1、區市容環境衛生維護中心2021年安全生產工作實施方案要求，切實做好環衛系統安全生產工作，消除各類安全隱患，遏制各類事故發生，保證廣大環衛工作者生命財產安全，構建和諧穩定的社會環境，確保各項工作任務的圓滿完成。現依據2021年XX區安全生產工作要點，結合單位實際，特制定本方案。一、指導思想標導向和結果導向，堅持系統治理、精準治理和標本兼治，不斷強化安全生產三個責任落實，全力防范和化解重大安全生產風險，緊扣“大幅減少一般事故、有效遏制較大事故、堅決杜絕重特大事故”的工作目標，強化源頭管控和系統治理，全面夯實基礎，落實主體責任，確保環衛系統安全生產形勢持續穩定。二、成立安全生產工作領導小組三、工作目

2、標有效遏制各類傷亡和重大安全事故，預防一般安全事故。四、工作重點1. 切實抓好崗前培訓對一線環衛作業人員，上崗前必須開展區域性、季節性和惡劣天氣下環衛作業安全生產培訓，確保所有作業人員都能充分掌握安全作業要領。2. 定期開展安全教育采取邀請專家專題講座、組織管理人員召開座談會、召集所有人員集中授課、個別談話等形式，定期開展環衛安全作業教育活動，特別要加大對環衛工人、駕駛員等一線人員的教育，強化安全生產意識，確保作業人員人身安全。3.做好設施設備檢修按照“科學管理、合理使用、定期保養、計劃大修"的管理原則，對各類環衛設施設備和作業車輛要定期組織全面檢查和維護，確保設施設備及車輛性能良好

3、和運轉正常，必須做好出車前的“門檢”工作，杜絕帶“病"車輛上路作業。4. 規范日常操作規程要結合道路實際情況，合理安排作業時間，環衛車輛作業時須擺放安全警示裝置，應避開人流、車流高峰期和雨雪、霧霾等惡劣天氣；清掃保潔人員要相互照應、相互提醒；清掃保潔作業時，作業人員應盡量面向車輛行駛方向作業，盡早發現危險，注意保護自身安全；對于道路潑灑、污染嚴重路段，要擺放安全警示裝置，加大作業力度，快速集中清掃，同時安排人員做好安全警戒工作；車輛駕駛員要嚴格遵守交通法規，規范作業，嚴禁酒后和疲勞駕駛作業，從源頭杜絕不安全因素。5. 加強安全防范措施要在各類環衛作業車輛上、垃圾容器上張貼醒目的安全警

4、示標志，更新和配置帶有反光標志的“黃馬甲"，保潔人員上崗期間必須著環衛專用標志服裝；同時，不斷提高環衛作業機械化水平，減輕環衛工人作業強度，降低安全風險。6. 落實作業人員各項保險必須完善落實環衛作業人員的各項社會保險和商業保險，確保環衛作業人員權益保障。7. 健全應急處理機制要進一步健全應急處理機制，確保事故得到妥善處理，不出現遺留問題。如發生任何安全事故時，必須在5分鐘內向單位辦公室、信息科電話報告情況，20分鐘內書面報告，后續情況滾動續報，各公司項目經理為信息報送第一責任人。對遲報、漏報、誤報、瞞報、謊報等情況，導致延誤事件處理時機、時態擴大升級和造成嚴重后果的，將依法依規嚴格

5、追究相關責任公司和責任人的責任。五、工作措施1. 強化黨政領導責任，完善行業監管機制。堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責，黨政主要負責人是安全生產第一責任人，班子其他成員對分管范圍內的安全生產工作負領導責任。按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全''和“誰主管誰負責”的原則，理清安全生產綜合監管與行業監管的關系，落實環衛中心在安全風險辨識、評估、分級、管控和隱患排查治理方面的職責。2. 夯實安全生產基礎，落實企業主體責任。廣泛宣傳"安全發展、預防為主、綜合治理”的方針，促使廣大干部職工和環衛工作者牢固樹立以人為本和安全發展的觀念，堅決克

6、服松懈麻痹思想，營造安全良好的行業環境，把安全生產工作落到實處，有效防止各類安全事故的發生。根據單位安全生產職責分工，分管安全生產的人員要經常深入環衛一線，調查研究，聽取和征集關于安全生產工作的建議和要求。按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，以倒逼各承包企業落實主體責任為重點，種好單位安全監管的“責任田督促各社會承包企業建立和完善安全責任清單，全面推行崗前安全警示教育、崗位安全風險提示卡、崗位安全操作檢查等制度，強化落實主體責任的思想自覺和行為自覺。3. 嚴格責任追究制度，完善考核評價機制。依法依規完善安全生產權力和責任清單，日常工作依責盡職、發生事故依責追究，健全完善“盡職照單免責

7、、失職照單問責"的責任追究機制。對因失職、瀆職造成重大安全事故的，堅決按照“四不放過”原則，依法嚴肅追究相關責任人的行政和法律責任。嚴格事故直報制度，對瞞報、謊報、漏報、遲報事故的企業和個人依法依規追責。安全生產分管領導及專干要每月定期檢查各承包企業安全生產工作落實情況，建立規范的安全生產臺賬，各種檢修、培訓、防控記錄詳實齊全，依據安全生產考核細則（見附件一）納入月度督查考核成績。同時，建立安全生產績效與履職評定、職務晉升、獎勵懲處、評先評優掛鉤制度，嚴格落實安全生產“一票否決"和“黃牌警告"制度。4. 堅持常態長效治理，構建行業安全環境。各公司按照行業部門制定的

8、實施指南和標準開展自我排查和整治，深入查找規章制度、風險管控、隱患排查、安全培訓等方面存在的突出問題和薄弱環節，并登記造冊，提出整改計劃，落實整改責任，明確整改措施，確保整改效果。各公司每月按要求填寫“月度安全生產隱患排查臺賬''（見附件二）。在公司自身排查治理的基礎上，環衛中心進行再梳理、再體檢，精準摸清底數，督促公司建立健全重大風險點和重大隱患檔案資料，對排查的隱患，立即整改或限期整改，監督公司在重大隱患消除前釆取安全保障措施，確保處于受控狀態。對責任不落實、安全措施不到位、未按規定開展安全檢查、隱患整改不及時的企業負責人，通過實施約談制度、嚴肅事故查處和責任追究等形式倒逼

9、安全生產責任落實到位。環衛中心班子成員每個季度要對分管的公司開展一次安全檢查，落實環衛系統安全監管和全覆蓋的安全隱患排查治理制度，督促公司自查工作，及時消除安全隱患，防范各類事故，并按要求填寫“企業安全生產和應急救援體檢表"（見附件三）。在重要活動、重大節日、惡劣天氣、應急處突、疫情防控等重點時期，要建立“統一指揮、反應迅速、協調有序、運轉高效”的應急管理體制，不斷提升各公司應急隊伍的救援和處置能力，確保環衛系統長治久安。附件一：安全生產考核細則附件二：月度安全生產隱患排查臺賬；附件三：企業安全生產和應急救援體檢表。附件一安全生產考核細則一、規范管理（5分，不落實、不執行扣1分/條，

10、不規范、不完善扣0.5分/條，直到扣完該項目全部分值）1、安全生產組織架構健全、工作制度完善并上墻、責任分工明晰。2、安全生產方面的教育培訓（崗前開展區域性、季節性及惡劣天氣下環衛作業）、車輛檢查及維護保養、隱患排查、工作例會等安全生產臺賬規范齊全。3、應急預案可操作性強，應急隊伍配備合理、應急演練開展經常，服從主管部門統一調度。4、辦公場所、倉庫、修理間等管理秩序正規：有明顯防火、防電、禁煙標志；滅火器材配備齊全、能正常使用；電路安全規范；工具器材分類存放、標識標牌齊全、易燃易爆危險品按上級檢查要求存放。5、配備環衛作業車輛專用停車場，專人管理，擺放有序，不影響交通出行和市民生產生活秩序。二

11、、安全作業（10分，違反第1條扣1分，安全反光標識殘缺或粘貼不規范扣0.5分/次，違反2-7條扣1分/條，違反第8-10條按相對應分值進行扣分，直到扣完該項目全部分值）1、水車、垃圾車、機掃車、快速保潔車、環衛斗車等作業車輛按規定粘貼安全反光標識。2、人工抱管清洗路面時、車輛加水時距車后向30-50米擺放安全錐，特殊情況下合理擺放，必要時設置安全員。3、遵守交通規則，水車、垃圾車、機掃車、快速保潔車等作業車輛嚴禁闖紅燈、逆行、違規停放。4、環衛作業人員作業時必須著帶反光標識環衛工作服，嚴禁穿高跟鞋、拖鞋、裙子，快速保潔員需正確配戴安全頭盔。5、作業中途休息時，必須在安全區域，嚴禁違反其他安全操

12、作規程。6、作業人員嚴禁酒后上崗、疲勞駕駛、開霸道車，密切注重作業人員家庭狀況及工作情況，嚴禁帶情緒上崗等。7、水車作業時車速不超過20公里/小時，機掃車夜間清掃時速不超過15公里/小時，白天清掃時速微型機掃車不超過8公里/小時、中型機掃車不超過15公里/小時，嚴禁超速行駛或高速沖洗。8、發生重大財產損失責任安全事故或發生一起人員重傷責任安全事故扣10分，罰款20000元/次。9、發生一起人員死亡責任安全事故扣20分，罰款40000元/次。10、發生特大責任安全事故，造成死亡2人以上，啟動退出機制。三、設施管理（5分，違反1-5條扣1分/次，直到扣完該項目全部分值）1、垃圾站、公廁實行定人、定崗、包站負責，嚴禁無關