。 9 月 9 日，中國銀行業監督管 理委員會辦公廳下發了關于籌建浙江義烏農村合作銀行的 批復，同意籌建浙江義烏農村合作銀行。六是完成籌建準備工作。籌建申請批復后，義烏農村合 作銀行籌建工作小組及其辦公室立即開展各項籌建工作，向 發起人募集股份，起草章程（草案） 、股東代表大會議事規 則、董事會議事