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文檔簡介
1、附件公路橋梁和隧道工程設(shè)計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)評估指南(試行)1總則 12術(shù)語 23安全風(fēng)險(xiǎn)等級確疋 53.1風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率等級與判斷標(biāo)準(zhǔn).53.2風(fēng)險(xiǎn)損失等級與判斷標(biāo)準(zhǔn)53.3風(fēng)險(xiǎn)等級的確疋 64評估方法 74.1風(fēng)險(xiǎn)源的評估方法 74.2風(fēng)險(xiǎn)源發(fā)生概率的評估方法 84.3風(fēng)險(xiǎn)損失的評估方法 94.4風(fēng)險(xiǎn)等級的評估方法 95安全風(fēng)險(xiǎn)評估程序與要求 105.1評估程序 105.2評估小組及評估人員要求 105.3評估報(bào)告內(nèi)容及格式 116安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對與管理 136.1 一般規(guī)疋 136.2安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對 136.3風(fēng)險(xiǎn)管理 137橋梁工程初步設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評估157.1 一般規(guī)疋 157.2評估流程 157
2、.3風(fēng)險(xiǎn)源 177.4風(fēng)險(xiǎn)事件與風(fēng)險(xiǎn)源辨識 187.5風(fēng)險(xiǎn)控制 208橋梁工程施工圖設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評22估I8.1 一般規(guī)疋 228.2評估流程 228.3風(fēng)險(xiǎn)評估 249隧道工程初步設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評25估9.1 一般規(guī)疋 259.2評估流程 259.3風(fēng)險(xiǎn)源 279.4風(fēng)險(xiǎn)事件與風(fēng)險(xiǎn)源辨識 289.5評估方法 349.6風(fēng)險(xiǎn)評估 349.7風(fēng)險(xiǎn)控制 3510隧道工程施工圖設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評估 3710.1 一般規(guī)疋 3710.2評估流程 3710.3 風(fēng)險(xiǎn)估39格法43化方法40附錄B 專家調(diào)查附錄C風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和風(fēng)險(xiǎn)損失量45附錄D評估報(bào)告格式48II1總則為指導(dǎo)公路橋梁和隧道工程設(shè)計(jì)
3、安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作,提高工程建設(shè)和運(yùn)營安全性,編制本指南。本指南適用于公路工程初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)階段橋梁和隧道工程安全風(fēng) 險(xiǎn)評估。工程安全風(fēng)險(xiǎn)評估,應(yīng)按照以下步驟進(jìn)行:確定工程風(fēng)險(xiǎn)源,估測風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng) 險(xiǎn)發(fā)生概率和風(fēng)險(xiǎn)損失,確定風(fēng)險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)等級,采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。公路橋梁和隧道工程設(shè)計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)等級分為 I級(低度風(fēng)險(xiǎn))、II級(中 度風(fēng) 險(xiǎn))、III級(高度風(fēng)險(xiǎn))、IV級(極高風(fēng)險(xiǎn))。I、II、山、IV級分別 以綠、黃、 橙、紅示出。安全風(fēng)險(xiǎn)等級要求見表 1。表1安全風(fēng)險(xiǎn)等級要求風(fēng)險(xiǎn)等級I要求風(fēng)險(xiǎn)水平可以接受,當(dāng)前應(yīng)對措施有效,不必采取額外技術(shù)、管理方面的預(yù)防措施II風(fēng)險(xiǎn)水平有條件接受,工程有
4、進(jìn)一步實(shí)施預(yù)防措施以提升安全性的必要:風(fēng)險(xiǎn)水平有條件接受,必須實(shí)施削減風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對措施,并需要準(zhǔn)備應(yīng)急計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)水平不可接受, 必須采取有效應(yīng)對措施將風(fēng)險(xiǎn)等級降低到III 級及以下水平;如IV果 應(yīng)對措施的代價(jià)超出項(xiàng)目法人(業(yè)主)的承受能力,則更換方案或放棄項(xiàng)目執(zhí)行公路橋梁和隧道工程設(shè)計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作,除符合本指南要求外,尚應(yīng)符合國家、行業(yè)和地方相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定。2術(shù)語風(fēng)險(xiǎn) Risk事故發(fā)生的可能性及其損失的組合。損失 Loss工程建設(shè)中任何潛在的或外在的負(fù)面影響或不利后果,包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損 失、工期延誤、環(huán)境影響或其他損失等。風(fēng)險(xiǎn)事件Hazard可能造成工程建設(shè)中人員傷亡、經(jīng)濟(jì)
5、損失、工期延誤、環(huán)境影響或耐久性降低 等不利事件。風(fēng)險(xiǎn)源 Risk source可能導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的因素。評估對象 Assessment object需要進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估的工程項(xiàng)目。風(fēng)險(xiǎn)辨識 Risk ide ntificati on調(diào)查工程建設(shè)中潛在的風(fēng)險(xiǎn)類型、事故可能發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間及原因,并進(jìn)行 系統(tǒng)篩選、分類。風(fēng)險(xiǎn)估測 Risk estimation在風(fēng)險(xiǎn)辨識的基礎(chǔ)上,通過對收集的資料進(jìn)行分析,運(yùn)用定性或定量的方法, 估計(jì)和預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和損失程度。風(fēng)險(xiǎn)分析 Risk an alysis包括風(fēng)險(xiǎn)辨識和風(fēng)險(xiǎn)估測,即認(rèn)識安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的本質(zhì),采用定性或定量的方 法表示安全風(fēng)險(xiǎn)分析的過程
6、。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) Risk evaluation根據(jù)制定的工程安全風(fēng)險(xiǎn)分級劃分和接受準(zhǔn)則,對工程進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)等級確定、 危害性評定和安全風(fēng)險(xiǎn)排序。風(fēng)險(xiǎn)控制 Risk control為降低工程風(fēng)險(xiǎn)損失所采取的處置對策、技術(shù)方案或措施等。風(fēng)險(xiǎn)評估 Risk assessme nt包括風(fēng)險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)估測、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制,對工程中存在的各種安全風(fēng) 險(xiǎn)及其影響程度進(jìn)行綜合分析。風(fēng)險(xiǎn)管理 Risk ma nageme nt包括風(fēng)險(xiǎn)辨識、風(fēng)險(xiǎn)估測、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制等全過程管理。風(fēng)險(xiǎn)接受準(zhǔn)則 Risk acceptanee criteria參與工程建設(shè)的各方對不同等級安全風(fēng)險(xiǎn)的可接受的水平,可采用定性或定量
7、的分級描述。風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系 Risk index system體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)事件分類及層次關(guān)系的樹狀或?qū)訝罱Y(jié)構(gòu)。風(fēng)險(xiǎn)登記 Risk register對識別的風(fēng)險(xiǎn)事件及其風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行登記,并對相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)事件處理結(jié) 果進(jìn)行記錄。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控 Risk monitoring風(fēng)險(xiǎn)管理過程中,對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行的全程動態(tài)監(jiān)控。初始風(fēng)險(xiǎn) In itial risk工程建設(shè)各階段未采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施前就已存在的風(fēng)險(xiǎn)。2.0.18殘留風(fēng)險(xiǎn)Residual risk對初始風(fēng)險(xiǎn)采取處理措施后自留或轉(zhuǎn)移到下一階段的風(fēng)險(xiǎn)3安全風(fēng)險(xiǎn)等級確定公路橋梁和隧道工程設(shè)計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)等級,應(yīng)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率等級和風(fēng)險(xiǎn)損失等級確定。3.1風(fēng)險(xiǎn)
8、發(fā)生概率等級與判斷標(biāo)準(zhǔn)工程安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率等級分為1、2、3、4、5級。各等級判斷標(biāo)準(zhǔn)見表3-1表3-1風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率等級判斷標(biāo)準(zhǔn)等級定量判斷標(biāo)準(zhǔn)(概率區(qū)間)定性判斷標(biāo)準(zhǔn)1Pf <0.0003幾乎不可能發(fā)生20.0003 < Pf <0.003很少發(fā)生30.003 w Pf<0.03偶然發(fā)生40.03 w Pf<0.3可能發(fā)生5Pf >頻繁發(fā)生注1: Pf為概率值,當(dāng)概率值難以取得時(shí),可用年發(fā)生頻率代替。2:風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率等級應(yīng)優(yōu)先采用定量判斷標(biāo)準(zhǔn)確定。當(dāng)無法進(jìn)行定量計(jì)算時(shí),可采用定性判 斷標(biāo)準(zhǔn)確定。3.2風(fēng)險(xiǎn)損失等級與判斷標(biāo)準(zhǔn)3.2.1 風(fēng)險(xiǎn)損失等級分為1、2
9、、3、4、5級。應(yīng)按人員傷亡等級、經(jīng)濟(jì)損失等級及 環(huán)境影響等級等因素確定。當(dāng)多種損失同時(shí)產(chǎn)生時(shí),應(yīng)采用就高原則確定風(fēng)險(xiǎn)損 失等級。3.2.2 人員傷亡等級的判斷標(biāo)準(zhǔn)見表3-2。表3-2人員傷亡等級判斷標(biāo)準(zhǔn)等級判斷標(biāo)準(zhǔn)1重傷人數(shù)5人以下23人以下死亡(含失蹤)或5人以上10人以下重傷33人以上10人以下人員死亡(含失蹤)或10人以上50人以下重傷410人以上30人以上人員死亡(含失蹤)或50人以上100人以下重傷530人以上人員死亡(含失蹤)或100人以上重傷注1 :參考國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例和企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)(GB6441-86)。2: “以上”包含本數(shù),“以下”不包含本
10、數(shù),下同。323經(jīng)濟(jì)損失等級的判斷標(biāo)準(zhǔn)見表3-3表3-3經(jīng)濟(jì)損失等級判斷標(biāo)準(zhǔn)等級判斷標(biāo)準(zhǔn)1經(jīng)濟(jì)損失500萬元以下2經(jīng)濟(jì)損失500萬以上1000萬兀以下3經(jīng)濟(jì)損失1000萬以上5000萬元以下4經(jīng)濟(jì)損失5000萬以上10000萬兀以下5經(jīng)濟(jì)損失10000萬以上注1 :參考國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例。2 :對總造價(jià)較低的工程,如石拱橋等,可采用相對經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行判定。324環(huán)境影響等級的判斷標(biāo)準(zhǔn)見表3-4表3-4環(huán)境影響等級判斷標(biāo)準(zhǔn)等級判斷標(biāo)準(zhǔn)1涉及范圍很小,無群體性影響,需緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)50人以下2涉及范圍較小,一般群體性影響,需緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)50人以上100人以下3涉及范圍大,區(qū)域
11、正常經(jīng)濟(jì)、社會活動受影響,需緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)100人以上500人以下4涉及范圍很大,區(qū)域生態(tài)功能部分喪失,需緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)500人以上1000人以下5涉及范圍非常大,區(qū)域內(nèi)周邊生態(tài)功能嚴(yán)重喪失,需緊急轉(zhuǎn)移安置人數(shù)1000人以上,正常的經(jīng)濟(jì)、社會活動受到嚴(yán)重影響注:參考建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例和中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法。3.3風(fēng)險(xiǎn)等級的確定根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率等級和損失等級,按表3-5,確定風(fēng)險(xiǎn)等級。表3-5風(fēng)險(xiǎn)等級表風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率風(fēng)險(xiǎn)損失123451IIIIIIII2IIIIIIIII3IIIIIIIIIV4IIIIIIIVIV5IIIIIVIVIV注:參考國際隧道協(xié)會Guideli ne
12、s fOr Tunnelling Risk Ma nageme nt。4評估方法公路橋梁和隧道工程設(shè)計(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)評估,首先是通過對類似結(jié)構(gòu)工程的安全風(fēng) 險(xiǎn)發(fā)生情況的調(diào)查,以及專家的現(xiàn)場或書面調(diào)查,在研究分析設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營階 段可能發(fā)生安全風(fēng)險(xiǎn)誘因的基礎(chǔ)上,確定關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)源及將要風(fēng)險(xiǎn)源,并分類完成安 全風(fēng)險(xiǎn)列表(見附錄A);二是采用定性與定量相結(jié)合的方法,對風(fēng)險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生 概率及損失進(jìn)行分析和評估,確定其發(fā)生的可能性及嚴(yán)重程度(見附錄B附錄C); 三是根據(jù)已確定的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率等級和風(fēng)險(xiǎn)損失等級,按照風(fēng)險(xiǎn)等級確定的相關(guān)要 求,確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級;四是針對不同的安全風(fēng)險(xiǎn)等級,研究提出相應(yīng)的應(yīng)對措施。4
13、.1 風(fēng)險(xiǎn)源的評估方法評估小組首先進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源辨識工作。步驟是先進(jìn)行現(xiàn)場查看,收集工程基 礎(chǔ) 資料。所收集的資料應(yīng)包括:(1)類似工程事故資料。(2)擬建橋梁和隧道設(shè)計(jì)文件。(3)工程區(qū)域內(nèi)水文、地質(zhì)、自然環(huán)境等資料。(4)工程規(guī)劃、可行性研究和工程地質(zhì)勘察報(bào)告等資料。(5) 工程區(qū)域內(nèi)的建(構(gòu))筑物(含管線、民防設(shè)施、鐵路、公路等)資料。(6)其他與評估對象相關(guān)的資料。評估小組對所收集的資料進(jìn)行分析、歸納,按照附錄A表A-1的格式,填寫完成風(fēng)險(xiǎn)源普查表。根據(jù)橋梁和隧道工程建設(shè)條件、設(shè)計(jì)方案、施工技術(shù)、運(yùn)營管理劃分評估 單 元,并將風(fēng)險(xiǎn)源普查結(jié)果按照評估單元劃分歸類,分析當(dāng)前橋梁和隧道工程中 是
14、否 存在該風(fēng)險(xiǎn)源。當(dāng)存在時(shí),則給出依據(jù),明確存在的方式及產(chǎn)生的影響,并 按照附 錄A表A-2的格式,填寫完成檢查表。檢查表完成后,通過相關(guān)人員咨詢、評估小組討論、專家咨詢的方式,判斷該風(fēng)險(xiǎn)源重要程度,并記錄判斷依據(jù)。按照附錄A表A-3的格式,填寫完成風(fēng)險(xiǎn)源列表。所咨詢的相關(guān)人員宜選擇:(1)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位有關(guān)人員。(2)當(dāng)?shù)鼐哂胸S富橋梁工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員。(3)具有同類工程豐富建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的國內(nèi)外橋梁工程專家 所咨詢的專家宜選擇:(1)直接參與工程的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位專家。(2)了解該工程建設(shè)情況的國內(nèi)外橋梁工程資深專家。(3)評估小組內(nèi)的橋梁工程專家。施工圖設(shè)計(jì)階段應(yīng)在初步設(shè)計(jì)階段確
15、定的風(fēng)險(xiǎn)源基礎(chǔ)上,根據(jù)工程實(shí)際情 況增減有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)源。4.2 風(fēng)險(xiǎn)源發(fā)生概率的評估方風(fēng)險(xiǎn)源發(fā)生概率可采取專家調(diào)查法、概率分析法、層次分析法、事故樹法、模糊綜合評價(jià)法等方法進(jìn)行確定。根據(jù)工程不同階段的特點(diǎn),可選擇1種方法或者多種方法相結(jié)合確定風(fēng)險(xiǎn)源發(fā)生概率。風(fēng)險(xiǎn)源發(fā)生概率一般采用專家調(diào)查法確定。專初步設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評估, 家調(diào)查法具體內(nèi)容見附錄B。施工圖設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評估,風(fēng)險(xiǎn)源發(fā)生概率一般采用概率分析法、專家 調(diào)查法等方法確定。各方法具體內(nèi)容見附錄C。4.3風(fēng)險(xiǎn)損失的評估方法初步設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評估,風(fēng)險(xiǎn)損失一般采用專家調(diào) 查法確定,也可采用層次分析法、事故樹法、模糊綜合評價(jià)
16、法等方法確定。各方 法具 體內(nèi)容見附錄B附錄Co4.4風(fēng)險(xiǎn)等級的評估方法根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和風(fēng)險(xiǎn)損失的估測值,按照風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)矩陣方法,查表確定風(fēng) 險(xiǎn)等級。具體確定方法是:(1) 風(fēng)險(xiǎn)值=風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率x風(fēng)險(xiǎn)損失。“x”表示風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和風(fēng)險(xiǎn)損失 的級別的組合。(2) 由風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和風(fēng)險(xiǎn)損失的級別, 查表3-5確定風(fēng)險(xiǎn)等級,并參照表 1,得到風(fēng)險(xiǎn)水平及與其相對應(yīng)的要求。5安全風(fēng)險(xiǎn)評估程序與要求5.1評估程序承擔(dān)安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作的單位組建評估小 組。評估小組根據(jù)工程所處階段及特點(diǎn),開展風(fēng)險(xiǎn)評估。評估過程中,評估小組應(yīng) 與設(shè)計(jì)人員進(jìn)行有關(guān)安全風(fēng)險(xiǎn)評估情況的溝通。對III 級(高度)和IV級(極高) 風(fēng)險(xiǎn)
17、,應(yīng)報(bào)告項(xiàng)目法人(業(yè)主)。項(xiàng)目法人(業(yè)主)應(yīng)及時(shí)組織對III級 (高度)和IV級(極高)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行審查。根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模及復(fù)雜程度, 評估小組應(yīng)在12個(gè)月內(nèi)提交安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)項(xiàng)目法人(業(yè)主)應(yīng)對安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告進(jìn)行評審。設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)評審結(jié) 果 和評估報(bào)告提出的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施,修改完善設(shè)計(jì)方案。安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告同設(shè)計(jì)文件一并報(bào)送行政主管部門審 批。5.2 評估小組及評估人員要求安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作由承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)的設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)組織專門的人員建立評估小組,承擔(dān)安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作。風(fēng)險(xiǎn)評估小組應(yīng)由經(jīng)驗(yàn)豐富的橋梁、隧道、地質(zhì)、評估等專業(yè)人員組成, 般57 人為 宜。評估小組負(fù)責(zé)人,應(yīng)當(dāng)具有 20年以上設(shè)
18、計(jì)(施工)經(jīng)驗(yàn),并在類似工程項(xiàng) 目中擔(dān)任過設(shè)計(jì)(施工)負(fù)責(zé)人,教授級高級工程師技術(shù)職稱。精彩文檔524評估小組成員應(yīng)具有 7年以上設(shè)計(jì)(施工)經(jīng)驗(yàn),工程師以上技術(shù)職 稱。5.3評估報(bào)告內(nèi)容及格式5.3.1 評估報(bào)告包含如下內(nèi)容:(1)編制依據(jù)。(2)工程概況。(3)安全風(fēng)險(xiǎn)評估流程與評估方法。(4)安全風(fēng)險(xiǎn)評估內(nèi)容。(5)安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論。5.3.2 編制依據(jù)應(yīng)包含如下內(nèi)容:(1)相應(yīng)的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及規(guī)定。(2)工程基礎(chǔ)性資料。(3)上階段的審查意見與評估結(jié)果(如有)。5.3.3 安全風(fēng)險(xiǎn)評估內(nèi)容應(yīng)包括如下內(nèi)容:(1)風(fēng)險(xiǎn)源的確定。(2)風(fēng)險(xiǎn)源發(fā)生概率和風(fēng)險(xiǎn)損失的確定。(3)風(fēng)險(xiǎn)等級的
19、確定。(4)控制措施的確定。5.3.4 安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論。評估報(bào)告最后為安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論,包括如下內(nèi)容:(1)各風(fēng)險(xiǎn)源發(fā)生概率和風(fēng)險(xiǎn)損失的匯總。(2) 項(xiàng)目中III級和IV級風(fēng)險(xiǎn)存在的部位、方式等情況。(3) 分析評估結(jié)果的科學(xué)性、可行性、合理性及存在問題。535評估報(bào)告格式見附錄D。6安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對與管理6.1 一般規(guī)定6.1.1 根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告結(jié)論,應(yīng)制定具有針對性的應(yīng)對措施,以預(yù)防、降 低 或消除安全隱患。6.1.2 安全風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)在保障安全、保護(hù)環(huán)境和控制成本的前提下,采取合理的控 制 對策把安全風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受的水平。6.2 安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對6.2.1 應(yīng)根據(jù)評估的風(fēng)險(xiǎn)等級,提出風(fēng)險(xiǎn)
20、應(yīng)對策略,制定風(fēng)險(xiǎn)對策表,風(fēng)險(xiǎn)對策表 應(yīng)包括設(shè)計(jì)、施工、殘留風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容。對III級風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)由設(shè)計(jì)單位制定應(yīng)急預(yù)案。6.2.2 本階段無法判斷的風(fēng)險(xiǎn),需在評估報(bào)告中明確,并提出下階段工作的建議和 措施。6.3風(fēng)險(xiǎn)管理6.3.1 風(fēng)險(xiǎn)評估小組應(yīng)根據(jù)工程環(huán)境的變化及工程進(jìn)展情況,定期反饋評估結(jié) 果,并與相關(guān)單位及時(shí)溝通。6.3.2 評估小組應(yīng)根據(jù)評估目標(biāo),全面考察與評價(jià)各階段風(fēng)險(xiǎn)控制對策執(zhí)行的效 果,跟蹤記錄各階段風(fēng)險(xiǎn)在采取應(yīng)對措施后的變化情況。6.3.3 評估小組應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)登記檔案,跟蹤風(fēng)險(xiǎn)的變化,并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落 實(shí)情況進(jìn)行動態(tài)評估。6.3.4 對于需要進(jìn)行監(jiān)控的風(fēng)險(xiǎn)源,設(shè)計(jì)單位應(yīng)制定詳細(xì)
21、的監(jiān)控計(jì)劃、監(jiān)控技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警方案。635 項(xiàng)目管理人員和有關(guān)人員應(yīng)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)7橋梁工程初步設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評估7.1 一般規(guī)公路橋梁初步設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評估,應(yīng)對設(shè)計(jì)文件中同深度比選的多個(gè)設(shè)計(jì) 方案同時(shí)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估。根據(jù)評估結(jié)果,視風(fēng)險(xiǎn)等級對初步設(shè)計(jì)方案進(jìn)行 修改 完善。若風(fēng)險(xiǎn)等級極高時(shí),應(yīng)對初步設(shè)計(jì)方案重新論證。7.1.2 安全風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)結(jié)合初步設(shè)計(jì)階段工程特點(diǎn),針對工程的建設(shè)條件、結(jié)構(gòu)方 案、施工技術(shù)以及運(yùn)營等方面的風(fēng)險(xiǎn),開展相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作。7.1.3 對新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)綜合考慮創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)可承受能力 之間的平衡。7.1.4 依據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果
22、,按照技術(shù)可行性及經(jīng)濟(jì)合理性的原則,提出相應(yīng) 的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。7.1.5 設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評估提出的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,及時(shí)對設(shè)計(jì)文件進(jìn)行 修改完善。7.1.6 初步設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告,應(yīng)作為下一階段安全風(fēng)險(xiǎn)評估的重要依 據(jù)和基礎(chǔ)。7.2 評估流程7.2.1 初步設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評估流程見圖7-1。件石現(xiàn)峙 蚯集工璉礎(chǔ)資科返行城險(xiǎn)砂:史Li住;鳳爲(wèi)曲汗血也4.以I:'|軌撿漁Fl林制關(guān)幢鳳険海列茨|I:!>&掾調(diào)lalj菽客左址* 已有安全園控制措施的確認(rèn)嚴(yán)卿<卜°住審曲理f=:宣補(bǔ)町星城憐控和9-臨-7 F戚曲<r 皿 Mtkfj'贋
23、持已有的左全址岸適的空全 嚴(yán)險(xiǎn)控制箱施動態(tài)評仙-圖7-1初步設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評估流程圖鳳地辨識I鳳齡估洌7.3風(fēng)險(xiǎn)源7.3.1 初步設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)充分了解可行性研究階段成果,結(jié)合本階段的勘察和設(shè)計(jì)資料,從建設(shè)條件、結(jié)構(gòu)方案、施工技術(shù)、運(yùn)營管理四個(gè)方面進(jìn)行評 估。在選定初步設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)源時(shí),需確認(rèn)推測的風(fēng)險(xiǎn)源是否存在不確定性,并推 測該不確定性帶來的各種可能的事故。初步設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)源見表7-1 o表7-1初步設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)源表序號類型風(fēng)險(xiǎn)源1地質(zhì)2水文3建設(shè)條件氣象4運(yùn)輸通行5周邊環(huán)境67設(shè)計(jì)理論8結(jié)構(gòu)方案設(shè)計(jì)方案9新技術(shù)、新材料1011施工方案12施工技術(shù)新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用13
24、14水文15氣象16運(yùn)營管理車船撞擊17頭際車輛何載與設(shè)計(jì)差異187.3.2 橋梁建設(shè)條件風(fēng)險(xiǎn)是指由于地形地貌、地質(zhì)、水文、氣象、運(yùn)輸通行、周邊環(huán) 境等因素(風(fēng)險(xiǎn)源)所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。7.3.3 橋梁結(jié)構(gòu)方案風(fēng)險(xiǎn)是指由于結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)理論、設(shè)計(jì)方案以及采用新技術(shù)、新材料等因素(風(fēng)險(xiǎn)源)所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。7.3.4 施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是指由于施工方案的選擇、施工工藝的安全性以及采用新材 料、新技術(shù)、新設(shè)備等因素(風(fēng)險(xiǎn)源)所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。735 運(yùn)營管理風(fēng)險(xiǎn)是指由于水文、氣象、車船撞、車輛實(shí)際荷載與設(shè)計(jì)差異程度 等因素所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。7.4風(fēng)險(xiǎn)事件與風(fēng)險(xiǎn)源辨識7.4.1 初步設(shè)計(jì)階段,風(fēng)險(xiǎn)源與施工期間安全風(fēng)險(xiǎn)事件檢查表見
25、表7-2 (根據(jù)具體工程可作適當(dāng)增減)。表7-2橋梁工程施工期間風(fēng)險(xiǎn)事件與風(fēng)險(xiǎn)源檢查表風(fēng)險(xiǎn)事件風(fēng)險(xiǎn)源f一基礎(chǔ)沉降支架倒塌構(gòu)件損傷結(jié)構(gòu)倒塌建設(shè)條件地質(zhì)巖性及風(fēng).化程度構(gòu)造帶地下水:高邊坡巖溶:泥石流液化土煤層及礦 藏采空區(qū)凍土軟土膨脹土鹽漬土水文r冰凌風(fēng)暴潮r洪水氣象風(fēng)雷電凍雨運(yùn)輸通行船撞車撞周邊環(huán)境管線、民 防設(shè)施,鐵路、公 路等線位交叉結(jié)構(gòu)方案設(shè)計(jì)理論設(shè)計(jì)方案新技術(shù)、新材料施工技術(shù)施工方法施工設(shè)備新工藝注:"”表示該風(fēng)險(xiǎn)源對'風(fēng)險(xiǎn)事件有影響向,以下表同。742 初步設(shè)計(jì)階段,風(fēng)險(xiǎn)源與運(yùn)營期間安全風(fēng)險(xiǎn)事件檢查表見表7-3 (根據(jù)具體工程可作適當(dāng)增減)。表7-3橋梁工程運(yùn)營期間
26、風(fēng)險(xiǎn)事件與風(fēng)險(xiǎn)源檢查表風(fēng)險(xiǎn)事件 風(fēng)險(xiǎn)源基礎(chǔ)沉 降抖振、 顫振、渦振行車安 全構(gòu)件損 傷結(jié)構(gòu)倒 塌運(yùn)營管 理運(yùn)營條 件巖性及- 風(fēng)化程度構(gòu)造帶地下水高邊坡巖溶液化土泥石流煤層及 礦藏采 空區(qū)凍土軟土膨脹土鹽漬土水文河槽擺 動冰凌風(fēng)暴潮洪水氣象風(fēng)雷電凍雨運(yùn)輸通 行船撞車撞運(yùn)營管 理實(shí)際車 輛荷載 與設(shè)計(jì) 差異交通量7.5風(fēng)險(xiǎn)控制初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)考慮各種風(fēng)險(xiǎn)控制措施的成本和效益,選擇合適的風(fēng)險(xiǎn)控制措 施,提出風(fēng)險(xiǎn)控制的具體實(shí)施方案。應(yīng)對措施建議應(yīng)具體詳實(shí),具有可操作性。按 照針對性和重要性的不同,措施和建議可分為應(yīng)采納和宜采納兩種類型。7.5.1 建設(shè)條件風(fēng)險(xiǎn)控制(1) 地形地貌、地質(zhì)、水文、氣象、運(yùn)
27、輸通行應(yīng)對專題研究報(bào)告進(jìn)行評估, 要時(shí),可要求建設(shè)管理單位補(bǔ)充相關(guān)專題研究。(2)周邊環(huán)境 初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)根據(jù)工程所處地理環(huán)境編制相應(yīng)的施工方案。 初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)充分考慮周邊環(huán)境對施工的影響,并將影響結(jié)果進(jìn)行優(yōu)化處 理。7.5.2 結(jié)構(gòu)方案風(fēng)險(xiǎn)控制 應(yīng)對設(shè)計(jì)理論、設(shè)計(jì)方案、新技術(shù)、新材料等相關(guān)材料 進(jìn)行評估,并應(yīng)對設(shè)計(jì)方案的技術(shù)難度進(jìn)行評價(jià)。必要時(shí),可要求建設(shè)管理單位補(bǔ)充相關(guān)研究內(nèi)容。7.5.3 初步設(shè)計(jì)階段可能引起的施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的控制(1) 施工方案 應(yīng)對不同橋型的不同施工工法進(jìn)行適應(yīng)性評價(jià),選擇風(fēng)險(xiǎn)最小的施工工法。 制定應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案。(2) 新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)單
28、位應(yīng)組織開展必要的專題研究。7.5.4 初步設(shè)計(jì)階段可能引起的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)的控制對實(shí)際車輛荷載與設(shè)計(jì)差異所造成的風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位深化設(shè)計(jì)方案,提高結(jié)構(gòu)抵抗實(shí)際車輛荷載與設(shè)計(jì)差異影響的能力。對車輛、船舶撞擊橋梁并可能造成破壞的內(nèi)容,應(yīng)按要求開展研究并給出合理的設(shè)計(jì)和管理措施。地質(zhì)、水文、氣象、運(yùn)輸通行方面所引起的運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn),其風(fēng)險(xiǎn)控制措施可參照。8橋梁工程施工圖設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評估8.1 一般規(guī)公路橋梁施工圖設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評估, 應(yīng)結(jié)合初步設(shè)計(jì)審查意見對初步設(shè)計(jì) 階段的安全風(fēng)險(xiǎn)評估進(jìn)行細(xì)化,重點(diǎn)是對上一階段的殘留風(fēng)險(xiǎn),以及對施工方案、 施工工法、結(jié)構(gòu)方案可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效評估,并提出相應(yīng)
29、的安全應(yīng)對措 施。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的后果可能為突發(fā)性事件(傾覆、壓潰、倒塌等)時(shí),施工圖設(shè)計(jì) 階段應(yīng)明確施工方案、施工工藝、注意事項(xiàng)、監(jiān)控要求等,并進(jìn)行有效的風(fēng)險(xiǎn)管理。8.1.2 當(dāng)初步設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)評估為III級(高度)風(fēng)險(xiǎn)或者設(shè)計(jì)方案變更時(shí),應(yīng) 重點(diǎn) 進(jìn)行評估,給出降低風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對措施和相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控方案。8.1.3 施工圖設(shè)計(jì)階段,依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,評估小組應(yīng)按照技術(shù)可行性及經(jīng)濟(jì) 合 理性的原則,提出降低風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對措施。8.1.4 設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)安全評估提出的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,及時(shí)對設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改 完善。8.1.5 施工圖設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告,應(yīng)作為施工階段評估的重要依據(jù)和基 礎(chǔ)。8.2 評估流
30、程施工圖設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評估流程見圖8-1冏步設(shè)計(jì)推薦方関鳳召倍測L1估弼產(chǎn)估過柞上料風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)蘆估過杵zri-.V和否同蛙控制保持己有的安至 鳳險(xiǎn)控制拈罷遷捋適為的安仝 _嵐進(jìn)檸制擠旌_鳳險(xiǎn)是再接塚二淖川冃執(zhí)存是性理等級調(diào)直表押脳呻I:和i戒誠代吟-、隹古承冬F(xiàn)相艾人艮“:汀:過沁z ="i戶估小組討論ifril匸瓷產(chǎn)詢評估過趕文若*F匯集M險(xiǎn)曲臨達(dá)出人建噸;:皿:肚火編制關(guān)犍朋爲(wèi)譚列吿(附亦盤gKILWW聲茂表(旳求A占人|)啟 < 曲瑕人Q踉戶估小組討論ifril建正鳳険源秤奩胃 (WMAcA-l)it"說險(xiǎn)書竹酥調(diào)亦表卜叮*1己有負(fù)全鳳險(xiǎn)控制描施的聯(lián)科安魚処阻訐
31、估丈件乙錄圖8-1施工圖設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評估流程圖8.3 風(fēng)險(xiǎn)評估8.3.1 施工圖設(shè)計(jì)階段,評估方法以定量方法為主,可綜合采用概率分析、專家 調(diào)查等方法。8.3.2 施工圖設(shè)計(jì)階段,橋梁方案進(jìn)行重大修改或者風(fēng)險(xiǎn)水平較高時(shí),應(yīng)進(jìn)行重 點(diǎn)評估。8.3.3階段8.3.4告。對III級(高度)風(fēng)險(xiǎn),設(shè)計(jì)單位應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注,制定應(yīng)急預(yù)案,并在施工 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。對IV級(極高)殘留風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)向項(xiàng)目法人(業(yè)主)報(bào)評估報(bào)告應(yīng)分別給出不同典型安全事件的概率等級、損失等級和風(fēng)險(xiǎn)等級 評估結(jié)果;并對風(fēng)險(xiǎn)事件和風(fēng)險(xiǎn)源按重要性進(jìn)行排序,確定風(fēng)險(xiǎn)措施實(shí)施的重 點(diǎn),優(yōu)化成本。8.3.6 施工圖設(shè)計(jì)階段的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施主要包
32、括構(gòu)造設(shè)計(jì)的合理性、建設(shè)條 件、施工方案以及結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)等方面的重要風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)案。8.3.7 施工圖設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評估內(nèi)容和成果應(yīng)滿足施工圖設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn) 控制的基本要求。9隧道工程初步設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評估9.1 一般規(guī)疋公路隧道初步設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評估,應(yīng)對設(shè)計(jì)文件中同深度比選的多個(gè)設(shè)計(jì) 方案同時(shí)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估。根據(jù)評估結(jié)果,視風(fēng)險(xiǎn)等級對初步設(shè)計(jì)方案進(jìn)行 修改 完善。若風(fēng)險(xiǎn)等級極高時(shí),應(yīng)對初步設(shè)計(jì)方案重新論證。9.1.2 工程安全風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)結(jié)合初步設(shè)計(jì)階段的特點(diǎn),針對隧道工程的建設(shè)條件、結(jié) 構(gòu)方案、施工技術(shù)以及運(yùn)營等方面的風(fēng)險(xiǎn),開展相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)評估工作。9.1.3 新技術(shù)、新材料、新設(shè)備
33、的應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)綜合考慮創(chuàng)新與風(fēng)險(xiǎn)可承受能力之 間的平衡。9.1.4 根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果,按照技術(shù)可行性及經(jīng)濟(jì)合理性的原則,提出相應(yīng) 的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。9.1.5 設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)安全評估提出的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,及時(shí)對設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改 完善。9.1.6 初步設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告,應(yīng)作為下一階段評估的重要依據(jù)和基 礎(chǔ)。9.2 評估流程9.2.1 初步設(shè)計(jì)階段隧道安全風(fēng)險(xiǎn)評估分為單一風(fēng)險(xiǎn)事件的分段評估、單一風(fēng)險(xiǎn)事件的整體評估和隧道總體風(fēng)險(xiǎn)評估。(1) 單一風(fēng)險(xiǎn)事件的分段評估,是指評估某一風(fēng)險(xiǎn)事件(如塌方、大變形等)在隧 道沿線某一區(qū)段的風(fēng)險(xiǎn)等級,給出不同區(qū)段的風(fēng)險(xiǎn)等級。(2) 單一風(fēng)險(xiǎn)事件的整體評估,
34、是指根據(jù)單一風(fēng)險(xiǎn)事件的分段評估結(jié)果,評估隧道 某一風(fēng)險(xiǎn)事件的風(fēng)險(xiǎn)等級。(3) 隧道總體風(fēng)險(xiǎn)評估,是指根據(jù)隧道單一風(fēng)險(xiǎn)事件的評估結(jié)果,評估隧道多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)事件情況下的綜合風(fēng)險(xiǎn)等級。922 風(fēng)險(xiǎn)評估的流程見圖9-1圖9-1隧道工程初步設(shè)計(jì)階段安全風(fēng)險(xiǎn)評估流程圖923多個(gè)設(shè)計(jì)方案的安全評估按照922的風(fēng)險(xiǎn)評估流程進(jìn)行多次評估即可,比較方案的再評估根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行。9.3 風(fēng)險(xiǎn)源9.3.1 風(fēng)險(xiǎn)源分為四個(gè)大類,包括隧道建設(shè)條件、結(jié)構(gòu)方案、施工技術(shù)以及運(yùn)營管理,見表9-1 o表9-1初步設(shè)計(jì)階段風(fēng)險(xiǎn)源表類型亞類建設(shè)條件地形地貌地質(zhì)(工程地質(zhì)、水文地質(zhì))不良地質(zhì)、特殊巖土周邊環(huán)境結(jié)構(gòu)方案設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)理論新技術(shù)
35、、新材料施工技術(shù)施工方案新技術(shù)、新材料、新工乙運(yùn)營管理線形、通風(fēng)、防災(zāi)、救援逃生、照明9.3.2 隧道建設(shè)條件風(fēng)險(xiǎn)是指由于地形地貌、 工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、不良地質(zhì)、特殊 巖土、地震烈度等因素(風(fēng)險(xiǎn)源)所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。9.3.3 結(jié)構(gòu)方案風(fēng)險(xiǎn)是指由于設(shè)計(jì)方法、計(jì)算參數(shù)或者設(shè)計(jì)方案以及采用新材料、 新技術(shù)等因素(風(fēng)險(xiǎn)源)所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。9.3.4 施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)是指由于施工方案、施工工藝以及采用新材料、新技術(shù)、新工 藝等因素(風(fēng)險(xiǎn)源)所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。9.3.5 運(yùn)營管理風(fēng)險(xiǎn)是指由于初步設(shè)計(jì)階段隧道線形(平面線形、縱坡、橫斷 面)、通風(fēng)方案、救援能力、監(jiān)控方案等因素(風(fēng)險(xiǎn)源)所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)。9.4 風(fēng)險(xiǎn)事件與
36、風(fēng)險(xiǎn)源辨識9.4.1 初步設(shè)計(jì)階段,鉆爆法隧道安全風(fēng)險(xiǎn)事件及風(fēng)險(xiǎn)源,見表9-2 (根據(jù)具體工程可作適當(dāng)增減)。表9-2鉆爆法隧道安全風(fēng)險(xiǎn)事件與風(fēng)險(xiǎn)源檢查表風(fēng)險(xiǎn)事件風(fēng)險(xiǎn)源i洞口失 穩(wěn)塌方瓦斯突泥(水、 石)大變形巖爆結(jié)構(gòu)風(fēng) 險(xiǎn)父通 事故火 災(zāi)建設(shè)條件地形地貌地表植被、水系偏壓地質(zhì)巖性及風(fēng)化程度構(gòu)造(單斜、向斜、 背斜、斷層)地下水不良地質(zhì)滑坡巖堆順層巖溶煤層及礦藏采空區(qū)1擠壓性地層1特殊巖土凍土軟土膨脹巖(土)黃土周邊環(huán)境道路、村莊、河流 (湖泊)結(jié)構(gòu)方案設(shè) 計(jì) 方 案設(shè)計(jì) 情況常規(guī)設(shè)計(jì)特殊設(shè)計(jì)監(jiān)控量測設(shè)計(jì)隧道斷面大小特征埋深長度輔助 坑道類型斷面大小埋深:位置設(shè)計(jì)理論設(shè)計(jì)方法 計(jì)算參數(shù)新技術(shù)、
37、新材料施工技術(shù)施工方案施工工法施工工藝施工參數(shù)施工輔助措施新工藝運(yùn)營管理線形平面線形縱坡通風(fēng)方案防災(zāi)救援方案監(jiān)控方案照明方案交通量注:“”表示該風(fēng)險(xiǎn)源對風(fēng)險(xiǎn)事件有影響,以下表同942 初步設(shè)計(jì)階段掘進(jìn)機(jī)法和盾構(gòu)法隧道安全風(fēng)險(xiǎn)事件及風(fēng)險(xiǎn)源參見表9-3 (根據(jù)具體工程可作適當(dāng)增減)表9-3掘進(jìn)機(jī)法和盾構(gòu)法隧道安全風(fēng)險(xiǎn)事件與風(fēng)險(xiǎn)源檢查表風(fēng)險(xiǎn)事件 風(fēng)險(xiǎn)源f設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)出洞風(fēng)險(xiǎn)掘進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)交通事故火災(zāi)建設(shè)條件地形地貌地表植被、水系洞口地形地質(zhì)巖性及風(fēng)化程度構(gòu)造(單斜、向斜、 背斜、斷層)地下水不良地質(zhì)順層巖溶煤層及礦藏采空區(qū)擠壓性地層特殊巖土膨脹巖(土)凍土軟土黃土周邊環(huán)境建(構(gòu))筑物下穿江、河結(jié)構(gòu)方
38、案設(shè) 計(jì) 方 案設(shè)計(jì)情 況常規(guī)設(shè)計(jì)特殊設(shè)計(jì)監(jiān)控量測設(shè)計(jì) 設(shè)備選型隧道特 征斷面大小長度埋深輔助坑道設(shè)計(jì)理論設(shè)計(jì)方法計(jì)算參數(shù)新技術(shù)代、新材料施工技術(shù)施工工法施工工藝施工參數(shù)輔助施工措施新工藝運(yùn)營管理線形平面線形縱坡通風(fēng)方案防災(zāi)救援監(jiān)控方案照明方案交通量注:進(jìn)出洞風(fēng)險(xiǎn)為盾構(gòu)法風(fēng)險(xiǎn)943 初步設(shè)計(jì)階段沉管法隧道安全風(fēng)險(xiǎn)事件及風(fēng)險(xiǎn)源參見表9-4 (根據(jù)具體工程可作適當(dāng)增減)表9-4沉管法隧道安全風(fēng)險(xiǎn)事件與風(fēng)險(xiǎn)源檢查表一一風(fēng)險(xiǎn)事件風(fēng)險(xiǎn)源-1i''''一管段沉降管段滲漏水結(jié)構(gòu)交通事故火災(zāi)建設(shè)條件地質(zhì)地質(zhì)條件河海床變遷周邊環(huán)境周邊水系、環(huán)保要求結(jié)構(gòu)方案沉降控制監(jiān)測和信息反饋設(shè)
39、計(jì)減小對原狀地基土體的 擾動混凝土管段的 預(yù)制管段防水管段運(yùn)輸與就 位起浮和抗浮問題管段沉放設(shè)計(jì)管段自防水施工縫防水管段接頭防水監(jiān)測和信息反饋設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)理論設(shè)計(jì)方法計(jì)算參數(shù)新技術(shù)、新材料施工技術(shù)施工工藝施工參數(shù)輔助施工措施新工藝運(yùn)營管理縱坡誦風(fēng)方案防災(zāi)救援方案監(jiān)控方案照明方案交誦量9.5 評估方法9.5.1 單一風(fēng)險(xiǎn)事件的區(qū)段評估方法有層次分析法、事故樹法、模糊綜合評價(jià) 法、概率分析法,參見附錄Co(1) 檢查表法可用于風(fēng)險(xiǎn)事件風(fēng)險(xiǎn)源辨識。(2) 層次分析法可用于風(fēng)險(xiǎn)源重要性排序,不能進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源辨識。(3) 事故樹法可用于風(fēng)險(xiǎn)源辨識,并確定風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率。(4) 模糊綜合評價(jià)法可進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源辨
40、識,確定風(fēng)險(xiǎn)事件的風(fēng)險(xiǎn)等級。(5) 概率分析法可確定事件發(fā)生的概率。9.5.2 單一風(fēng)險(xiǎn)事件的整體評估方法有專家調(diào)查法、層次分析法、模糊綜合評 價(jià)法,參見附錄B、附錄C。依據(jù)單一風(fēng)險(xiǎn)事件的區(qū)段評估結(jié)果,采用層次分析法或者專家調(diào)查法確定 每一區(qū)段的風(fēng)險(xiǎn)事件的權(quán)重,然后確定風(fēng)險(xiǎn)事件的概率等級和損失等級,采用 風(fēng)險(xiǎn)矩陣確定風(fēng)險(xiǎn)等級,宜結(jié)合專家調(diào)查法或者模糊綜合評價(jià)法的結(jié)果,綜合 分析確定風(fēng)險(xiǎn)事件的風(fēng)險(xiǎn)等級。也可以把區(qū)段風(fēng)險(xiǎn)等級的最高等級作為單一風(fēng) 險(xiǎn)事件的風(fēng)險(xiǎn)等級。專家調(diào)查法、模糊綜合評價(jià)法也可以直接評估得到單一風(fēng)險(xiǎn)事件的風(fēng)險(xiǎn)等 級。9.5.3 隧道總體風(fēng)險(xiǎn)評估方法有專家調(diào)查法、層次分析法,參見附錄
41、B、附錄 Co依據(jù)單一風(fēng)險(xiǎn)事件的風(fēng)險(xiǎn)等級,采用層次分析法或者專家調(diào)查法確定每 一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)事件的權(quán)重,確定隧道方案的概率等級和損失等級,采用風(fēng)險(xiǎn)矩陣確定風(fēng) 險(xiǎn)等級,宜結(jié)合專家調(diào)查法或者模糊綜合評價(jià)法的結(jié)果,綜合分析確定隧道方 案的風(fēng)險(xiǎn)等級。專家調(diào)查法、模糊綜合評價(jià)法也可以直接評估得到隧道方案的風(fēng)險(xiǎn)等級。9.6 風(fēng)險(xiǎn)評估初步設(shè)計(jì)階段應(yīng)結(jié)合初步設(shè)計(jì)原則,綜合考慮建設(shè)條件和設(shè)計(jì)方案確定安 全風(fēng)險(xiǎn)(典型風(fēng)險(xiǎn)事件)等級,給出相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制或風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控方案,主要工 作包括:(1)根據(jù)建設(shè)條件和初步設(shè)計(jì)方案,分段評估不同典型風(fēng)險(xiǎn)事件的初始風(fēng)險(xiǎn), 形成不同典型風(fēng)險(xiǎn)事件隧道縱向風(fēng)險(xiǎn)等級分布圖。(2)根據(jù)不同典型風(fēng)險(xiǎn)事
42、件分段評估結(jié)果, 確定單一風(fēng)險(xiǎn)事件的風(fēng)險(xiǎn)等級和隧 道總體風(fēng)險(xiǎn)等級。(3) 結(jié)合初步設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)原則和不同典型風(fēng)險(xiǎn)事件的初始風(fēng)險(xiǎn),制定風(fēng)險(xiǎn)控 制措施。(4) 對III級(高度)、IV級(極高)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行再評估,并確定殘留風(fēng)險(xiǎn)。(5)對IV級(極高)殘留風(fēng)險(xiǎn),必須采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施降低風(fēng)險(xiǎn)或?qū)Ψ桨钢?新論證。(6) 對III級(高度)殘留風(fēng)險(xiǎn),設(shè)計(jì)單位應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控方案,加強(qiáng)監(jiān) 控,并在施工圖階段跟蹤或者再評估。(7) 對II級(中度)殘留風(fēng)險(xiǎn),設(shè)計(jì)單位應(yīng)跟蹤監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)。9.7 風(fēng)險(xiǎn)控制9.7.1 初步設(shè)計(jì)階段的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施主要包括設(shè)計(jì)方案的合理性、建設(shè)條件、施工方案以及結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)等方面的重要風(fēng)險(xiǎn)控制對策。9.7.2 風(fēng)險(xiǎn)控制對策、處置措施建議如下:(1)確定設(shè)計(jì)方案的安全審查內(nèi)容和程序。(2)審核工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察資料及周邊環(huán)境資料。(3)審核與隧道結(jié)構(gòu)工程相關(guān)的設(shè)計(jì)。(4)審核相應(yīng)的施工方案、輔助工法和特殊條款。(5)審核監(jiān)控系統(tǒng)的配置原則,建立并完善全
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