1、10千伏及以下配電工程監理標準化工作手冊遼寧省電力有限公司二。一二年十一月«10千伏及以下配電工程監理標準化工作手冊編審委員會任：張博副主任：葛啟棟鄭鵬組長：戴洵方廣新成員：金星 王樹斌崔征李政桂秦學偉 張樂閻明純李順祥楊闊良高光韓偉趙悅第一章總則一、編制目的 1二、編制依據 1三、適用范圍 1四、相關術語 1第二章監理組織機構一、管理組織關系 2二、監理項目部設置原則 3三、監理項目部管理職責 3第三章 監理項目部資源配置一、監理人員配置 4二、監理人員任職資格及條件 4三、基本設施配置 4四、技術標準基本配置 5五、監理工作制度 5六、監理人員崗位職責 5七、監理人員培訓 7第四

2、章 監理工作內容及流程一、施工準備階段監理工作 8二、施工階段監理工作 8三、竣工階段監理工作 9四、材料進場見證取樣 10五、現場巡視檢查 10六、旁站監理 11七、質量通病、安全通病控制 11八、監理影像資料攝取 11九、監理工作流程圖 12第五章施工文件和監理文件一、施工文件編寫與報審 13二、監理文件編寫與報審 14第六章信息管理一、信息收集 17二、信息資料的整理與歸檔 17三、信息資料歸檔辦法 21第七章 監理項目部標準化工作模板一、編制與使用說明 22二、監理標準文件 22三、監理工作表示格式 24四、監理工作文本格式 39附件附件一監理項目部常用技術標準配置清單 69附件二主要

3、監理工作制度清單 71附件三質量通病及控制措施 72附件四安全通病及控制措施 78附件五監理工作流程圖 80附件六施工標準文本及標準表示目錄 86附件七施工項目部標準表示格式 88附件八施工文件審查要點及標準批語 127第一章 總 則一、編制目的隨著電力工程建設監理工作的深入開展，10千伏及以下配電工程監理也逐步走上正軌，成為電力工程建設監理不可缺少的一個重要組成部分。國家電網公司已對66千伏及以上變電工程、送電線路工程制定了 “監理項目部標準化工作手冊”，統一了管理模式，對推動變電工程、 送電工程監理工作的開展，起到了良好效果。但是，10千伏及以下配電工程監理至今沒有一套標準的管理模式，各監

4、理站標準不一，制約了 10千伏及以下配電工程監理工作的開展，影響了監理工作質量。對此，遼寧電力建設監理有限公司為提高10千伏及以下配電工程監理水平，統一標準、規范模式，特編制10千伏及以下配電工程監理標準化工作手冊。二、編制依據10千伏及以下配電工程監理標準化工作手冊，是綜合遼寧電力建設監理有限公司所屬各監理 站多年配電工程監理工作經驗，并依據相關規范、標準而編制的。(1)建設工程監理規范GB50319- 2000(2) «電力建設工程監理規范DL/T5434-2009(3)國家電網公司監理項目部標準化工作手冊(11066KV變電工程分冊,2010年版)(4)國家電網公司監理項目部標

5、準化工作手冊(11066KV輸電工程分冊,2010年版)三、適用范圍本手冊適用于遼寧電力建設監理有限公司10千伏及以下城網、 農網配電工程項目。(含客戶供電工程、新建及技改工程、新建住宅小區供電工程、計量改造工程及變電站通訊工程。)四、相關術語1,監理項目部監理單位派駐電力建設工程項目負責履行委托監理合同的組織機構。2.監理規劃在監理單位與建設單位簽訂委托監理合同之后，由總監理工程師主持編制，經監理單位技術負責人書面批準，用來指導監理項目部全面開展監理工作的指導性文件。3,監理實施細則根據批準的監理規劃，由專業監理工程師編寫， 并經總監理工程師書面批準，針對工程項目中質量方面監理工作的操作性文

6、件。4 .安全監理工作方案根據批準的監理規劃，由安全監理工程師編寫， 并經總監理工程師書面批準，針對工程項目中安全方面監理工作的操作性文件。5 .工地例會監理項目部主持的，在工程實施過程中，針對工程質量、造價、進度、合同管理及安全監理與環境 保護等事宜定期召開的，由有關單位參加的會議。6 .工程變更在工程項目實施過程中，按照合同約定的程序對部分或全部工程在材料、工藝、功能、構造、尺寸、 技術指標、工程數量及施工方法等方面做出的改變。7 .工程計量根據設計文件及施工承包合同中關于工程量計算的規定，項目監理機構對承包單位申報的已完成的合格工程的工程量進行的核驗。8 .文件審查監理人員依據國家有關的

7、法律法規、規程規定、工程建設標準強制性條文以及國家電網公司相關管理制度，對施工項目部編制的報審文件進行審查并簽署意見的監理活動。9 .現場見證點需要監理人員到現場進行見證和檢查確認的控制點，如監理人員未能在約定的時間內到現場見證和監督，則承包單位有權進行該M的相應的工序操作和施工。10 .旁站點對于關鍵部位、關鍵工序、危險作業項目的施工或試驗，要求進行旁站監理的控制點。11 .停工待檢點必須在監理人員監督下進行并對結果進行確認的重要的工序節點、隱蔽工程、關鍵的試驗驗收點。12 .巡視檢查監理人員對正在施工的部位或工序在現場進行的定期或不定期的監督活動。13 .費用索賠根據承包合同的約定，合同一

8、方因另一方原因造成本方經濟損失，通過監理工程師向對方索取費用的活動。14 .見證取樣為確保施工重要原材料及試塊試件取樣、送檢過程嚴格規范，檢查成果真實可靠，監理人員依據 規范、標準等，對施工項目部按規定進行的材料取樣、送檢等工作進行的現場證明、簽字確認等相關 監理活動。15 .安全監理監理單位按照建設工程安全生產管理條例等有關法律法規和建設工程強制性標準及委托監理合同，對施工現場安全生產實施監督的活動。16 .質量通病一種在工程施工中的經常出現的各類質量問題17 .安全通病一種在工程施工中的經常出現的各類安全問題第二章監理組織機構一、管理組織關系遼寧電力建設監理有限公司受建設單位委托，根據監理

9、委托合同約定的服務內容及期限，由各市監理站實施監理服務工作。 各監理站應由站長或副站長負責本手冊所列監理項目的實施工作。對農網改造升級工程各縣區應成立監理分站，負責監理項目的管理和實施。遼寧電力建設監理有限公司簽訂 工程監理委托合同后，應即時成立監理項目部。監理項目部由監理站申報，遼寧電力建設監理有限公司發文批復成立工程監理項目部和聘任總監。監理站是遼寧電力建設監理有限公司設在各市的基層監理部門，負責監理項目部的管理和考核。監理項目部與業主項目部依據監理委托合同，履行雙方的權利和義務，業主項目部對監理項目部 實施指導、監督、考核。監理項目部與施工項目部是監理和被監理的關系，依據監理委托合同和施

10、工合同有關要求，對施 工項目部在工程施工中實行“四控制二管理一協調”的管理。監理項目部與設計部門，在現階段配電工程未實行設計監理的情況下是管理協調關系，對工程設 計質量進行管理，參與施工圖會審，提出監理意見，糾正設計錯誤。對在施工中發現的設計問題應及時提出，并監督整改。監理項目部與器材供應商的關系是管理協調關系，重點是關注協助業主協調器材供貨進度、器材 質量等方面，以滿足工程建設的需要。二、監理項目部設置原則遼寧電力建設監理有限公司根據監理委托合同的要求和工程實際情況，結合國家和行業監理規范的要求成立監理項目部。監理項目部的設置原則如下：(1)新建、技改、擴建、遷移的10千伏及以下配電城網、農

11、網工程，可歸類分別成立10千伏XX市城網工程監理項目部和10千伏XX縣(區)農網工程監理項目部。(2)用戶供電工程(含10千伏用戶變電站工程)，新建住宅供電配套工程等，可歸類分別成立10千伏X X市客戶供電工程監理項目部和10千伏X X市新建住宅小區供電工程監理項目部。三、監理項目部管理職責(1)監理項目部嚴格履行監理委托合同賦予的職責、權利和義務，負責組織實施工程項目監理服務的具體工作，促進工程各項目標的實現，最大限度地滿足業主的期望。(2)貫徹執行國家、行業工程建設的標準、規程和規范，落實國家電網公司、網省公司、建設單位各 項管理規定和要求。結合工程項目的實際情況，組織編制項目監理的策劃文

12、件，報業主項目部審查或備案后實施。(3)負責監理項目部成員的現場專項培訓和教育，保證監理項目部監理設施及人員安全防護用品的配備(4)建立健全安全管理網絡，落實安全責任制及崗位職責，開展現場安全各項活動，履行安全管理職能，做好安全預控措施。按規定程序上報安全事故，參加安全事故調查。(5)建立健全質量管理網絡，落實質量責任制及崗位職責，履行質量管理職能。按規定程序上報質量 事故，參加質量事故調查。(6)強化工程的造價控制，特別是工程變更的管理，確保工程變更程序規范、合理。(7)加強工程量管理，參與設計工程量清單審核，審核工程進度款支付申請和用款計劃，配合業主項目部進行竣工結算。(8)按項目進度實施

13、計劃的要求，督促、審查施工項目部編制的工程項目施工進度計劃，分析進度滯后的原因，提出監理意見，督促施工項目部落實進度糾偏措施。(9)在業主的委托范圍內展開工程施工、設備材料供貨的合同管理。 督促施工項目部嚴格按照合同要求履行義務。(10)負責工程信息與檔案監理資料的收集、整理、上報、移交工作。(11)按委托監理合同賦予的職責，做好與業主項目部、施工項目部、設計單位、設備供應商的協調工作，參加業主項目部組織召開的協調會、專題會議。(12)參加由業主項目部組織的施工圖會檢及設計交底會，并負責有關工作的落實。(13)審查施工組織設計中的安全質量技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設的要求，施工組

14、織是否滿足工程建設安全文明施工管理的需要。(14)定期或不定期地檢查施工現場，發現存在安全事故隱患的，應要求施工項目部整改；情況嚴重的，應要求施工項目部暫停施工，并及時報告業主項目部。施工項目部拒不整改或不停止施工的，應即時向有關主管部門匯報。(15)組織工程中間檢驗、竣工監理初檢工作，參加業主項目部組織工程竣工驗收(16)項目投運后，及時對本項目監理服務工作進行總結和綜合評價。負責投產后質保期內監理服務 工作。第三章監理項目部資源配置、監理人員配置監理項目部人員配置應滿足工程建設的要求和監理投標時的承諾，其基本配置要求如下:職務總監理師副總監或 總監代表專業監理師監理師監理員檔案資料 信息員

15、數量11每10個單項工1根據同類單項工程多1（人）程設1人少，按實際需要配置注：1、電纜隧道、排管、變電站等大型土建工程項目應再配備1名土建專業監理師2、單一工程或單項工程較少的監理項目部可不設副總監或總監代表3、各市監理站設造價師1名，監理項目部不設造價師，由監理站造價師統管二、監理人員任職資格及條件1、總監理工程師任職資格及條件具有國家注冊監理工程師資質證書或電力行業總監理工程師崗位證書，年齡在65周歲以下，身體健康，并具有三年及以上配電工程監理工作經驗。2、副總監或總監代表任職資格及條件具有電力行業監理工程師崗位及以上專業資質證書，年齡在65周歲以下，身體健康，并具有三年及以上配電工程監

16、理工作經驗。3、專業監理工程師任職資格及條件具有電力行業監理工程師崗位及以上專業資質證書，年齡在65周歲以下，身體健康，并具有三年及以上配電工程施工及管理工作經驗。4、安全監理工程師任職資格及條件具有電力行業安全監理工程師崗位證書，年齡在65周歲以下，身體健康，并具有三年及以上配電工程施工工作經驗。5、監理員任職資格及條件經過電力建設監理業務培訓，考試合格并取得監理員執業證書。年齡在65周歲以下，身體健康。 并從事配電工程施工 及以上的技師、技工，或從事配電工程施工管理三年及以上的技術管理人員。6、信息資料員任職資格及條件熟悉電力建設監理信息檔案管理知識，具備熟練的電腦操作技能，經監理公司內部

17、培訓合格。三、基本設施配置監理項目部應根據工程項目類別、規模、技術復雜程度、工程項目所在地的環境條件，按監理委托合同的約定，配備滿足監理工作需要的常規檢測設備和工具。監理項目部基本設備配置清單見下表: 監理項目部基本設施配置清單序號名 稱配備說明備注監理站/分站統管監理項目部一辦公設施1計算機V總監/監理工程師人手1臺2打印機V3復印機V4傳真機V5數碼相機V監理人員人手1部6攝像機V7裝訂機V二常規檢測設施和工具1測距儀V2測高儀V3經緯儀V4水平儀V序號名 稱配備說明備注5游標卡尺V6力矩扳手V7接地電阻測量表V8鋼卷尺V9望遠鏡V10數字萬能表V注：監理項目部設備配置的數量、型號根據實際

18、工程情況在監理規劃中明確。四、技術標準基本配置遼寧電力建設監理有限公司所屬各市監理站/分站應配備相關的法律法規，以備監理項目部應用時查詢。并應為監理項目部配置滿足工程需要的規范和標準，建立監理項目部技術標準執行清單，并配備相應的紙質版或電子版文件。同時應對規范和標準實施動態管理，以保證使用最新版本， 監理項目部技術標準基本配置清單見附件一。五、監理工作制度監理單位應依據有關法律法規、規程規范及國家電網公司的要求制定監理工作制度，在監理工作實施前配發給監理項目部，并組織相應的培訓和交底工作。主要監理工作制度見附件二。六監理人員崗位職責1、總監理工程師總監理工程師代表監理單位全面負責監理項目部各項

19、管理工作，是安全、質量管理的第一責任人。(1)確定監理項目部人員的分工和崗位職責；檢查和監督監理人員的工作，根據工程項目的進展情 況對監理人員進行調配，對不稱職的監理人員進行調換(2)組織監理項目部學習、貫徹執行上級文件，落實上級文件精神(3)主持編寫監理規劃，審批監理實施細則、安全監理工作方案等監理文件，填報監理文 件報審表(4)審查施工單位及相關試驗單位及器材供應商的資質，并提出審查意見(5)主持監理工作會議，簽發監理項目部的文件和指令，審簽工程開工/復工報審表、工程暫停令、工程竣工報驗單，簽署工程中間交接報告(6)審核簽署施工項目部的付款申請和竣工結算(7)審查工程變更，簽署現場簽證(8

20、)參與工程安全、質量事故的調查(9)調解建設單位與施工單位的合同爭議、處理索賠(10)填寫并簽發監理月報，組織編寫監理專題報告、工程質量評估報告(11)審查施工項目部的初步竣工驗收申請，組織工程初步竣工驗收。填報“工程竣工驗收申請”，參與工程項目的竣工驗收(12)編寫項目監理工作總結(13)主持整理工程項目的監理文件，督促檔案資料信息員及時歸檔2、副總監或總監代表(1)負責總監理工程師指定或交辦的監理工作，但總監理工程師不得將下列工作委托副總監/總監代表：1)編寫監理規劃、審批監理實施細則、安全監理工作規劃2)簽發工程開工/復工報審表、工程暫停令、工程款支付3)審核簽認竣工結算4)調解建設單位

21、與施工單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期5)調整監理項目部監理人員的調配，調換不稱職的監理人員6)審查施工單位及相關試驗單位及器材供應商的資質(2)按總監理工程師的授權，行使總監理工程師的部分職責和權力 3、專業監理工程師在總監理工程師的領導下負責工程建設項目相關專業的監理工作。(1)負責編制本專業的監理實施細則(2)負責本專業監理工作的具體實施(3)組織、指導、檢查和監督本專業監理員工作，當人員需要調整時，向總監理工程師提出建議(4)審查施工項目部提交的涉及本專業的計劃、方案、申請、工程變更，并向總監理工程師提出報告(5)負責本專業工程中間驗收及隱蔽工程驗收(6)定期向總監理工程師提交本

22、專業監理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監理工程師匯報和請示(7)對未配備監理員的工程應做好監理工作日記(8)經常深入現場，做好工程巡視檢查工作，并做好檢查記錄(9)負責本專業監理資料的收集、匯總及整理，為總監提供編寫“監理月報”、“監理工作總結”素材(10)做好工程進場材料見證取樣工作，核查進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質量證明文件，做好主要設備進場開箱檢驗工作。(11)負責本專業的工程計量工作，審核工程計量的數據和原始憑證(12)監督質量通病防范措施、強制性標準執行等情況，及時監督處理安全、質量隱患和缺陷(13)參與本專業質量事故的調查和處理方案的制定(14)整理本專業工

23、程項目的監理資料 4、安全監理工程師在總監理工程師的領導下，負責工程建設項目安全監理的日常工作。(1)負責編寫安全監理工作方案(2)參加對施工項目部施工組織設計、安全文明施工實施細則、現場應急預案、停電作業施工措施等專項方案中安全措施的審查(3)經常深入現場，監督、檢查施工方案所列安全措施及規程的執行和落實，做好工程施工安全巡視 檢查工作，并做好檢查記錄。(4)審查施工項目部專職安全管理人員、特殊作業人員的上崗資格(5)對施工過程發現的安全隱患提出整改要求，并督促閉環整改。(6)審查施工單位安全管理組織機構、安全規章制度和專項安全措施執行情況。重點審查施工危險源、環境因素辨識及其控制措施的適宜

24、性、充分性、有效性，督促做好危險作業預控工作(7)負責安全監理資料的收集、匯總及整理，為總監提供編寫“監理月報”、“監理工作總結”素材(8)參與安全事故的調查和處理方案的制定(9)整理工程項目的安全監理資料 5、監理員在專業監理工程師的指導下開展現場監理工作(1)檢查承包商投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行狀況，并做好檢查記錄(2)復核或從施工現場直接獲取工程計量的有關數據并簽署原始憑證(3)按設計圖及有關標準，對承包商的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工 質量檢查結果進行記錄(4)擔任旁站監理工作，核查特種作業人員的上崗證；檢查、監督工程現場的施工質量、安全

25、等狀況 及措施的落實情況，發現問題及時指出、糾正，并向專業監理工程師報告(5)做好監理日記和有關的監理記錄 6、檔案資料信息員(1)負責對工程各類文件資料進行收發登記；分類整理，建立資料臺賬，并做好工程資料的貯存保管 工作(2)負責工程文件資料在監理項目部內部得到及時流轉（3）對工程監理資料進行統一編號（4）負責對工程建設標準文本進行保管和借閱管理（5）協助總監理工程師對受控文件進行管理，保證使用該文件人員及時得到最新版本（6）負責工程監理資料的整理和歸檔工作七監理人員培訓監理單位應針對電力建設工程的特點，對監理人員進行崗前教育培訓，經考試合格后上崗。 監理項目部應根據交底制度的要求，根據工程

26、不同階段和特點，對現場監理人員進行崗前教育培訓和技術交底。 對從事應用新技術、 新工藝、新材料等項目的監理人員， 還須經相關技術培訓后， 方可承擔相應的監理 工作。對人員的培訓應留有記錄。監理項目部培訓的方式、形式和主要內容見下表：監理項目部培訓的方式、形式和主要內容方式形式主要 內容培訓學時監理站培訓崗前培訓1、專業知識、監理實務知識、監理職業道德和行風建設2、與工程相關的最新版本的國家行業標準、規范3、國網公司、省公司有關質量、安全管理文件4、建設單位有關企業標準5、本工程設計文件、圖紙6、本工程所采用的新產品、新技術、新工藝說明書及施工、安裝工藝標準7、有關安全知識不少于4個學時第四章監

27、理工作內容及流程一、施工準備階段監理工作1、監理合同簽訂后業主項目部（建設管理部門）應向監理項目部提供工程項目概預算書、初設批復 文件、施工圖，相關單位的中標通知書和合同文本等工程前期文件。監理項目部應審查上述文件的相關性和符合性2、總監理工程師主持編寫監理規劃，經業主項目部（建設單位）審批后，專業監理工程師根據監理規劃編制監理 實施細則和安全監理工作方案。3、總監理工程師應組織監理人員熟悉設計文件，并參加業主項目部（建設管理部門）組織的施工圖紙會審，并對圖紙會審紀要進行簽認。 對發現的設計問題或提出的工程變更，應督促辦理設計變更手續。4、監理項目部應參加設計現場勘測工作，提出監理意見。5、工

28、程開工前監理項目部監理人員應認真審查施工項目部（施工單位）報送的施工準備階段的施工 文件（含標準文本和標準表式）。審查重點如下：(1)審查資質證明文件是否齊全有效；(2)審查管理人員資質證書是否齊全有效；(3)審查特種人員執業上崗證書是否齊全有效；(4)審查質量/安全管理體系是否健全；(5)審查所報方案/措施內容是否齊全、可行；(6)審查開工條件是否具備。5、工程項目開工前，監理項目部應參加或組織第一次工地例會，會議紀要應由監理項目部起草，會 議紀要由總監理工程師簽發。第一次工地例會包括以下主要內容：(1)業主項目部(建設管理部門)、監理項目部、施工項目部(施工單位)分別介紹各自項目部管理 人

29、員及分工。(2)參加會議單位各自介紹本單位工程開工準備情況。(3)總監理工程師進行監理規劃交底。二、施工階段監理工作1、質量控制(1)在施工過程中，施工項目部(施工單位)對已批準的施工組織設計、施工方案(三措一案)需進行調整、補充或變動時，應報專業監理工程師審核、總監理工程師簽認。(2)工程開工前監理項目部監理人員應認真審查施工項目部(施工單位)報送的施工過程的施工文 件和報審表。施工過程需報審的施工文件及報審表格式見附件三、附件四所示。(3)施工項目部(施工單位)采用新材料、新工藝、新技術、新設備，應向監理項目部報送相應的施工工藝措施和證明材料，經審核同意后簽認。(4)監理項目部應對施工項目

30、部(施工單位)委托的試驗單位、主要器材設備生產廠商的資質進行 審查，符合要求后予以簽認。(5)監理項目部應對施工項目部(施工單位)報送的工程擬進場材料、設備進行檢查。檢查重點為：質量證明文件齊全、有效；外觀良好無破損、銹蝕。(6)進場材料對有復試要求的，須經監理人員現場見證取樣后送檢，復試報告應報送監理項目部查 驗。(7)未經監理項目部驗收或不合格的工程材料，不得用于本工程，并書面通知施工項目部(施工單位)限期撤出施工現場。(8)監理人員應對施工過程進行巡視和檢查。對事先確定的工程項目關鍵部位、關鍵工序的施工過程進行旁站監理。(9)對施工項目部(施工單位)報送的隱蔽工程報驗申請表和自檢記錄，專

31、業監理工程師應進行現場檢查，符合要求予以簽認后，施工項目部(施工單位)方可隱蔽，并進入下一工序施工。(10)對施工過程施工項目部 (施工單位)報送的工程質量中間檢驗申請表和自檢報告，監理項目部應組織監理人員進行現場檢驗，符合要求予以簽認，并提出檢驗報告。(11)對施工過程出現的質量缺陷，專業監理工程師應及時下達監理工程師通知書，要求施工項目部(施工單位)進行整改，整改后施工項目部(施工單位)填報回復單。專業監理工程師進行現場復檢，合格后予以簽認，做到閉環管理。2、安全控制(1)監理項目部通過安全監理工作方案所列安全監理工作的方法及控制措施，在施工過程中對施工安全進行控制。(2)監理工程師通過現

32、場巡視檢查，對現場的安全環境、施工方案及安全措施的落實、施工人員的安 全作業行為進行控制。(3)監理工程師/監理員通過旁站監理，對施工作業危險點、重要部位進行安全監控。(4)監理項目部通過對施工項目部(施工單位)施工方案、現場應急預案、安全文明施工實施細 則等施工文件的審查，對安全措施的內容完整性、可行性進行控制。（5）對施工過程出現的不安全行為、不安全事件和苗頭，監理工程師應及時予以制止，必要時下達監 理工程師通知書，要求施工項目部（施工單位）進行整改，整改后施工項目部（施工單位）填報回復單， 做到閉環管理。3、進度控制（1）根據業主項目部（建設單位）提供的設計圖紙交付計劃、甲方供料/設備的

33、供貨合同，監理項目部應審查施工項目部（施工單位）所報的施工進度計劃是否可行，以保證工程整體工期。（2）施工項目部（施工單位）每月如期向業主項目部（建設單位）、監理項目部報送施工月報，總監理工程師應對工程進度的實施情況進行跟蹤檢查和分析，當出現偏差時，應督促責任單位采取糾正措施。（3）當工程確需延長工期時，施工項目部（施工單位）應報監理項目部，總監理工程師應依據承包合 同約定，與業主項目部（建設單位）共同簽認后，施工項目部（施工單位）應重新調整施工進度計劃。4、造價控制（1）監理項目部應根據施工合同的約定，進行工程預付款的審核和簽認。（2）監理項目部應根據施工合同的約定，并根據工程進度及完成的工

34、程量，對工程進度付款的審 核和簽認。（3）監理項目部加強對工程變更的控制，如確需變更時，變更方（施工、設計、建設方）需提出變更 申請，經有關方簽認后，由設計單位提出工程變更通知書。工程變更所增加的款項，由變更方提出預算 書，經監理項目部、業主項目部（建設單位）審核簽認后，納入工程決算項目。（4）工程決算后，施工項目部（施工單位）提出“工程決算付款申請表”，經總監理工程師簽認后報業主項目部（建設單位）審批。三、竣工階段的監理工作（1）工程竣工后，施工項目部（施工單位）應進行三級自檢。自檢合格后向監理項目部報送“工程初步竣工驗收申請表， 監理項目部經審查具備驗收條件，可組織相關人員驗收，驗收合格后

35、提出“工程竣 工初步驗收報告”，并向業主項目部（建設單位）提出“工程竣工驗收申請表”。（2）業主項目部（建設單位）經審查具備驗收條件，可組織相關單位進行竣工驗收。（3）竣工驗收合格后，施工項目部（施工單位）提出“竣工報告”，相關單位會簽后工程結束。（4）對初步竣工驗收、 竣工驗收出現的質量缺陷，監理項目部應及時下達監理工程師通知書，要求施工項目部（施工單位）進行整改，整改后施工項目部（施工單位）填報回復單。專業監理工程師進行現 場復檢，合格后予以簽認，做到閉環管理。（5）監理項目部應審查竣工圖與實際是否相符，審核施工項目部結算報告、結算書。（6）做好監理歸檔資料的整理及歸檔，并對施工項目部（施

36、工單位）的歸檔資料進行審查簽認。四、材料進場見證取樣現場見證取樣，是對工程項目使用的材料進行現場取樣的檢查實施見證。為確保工程質量， 建設部規定，在建筑工程項目中，對工程材料、承重結構混凝土試塊，承重墻體的砂漿試塊、結構工程的受力鋼筋（包括接頭）實行見證取樣。針對配電工程特點，確定對10千伏工程項目的混凝土工程進行現場見證取樣，其它工程材料有出廠合格證或出廠檢驗報告的，可不進行復試。1、見證取樣工程項目及取樣范圍（1）見證取樣的工程項目：1 ）桿塔混凝土基礎工程2）電纜隧道工程、排管工程3）新建10千伏變電站廠房、箱變、開閉站混凝土基礎工程（2）原材料取樣范圍：1 ）進場沙石料2 )進場水泥3

37、)進場鋼筋4)進場防水材料5)混凝土試塊2、見證取樣的工作程序(1)需取樣的材料進場后，施工項目部應及時通知專業監理工程師進行現場見證(2)監理工程師對現場見證樣品應進行封樣和拍照，并在送檢委托單上簽字，然后送往試驗室(3)送檢樣品檢驗后，施工項目部應及時填報“試品/試件檢驗報審表”，并附上“檢驗報告”報監理項目部審批(4)經監理項目部簽認后，送檢材料方可用于工程施工中3、實施見證取樣的要求(1)試驗室要具有相應的資質并進行備案、認可(2)負責見證取樣的監理工程師應取得見證取樣資證書(3)試驗室出具的報告應一式兩份，分別由施工項目部和監理項目部保存，工程竣工后將該報告進行歸檔，是產品質量評定的

38、重要依據五、現場巡視檢查(1)巡視檢查是監理人員對正在施工的部位或工序現場進行的定期或不定期的監督活動，巡視是一種“面”上的工作，它不限于某個部位或過程，它不同于旁站是“點”的活動，是針對某個部位或工序。因此，在施工過程中，監理人員必須加強對現場的巡視，及時發現違章操作、不按設計施工圖或施工規范、規程或質量標準施工的現象，對不符合質量要求的要及時進行糾正和嚴格控制。(2)工程施工過程中監理人員在施工現場巡視，要對工序實施經常性的監督檢查。巡視重點及檢查的內容和部位如下：施工環境是否符合規定的要求施工中質量不穩定、合格率低、容易產生質量通病工藝過程 施工薄弱環節或容易疏漏的內容關鍵工程項目或部位

39、 采用新工藝、新材料的工程項目和特種材料的管理情況隱蔽工程等特殊工程項目(3)要求在現場巡視檢查中發現的問題，應記入監理日記。問題嚴重時及時匯報總監，簽發監理工程師通知單給施工單位，限時整改。六、旁站監理(1)旁站監理工作要求1)旁站監理根據 監理實施細則中規定的旁站監理點進行，實施旁站監理的各旁站點，施工單位應 提前24h向監理項目部申報施工申請。2)收到施工單位的申請后，監理工程師應立即確認是否已具備施工條件。確認內容如下：上道工序是否已確認合格施工設備、人員、材料等是否到位安全措施是否符合相關要求是否有影響施工的其它因素在以上條件均滿足后，旁站監理人員即可進入現場實施旁站監理。3)旁站監

40、理工作主要由現場監理員進行，監理員執行旁站前，專業監理工程師應向其交代旁站項目 范圍、質量標準、注意事項及突發事件處置要點。4)旁站監理人員在施工現場應跟班監理，及時發現和處理旁站監理過程中出現的質量問題，如實準 確地做好旁站監理記錄。5)旁站監理人員在實施旁站監理時，如發現施工人員有違反工程建設相關標準、規范行為的，應責令施工企業立即整改。發現其施工活動已經或者可能危及工程質量、安全的，應及時向專業監理工程師或總監理工程師報告，由總監理工程師下達局部暫停施工指令或者采取其它應急措施。6)旁站監理的關鍵部位、關鍵工序施工，凡沒有實施旁站監理或者沒有旁站監理記錄的，監理工程 師或者總監理工程師不

41、得在相應的文件上簽字。7)旁站監理人員必須在施工點現場持續進行監理，必要時監理人員可輪流旁站，但須做好交接工作。(2)旁站監理工作紀律1)旁站監理人員必須在規定的時間內在指定的施工地點對指定的工序實施旁站。不得脫崗或擅自改 變旁站內容。旁站期間不得從事與工作無關的活動。2)對來自施工現場的任何違規行為必須及時予以制止，必要時要在第一時間報告專業監理工程師或 總監理工程師。不得徇私舞弊，包庇縱容，更不得為不正當利益與施工人員串通弄虛作假。3)必須如實、準確地填寫旁站監理記錄。七、質量通病、安全通病防控質量通病、安全通病是在工程施工中經常出現的質量和安全問題。因此，監理工程師和監理員在工程監理過程

42、中，應把施工項目部(施工單位)質量通病、安全通病的防治作為工程監理工作的重點。工 程監理質量通病、安全通病及防控措施應含蓋在監理實施細則中。1、質量通病及控制措施見附件三所示2、安全通病及控制措施見附件四所示八、監理數碼照片攝取1、照片攝取分類監理專業/工程師在開工前，應根據工程項目內容制定數碼照片攝取計劃。數碼照片攝取分類如下:(1)施工過程照片，(含施工方法、使用機器具、工序成品)(2)工程旁站照片(留有旁站監理人員身影)(3)工程隱蔽照片(4)工程中間檢驗及竣工初檢照片(5)主要設備進場檢驗照片(6)材料復試見證試品/試件照片(7)工程缺陷糾偏照片(含整改前后照片)2、照片攝取要求(1)

43、 數碼照片應留有拍攝日期(2)照片拍攝應清楚，拍攝對象突出，主次分明(3)檢查驗收照片，應留有監理人員身影及所用檢測工具(4)拍攝的照片，應按工程名稱建立文件夾或光盤保管，以備工程竣工后統一整理歸檔3、照片歸檔要求(1)建立數碼照片專用檔案夾，按數碼照片攝取原則要求分類，選取清晰照片歸檔(2)歸檔照片應采用照片專用紙沖洗或打印的彩色照片(3)數碼照片檔案夾應采用 A4紙，照片名稱應與照片相符(4)數碼照片檔案夾每頁2張照片，內頁格式如下：工程數碼照片分類照片編號照片名稱拍攝日期年 月 日照片放置處說明：1、分類按照片攝取分類填寫2、照片編號按1-7項分類流水號填寫，如工程缺陷糾偏照片編號可填寫

44、為7-2012030301、7-02-20120303代表照片年月日。九、監理工作流程圖監理工作流程圖見附件五所示(1)項目管理工作總體流程(2)安全管理工作總體流程(3)質量管理工作總體流程(4)進度管理工作總體流程(5)造價管理工作總體流程(6)技術管理工作總體流程第五章施工文件和監理文件、施工文件編寫及報審施工文件包括標準文本和標準表式，施工項目部/施工單位應認真按附件標準模板所規定的內容及格式編寫。施工文件根據工程運作階段分施工準備階段、施工階段、竣工階段三部分。施工文件標準文本、標準表式目錄見附件六。為了便于監理項目部對施工表式的審查，特將施工表式格式列于附錄七。(一)施工準備階段文

45、件報審施工項目部在開工前應將下列文件進行報審：1、方案/措施/計劃(1)施工組織設計(內含三措一案：組織措施、安全措施、技術措施，施工方案)(2)安全文明施工實施細則(3)現場應急預案(4)質量通病防治措施(5)安全通病防治措施(6)施工進度計劃(7)材料復試計劃2、報審表(1)開工報審表(2)施工單位資質報審表(3)施工管理人員資質報審表(4)施工組織設計報審表(5)安全文明施工實施細則報審表(6)現場應急預案報審表(7)質量通病防治措施報審表(8)安全通病防治措施報審表(9)施工進度計劃報審表(10)特種作業人員資質報審表(11)材料復試計劃報審表(12)主要施工機具/安全用具報審表(二)

46、施工階段施工文件報審施工項目部在施工階段應將下列文件進行報審：1、方案/措施/月報(1)停電作業施工措施及報審表(2)特殊施工方案(施工組織設計未涵蓋的方案，如：跨越架搭拆方案、電纜隧道施工方案、電纜排管施工方案、桿塔混凝土基礎施工方案等)(3)施工月報(報業主、監理項目部備案)2、報審表(1)特殊施工方案報審表(2)停電作業施工措施及報審表(3)進場主要材料、設備報審表(4)工程復工申請表(對應停工令)(5)監理工程師通知單(對應監理工程師通知單)(6)工程變更申請表(7)試驗(檢測)單位資質報審表(8)試品/試件檢驗結果報審表(9)工程質量中間檢驗申請表(10)隱蔽工程報驗申請表(三)竣工

47、階段施工文件報審施工項目部在竣工階段應將下列文件進行報審：(1)工程初步竣工驗收申請表(2)工程竣工報告(3)工程付款申請表(4)工程變更簽證單(5)工程施工總結(報業主、監理項目部備案)(四)施工單位內部審批(1)施工組織設計，由施工項目部總工程師編寫，項目經理審核，施工單位總工程師(技術負責人) 批準，封面蓋施工承包單位章。(2)安全文明施工實施細則、現場應急預案、安全通病防治措施，由施工項目部安全員編寫，項目部總工程師審核，項目經理批準，封面蓋施工項目部章。(3)質量通病防治措施、施工進度計劃、材料復試計劃，由施工項目部總工程師編寫，項目經理批 準。封面蓋施工項目部章。(4)停電作業施工

48、措施，由施工項目部總工程師編寫，項目經理批準。封面蓋施工項目部章。(5)特種作業施工方案由施工項目部總工程師編寫，項目經理批準。封面蓋施工項目部章。(6)工程施工總結，由項目經理編寫簽字，封面蓋施工項目部章。(五)施工文件報審流程1、施工文本施工組織設計、安全文明施工實施細則、停電作業施工措施、特種作業施工方案，施工單位內部審 批后，還應報建設單位有關部門簽認。2、施工表式(六)監理審查要點及評語監理項目部對配電工程施工文件審查，要抓住審查要點，批語應使用標準規范化語言。配電工程 施工文件審查要點及批語見附件八所示。二、監理文件的編制與報審監理文件根據工程運作階段分施工準備階段、施工階段、竣工

49、階段三部分編寫。1、準備階段監理文件監理項目部在工程準備階段應編制以下監理文本及報表：(1)監理規劃(2)監理實施細則(3)安全監理工作方案(4)監理文件報審表【說明】(1)旁站監理方案、原材料見證取樣方案及質量通病防治措施可列入監理實施細則中，不再另行 編寫(2)安全通病防治措施可列入安全監理工作方案中，不再另行編寫(3)造價100萬元及以下工程量較小的工程，上述 1-3三個準備階段監理文件可合并到監理規劃 中，并將有關內容含蓋其中2、施工過程監理文件監理項目部在施工過程中應形成以下監理文本及報告：(1)監理巡視檢查記錄(2)旁站監理記錄(3)工程質量中間檢驗報告(4)隱蔽工程檢驗報告(5)

50、監理工程師通知單(6)會議紀要(7)工程主要設備進場檢驗記錄(8)工程暫停令(9)監理工作日記(10)監理月報(報業主項目部(建設單位)、監理站備案)(11)其他專題報告3、竣工階段監理文件監理項目部在竣工階段應形成以下監理文本及報告：(1)工程初步竣工驗收報告(2)工程竣工驗收申請表(3)配電工程質量評估報告(4)工程監理工作總結4、監理文件審批簽發(1)文件審批欄簽字1）監理規劃編制：監理項目部總監審核：遼寧電力建設監理有限公司電網管理二部技術負責人批準：遼寧電力建設監理有限公司技術負責人2）監理實施細則編制：監理項目部專業監理工程師審核：監理項目部安全或其他專業監理工程師批準：監理項目部

51、總監3 ）安全監理工作方案編制：監理項目部安全監理工程師審核：監理項目部專業監理工程師批準：監理項目部總監（2）需業主審批的文本，應使用“監理文件報審表”報審：1）監理規劃2 ）監理實施細則3）安全監理工作方案（3）需報業主備案的監理文件1 ）監理工程師通知單2 ）工程初步竣工驗收報告3）配電工程質量評估報告4）工程監理工作總結（4）需項目總監簽字的監理文件1）會議紀要2）工程暫停令3）監理工程師通知單4）工程初步竣工驗收報告5）工程竣工驗收申請表6）配電工程質量評估報告7）報業主的專題報告8）工程監理工作總結（5）其他監理文件可由專業監理工程師簽字第六章 信息管理一、信息收集工程監理收集原始

52、數據， 是一項很重要的基礎工作。 信息管理工作的好壞， 在很大程度上取決于原 始資料的全面性和可靠性。 因此，建立一套完善的信息采集制度是十分必要的。監理項目部的信息收集，按監理崗位責任分工分別由總監 /副總監、各專業監理師、監理員、檔案資料信息員進行日常積累，并 存放在監理項目部相關資料盒中。（一）工程前期的信息收集工程項目在開工之前， 需要進行大量的工作， 這些工作將產生大量的文件， 監理項目部應當了解和 掌握這些文件的內容，以便在工程監理過程中，運用這些文件做好工程監理工作。這些文件包括：1、工程項目計劃文件收集工程項目計劃文件包括工程可行性研究報告、省電力工程立項批復文件、初設方案等。2、招投標文件收集招投標文件包括設計、監理、施工及器材設備招投標文件。招投標文件含有大量信息，包括甲方的“要約”條件，乙方的“承諾”條件。投標單位的中標通知書，是實施工程設計、監理、施工、供貨 的主要文件。3、工程合同的收集工程參建單位中標后，甲乙雙方應簽訂合同，包括設計合同、監理合同、施工合同、供貨合同，這 些合同是工程建設具有法律效力的文件，是工程監理主要依據文件之一。（二）工程施工階段的信息收集工程項目的施工階段，每天都在發生各種各樣的情況，其中包含各種信息，需要收集和處