1、南京市醫學科技發展 項目申請書 學科代碼：項目類別：一般性課題 項目名稱：區域婦幼保健綜合服務平臺 承擔單位：南京市衛生信息中心 協作單位： 智匯神州信息發展有限公司 項目負責人：蘇逸飛申請時間： 2015 年 3 月 31 日 完成時間： 2016 年 12 月 31 日 南京市衛生局制 填寫說明一、填寫本申請書之前，請先查閱“南京市醫學科技發展項 目（課題）管理辦法”，按照有關規定認真填寫。各項內容要求 實事求是，表達要明確、嚴謹。外來語同時用原文和中文表達。二、申請書一式五份。三、本申請書項目經專家評審同意、市衛生局批準立項后， 即作為“南京市醫學科技發展項目合同”的附件。四、申請書需以

2、下附件：1. 與合作單位或協作單位的合同書（或協議書）；2. 有動物實驗的須出具醫學實驗動物和動物設施及實驗人 員合格證明;3. 其他證明材料。、立項依據（包括國內外研究現狀、發展趨勢、理論與實踐依據、研究目的意義等）國內現狀:婦幼保健工作是我國衛生事業的重要組成部分，是貫徹中華人民共和國母嬰保健法及其實施辦法，實現中國婦女發展綱要（2011 2020年）和中國兒童發展綱要（2011 2020年）提出的婦女和兒童健康目標的重要保證，對于降低孕產婦死亡率和嬰兒死亡率，減少出生 缺陷和殘疾，提高婦女兒童健康水平具有重要的現實意義。婦幼保健工作是一項保健與臨床并重的公共衛生條線業務，主要包括婦幼保健

3、服務和服務監 管兩個層面的業務內容，具有參與協作機構多和時間跨度長等特點。其中，婦幼保健服務是由轄 區范圍內相關醫療保健機構承擔，面向特定服務對象（婦女和兒童）提供的有計劃、連續的專項 系統保健服務，需要社區衛生服務機構、婦幼保健機構以及承擔婦幼保健服務的醫院在一定的時 間段內聯動協作完成。服務監管則是業務主管部門負責，在婦幼保健服務過程中針對各項服務提 供的質量、效率、效果等進行動態業務監管，以指導和保證婦幼保健工作按目標、按計劃完成。 婦幼保健業務涉及到婦女兒童服務對象群體、婦幼保健機構、醫院、社區衛生服務機構、衛生主 管部門和托幼機構及相關的機構和部門，一個完整的婦幼保健服務都具有長時間

4、跨度和多機構協 作的特點，婦幼保健信息收集與管理歷來都是婦幼衛生工作的重點，特別是隨著經濟發展，人口 流動對傳統的婦幼保健信息管理工作產生了根本性的沖擊，人們越來越清晰地認識到，在區域范 圍內實現婦幼保健信息化勢在必行。發展趨勢：而在新醫改的推動下，基于健康檔案的區域衛生信息平臺的建設對婦幼保健信息化工作提出 了新的要求，婦幼保健信息化有了更加豐富的內涵和更加寬廣的應用領域。婦女與兒童的健康保 健事業歷來是社會公共衛生關注的重點也是我國政府實施醫療改革的重要方面。國家衛生部制定 的衛生信息化“ 3521工程規劃”中也提到了婦幼保健信息系統建設任務。因此，在新的形勢下婦 幼保健信息系統的建設，其

5、目的不僅要滿足傳統意義上的婦幼保健業務需求，還要從更高的位置 和不同視角來看，在方便業務人員的工作、滿足衛生主管部門的監管的基礎上，滿足以個人為中 心的健康檔案建設需求，實現流程的優化和服務的提升，滿足服務對象對健康和醫療服務越來越 高的需求。現在婦幼保健人群已經進入以80后為主的時代，根據80后的新爸新媽們的人群特點以及現在人們對婦幼保健的重視，他們更渴望能及時同和他們周圍的相同的人群關于孕產期保健和子女健康成長的話題進行交流互動。隨著社會經濟、文化、科技、教育、精神文明等快速發展，未來 的婦幼保健人群必然對快速的、及時的、便捷的、準確的婦幼保健信息的交流互動更加渴望和期 待。另一方面，在最

6、近幾年里，互聯網尤其是移動互聯網成為了發展最快、市場潛力最大、前景 最誘人的技術，并開始與各類具體的專業領域相結合。而婦幼保健的管理人群多是較為年輕的后、90后，對互聯網應用接受程度高、學習使用速度快，已經有一大批互聯網產品在母嬰領域獲 得了廣泛的應用。但這種應用與婦幼保健的業務是脫離的，缺乏本地衛生行業資源的支持，不能 為婦幼保健的服務和管理提供更多的支持。理論與實踐依據：隨著經濟和社會的發展，年輕人對婦女兒童的健康保健服務提出了越來越高的要求，婦幼保 健工作開始向以“人的健康”為中心的全業務周期健康管理模式發展，體現“以人為本”、重預 防、重健康管理的理念，而傳統的婦幼保健信息系統從設計到

7、建設都存在明顯的局限。（1）從系統設計層面，傳統的婦幼保健信息系統往往是針對婦幼保健業務的工作系統，缺 乏以服務對象（婦女和兒童）為中心的健康服務功能，將婦幼保健業務人員和服務對象相割裂。（2）從系統建設層面，傳統的婦幼保健信息系統作為一體化設計的業務應用系統，往往只 覆蓋各級婦幼保健相關的公共衛生機構。承擔婦幼保健業務的大中型醫院一般有獨立的自建信息 系統，數據割裂難以互聯互通，這導致產前檢查、分娩記錄等關鍵業務數據出現缺失。（3）從系統應用效果層面，因為缺少服務對象和大中型醫院的參與，傳統的婦幼保健信息 系統無法實現婦幼保健全業務流程的有效管理，無法自動生成關鍵報表。業務工作人員還需要大

8、量填寫紙質檔案和婦兒保手冊，業務管理部門無法獲得準確統計數據，婦女兒童未能感受到服務 的提升。因此進一步完善現有婦幼保健系統，建設基于互聯網應用的婦幼健康服務系統為孕產婦和新 生兒提供服務，并將兩個系統在數據和業務上進行整合，對優化現有婦幼保健業務流程、提高婦 幼保健服務水平具有重要價值。研究目的意義：建立南京市統一的、包含婦幼保健業務系統、婦幼健康服務系統和婦幼保健管理系統的婦幼 保健綜合服務平臺。對接承擔婦幼保健業務的大中型醫院，實現婦幼保健全業務流程信息化、無紙化辦理，實現業務數據實時查詢和報表臺賬自動生成；建立針對孕產婦的婦幼健康服務系統, 依托互聯網和現有業務資源，提供以個人為中心的

9、個性化、全周期的健康服務；通過平臺將現有 婦幼保健業開展與孕產婦的健康服務緊密結合，優化現有業務工作和醫療服務流程，提高婦幼保 健服務水平。、研究內容 （包括研究目標、關鍵技術和創新之處、應用前景、預期達到的主要技術 指標、學術水平等）研究目標：建立南京市統一的、包含婦幼保健業務系統、婦幼健康服務系統和婦幼保健管理 系統的婦幼保健綜合服務平臺。1、婦幼保健業務系統。婦幼保健業務系統已基本建設完畢，但目前只針對社區衛生服務中 心和婦幼保健所，有接產業務的大中型醫院未能接入。擬通過合適技術對接一到兩家醫院信息系 統，實現物理上分離邏輯上完成的婦幼業務體系。2、建立婦幼健康服務系統，依托現有醫療衛生

10、資源，通過移動互聯網應用的方式，向居民 提供健康知識、業務指導、產院床位查詢、預約掛號、檢驗檢查結果查詢、專家講座宣傳等多種 服務；并建立個人健康中心，查詢個人婦幼保健健康數據，建立專家后臺支撐與機器智能更新相 結合的婦幼健康知識庫，根據婦女和兒童所處的業務階段和健康狀況智能化地提供資訊、提醒、 健康咨詢、健康管理等服務。3、婦幼保健管理系統，打通針對業務人員的工作系統和針對居民的服務系統，形成婦幼業 務人員和婦幼服務對象之間業務和數據的閉環管理，優化現有業務工作和醫療服務流程，提高婦 幼保健服務水平。通過本課題的研究，整合婦幼保健公共衛生機構和承擔婦幼保健業務的大中型醫院業務數 據，實現區域

11、內婦幼保健數據共享和業務統一管理；依托互聯網尤其是移動互聯網技術，建立面 向孕產婦和新生兒的婦幼健康服務系統，對接已建婦保系統，實現實時在線的婦幼業務服務作為 已有業務系統在居民無線應用的延伸；將婦幼保健業務開展與孕婦新生兒健康服務提供相結合， 建設包含婦幼保健業務系統、婦幼健康服務系統和婦幼保健管理系統的區域婦幼保健綜合服務平 臺。關鍵技術：面向服務（SOA架構：支持將系統功能封裝成服務，并設計標 準服務接口，實現異構系統的跨平臺調用。同時，在對底層的應用 支撐環境的集成中，也能支持將公共組件功能封裝為服務的方式， 形成系統的信息服務平臺。ESB總線：基于 ESB服務總線構建應用系統集成環境

12、，支持虛擬化通信參與方之間的服務交互并對其進行管理。同時，利用利用XML技術作為系統接口的數據交換標準。個人大數據設計路線：與個人相關聯的各種有價值數據信息被有效采集后，可由本人授權提 供第三方進行處理和使用，并獲得第三方提供的數據服務。創新點：1、將承擔婦幼保健業務的醫院信息系統通過業務規則與婦幼保健業務系統相結合，形成物理上 分離、邏輯上完整的婦幼保健系統；2、 依托現有醫療衛生資源，建立婦幼健康服務系統，借助手機APP、微信等多種方式，向居民 提供健康知識、業務指導、產院床位查詢、預約掛號、檢驗檢查結果查詢、專家講座宣傳等多種服務；3、為婦女和兒童建立個人健康中心，查詢個人婦幼保健健康數

13、據，建立專家后臺支撐與機器智 能更新相結合的婦幼健康知識庫，根據婦女和兒童所處的業務階段和健康狀況智能化地提供資 訊、提醒、健康咨詢、健康管理等服務；4、通過婦幼健康服務系統和婦幼保健業務系統的業務互動，可實現體檢預約、接種預約、產后 回卡、重點高危人群追蹤等業務在線完成，優化現有業務流程，為婦幼業務管理者提供更加詳、 真實的數據。主要技術指標：1、實名認證，可現實于 PC端、移動統一的用戶管理與實名認證；2、 單點登錄，可實現與原婦幼系統對接，通過API調用，實現統一用戶名下的統一界面登錄與 管理；3、自適應部署，對于移動客戶端應用，提供自動部署和升級功能，形成系統自動部署和升級的 整合集成

14、標準，各個應用服務可遵循此標準進行開發集成。4、數據共享與交換，通過建立數據交換體系，可以在平臺不同應用系統之間形成松耦合連接， 實現信息交換、路由、分發、轉換等功能。5、支持可運營平臺，運營管理平臺面向運維管理人員，提供對整個平臺的支撐于監管，包括內 容管理與組織、平臺支撐、應用用戶管理、運營監控等功能。6、移動端性能，基于智能終端操作系統原生程式編寫的應用(Native App )，支持主流分辨率自適應，支持 Andriod、IOS。7、服務端性能，平臺注冊用戶數支持不小于5,000,000，服務端并發可以支持超過30,000人在線。服務端并發能力大于 1,500個連接。最大接入服務數不小

15、于300個。所有用戶行為數據和運營數據至少需要保存3年。同網接口響應不大于 2秒/事務，跨網絡數據交互接口響應不大于30秒/事務。數據傳輸指標：端數據傳輸，100條記錄（60K） 2秒8、兼容指標，支持硬件環境的更替，支持開發職稱環境變化，自適應開發各類不同操作系統，支持有線、無線網絡升級。、研究方法和技術路線（包括研究工作總體思路、預試驗結果、技術方案、實驗 方法、數據處理及現有工作基礎等）一、總體工作思路建設區域婦幼保健綜合服務平臺 ，包含升級婦幼保健業務系統， 新建婦幼健康服務系統和婦幼 保健管理系統，實現將已建婦幼系統成果向無線應用延伸服務于婦幼用戶，新建婦幼健康系統， 結合大數據應用

16、定義，實現對婦幼用戶的健康咨詢、訂閱、管理及在線服務。信息婦幼保健管理 系統，實現統一的專科醫生管理工具與婦幼用戶受理工具，實現一站式婦幼保健信息交流、專科 在線等雙向移動移動。二、技術方案根據上述的業務應用系統，平臺整體包含四層結構，包括：基礎層、數據服務層、應用層及用戶層。1、基礎層本層為平臺提供基礎設施服務，其依托于南京市衛生信息中心基礎設施建設，為平臺提供符合各項標準的機房資源和各類設備托管服務；提供高速、可靠政務專網接入和統一安全的互聯網 訪問；提供服務器、數據庫等應用系統建設支撐環境和數據存儲、備份服務，包括：服務器、云 計算、存儲、備份與恢復、安全監測、系統容災等方面；資源交換共

17、享平臺，為跨部門業務協同 提供數據支撐。2、數據平臺層該層是整個平臺的核心層，也是整個婦幼平臺的服務提供者。本 層基于數據中心基礎設施架構，由開發者提供相關系統軟件，部署 于政務數據中心提供的服務器上，提供一個云計算平臺，在云平臺 上部署相關應用系統實現平臺的數據流轉、業務處理及相關數據資 源接入。該層能將現有各種業務能力進行整合，具體可歸類為應用 服務、業務能力接入、業務引擎、業務開放及業務接入平臺，向下 根據業務能力需要測算基礎服務能力，通過基礎層提供的API調用硬件資源，向上提供業務調度服務，實時監控平臺上的各種數據資源和各個業務應用系統，并將這些資源通過API開放給用戶。本層主要基礎框

18、架平臺、運營管理平臺、移動服務平臺和數據共享與交換服 務平臺構成。其中：基礎框架平臺主要包含后端服務管理與終端應用支撐兩部分，基礎框架平臺可按照婦幼信息平臺的業務擴展需要，進行不斷擴展。數據交換平臺架構于基礎框架平臺上，提供統一的數據接口，實 現與外部系統的數據對接與交換。內容主要包括數據庫、婦幼公共 服務、第三方中間件等。運營管理平臺主要負責為應用層的各子系統提供服務、組織，會員管理，運維監控、服務績效等功能。移動服務平臺為整個社區服務平臺提供基于移動應用的基礎設施支持，包括移動服務、移動管理、移動用戶接入、移動用戶數據認證等。三個功能應用系統部署于基礎框架平臺之上，通過基礎應用平臺的數據支

19、撐實現各類應用服務。本次平臺設計包括以下3個應用系統：婦幼保健業務系統，婦幼健康服務系統和婦幼保健管理系統，實現將已建婦幼系統成果向無線應用延伸服務于婦幼用戶，新建婦幼健康系統，結合大數據應用定義，實現對婦幼用戶的健康咨詢、訂閱、管理及在線服務。信息婦幼保健管理系統，實現統一的專科醫生管理工具與婦幼用戶受理工具，實現一站式婦幼保健信息交流、專科在線等雙向移動移動。3、應用層應用層部署于數據層上，設計相關功能應用系統，為用戶端提供相應的功能服務。根據權限和用戶角色的不同，應用層按照分類為客戶端提供個人首頁、登錄管理服務、婦幼公共服務、第三方服務、信息發布接收、上傳下載等內容。總體來說，應用層是串

20、聯平臺與用戶的鏈接，將平 臺系統產生的服務生成應用模式向下發布給用戶以實現系統應用。4、用戶層本層為應用體現層，主要包括基于婦幼信息平臺服務的各類客戶端應用，該層可以以PC桌 面、移動終端、信息機、網絡終端等多類型設備實現客戶端應用，結合相應業務應用系統提供以 下應用服務：三、預實驗結果對已建系統模擬對接應用，生成實際應用環境，通過Webservice接口方式，生成某一婦幼業務流程，制作雙向信息表單，邏輯數據測試，系統表結構數據可相互調閱，具備系統整體對接 能力。同時模擬開發婦幼保健實用工具，模擬婦幼用戶實用，可調閱相關已實現模擬的文本、視 頻信息，可上傳數據至已建婦幼業務系統，系統整體業務流

21、程邏輯暢通。四、實施進度和考核指標1總進度和年度進度（含需專用科研時間）：2015年5月至2015年6月 研究可行性分析和業務模式信息搜集。2015年7月至2015年8月平臺技術和業務架構設計。課題項目平臺應用分析。2015年9月至2016年2月技術開發設計、測試與調試。2016年3月至2016年10月完善并推廣平臺各業務功能，初步總結撰寫文章。2完成形式（發表論文篇數、實物成果形式、預計成果水平等）：1、平臺建設完成，為南京市婦幼業務人員和居民提供服務。2、發表論文1-2篇。五、項目組成員姓名單位性別出生年月專業專業 技術 職務學位承擔 工作簽章項目 主要 負責人蘇逸飛南京市衛生 信息中心男

22、1984.10生物 醫學 工程工程師碩士總體設計管世俊南京市衛生信息中心男1981.10丄商管理工程師碩士業務構架黎明智匯神州信息發展有限公司男1981.2通信工程工程師學士項目 實施參 加 項 目 研 究 人 員張偉南京市衛生 信息中心男1978.3通信工程工程師碩士業務 協調黃釗南京市衛生 信息中心男1984.1通信工程工程師碩士技術 構架戴秋玉南京市衛生 信息中心女1987.4計算 機助理工程師碩士技術支撐李維東南京市衛生 信息中心男1985.10計算 機助理 工程 師碩士技術支撐周雙鷹智匯神州信息發展有限公司男1981.4計算 機助理 工程 師學士技術 開發仲從俊智匯神州信息發展有限公

23、司男1976.7計算 機工程師學士技術 開發六、具備的研究條件1 項目負責人研究成績簡介（近三年主要研究工作、出版著作、發表論文、研究成果獲科技進步獎情況）：蘇逸飛，男，1984年岀生，2009年畢業于東南大學生物醫學工程學院，現工作于南京市衛生 信息中心辦公室，主要從事衛生信息化相關科研工作。組織完成國密局國產商用密碼在電子病 歷中的應用示范課題、江蘇省委電子文件管理試點工作并通過課題驗收，編寫醫療衛生行業 信息安全與等級保護一書對衛生系統信息安全等級保護進行指導。主持全市婦幼保健系統的建 設，目前系統第一期已初步建設完成。近期論文：區域醫學檢驗檢查服務平臺的研究CEBX技術在區域電子病歷平

24、臺上的設計與研究版式文件技術在區域電子病歷平臺上的應用研究2 支撐條件（包括必需的設備、實驗室條件、動物試驗情況等）：必要的設備包括：中心端服務器、交互層服務器、移動應用服務器，以及相關研發軟件。 此外，信息中心管理費、相關測試費、人員勞務費等也是必要的組成部分。七、合作（協作）形式與合作（協作）單位意見1 合作（協作）形式：雙方采用技術合作形式，南京衛生信息中心主要提供業務需求及業務流程梳理分析為主，東軟集團南京有限公司提供技術支持。雙方共同組建項目研究小組，分工協作，共同研究，成果共 享。2 合作（協作）單位意見（包括內容、形式、參加人員及保證工作條件等簽署具體意見，另附合作（協作）合同書或協議書）：合作雙方南京市衛生信息中心與智匯神舟信息發展有限公司合作完成“區域婦幼保健綜合服務平臺”項目的研究與推廣。 合作期限為兩年。 合作雙方按照仙姑任務分工分別研究，共同討論南京市衛生信息中心負責項目的實施，協調各方工作開展。智匯神舟信息發展有限公司為項目提 供所有技術支持。本項目的知識產權由雙方共同所有負責人簽章：單位公章年 月 日八、經