1、董事長在公司職代會暨 20 xx20 xx 年工作會議上的講話董事長在公司職代會 暨 20 xx20 xx 年工作會議上的 講話 為開創 XXXX 公司難中有為新局面而努力奮斗1 1. .保持定力，充分做好開創 難中有為新局面的思想準備明確當前的大勢。20 xx20 xx 年 1212 月 1818 日召開的中央 經濟工 作會議指出，認識新 常態、適應新常態、引領新 常態，是當 前和今后一個時 期我國經濟發展的大趨勢。做好 20 xx20 xx 年經濟工作，必須牢固樹立和貫徹落實創 新、協調、綠色、開放、 共享的發展理念，堅持穩中求 進工作總基調，實行宏觀政 策 要穩、產業政策要準、微 觀政策

2、要活、改革政策要實、社會 政策要托底的總體思路，著力加強結構性改革，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，提高供給體系質量和效率， 努力實現“十三五”時期經濟社會發 展的良好開局。省委經 濟工作會議也明確指出：20 xx620 xx6 年要加強供給側結構性改 革， 提高供給體系質量和效率，確保實現“十三五”良好開局。 從中央和省委的經 濟會議中我們可以清晰看到：推進供給側 結構性改革，去產能、去庫存是我們煤炭 企業今年必須要面 對的問題。從當前煤炭行業來看：經濟新常態對煤炭行業的 影響非常大，尤其是經濟結構的 深刻調整，已從第二產業即 工業為主導，調整到第三產 業為主。同時，近年來，我 國風

3、 電、光伏市場增長迅速，產業技術進步非常明顯， 成本大幅 下降，競爭力越來 越強，水電、核電等其他清 潔能源快速發 展和優先發電，清潔能源新增發電量已能 滿足全國用電需求 3 34%4%乃至更高的增長，清潔能源 不僅將占有能源消費的增 量，而且要越來越多的頂替存 量。在這種情況下，20 xx620 xx6 年 我們將面臨更加嚴峻的形勢，保生存、保民生、保 發展將成 為企業的核心主題。正視自身的劣勢。在全 行業形勢不佳的浪潮沖擊下，XXXX 本身就岌岌可危。煤 質先天不足：東、西部礦井 高硫，硫份 一般在 2 2以上，個別礦井甚至達到 3 3 以上。中部礦井高灰低 熱，發熱量 普遍低于 4000

4、4000 大卡。躍進煤礦和鞏鐵煤業的煤 質最低時僅有 20 xx20 xx 多大卡。安全形勢嚴峻：中部的沖擊 地 壓、防滅火，東部的瓦斯、防治水以及頂板等災害較 為突出， 再加上地方政府對 企業的安全監管力度加大，使 XXXX 的安全面臨前所未有 的嚴峻考驗。產能嚴重萎縮：曹躍礦業的停產、 楊村煤礦的放假、千秋煤礦的事故、躍進煤礦的煤質，本來 就讓 XXXX 的產能出現大幅下降，這次耿村煤礦又因事故受 到 影響，今年產能下降已經 成為嚴峻的現實。經營壓力 巨大： 2222 對生產礦井中 1919 對虧損，僅有 3 3 對（耿村煤礦、云頂煤 業、義海能源）贏利，現在耿村煤礦又受 到影響，今年如何

5、 生產還是未知數。虧損嚴重礦井維持 生產資金無法保證，如 果停產放假，職工無法安置，實乃進退兩難。穩定任務繁重：隨著企業形勢下滑、職工 收入減少、機構改革推進，企業面 臨的穩定壓力也持續 增加，尤其是隨著國家對不 符合能耗、環保、質量、安 全等標準和長期虧損的產能 過剩行業企業實 行關停并轉 或剝離重組，對持續虧損三 年以上且不符合結構 調整方向的企業采取資產重組、產 權轉讓、關閉破產等方式 予以“出清”。20 xx 全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作-獨家原創3 / 14挖掘有利的 因素。從“十三五”規劃中可以看到，到 20202020 年煤炭在我國一次能源結構中仍 占 62%62%也

6、就是 4848 億噸左右。 首先從外部來說：國 家的政策方針提供了強有力 的支持。按 照中央經濟工作 會議提出的加強供給側結構 改革，國務院提 出了用兩年 的時間通過資產重組、產權 轉讓、關閉破產等方 式清理處置“僵尸企業”，到 20 xx720 xx7 年末實現經營性虧損企 業虧損額顯著下降。同時，剝離企業辦社會職能，并明確 20 xx20 xx 年在全國全面推 開供水、供電、供熱和物業 管理分離移交； 推動商業銀 行落實不良資產處置政策，加大產能過剩行業呆 壞賬核銷力度。其次，從我們企業 內部來說：一是煤炭銷路 沒有問題；二是提升煤質有著 可靠保障；三是發展前景依 然 廣闊。省內由于各種條

7、件 的限制，發展空間較為狹窄，我們 依然在有著廣闊的發 展空間，如厚板鋁材加工、 煤下鋁礦石 開采、低熱值煤 發電。在青海，義海能源的 煤炭具有低硫、 低灰、低磷 等特點，是優質煉焦配煤、良好的動力煤和民用煤，木里礦和大煤溝礦年產量達到 600600 萬噸以上，如果進一 步優化系統、加強管理、提 高裝備和科技水平，產能將 會進 一步得到提升。同時，我們還與鹽湖集團鎂業公司 簽訂了戰 略合作框架協議，并將可能取得大柴旦西大灘 1.61.6 億噸煤炭 資源配置，這都將為義海的后續發展提 供了強大的支撐。四 是人力資源優勢明顯。我們有 6.6. 2 2 萬名職工，各類專業技術 人員 80008000

8、 余人，其中高級職稱 590590 余人，中級職 稱 23002300 余 人。五是有大有能源上市公司這個管理和融資平臺作支撐， 保證了資金渠道的暢通。2.2.精準發力，牢牢把握開創難中有 為新局面的關鍵因素 貫穿一條主線嚴峻的形勢逼迫 我們必須進行改革、立即進 行改革，抓 好改革調整將是 貫穿全年工作的一條主線。一要樹立改革的思維。各 級領導干部必須牢固樹立改 革 的思維，真正從思想上、行動上理解改革、支持改革、推動改革、帶頭改革，從 而以經營機制、管理體制、人力資源結構等方面的改革、調整，實現調中求進、改 中激活、轉中促 好、變中取勝。二要明確改革的方向。要在發展模式上下工夫， 實現由 重

9、生產向重質量、 重成本向重效益、重投入向重 產出的轉變。 在管理方式上 下工夫，以內部市場化運作 為抓手，從每一個 生產和管理的單元入手，明確指標、細分責任、嚴格考核，充分調動各個單位的積極主動性，尤其是考核方式上要做到 由考核產量到考核效率、由 考核成本到考核效益、由考 核盈虧到考核貢獻的轉變。同時， 將采取放權搞活、 分 類管理的 舉措，進一步激發 基層單位的活力，實現 XXXX 總體發展平穩。 要在體制機制上下工夫，推行切合 XXXX 實際的用工制度改革、 薪酬制度改革、干部人事制度改 革，切實把人盤活，把活力 激發過來、把積極性調動起來。三要守住改革的底線。必須依法依規進行。在推 進每

10、一 項改革措施時，都要嚴格在國家的法律法規、 集團公司和 XXXX 下達的管理制 度下進行，堅決做到依法依 規經營、依法依規 管理、依法依20 xx 全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作-獨家原創5 / 14規改革，這是一條“紅 線”和“底線”，決不 允許有任何單位和個人以改革的 借口逾越。必須穩步推進。 在推進改革措施時，必須從維護企業和職工利益的角度 穩步 進行推進，不搞一刀切。必須確保穩定。要把穩定放在重要 的位置，確保出臺 的制度不能出現給企業造成 較大不穩定因 素的條款，切 實從保護企業利益和職工利 益的角度出發，認 真做好每一項制度措施的制訂工作。抓住兩個關鍵要牢牢抓 住安全、

11、效益這兩個事關企 業生存的關鍵工作 不放松。牢牢把握安全這一前提。安 全是企業發展的前提、是職 工最大的福利、是企業最大 的效益，這句話對于我們 XXXX 來 說應該有著最深刻的體 會。千秋煤礦“ 3 3 2727” 事故到現在已經近 2020 個月了，還沒有完全恢復生產，不說造成的直接間接損失達 6 6 個多億元，單是 40004000 多名職工現在還大多都 在放假，這損失有多嚴重？耿村 煤礦這次“ 1212 2222”事故， 礦井又被迫停產放假， 什么時候復工還不確定，這 一次受影 響的可不僅僅是耿村煤礦的 50005000 多名職工，而是整個 XXXX 公 司的職工群眾！要知道，這可是我

12、們 僅有的三個贏利單位之 一。因此，我們必須要重新審視我們的安全工作，切實認識 到越是經濟形勢嚴峻，安全 生產作為一號工程、天字號 工程 的定位越是不能動搖， 堅持“從零開始、向零奮斗”的安全 理念越要更加牢固。 要認真反思安全管理上的 漏洞。在安全 管理上，我們 有著一整套的成熟的做法和 措施，無論是集團 提出的“ 012345012345”主動預防型 安全管理模式，還是我們去 年 推行的“安全三步走”舉 措，都是經過長期的實踐證 明符合 企業實際、能夠保證 安全的制度。但是還是發生 了事故，說 明在安全管理上 還存在漏洞和薄弱之處，我 們各級領導干部 都要認真反思，并把反思的結果運用到 隱

13、患排查、裝備投入、 責任落實、薄弱管控上，對于安 全沒有絕對把握的，寧可“ 緩、減、少、停”，也絕不能冒險生產。要樹立誠信意 識。 耿村煤礦的事故還暴露 出一個重要的問題，就是部 分干部職 工的誠信意識缺乏，不講誠信、不守規矩，說一套、做一套， 當面一套、背后一套，甚至有令不行、有禁不止、欺上瞞下、 自以為事，公司制定的有關規定 明明白白的寫在那兒，就是 不認真執行，或者執行制度 打折扣，合意的就執行，不合意 的就“變通”。這種領導干部危害的不僅是黨和企 業的形象，更給企業帶來嚴 重的災禍！因此，各級領導 干部必須把講誠 信、守規矩、踐行“三嚴三實”作為第一準則，以遵守規范、履行義務、承擔責任

14、的自覺態度，做到有令必行、有禁必止， 嚴格執行公司各項制度規 定， 切實以良好的執行力， 為公司 安全生產奠定堅實基 礎。要做好環保工作。當前 國家對環境 保護工作越來越 重視。去年以來，我們不斷 加大環保投入， 但仍然有些工程項目因環保工作受到影 響。今年，各單位必 須高度重視環保工作，認真排查礦 區沉陷區治理、工業“三 廢”達標排放、建設項目環保 手續、環保工程等方面情況，確保不能發生因環保工作 不到位影響企業安全生產、工20 xx 全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作-獨家原創7 / 14程建 設事件的發生， 凡發 生此類事件， 要從嚴從重對 有關班子和 責任人進行處理。始終堅持效益

15、為先原則。一是在生產組織上突出效 益為 先。有些礦井幾年前出 的煤到現在還在煤場堆著， 這種現象 堅決不能再出現， 必須堅持算賬搞生產。要堅 持從采區的布 置、采面的設計、巷道掘進斷面、支護方 式等方面入手，始 終算好經濟賬，最大程度地減少投入、增加收入，對于一些 煤質不好、條件復雜的采面如果 不合算，就堅決停下來。要 積極推廣新技術、使用新裝 備。去年我們推廣錨桿支護 和巖 巷快速作業線，煤巷掘 進改用挖裝機等都取得了較 好效果，今年要繼續發揮科技在生產的作用，通過“機械化換人、自 動化減人”提高生產效率，提升經濟效益。要堅持對標先進 水平，加大標準化隊伍建設力度， 以 精干高效的職工隊伍，

16、創出最佳的經濟效益。二是在提 高煤質上突出效益為先。牢 固樹立煤質是管出來的理念 ，切實把能夠滿足用戶需求、能 夠適用市場要求的煤生 產出來。要發揮考核的作用。煤質管 理中心堅持一礦一 策，針對不同的條件、不同 的煤種，制定 不同的考核辦 法，嚴格進行獎罰，切實通 過考核把各單位提 高煤質的積極性調動起來，確保能產 塊煤不出末煤、能產好 煤不出次煤。要發揮選配煤設施 的作用。對于已經使用的選 配煤設施要制定考核辦法，加大考核力度，充分發揮降 灰降硫的作用，提升煤炭質 量。對于正在建設的項目，要制定項目網絡流程圖，嚴格落實建設工期、進度、目標和責任單位、 責任人，確保盡快完成建設、盡早發揮作用。

17、特別強調的是， 在洗選配時要堅持效益最大化原 貝匚用戶需要什么樣的煤 質，就配比什么樣的煤質，既 不能低于用戶的要求，也不 能 超過用戶要求太多，必須 保持在合理的區間，爭取到 最大的 效益。三是在強化管 理上突出效益為先。企業效益能否提升， 控虧、減虧、止虧目標能否實現關鍵在管 理、重點在管理。要加大降本增效工作力度。持續推進 安全技術經濟一體化論 證，通過減頭減面、優化系統、減少用工，全面提高效率和效能；繼續加大預算管控力 度，從嚴下達目標計劃，強 化過 程監督和目標考核，真 正將成本管理作為衡量一個 單位工作 成績的重要標準；持續加大物資供應管理力度，強化比質、 比價采購，切 實發揮集中

18、采購優勢；繼續 加大閑置積壓物資 調劑力度，提高物資使用效率；積極 開展修舊利廢、回收復 用工作，降低成本支出。堅持嚴 控非生產性支出，厲行勤儉 節約，壓縮經費開支，杜絕 鋪張浪費。四是在督查考核 上突 出效益為先。按照集團 公司的要求，對考核機制和 考核辦法 進行認真梳理、論 證、修訂、完善。落實三項舉措一是落實好放權搞 活舉措。堅持“三個凡是” 原則。凡 是應該由基層單位 決策的事項，一律交由基層 單位論證、研 究、決策，公 司不得以任何理由干涉，而 應該著力在指導、 服務、監督上下工夫、求實效；凡是 應該由公司決策，如果 由基層單位管理有利于提高工作效率、有利于調動基層積極 性，可以由公

19、司授權或者委 托20 xx 全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作-獨家原創9 / 14基層單位論證、研究、決 策， 但此類事項要實行事前報告和事后備案制，公司要提出事前 報告以及事后備案 的程序、時限、材料要求等 內容，確保風 險可控；凡是 應該由公司決策的“三重一 大”事項，必須完 善程序、優化機制、提高效率，明確 辦結時限；在審查基層 單位報送的材料時，要一次性告 知需要基層單位補充的內 容，并提出明確具體要求，不 得要求基層單位多次報送。二是落實好分類管理舉措。20 xx20 xx 年，集團公司將把 生產 經營單位分為擬關閉退 出、擬停產放假和正常生產 三類，進 行精準施策。這種 分

20、類的目的，就是面對嚴峻 的市場形勢， 通過科學的分 類管理，消除止血點、提升 造血能力，實現控 虧、止虧、減虧目標。要對礦井單位 分類管理。對現有的 2222 對生產礦井要在認真測算盈虧 情況下，科學合理進行分類， 制定不同的管理辦法、采 取不同的管理措施。對有利 潤的重 點礦井，要進一步強 化生產組織，抓好采掘平穩，確保安全 高效生產，這是 公司為數不多的利潤源，要 努力創出最大的 效益、做出最大的貢獻；對虧損但邊際 貢獻為正的礦井，要 科學組織生產，統籌抓好減虧措施 落實，確保虧損面和虧損 額雙下降；要對部分虧損較為 嚴重的礦井采取暫停生產、 放 假的措施。目前，我們的 非煤單位大多是依托

21、主業發 展起來 的，造成對主業的依 賴性較大。今年，我們要區 別對待、分 類管理，對于安 置我們職工較多的非煤單位 繼續給予政策上 扶持，鼓勵 他們通過機制轉換、技術革 新、產品提升、管理 創新等措施，增強自我生存、自我 發展能力。但同時，必須 控制他們的贏利在合理的區間 范圍，把更多的利益留給企 業、留給職工。對于那些安 置職工較少，或者是對外承 包的 單位，給予他們同等競 爭的條件，但不能享受企業 內部扶持 政策。要理順企業 的產權關系。嚴格按照公司法的要求， 完善法人治理結構，理順產權關系，細 算內部優惠和承擔義 務兩本賬，該管的管、該放的放。 對于 XXXX 的非控股企業，要進一步厘清

22、企業各層級的管 理定位和管理職責，嚴格依 據 持股比例行使股東權利， 逐步改變過去對非控股企業“干部照派、指標照下、工 資照保、虧損照補”的管控 方式。要加 大創收工作力度。 針對部分具有創收能力的經費單位進行改 革， 通過轉 換經營機制， 提高對外創收 的積極性和主動性。對于內部閑置的土地、房產和部分 虧損單位，要采取引進戰 略投資、產權出讓、委托管理、租賃承包等方式，盡快盤 活 閑置資產，充分發揮閑置 資產效能，提高創收能力。 積極推 動生產性服務、后勤 服務市場化、專業化運作，逐步實現分灶吃飯，同時創 造條件適時將“三供一業”移交地方管理。要用足用好 上級政策。我省今年將對承 擔社會責任

23、重、產品 有市場的骨干煤炭企業采取免收國 有資本經營收益、降低洗 選煤資源稅折扣率等措施予以 扶持，對完成“三供一業” 分 類移交工作的省屬煤炭企業予以補助，對產品有市場、有效 益但暫時遇到困難的 企業予以支持。我們必須抓 住并用好上 級政策，統籌謀戈 I I，務求20 xx 全新精品資料-全新公文范文-全程指導寫作-獨家原創11 / 14實效。三是落實好三項制度改革舉措。按照 集團公司的部署， 20 x20 xx x年，XXXX 將優化生產單位在 崗員工結構，各生產經營單 位 管理人員占比控制在 10%10%以內，同時著力壓縮生產 性服務、 后勤服務等非生產 人員，實現集團公司在崗非 生產人

24、員總量 在 20 xx20 xx 年基礎上減少20%20%以上或實現自負盈虧、自我發展。在用工制度改革方面，一方面大力推行用工轉移機制，著 力推動地面人員向井下輔助 轉移，井下輔助向井下生產 一線轉 移，機關向基層生產 轉移，管理、后勤服務等向 生產操作崗 位轉移。另一方 面通過放假待崗、轉崗培訓、內部調劑、對 外勞務輸出、停薪留職、 內部退養等方 式， 鼓勵和支持部分 有能力的職工外出創業、自謀職業，大膽的走出去，外面的 世界很精彩。在薪酬制度改革 方面，堅持以效率效益為導 向， 實行動態分級管理。對 生產單位要嚴格按照定編定 員掛鉤效 益、效率核定工資 基數，引導工資向高效益、高傾斜，向基

25、層一線傾斜，向骨干崗位傾斜。對經費單 位從嚴核定工資總 額，鼓勵立足本單位優勢走出去對外 開展創收，創收收入可 按一定比例補充員工工資收入。 對生產輔助、后勤服務人員 逐步推進與生產經營分離，按照市場化運作模式，實行 獨立核算、自負盈虧、自我 發展。在干部人事制度改革 方面，要 對標行業先進標準，通過優化機構設置、競聘 上崗等措施規 范調整干部職 數；嚴格干部業績考核和末 位淘汰制，通過必 要的負面激勵，讓干部“下”得服氣，增強干部憂患意識， 提升履職效果。防范兩種風險一是防范資金風險。集團將堅持資金“兩不支持”的原 則，對未能續貸的單位不再 給予資金支持；對前期向集 團借 款后不能按期償還以及 不產生效益或效益不明顯的 單位不 再給予新的資金支持。這就要求提前做好續貸工作，確保資 金及時接續。同 時，加大應收賬款清收力度,積極申請私募 基金、信托 資金、公司債券等新渠道融 資；積極爭取并用