1、房地產(chǎn)開發(fā)報(bào)建管理辦法第一章總 則第一條 為加強(qiáng)集團(tuán)系統(tǒng)各地區(qū)公司地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)管理，在開發(fā)報(bào)建業(yè)務(wù)方面保證集團(tuán)公司戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，特制定本辦法。本辦法適用于集團(tuán)系統(tǒng)下屬地區(qū)公司。第二條各地區(qū)公司地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)報(bào)建業(yè)務(wù)由各地區(qū)公司開發(fā)部負(fù)責(zé)，由集團(tuán)公司開發(fā)中心對(duì)各開發(fā)部進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)督和統(tǒng)籌管理。第三條各開發(fā)部按月度制定各項(xiàng)目的開發(fā)報(bào)建工作計(jì)劃，每月28 日前將當(dāng)月計(jì)劃完成情況和下月計(jì)劃報(bào)集團(tuán)開發(fā)中心審核。集團(tuán)開發(fā)中心負(fù)責(zé)將主要的報(bào)建工作節(jié)點(diǎn)計(jì)劃報(bào)集團(tuán)管理中心。第四條各地區(qū)公司在取得新項(xiàng)目后，應(yīng)根據(jù)集團(tuán)公司下發(fā)的開發(fā)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)融資節(jié)點(diǎn)計(jì)劃制定開發(fā)報(bào)建計(jì)劃，并報(bào)集團(tuán)開發(fā)中心備案。第五條

2、各地區(qū)公司在開發(fā)報(bào)建工作中應(yīng)遵循“時(shí)間第一、優(yōu)化成本、提前介入、 穿插進(jìn)行”的原則， 在保證按時(shí)間目標(biāo)完成集團(tuán)計(jì)劃的同時(shí)，應(yīng)采取有效措施，切實(shí)降低開發(fā)報(bào)建成本。第二章建設(shè)用地手續(xù)辦理第六條各地區(qū)公司取得項(xiàng)目用地后，應(yīng)盡快辦理國(guó)有土地使用權(quán)證、 建設(shè)用地批準(zhǔn)書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證。第七條各地區(qū)公司取得的國(guó)有土地使用權(quán)證的用地性質(zhì)、用地面積及使用年限等內(nèi)容必須與國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同相一致；如須辦理臨時(shí)性國(guó)有土地使用權(quán)證的，應(yīng)按時(shí)辦理延期或變更正式國(guó)有土地使用權(quán)證手續(xù)。第八條 各地區(qū)公司應(yīng)嚴(yán)格按照土地出讓合同約定的土地使用條件辦理相關(guān)的用地手續(xù)，盡快完成土地的征收與補(bǔ)償。收地時(shí)應(yīng)注意用地紅線及用地

3、面積的準(zhǔn)確核定。第九條各地區(qū)公司在取得項(xiàng)目用地的同時(shí)應(yīng)收集當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)招商引資、開發(fā)建設(shè)等方面的優(yōu)惠政策，充分利用政策資源，降低開發(fā)成本。第三章 規(guī)劃報(bào)建第十條 各地區(qū)公司在取得項(xiàng)目用地的同時(shí)應(yīng)收集當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政策法規(guī)、設(shè)計(jì)規(guī)范、城市總體規(guī)劃、項(xiàng)目所在地控制性規(guī)劃、地上地下管線、地形地質(zhì)等資料，連同項(xiàng)目資料報(bào)送集團(tuán)建筑設(shè)計(jì)院作為設(shè)計(jì)依據(jù)，并與建筑設(shè)計(jì)院保持充分溝通，確保開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃方案切實(shí)可行。第十一條各地區(qū)公司必須根據(jù)集團(tuán)初步確定的地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)方案申辦或調(diào)整規(guī)劃設(shè)計(jì)條件，爭(zhēng)取滿足項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)所需要的容積率、建筑高度及公建配套等相關(guān)指標(biāo)。第十二條各地區(qū)公司必須嚴(yán)格按照集團(tuán)董事局審批的項(xiàng)目總體規(guī)劃方案進(jìn)

4、行規(guī)劃報(bào)批工作，協(xié)調(diào)各專業(yè)管理部門及規(guī)劃主管部門進(jìn)行批復(fù)；在取得總規(guī)批復(fù)2 天內(nèi)將取得的成果報(bào)集團(tuán)開發(fā)中心備案。第十三條各地區(qū)公司應(yīng)盡早辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。第十四條各地區(qū)公司應(yīng)提前介入人防、消防、環(huán)保、教育、市政道路、中水（如有要求）等專業(yè)報(bào)建工作，通過協(xié)調(diào)爭(zhēng)取最有利于公司的報(bào)建方案，有效降低開發(fā)成本；在取得報(bào)建成果2 天內(nèi)報(bào)集團(tuán)開發(fā)中心備案。第十五條各地區(qū)公司應(yīng)在總平面方案批復(fù)后盡快辦理綜合管網(wǎng)報(bào)批或備案，以最優(yōu)化的方案取得綜合管網(wǎng)、豎向標(biāo)高批復(fù)，有效控制成本；在取得報(bào)建成果2天內(nèi)報(bào)集團(tuán)開發(fā)中心備案。第十六條 各地區(qū)公司在辦理相關(guān)手續(xù)時(shí)，必須做到市政配套設(shè)施費(fèi)的減、免、 緩，以有效降低開

5、發(fā)成本；在完成相關(guān)手續(xù)2 天內(nèi)將取得的成果報(bào)集團(tuán)開發(fā)中心備案。第四章 施工許可證報(bào)建第十七條各地區(qū)公司必須按照集團(tuán)公司對(duì)各項(xiàng)目每期工程的開工節(jié)點(diǎn)，提前10 天完成施工現(xiàn)場(chǎng)的圍蔽以及“三通一平”，完成施工用水、施工用電和臨時(shí)排水的報(bào)裝和接通手續(xù)。第十八條各地區(qū)公司應(yīng)提前介入施工圖審查和節(jié)能審查，縮短開發(fā)報(bào)建時(shí)間。第十九條各地區(qū)公司應(yīng)盡量縮短各項(xiàng)手續(xù)的公示時(shí)間，同時(shí)加強(qiáng)與公司招投標(biāo)部、 施工單位的溝通，降低在政府職能部門備案的工程總造價(jià)，以降低開發(fā)成本。第二十條各地區(qū)公司必須在開工前完成政府有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督登記手續(xù)，或者協(xié)調(diào)質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)督管理部門提前介入監(jiān)督工作，同時(shí)協(xié)助工程部做好各項(xiàng)監(jiān)

6、督、驗(yàn)收資料的收集存檔。第二十一條各地區(qū)公司必須在開工前取得建筑工程施工許可證或者先行施工手續(xù)，同時(shí)力爭(zhēng)各種稅、費(fèi)的減、免、緩，以降低開發(fā)成本。第五章 預(yù)售許可證辦理第二十二條各地區(qū)公司必須按照集團(tuán)公司對(duì)各項(xiàng)目工程制定的銷售節(jié)點(diǎn)，提前 15 天取得商品房預(yù)售許可證。第二十三條各地區(qū)公司開發(fā)部應(yīng)提前委托當(dāng)?shù)卣A(yù)售管理部門認(rèn)可的測(cè)繪機(jī)構(gòu)，會(huì)同公司總工室和預(yù)決算部，在各期工程三層會(huì)驗(yàn)后完成銷售面積的預(yù)測(cè)，銷售面積的預(yù)測(cè)應(yīng)根據(jù)測(cè)繪規(guī)范取得準(zhǔn)確率較高且最有利于公司利益的成果。預(yù)測(cè)成果必須通過集團(tuán)預(yù)決算審計(jì)部審核。第六章 工程項(xiàng)目驗(yàn)收和交樓第二十四條各地區(qū)公司應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)規(guī)定完成規(guī)劃、建設(shè)、 人防、

7、 消防、環(huán)保、教育等政府主管部門的驗(yàn)收。第二十五條各地區(qū)公司應(yīng)按照集團(tuán)公司下發(fā)的交樓計(jì)劃、交樓標(biāo)準(zhǔn)和房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)管理制度的相關(guān)要求，取得當(dāng)?shù)卣蠼粯潜貍涞呐暮妥C照。第七章 權(quán)屬登記辦理第二十六條各地區(qū)公司應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定，及早辦理該期樓宇的門牌號(hào)碼審批手續(xù)。第二十七條各地區(qū)公司應(yīng)在各期工程竣工驗(yàn)收后50 天內(nèi)取得面積實(shí)測(cè)結(jié)果，實(shí)測(cè)結(jié)果應(yīng)符合公司利益并通過總工室、預(yù)決算部和集團(tuán)預(yù)決算審計(jì)部審核。第二十八條各地區(qū)公司應(yīng)在各期工程竣工后90 天內(nèi)取得房地產(chǎn)權(quán)屬證明書及全部分戶圖。第八章 配套工程報(bào)建第二十九條各地區(qū)公司應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)氐恼叻ㄒ?guī)及實(shí)際情況，在具備條件下，制定至少兩套可行的供電方案、小

8、區(qū)水源方案、小區(qū)供氣方案及采暖系統(tǒng)方案并通過集團(tuán)設(shè)計(jì)成本質(zhì)量控制中心審核。第三十條各地區(qū)公司應(yīng)按照集團(tuán)設(shè)計(jì)成本質(zhì)量控制中心審核的供電方案、小區(qū)水源方案、小區(qū)供氣方案、采暖系統(tǒng)方案進(jìn)行報(bào)建，并簽訂相關(guān)供應(yīng)合同。第三十一條各地區(qū)公司應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定在工程動(dòng)工前完成防雷裝置設(shè)計(jì)的審核，力爭(zhēng)降低審查費(fèi)和檢測(cè)費(fèi)用，并在工程施工過程中協(xié)助工程部監(jiān)督施工單位保質(zhì)保量地完成防雷工程施工。第三十二條各地區(qū)公司應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐挠嘘P(guān)規(guī)定辦理排水許可證或排污許可證 。第三十三條各地區(qū)公司應(yīng)在各期工程竣工前完成永久水、永久電、供氣、暖氣、電信、有線電視、市政道路接口、郵政等配套的開通工作。第三十四條各地區(qū)公司應(yīng)在工程竣

9、工驗(yàn)收后辦理公建配套設(shè)施移交工作。移交時(shí)必須根據(jù)當(dāng)?shù)匾?guī)定和公建配套的性質(zhì)，以最優(yōu)化的方案移交，確保公司的利益不受損害。第九章 開發(fā)資質(zhì)辦理第三十五條各地區(qū)公司應(yīng)在公司成立并取得開發(fā)項(xiàng)目后兩個(gè)月內(nèi)完成房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的申領(lǐng)。在公司達(dá)到升級(jí)條件時(shí)及時(shí)辦理開發(fā)資質(zhì)升級(jí)；按照當(dāng)?shù)卣鞴懿块T要求的時(shí)間完成年檢手續(xù)。第三十六條各地區(qū)公司取得新項(xiàng)目后，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)規(guī)定辦理房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)、 房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)證等證照。第十章 附 則第三十七條各地區(qū)公司開發(fā)報(bào)建人員必須具備良好的職業(yè)道德，在遵守國(guó)家法律、法規(guī)的前提下，維護(hù)公司整體利益最大化。第三十八條各地區(qū)公司應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，制定地區(qū)公司開發(fā)報(bào)建管理辦法，落實(shí)績(jī)效考核制度。各開發(fā)部必須于取得開發(fā)報(bào)建證照2 天內(nèi)，將復(fù)印件或掃描件報(bào)集團(tuán)開發(fā)中心登記存檔，由開發(fā)中心建立集團(tuán)系統(tǒng)開發(fā)報(bào)建工作臺(tái)帳，實(shí)時(shí)掌握監(jiān)控各項(xiàng)目開發(fā)報(bào)建工作的計(jì)劃和完成情況，各地區(qū)公司開發(fā)部必須自行建立開發(fā)報(bào)建工作臺(tái)帳。第三十九條各地區(qū)公