1、標準方案示范文本 | Excellent Model Text 資料編碼：CYKJ-FW-544編號：_保護綠色植物措施編輯：_日期：_單位：_保護綠色植物措施用戶指南：該方案資料適用于在初步調查時，根據預定的行動方針和思路，制定具備可行性的計劃，對從計劃所需要的條件和各階段的結果進行分析總結，提出有效的方法和經驗。對以后形成類似的事項的應對經驗。可通過修改使用，也可以直接沿用本模板進行快速編輯。隨著種植業結構的調整?氣候的變化?農產品的廣泛交流以及濫用農藥造成的病蟲抗藥性及殺害天敵等因素?近年來?農業外來有害生物的種類越來越多、危害程度越來越重。目前，化學防治仍是廣大農民采取的主要防治措施?

2、濫用農藥、違禁用藥現象普遍存在?造成農藥殘留超標、生態環境污染?嚴重威脅著廣大人民群眾的身體健康。在這樣的背景下，“綠色植保”新理念應運而生。20xx年3月31日，農業部在北京召開的全國植保植檢工作會議上，首次提出了“公共植保、綠色植保”的新理念。其中把“綠色植?！倍x為?就是把植保工作作為人與自然界和諧系統的重要組成部分?突出其對高產、優質、高效、生態、安全農業的保障和支撐作用?這一定義的核心就是強調植保措施要與自然界和諧友好。 1 推進綠色植保的重要性 1.1 綠色植保是現代農業安全的有力保障 現代農業安全主要包括糧食安全、農產品質量安全和生態環境安全。近年來?頻繁發生的農產品農藥超標、人

3、畜中毒事件、生態環境污染事件?使綠色植保越來越引起人們的關注和重視。“大米買了不放心?大棚里的反季節蔬菜不敢吃?市場上安全的食品越來越少了”，這是一位從事植保工作幾十年的老專家在南京舉行的全國植?？萍紕撔屡c發展高層論壇上發出的感嘆。近年來?網絡上流行的一則順口溜“素菜有毒素、葷菜有激素、飲料有色素、吃什么沒有數”，也反映出廣大人民群眾對食品安全的擔憂。綠色植保堅持“預防為主、綜合防治”的指導方針?禁止高毒、高殘留農藥的生產和使用，大力倡導生態防治，種植業結構調整、蟲源基地生態改造、農業防治、物理防治、生物防治、激素防治等。盡量避免化學農藥的使用，有效保障了糧食安全、農產品質量安全和生態環境安全

4、。1.2 綠色植保是建設生態農業的重要環節 生態農業是經濟社會發展與生態環境相協調的基礎產物，有利于加速傳統農業向現代農業轉變，有利于自然資源和生態系統的持續利用，是參與國內外競爭、提高市場競爭力的有效措施，對促進農業可持續發展?加快農業現代化進程有十分重要意義。綠色植保是如何降低農藥使用量，嚴格控制農業污染，保護農業環境，發展生態農業?生產綠色農產品的關鍵環節，從根本上減輕農藥等化學投入品對作物、環境和人類的污染，從而為生產綠色農產品，營造綠色家園創造有利條件。如以色列、加拿大等國植保，就是真正意義上的綠色植保。在農業生產的整個過程看不到任何化學農藥的使用，靠的就是農業防治、遺傳防治、生物防

5、治、物理防治和設施保護，如對土傳性病害及地下害蟲靠的就是深翻伏曬這一農業防治，防效極佳。1.3 綠色植保是農業增效、農民增收的有效措施 農業增效、農民增收是社會主義新農村建設和現代農業發展的首要任務。綠色植保的目的就是通過農業防治、物理防治、生物防治、生態調空等綠色防控措施以及科學、合理、安全使用農藥技術，最大限度地減少化學農藥使用量，將有害生物危害損失控制在經濟閾值允許水平之內，并生產出無公害“綠色產品”。它降低了農業有害生物防控的成本，降低了農業環境污染，提高了農產品市場競爭力，有效地保障了農業增效、農民增收。 2 推進綠色植保的必要性 2.1 化學農藥用量居高不下 當前化學農藥用量一直居

6、高不下。分析原因，主要有一是農業有害生物呈加重發生趨勢。隨著種植結構調整和氣候條件變化?農業有害生物為害呈逐年加重趨勢，化學農藥是控制病蟲草危害最直接有效的途徑?因此化學農藥用量一直持續較高。二是病蟲抗藥性增強。由于化學農藥單一、長期使用，造成病蟲抗藥性增強，為了達到防效，農民常常加大農藥劑量和使用次數。三是生物農藥推而不廣。目前，雖然研發并推廣了不少生物農藥?但由于其作用效果慢、殺蟲效果穩定性不高、藥價較高等原因，其推廣面積一直難以提升。四是農民“貪便宜”思想較重。由于一些高效低毒低殘留持效期長的化學農藥售價較高，大部分農民貪圖便宜，購買價格較低而殺蟲持效期短效果較差的化學農藥?這些農藥與高

7、效農藥相比使用劑量大，且由于防效較差，要達到較好的防治效果，就得增加防治次數和藥量。2.農產品農藥殘留屢有超標 高毒高殘留農藥及混配劑殘留期長，施用后不易分解，大量積累在林果、蔬菜、農作物和土壤、水分、空氣中造成環境危害、極易引起人畜急慢性中毒。近年來，由于高毒高殘留農藥的違規使用，國內頻繁出現農產品農藥超標現象?如20xx年據武漢市質量技術監督局對蔬菜農藥殘留抽查結果表明，農藥檢出率達36.7%?農藥殘留超標率23.3%?還檢出了國家明令禁止或限用的農藥甲胺磷，對硫磷、毒死蜱、氧化樂果、敵敵畏等，20xx年先后出現了海南毒豇豆、廣西毒白菜、青島毒韭菜事件。禁用農藥屢禁不止，農藥殘留屢有超標的

8、原因有，一是部分農民的環保、安全意識較差?施藥時片面追求治蟲效果濫用農藥。二是農村一些農資銷售部門仍在存放或購進這類農藥，國家雖然明令禁止，但他們為了牟利?依然繼續向農民出售。三是個別廠家利欲熏心?仍然在暗中非法生產高毒高殘留農藥。 2.3 生態環境污染依然突出 近年來?隨著農業、物理、生物等綠色植保防控技術的推廣和應用，農業生態環境污染雖有所緩解，但問題和矛盾依然十分突出。主要表現在以下幾個方面。一是農業環境、面源污染問題突出。化學農藥不僅直接污染水、大氣等，而且常常在糧食、水果、蔬菜中超量殘留，農藥包裝廢棄物農民隨手拋棄?隨處可見，既直接污染環境外，又帶來農村面源污染，許多地方污水靠蒸發、

9、垃圾靠風刮，農藥包裝袋隨風到處飄散。二是大量天敵被殺傷，間接加大化學農藥用量?；瘜W農藥的持久使用，不計其數的有益生物也在其間被消滅了，自然界天敵對害蟲的抑制作用被破壞，常常造成害蟲猖獗危害，間接加大了用藥量和用藥次數。三是病蟲害抗藥性與用藥量形成惡性循環。有些農戶發現某一種農藥使用效果好，就長期單一使用，不分環境條件和年際的變化，即使發現該藥對病蟲防治效果下降，也不更換品種，而是采用加大用藥量的辦法。造成病蟲害抗藥性越來越強，防治效果越來越差，農藥劑量越用越大的惡性循環。 3 推進綠色植保的幾點建議3.1 強化組織領導，出臺扶持政策鼓勵引導 隨著種植結構調整和氣候條件變化，農業有害生物為害和外

10、來有害生物入侵呈逐年加重趨勢，對農業生產、農產品質量和環境安全構成了嚴重威脅。各級政府應高度重視，強化組織領導，將農業重大病蟲害和外來有害生物的防控上升為政府行為，納入政府公共管理和服務范疇，同時要出臺相關政策，鼓勵農民推廣病蟲綠色防控技術，生產無公害農產品，要繼續加大對高效植保機械的補貼，加快高效植保機械的普及，要加大資金投入，扶持綠色防控示范基地的建設?確保做到示范引導作用。同時要加強農村農業信息網絡建設，確保病蟲防治信息傳遞到位率和時效性。3.2 加強基礎研究?集成綠色防控技術體系 綠色植保是一個多學科的系統工程?各科研院校、植保部門、農藥、植保機械生產廠家、企業應加大科研技術力量、資金

11、投入?認真開展農業作物病蟲害控制的關鍵技術基礎研究?大力研發與環境相容的高效低毒低殘留化學農藥、生物農藥及其配套技術?加強高效植保器械的研究試驗示范和物理、生物防治技術的研究與開發。要掌握不同作物上各種重要病蟲害的發生規律和為害特點?開展以農業防治、物理防治、生物防治等綠色防控技術為主的綜合防治技術研究?集成綠色防控技術體系?示范推廣應用。 3.3 嚴格市場監管?規范農藥經營銷售秩序 針對當前農藥市場秩序混亂?違禁農藥兜售時有發生的現象?各地農業部門應加強與工商等部門的密切聯系與配合?積極開展農藥市場監管、規范農藥經營、使用行為。一要堅持不懈地抓好高毒農藥禁用工作。加大高毒禁用農藥市場監管力度

12、?嚴厲打擊銷售使用高毒農藥的違法行為?著力做好高毒農藥禁用工作的宣傳力度、全面查處高毒禁用農藥、積極開展高毒農藥替代品種的宣傳、推廣和使用工作。二要積極開展農資打假專項整治行動。要嚴厲打擊制售假、劣農藥的違法行為?全面清理過期農藥?同時要加強社會監督?確保監管工作著實有力。三要進一步規范農藥經營市場秩序。農藥經營企業?戶?經營農藥?必須嚴格遵守法律規定?加強企業自律?規范經營行為?做到誠信經營、文明經營、守法經營。 3.4 開展宣傳培訓?提高農民植?？萍妓刭| 為了保障農業的安全生產?有效控制農業有害生物的危害?保障農產品質量安全?為廣大人民提供優質、安全的農產品?滿足廣大人民群眾最基本的健康需

13、求?就需要各級政府、農業部門和廣大人民群眾的廣泛參與?使“綠色植?！崩砟钌钊肴诵?使農民朋友盡早掌握“綠色植保” 技術。植保工作者不僅要掌握各種農作物病蟲害發生規律、科學安全的綜合防治技術，還要積極利用各種方式及時學習掌握植保新技術。同時要采取各種形式和方法向農民進行廣泛深入宣傳培訓?提高農民的綜合防治意識、科學用藥意識和質量安全意識，使他們深刻認識到在市場經濟條件下，只有樹立綠色植保理念?提高農產品質量安全的認識，生產出安全、優質的農產品才有市場競爭力。從而真正做到植保新技術的推廣和普及，提升病蟲草害的防治水平。 3.5 實行專業防治，提升病蟲防治效率效果 植保專業化統防統治是新時期農業農村勞動力轉移、農民病蟲防治難、防治效果差的情況下應運而生的產物。植保專業化防治通過統一田間查蟲、統一藥劑配方、統一施藥時間、統一技術規程?科學選用高效、低毒低殘留化學農藥及生物農藥，減少用藥次數和用藥量，提升了防治效率和效果。因此，各地政府和農