1、最美鄉村創建實施方案為了進一步加快我縣城鄉統籌發展步伐，加速推動新農 村建設進程，不斷提高農村居民的生活質量和幸福指數，打 造秀美、和諧，具有地方特色的新型“最美鄉村”，結合我縣實 際，特制定本方案。一、總體要求認真貫徹落實黨的十八大精神，堅持以科學發展觀為指 導，推進農村生態環境和人居環境建設，形成有利于農村可 持續發展的人居與環境體系，農民現代生活方式和農村先進 管理模式，以改善農村環境為目標， 加強農村垃圾污染治理， 完善垃圾處理體系，倡導文明衛生的生活習慣，建立環境衛 生長效機制，逐步實現農村生活垃圾減量化、資源化、無害 化。通過開展生態環境保護，推進生態文明創建，努力建設 一批“村莊

2、秀美、環境優美、社會和美”的宜居、宜業、宜游“美 麗鄉村”，為推動全縣經濟社會跨越發展打好基礎。二、總體目標通過開展美麗鄉村建設，進一步探索建設幸福和諧魯山 的發展思路，加快推進“生態環境”、“生態經濟7 “生態文化”建 設，做到以點帶面、穩步推進，建成生態農業、生態旅游、生態文化特色鄉村，把全縣打造成為“宜居、宜游”村居、安 居樂業的美麗鄉村。農村生態環境不斷優化。 農村垃圾、污水得到有效治理， 村容村貌、綠化美化水平不斷提高， 開展村莊綠化美化亮化， 提升村莊整體形象。以村旁、宅旁、路旁、為重點，開展綠化、美化，有條件打造綠化景觀街道和沿河景觀帶。農村生態文化日益繁榮。農村特色生態文化得到

3、有效發 掘、保護和弘揚，生態文明理念深入人心，健康文明的生活 方式初步形成。三、基本原則1、堅持科學規劃。 堅持規劃先行，因地制宜，把美麗 鄉村建設規劃與經濟社會發展規劃、農業和旅游業發展規 劃、文化特色產業相銜接，有序推進，要做到開發與保護結 合，凸現可持續發展。2、堅持以人為本。 始終把農民群眾的利益放在首位， 廣泛發動群眾參與，整合社會力量，尊重農民群眾的意愿， 引導農民大力發展生態經濟、自覺保護生態環境、加快建設 生態家園。3、堅持生態優先。 遵循自然發展規律，切實保護農村 生態環境，展示農村農業生態特色，圍繞農村生態經濟、生 態人居、生態環境和生態文化，發展生態特色農業。4、堅持整合

4、力量。 建設美麗鄉村與幸福村居工程、發展鄉村旅游、農民住房改造、生態村莊建設等有機結合，通 過項目帶動、整合資源、合力推進。四、工作重點（一）推進“生態環境”工程。按照“村容整潔環境美”的要 求，突由重點、連線成片、健全機制，切實抓好改路、改水、 改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。1、整治鄉村生活垃圾。全面推進“戶集、村收、鎮運”垃圾集中處理的模式，合理設置垃圾中轉站、收集點，做到 戶有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村負責垃圾收集， 鎮有垃圾填埋場，確保鄉村清潔。2、整治廣告、路牌。 按照“規范、安全、美觀”的要求， 對公路、河道及村莊公共視野范圍內的廣告牌、路牌進行清 理，堅決

5、拆除有礙景觀、未經審批或手續不完備的廣告牌。制定廣告布點控制性規劃，規范各種交通警示標志、旅游標 識標志、宣傳牌等。3、整治違章搭建。按照“誰建造、誰所有、誰清理”的原 則，堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物，對廢棄場所進行整 治、復綠，建設村野公園，整治農村供電、網絡、電視電話 線路亂拉亂接問題，規范網絡、線路的布局，促進村莊規范、 整潔、美觀。（二）推進“生態經濟”工程。按照“創業增收生活美”要求, 實施農業特色產業生態化、精致高效化工程。發展鄉村旅游 業、生態鄉村工業，促進農民創業就業，增加農民收入，構建高效的農村生態產業體系。發展鄉村生態旅游業。 利用農村森林景觀、田園風光、 山水資源和鄉

6、村文化，發展各具特色的鄉村休閑旅游業，努 力做到“鎮鎮有特色，村村有美景”。加快形成以重點景區為龍 頭、骨干景點為支撐、“農家樂”休閑旅游業為基礎的鄉村休閑 旅游業發展格局，打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史 的革命老區和歷史文化名鎮名村，要發展紅色旅游，突由愛 國主義教育特色，擁有獨特的自然生態條件和山水景觀的鄉 村。（三）推進“生態文化”工程。按照“鄉風文明身心美”的要 求，以提高農民群眾生態文明素養、形成農村生態文明新風 尚為目標，增強村民的可持續發展觀念，構建和諧的農村生 態文化體系。1、培育特色文化村。編制農村特色文化村落保護規劃， 制定保護政策。在充分發掘和保護古村落、 古民居、

7、古建筑、 古樹名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎上，優化美 化村莊人居環境，把歷史文化底蘊深厚的傳統村落培育成傳 統文明和現代文明有機結合的特色文化村。特別要挖掘傳統 農耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態思想，把特色 文化村打造成為弘揚農村生態文化的重要基地。2、開展宣傳教育。 深入開展文明村創建活動，把提高農民群眾生態文明素養作為重要創建內容。充分利用各類宣 傳工具和形式，利用一切文化陣地，大張旗豉地開展形式多 樣生態文明知識宣傳，形成農村生態文明新風尚。3、促進鄉村社會和諧。 全面推行村務公開制度，積極 推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序 化、民主管理規范化、民主監

8、督制度化為內容的農村“四化一 核心”工作機制，合理調節農村利益關系， 有序引導農民合理 訴求，有效化解農村矛盾糾紛，維護農村社會和諧穩定。五、保障措施1、落實工作責任。各鄉、鎮和相關單位要切實按照美 麗鄉村建設的責任分工，各司其責，加強聯動，整合項目， 合力推進。按照“誰主管，誰負責”的原則，切實制定美麗鄉 村建設工作實施方案，并組織落實。村委會要切實履行好村 民會議、村民代表會議的決議，做好美麗鄉村建設的宣傳發 動、組織實施和管理服務等工作。2、科學編制建設規劃。對美麗鄉村建設，要廣泛聽取 基層和農民群眾的意見，提高規劃的科學性、民主性和可行 性，按照“生活宜居、環境優美、設施配套”的要求，科學編 制美麗鄉村建設規劃，細化區域內生產、生活、服務的生態 功能定位，明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類項目建設的 時間與要求。3、營造良好氛圍。充分發揮電視、廣