1、健康中國2030規劃綱要全文解讀7健康中國2030規劃綱要全文解讀7進一步優化政策環境,優先支持社會力量舉辦非營利性醫療機構,推進和實現非營利性民營醫院與公立醫院同等待遇.鼓勵醫師利用業余時間、退休醫師到基層醫療衛生機構執業或開設 工作室.個體診所設置不受規劃布局限制. 破除社會力量進入醫 療領域的不合理限制和隱性壁壘. 逐步擴大外資興辦醫療機構的 范圍.加大政府購置效勞的力度,支持保險業投資、設立醫療機 構,推動非公立醫療機構向高水平、規模化方向開展,鼓勵開展 專業性醫院治理集團.增強政府監管、行業自律與社會監督,促 進非公立醫療機構標準開展.第十八章開展健康效勞新業態積極促進健康與養老、旅

2、游、互聯網、健身休閑、食品融 合,催生健康新產業、新業態、新模式.開展基于互聯網的健康 效勞,鼓勵開展健康體檢、咨詢等健康效勞,促進個性化健康管 理效勞開展,培育一批有特色的健康治理效勞產業,探索推進可穿戴設備、智能健康電子產品和健康醫療移動應用效勞等開展. 標準開展母嬰照料效勞.培育健康文化產業和體育醫療康復產 業.制定健康醫療旅游行業標準、標準,打造具有國際競爭力的 健康醫療旅游目的地.大力開展中醫藥健康旅游. 打造一批知名 品牌和良性循環的健康效勞產業集群,扶持一大批中小微企業配套開展.引導開展專業的醫學檢驗中央、醫療影像中央、病理診斷 中央和血液透析中央等.支持開展第三方醫療效勞評價、

3、健康管 理效勞評價,以及健康市場調查和咨詢效勞. 鼓勵社會力量提供 食品藥品檢測效勞.完善科技中介體系,大力開展專業化、市場 化醫藥科技成果轉化效勞.第十九章積極開展健身休閑運動產業進一步優化市場環境,培育多元主體,引導社會力量參與健身休閑設施建設運營.推動體育工程協會改革和體育場館資源 所有權、經營權別離改革,加快開放體育資源,創新健身休閑運 動工程推廣普及方式,進一步健全政府購置體育公共效勞的體制 機制,打造健身休閑綜合效勞體. 鼓勵開展多種形式的體育健身 俱樂部,豐富業余體育賽事,積極培育冰雪、山地、水上、汽摩、 航空、極限、馬術等具有消費引領特征的時尚休閑運動工程,打 造具有區域特色的

4、健身休閑示范區、健身休閑產業帶.第二十章促進醫藥產業開展第一節增強醫藥技術創新完善政產學研用協同創新體系, 推動醫藥創新和轉型升級. 增強專利藥、中藥新藥、新型制劑、高端醫療器械等創新水平建 設,推動治療重大疾病的專利到期藥物實現仿制上市.大力開展生物藥、化學藥新品種、優質中藥、高性能醫療器械、新型輔料 包材和制藥設備,推動重大藥物產業化,加快醫療器械轉型升級, 提升具有自主知識產權的醫學診療設備、醫用材料的國際競爭 力.加快開展康復輔助器具產業,增強自主創新水平.健全質量 標準體系,提升質量限制技術,實施綠色和智能改造升級,到 2030年,藥品、醫療器械質量標準全面與國際接軌.第二節提升產業

5、開展水平開展專業醫藥園區,支持組建產業聯盟或聯合體,構建創 新驅動、綠色低碳、智能高效的先進制造體系,提升產業集中度, 增強中高端產品供應水平. 大力開展醫療健康效勞貿易, 推動醫 藥企業走出去和國際產業合作,提升國際競爭力.到 2030年, 具有自主知識產權新藥和診療裝備國際市場份額大幅提升,高端醫療設備市場國產化率大幅提升, 實現醫藥工業中高速開展和向 中高端邁進,跨入世界制藥強國行列. 推進醫藥流通行業轉型升 級,減少流通環節,提升流通市場集中度,形成一批跨國大型藥 品流通企業.«健康中國2030規劃綱要?第七篇健全支撐與保證第二十一章深化體制機制改革第一節把健康融入所有政策增

6、強各部門各行業的溝通協作,形成促進健康的合力.全 面建立健康影響評價評估制度, 系統評估各項經濟社會開展規劃 和政策、重大工程工程對健康的影響,健全監督機制.暢通公眾 參與渠道,增強社會監督.第二節 全面深化醫藥衛生體制改革加快建立更加成熟定型的根本醫療衛生制度,維護公共醫 療衛生的公益性,有效限制醫藥費用不合理增長, 不斷解決群眾 看病就醫問題.推進政事分開、管辦分開,理順公立醫療衛生機 構與政府的關系,建立現代公立醫院治理制度. 清楚劃分中央和 地方以及地方各級政府醫藥衛生治理事權,實施屬地化和全行業治理.推進軍隊醫院參加城市公立醫院改革、納入國家分級診療 體系工作.健全衛生計生全行業綜合

7、監管體系.第三節完善健康籌資機制健全政府健康領域相關投入機制, 調整優化財政支出結構, 加大健康領域投入力度,科學合理界定中央政府和地方政府支出 責任,履行政府保證根本健康效勞需求的責任.中央財政在安排相關轉移支付時對經濟欠興旺地區予以傾斜,提升資金使用效 益.建立結果導向的健康投入機制, 開展健康投入績效監測和評 價.充分調動社會組織、企業等的積極性,形成多元籌資格局. 鼓勵金融等機構創新產品和效勞,完善扶持舉措.大力開展慈善 事業,鼓勵社會和個人捐贈與互助.第四節加快轉變政府職能進一步推進健康相關領域簡政放權、放管結合、優化效勞. 繼續深化藥品、醫療機構等審批改革,標準醫療機構設置審批行

8、為.推進健康相關部門依法行政,推進政務公開和信息公開.加 強衛生計生、體育、食品藥品等健康領域監管創新,加快構建事 中和事后監管體系,全面推開 雙隨機、一公開 機制建設.推進 綜合監管,增強行業自律和誠信建設,鼓勵行業協會商會開展, 充分發揮社會力量在監管中的作用, 促進公平競爭,推動健康相關行業科學開展,簡化健康領域公共效勞流程,優化政府效勞, 提升效勞效率.第二十二章增強健康人力資源建設第一節增強健康人才培養培訓增強醫教協同,建立完善醫學人才培養供需平衡機制.改 革醫學教育制度,加快建成適應行業特點的院校教育、 畢業后教 育、繼續教育三階段有機銜接的醫學人才培養培訓體系.完善醫學教育質量保

9、證機制,建立與國際醫學教育實質等效的醫學專業 認證制度.以全科醫生為重點,增強基層人才隊伍建設.完善住 院醫師與專科醫師培養培訓制度, 建立公共衛生與臨床醫學復合 型高層次人才培養機制.強化面向全員的繼續醫學教育制度.加大基層和偏遠地區扶持力度.增強全科、兒科、產科、精神科、 病理、護理、助產、康復、心理健康等急需緊缺專業人才培養培 訓.增強藥師和中醫藥健康效勞、衛生應急、衛生信息化復合人 才隊伍建設.增強高層次人才隊伍建設,引進和培養一批具有國 際領先水平的學科帶頭人.推進衛生治理人員專業化、職業化. 調整優化適應健康效勞產業開展的醫學教育專業結構,加大養老護理員、康復治療師、心理咨詢師等健康人才培養培訓力度.支 持建立以國家健康醫療開放大學為根底、中國健康醫療教育慕課聯盟為支撐的健康教育培訓云平臺,便捷醫務人員終身教育.加 強社會體育指導員隊伍建設,到 2030年,實現每千人擁有社會 體育指導員2.3名.第二節創新人才使用評價鼓勵機制落實醫療衛生機構用人自主權,全面推行聘用制,形成能 進能出的靈活用人機制. 落實基層醫務人員工資政策. 創新醫務 人員使用、流動與效勞提供模式,積極探索醫師自由執業