1、供水合同有關(guān)條款點(diǎn)評(píng)1. 用水人有權(quán)向供水人提出進(jìn)行計(jì)費(fèi)水表的校驗(yàn)或周期檢 定。用水人因?qū)λ頊?zhǔn)確度有異議而提出校驗(yàn)申請(qǐng)的，供水人 應(yīng)負(fù)責(zé)委托市技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)的核定單位進(jìn)行鑒定。對(duì)水表 因自然損壞造成的表停、表壞，供水人應(yīng)當(dāng)及時(shí)更換，供水人 可根據(jù)用水人上十二個(gè)月平均用水量結(jié)算本期水量水費(fèi)。專家評(píng)審意見：根據(jù)按國(guó)家質(zhì)檢總局強(qiáng)制檢定的工作計(jì) 量器具實(shí)施檢定的有關(guān)規(guī)定等文件的要求，計(jì)費(fèi)水表屬于強(qiáng) 檢計(jì)量器具，但目前我省幾乎沒有一家企業(yè)在合同中主動(dòng)規(guī)定 此項(xiàng)義務(wù)。 一些供水企業(yè)采用類似 “用水人有權(quán)要求供水人按照 國(guó)家的規(guī)定對(duì)計(jì)費(fèi)水表進(jìn)行周期檢定 ”的方式， 表面上賦予了用 水人權(quán)利，實(shí)際上規(guī)避了

2、自己應(yīng)當(dāng)主動(dòng)履責(zé)的相關(guān)法律義務(wù)。上述做法既不合法又不具可操作性，水表周期檢定應(yīng)該作 為供水人義務(wù)加以規(guī)定，并在違約責(zé)任部分規(guī)定供水人未履行 該項(xiàng)義務(wù)而導(dǎo)致的用水人損失所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。國(guó)家質(zhì)檢總局冷水水表檢定規(guī)程(JJG162-2009)規(guī)定對(duì)于標(biāo)稱口徑小于或等于 50mm、且常用流量 Q3不超過16 m2 /h,用于貿(mào)易結(jié)算的水表只作首次強(qiáng)制檢定，限期使用，到期輪換。標(biāo)稱口徑大于 50mm或常用流量 Q3不超過16 m2 /h的水表 檢定周期一般為 2 年。2. 因用水表井占?jí)骸?損壞及用水方責(zé)任等原因不能抄驗(yàn)水表 時(shí)，供水方可根據(jù)用水方上三個(gè)月最高月用水量估算本期水量 水費(fèi)。如用水方三個(gè)月不

3、能解決妨礙抄驗(yàn)表問題，供水方不退 還多收水費(fèi)。專家評(píng)審意見：這是一種顯失公平條款，加重用水人的責(zé) 任，實(shí)際應(yīng)該取一段時(shí)間（前三個(gè)月）的平均值或參照上年同 期用水量為妥。其次供水人有義務(wù)積極作為，幫助排除抄表障 礙。最后無(wú)論是因?yàn)槟姆皆蛟斐傻臒o(wú)法抄表，供水人都有義 務(wù)退還多收的水費(fèi)，但如確因用水人惡意妨礙的，可收取排除 妨礙所需的必要費(fèi)用。3. 用水人應(yīng)保證計(jì)費(fèi)水表、 表井（箱）及附屬設(shè)施完好， 配 合供水方抄驗(yàn)表或者協(xié)助做好水表等設(shè)施的更換、維修工作專家評(píng)審意見：據(jù)目前生活實(shí)際，水表、表井（箱）及附 屬設(shè)施大部分均安裝于公共區(qū)域而不是用戶家中，用水戶沒有 保證其完好的義務(wù)，應(yīng)該由供水方安排人

4、員定期進(jìn)行檢修。從 誠(chéng)實(shí)信用原則出發(fā)，用水人的確有協(xié)助供水人保護(hù)水表、表井 （箱）的義務(wù)，但單方要求用水人保證水表等附屬設(shè)施完好， 有失公平。這是供水方免除自身保管維護(hù)責(zé)任，加重用水人的 負(fù)擔(dān)。4. 用水人逾期不繳納水費(fèi)， 供水人應(yīng)當(dāng)書面催告， 用水人收 到催告后，除應(yīng)補(bǔ)足應(yīng)繳納的水費(fèi)外，還應(yīng)當(dāng)支付從逾期之日 起每日按應(yīng)繳水費(fèi)數(shù)額的 0.5% 違約金。專家評(píng)審意見：在未與用水人具體協(xié)商的情況下，用格式 條款單方面規(guī)定逾期交納水費(fèi)的違約金比例，該標(biāo)準(zhǔn)超過了中 國(guó)人民銀行規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)收取用戶逾期付款違約金至 5-25 倍，加重了消費(fèi)者的違約責(zé)任。建設(shè)部辦公廳 關(guān)于對(duì)自來(lái)水水費(fèi)滯納金有關(guān)問題的復(fù)函

5、 （建辦綜函 2005120 號(hào)）中復(fù)函： 城市供水企業(yè)在具體執(zhí)行 中，可按中華人民共和國(guó)合同法 、城市供水條例的有關(guān) 規(guī)定，通過與用戶協(xié)商，在供水合同中約定逾期付款的違約金 標(biāo)準(zhǔn)；沒有約定的，按照最高人民法院的有關(guān)司法解釋，可參 照中國(guó)人民銀行規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)計(jì)收逾期利息的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量逾期 付款違約金。最高人民法院關(guān)于逾期付款違約金應(yīng)當(dāng)按照何種標(biāo)準(zhǔn)計(jì) 算問題的批復(fù) （法釋 2000 34 號(hào)）規(guī)定 “對(duì)于合同當(dāng)事人沒 有約定逾期付款違約金標(biāo)準(zhǔn)的，人民法院可以參照中國(guó)人民銀 行規(guī)定的金融機(jī)構(gòu)計(jì)收逾期貸款利息的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算逾期付款違約 金。中國(guó)人民銀行調(diào)整金融機(jī)構(gòu)計(jì)收逾期貸款利息的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)， 人民法院可以相

6、應(yīng)調(diào)整計(jì)算逾期付款違約金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。 ”2003 年發(fā)布的中國(guó)人民銀行關(guān)于人民幣貸款利率有關(guān)問 題的通知規(guī)定： “逾期貸款（借款人未按合同約定日期還款的 借款）罰息利率由現(xiàn)行按日萬(wàn)分之二點(diǎn)一計(jì)收利息，改為在借 款合同載明的貸款利率水平上加收 30%-50% ?！币?2015 年為例， 2015 年 8 月 26 日中國(guó)人民銀行規(guī)定一年 期貸款基準(zhǔn)利率為 4.6%，即每天利率為0.13 %。，在加收的基礎(chǔ)上每日最高利率為0.2 %。5. 由于不可抗力的原因或者政府以及第三人行為造成停水、 水壓降低、水質(zhì)量事故的，使用水人受到損失的，供水人不承 擔(dān)賠償責(zé)任。專家評(píng)審意見：政府行為并非不可抗力，也不

7、是法律規(guī)定 的免責(zé)事由，根據(jù)合同法的規(guī)定，因第三方的原因造成違約的， 并不能免除違約責(zé)任。因此，因政府行或第三人原因造成停水 時(shí)，供水人不能免責(zé)，供水人可對(duì)用水人承擔(dān)賠償責(zé)任后，根 據(jù)相關(guān)法律規(guī)定向造成損害的實(shí)際第三人追償。6二個(gè)月不繳水費(fèi)，將停止供水，直至繳清水費(fèi)。專家點(diǎn)評(píng)意見： 合同法第一百八十二條規(guī)定： “用電人 應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)事人的約定及時(shí)交付電費(fèi)。用電人 逾期不交付電費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按照約定支付違約金。經(jīng)催告用電人 在合理期限內(nèi)仍不交付電費(fèi)和違約金的，供電人可以按照國(guó)家 規(guī)定的程序中止供電。 ”第一百八十四條規(guī)定： “供用水、供用 氣、供用熱力合同，參照供用電合同的有關(guān)規(guī)定。 ”據(jù)此，供水 單位停止供水前，應(yīng)當(dāng)對(duì)用戶進(jìn)行催告，經(jīng)催告仍不繳納水費(fèi) 的，供水單位可以按照有關(guān)規(guī)定的程序停止供水。本條款涉嫌 免除格式條款提供方的法定義務(wù)。與此類似的條款還有： 未按規(guī)定繳納水費(fèi)者，自規(guī)定繳費(fèi)日期后第 8 日開始計(jì)征 每日 5%的滯納金，直至限水或停水。7.由于供水人責(zé)任事故造成的停水或水壓水質(zhì)事故，給用水人造成損失的，供水人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。違約賠償范圍僅限 于用水人造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。專家點(diǎn)評(píng)意見：根據(jù)合同法第一百一十三條第一款規(guī) 定： “當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約 定，給對(duì)方造成損失的，損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)