1、精品文檔計(jì)量工作和測(cè)量管理體系的講座之一（2013年 6 月 20 日） 測(cè)量管理體系在企業(yè)推行的目的和作用 怎樣才能把測(cè)量管理體系的運(yùn)行與日常的管理有機(jī)結(jié)合 測(cè)量管理體系與日常計(jì)量器具管理的區(qū)別 測(cè)量管理體系的質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)如何制定 計(jì)量要求的概念和導(dǎo)出方法/ 計(jì)量確認(rèn)實(shí)施的作用和方法 測(cè)量過程的策劃、設(shè)計(jì)和控制 測(cè)量管理體系的監(jiān)視1 測(cè)量管理體系在企業(yè)推行的目的和作用。近 30 年來，我國(guó)工業(yè)企業(yè)的計(jì)量工作主要經(jīng)歷了計(jì)量定升級(jí)、推行計(jì)量檢測(cè)體系、 推廣應(yīng)用測(cè)量管理體系等時(shí)期。 從國(guó)家計(jì)量主管部門的相關(guān)資料上看， 在工業(yè)企業(yè)推行這些計(jì)量管理體系是根據(jù)現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展的特征和國(guó)際計(jì)量管理的經(jīng)驗(yàn)所做的部

2、署。國(guó)家的計(jì)量體系主要包括三個(gè)方面：計(jì)量行政管理、計(jì)量技術(shù)管理和計(jì)量法制管理。 企業(yè)的計(jì)量工作主要體現(xiàn)為： 應(yīng)用計(jì)量科技成果（如：先進(jìn)的測(cè)量設(shè)備和檢測(cè)方法） ，貫徹落實(shí)計(jì)量法制管理的要求（如：量值傳遞和溯源） 。在現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)中，許多工作離不開檢測(cè)、離不開數(shù)據(jù)。無論決策或控制，包括質(zhì)量、安全、環(huán)保、節(jié)能、經(jīng)營(yíng)核算等。信息技術(shù)的高速發(fā)展， 數(shù)字在企業(yè)的地位越來越顯著。 計(jì)量工作首先是保證數(shù)字準(zhǔn)確、數(shù)字安全的。所以，計(jì)量是企業(yè)技術(shù)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重要基石；完善的計(jì)量管理為各個(gè)管理體系和方法提供重要技術(shù)支撐；完善的計(jì)量管理可以使企業(yè)減少或避免許多風(fēng)險(xiǎn)； 完善的計(jì)量管理是數(shù)字領(lǐng)域的精細(xì)化管理。計(jì)量

3、檢測(cè)結(jié)果準(zhǔn)確是多種因素合力的作用，包括：測(cè)量設(shè)備的性能、人員的能力、檢測(cè)依據(jù)的方法文件、環(huán)境條件等。認(rèn)識(shí)計(jì)量工作不能只看到測(cè)量設(shè)備。（ 1）測(cè)量管理體系的目的和核心內(nèi)容按照 GB/T19022 2003/ ISO10012： 2003標(biāo)準(zhǔn)的要求建立的測(cè)量管理體系是當(dāng)代國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的最完善的企業(yè)計(jì)量管理原則和方法，是企業(yè)計(jì)量管理史上一次質(zhì)的提升， 開啟了企業(yè)計(jì)量管理工作的新時(shí)代。體系的根本目的是全面滿足顧客、組織和法律法規(guī)的計(jì)量要求。其核心內(nèi)容可概括為三個(gè)確保， 即： 確保體系內(nèi)的所有測(cè)量過程得到有效控制； 確保所有測(cè)量設(shè)備能夠正確可靠地使用 （滿足預(yù)期使用要求） ；確保所有測(cè)量結(jié)果都能溯源到國(guó)

4、際單位標(biāo)準(zhǔn)。體系的所有內(nèi)容都是圍繞這三個(gè)“確保”而規(guī)定的要求。（ 2）現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)管理的特征進(jìn)入 21 世紀(jì)以來， 在全球經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)發(fā)生激烈變化的環(huán)境中，面對(duì)許多發(fā)達(dá)國(guó)家加速進(jìn)行數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)的結(jié)合， 在多種行業(yè)大力推進(jìn)“再工業(yè)化”的巨大挑戰(zhàn)，我國(guó)企業(yè)傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)將迅速失去， 加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已成為新的時(shí)代主題。新技術(shù)時(shí)代， 重質(zhì)量、 重效益、 重創(chuàng)新是現(xiàn)代企業(yè)生存和發(fā)展的支柱。與此同時(shí)，現(xiàn)代工業(yè)企業(yè)的管理也正在發(fā)生深刻變化，最顯著的特征是：以信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的科學(xué)管理方法正在突破并取代以往粗放式、經(jīng)驗(yàn)式、僵化式的傳統(tǒng)管理模式；系統(tǒng)性智能化管理方式要逐步取代各種管理

5、事項(xiàng)彼此獨(dú)立、部門分割式的管理；立足于國(guó)際社會(huì)大環(huán)境下的管理正在取代自我封閉式的管理。管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新成為企業(yè)永恒的主題。（ 3）在現(xiàn)代企業(yè)面臨深刻變化的狀況下，推行測(cè)量管理體系的作用是什么？我列舉以下幾個(gè)方面：第一，工業(yè)企業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)是科技的地位越來越高，企業(yè)中科技的含量越來越廣。 如： 計(jì)控一體化的設(shè)備逐步成為工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的主要設(shè)備。科技與計(jì)量密不可分，計(jì)量工作的重要性會(huì)越來越明顯。第二，科技發(fā)展的范圍不是局限于生產(chǎn)領(lǐng)域，在許多業(yè)務(wù)管理事項(xiàng)中也在逐步應(yīng)用。如：應(yīng)用管理信息系統(tǒng)實(shí)施管理不僅在推行，而且必將成為企業(yè)不可阻擋的潮流。 因此， 計(jì)量工作的覆蓋面也隨著科技的步伐逐步延伸。第三，測(cè)量

6、管理體系是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織向世界范圍推行的計(jì)量管理系統(tǒng)，以現(xiàn)代企業(yè)的計(jì)量管理需求為立足點(diǎn)，起點(diǎn)高，內(nèi)容完善，要求明確具體， 是對(duì)現(xiàn)代企業(yè)實(shí)行計(jì)量科學(xué)化管理最有效的規(guī)范， 也是計(jì)量檢測(cè)真正的精細(xì)化、 標(biāo)準(zhǔn)化管理。 全面理解和應(yīng)用這個(gè)管理體系的要求，是企業(yè)建立現(xiàn)代化管理體系的重要戰(zhàn)略舉措。第四，從企業(yè)現(xiàn)實(shí)需要來看，認(rèn)真推行測(cè)量管理體系可以發(fā)現(xiàn)許多管理過程或管理環(huán)節(jié)中存在的問題，如：檢測(cè)不完善、不到位、檢測(cè)過程控制失效等原因產(chǎn)生不正確測(cè)量結(jié)果帶來的風(fēng)險(xiǎn)等。 并可以給出解決這些問題應(yīng)采取的措施。第五，從企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展來看，建立新技術(shù)條件的管理信息系統(tǒng)，實(shí)行系統(tǒng)性科學(xué)化管理， 離不開完善的計(jì)量工作為基礎(chǔ)，

7、這正是以 “三個(gè)確保”為核心內(nèi)容的測(cè)量管理體系的強(qiáng)大生命力。2 怎樣才能把測(cè)量管理體系的運(yùn)行與日常的管理有機(jī)結(jié)合。實(shí)行這種有機(jī)結(jié)合是體系持續(xù)有效運(yùn)行的必然要求，實(shí)行這種有機(jī)結(jié)合才能徹底擺脫體系與日常工作的“兩張皮”頑疾，使管理體系真正成為現(xiàn)代企業(yè)管理所需要的工具。 實(shí)行有機(jī)結(jié)合需要解決的主要問題有：（ 1） 對(duì)管理體系的認(rèn)識(shí)問題， 是把通過 XX 管理體系認(rèn)證僅作為一張證書或企業(yè)參與某些投標(biāo)項(xiàng)目的通行證、產(chǎn)品宣傳的廣告標(biāo)識(shí)，還是作為規(guī)范企業(yè)管理的有實(shí)際價(jià)值的指導(dǎo)文件。 如果企業(yè)最高管理層能夠認(rèn)識(shí)到國(guó)際管理標(biāo)準(zhǔn)是現(xiàn)代企業(yè)實(shí)行科學(xué)管理所需要的工具，才可能有效推行有機(jī)結(jié)合。（ 2）對(duì)管理體系標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容

8、的充分理解，是實(shí)行有機(jī)結(jié)合的重要前提， 也就是體系文件要成為企業(yè)日常管理中必備的依據(jù)。 體系文件的編寫要立足于緊密結(jié)合日常管理實(shí)際貫徹體系要求， 應(yīng)著眼于使日常管理更加規(guī)范、提高科學(xué)化水平、避免差錯(cuò)和失誤，有助于提升管理績(jī)效。而不是對(duì)實(shí)際工作缺乏指導(dǎo)意義的八股文章。（ 3）實(shí)行有機(jī)結(jié)合的具體方法要在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，目前應(yīng)先做到： 各相關(guān)部門、 生產(chǎn)單位應(yīng)在計(jì)量專職部門的統(tǒng)一組織或指導(dǎo)下落實(shí)測(cè)量管理體系的要求，如：a. 結(jié)合本部門、單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、工作重點(diǎn)和關(guān)鍵控制事項(xiàng)制定質(zhì)量目標(biāo),并把實(shí)現(xiàn)目標(biāo)與日常工作的焦重點(diǎn)、關(guān)鍵控制要求的實(shí)現(xiàn)緊緊捆在一起。b. 本部門、 單位使用的所有測(cè)量設(shè)備要確保實(shí)

9、現(xiàn)規(guī)范化管理。 相同型號(hào)的設(shè)備如果校準(zhǔn)給出的誤差不同、 設(shè)備的穩(wěn)定性不同、 準(zhǔn)確度等級(jí)有差別，也需要明確適合使用的場(chǎng)所，明確用于什么被測(cè)量，有效防止測(cè)量設(shè)備的錯(cuò)用、誤用，不合格測(cè)量設(shè)備勉強(qiáng)使用等情況，這就是計(jì)量確認(rèn)對(duì)于使用者的意義。c. 本部門、單位所有需要進(jìn)行檢測(cè)（監(jiān)測(cè)）的點(diǎn)，需要了解和提供的檢測(cè)數(shù)據(jù)要完全清楚，其中，哪些是重要的、關(guān)鍵的，更要使所有相關(guān)人員明確。 所謂測(cè)量過程的控制， 就是要清楚可能出錯(cuò)的各種因素，防止出錯(cuò)。在管理理念和方法上都要實(shí)現(xiàn)每個(gè)測(cè)量過程的有效控制。而不是等出了錯(cuò)再去找原因，這是被動(dòng)、笨拙的措施。測(cè)量管理體系對(duì)每個(gè)測(cè)量過程的要求是：形成完整的過程規(guī)范，按照過程規(guī)范的

10、要求進(jìn)行控制，并保存完整、規(guī)范的測(cè)量過程記錄。重要的、關(guān)鍵的測(cè)量過程必須進(jìn)行有效的監(jiān)控，并記錄監(jiān)控的方法和結(jié)果。d. 要有效防止和控制各種不合格的現(xiàn)象。提出以下幾點(diǎn)建議：第一，所需要的技術(shù)文件、管理辦法要齊全，每項(xiàng)測(cè)量操作都要依據(jù)有效的文件進(jìn)行，不能憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)；第二，每個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目的檢測(cè)結(jié)果必須進(jìn)行有效監(jiān)控，特別是確保關(guān)鍵檢測(cè)過程和結(jié)果不發(fā)生差錯(cuò)和失誤， 關(guān)鍵設(shè)備要嚴(yán)格使用和維護(hù)的控制；第三，應(yīng)主動(dòng)針對(duì)已經(jīng)發(fā)生過的較嚴(yán)重的問題，或其他企業(yè)易發(fā)的不合格事實(shí)，加強(qiáng)自身的防范能力和措施。e. 按照體系的要求應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范和完善必要的記錄， 記錄對(duì)促進(jìn)工作的規(guī)范性也有一定的作用， 而且作為工作的證據(jù)使相關(guān)

11、人員理解做好記錄的目的。3 測(cè)量管理體系與日常計(jì)量器具管理的區(qū)別我這里先簡(jiǎn)要介紹幾個(gè)現(xiàn)代計(jì)量管理的特點(diǎn)1)測(cè)試方式從單純的單項(xiàng)檢測(cè)向系統(tǒng)的綜合測(cè)試擴(kuò)展。現(xiàn)在有的檢測(cè)系統(tǒng)可以同時(shí)測(cè)量上萬甚至幾萬個(gè)數(shù)據(jù)。2) 測(cè)試方法從比較簡(jiǎn)單的靜態(tài)測(cè)量向以動(dòng)態(tài)在線實(shí)時(shí)檢測(cè)飛躍。許多運(yùn)行中的物質(zhì)或生產(chǎn)工藝實(shí)施的控制， 需要?jiǎng)討B(tài)在線檢測(cè)才能實(shí)現(xiàn)有效控制，并且是提高生產(chǎn)質(zhì)量和效率的技術(shù)突破。3)計(jì)量單位的量值傳遞方式從自上而下逐級(jí)進(jìn)行,逐步轉(zhuǎn)向量傳與量值溯源相結(jié)合。根據(jù)生產(chǎn)、科研的需要，可以由第一線直接溯源到國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)。4) 測(cè)量設(shè)備的智能化進(jìn)步、微電子測(cè)量設(shè)備的廣泛使用，促使對(duì)設(shè)備的檢定、校準(zhǔn)、使用和維護(hù)等管理內(nèi)

12、容及方式，都需要加快適應(yīng)。5) 對(duì)檢測(cè)結(jié)果的衡量， 過去是以單件測(cè)量設(shè)備的量值準(zhǔn)確為主，要逐步轉(zhuǎn)向以測(cè)量系統(tǒng)裝置的動(dòng)態(tài)測(cè)量結(jié)果和綜合測(cè)量結(jié)果為主。6) 數(shù)據(jù)處理方式從人工采集、計(jì)算、統(tǒng)計(jì)、輸入、傳遞向微機(jī)系統(tǒng)自動(dòng)高速處理轉(zhuǎn)變。7) 計(jì)量管理的內(nèi)容要從每個(gè)事項(xiàng)的單獨(dú)管理(如量傳、計(jì)量人員考核、制定和組織實(shí)施技術(shù)規(guī)范、進(jìn)行計(jì)量單位統(tǒng)一的監(jiān)督等) ，轉(zhuǎn)向?qū)y(cè)量全部要素進(jìn)行控制，包括：測(cè)量設(shè)備、人員、檢測(cè)方法、環(huán)境條件、核查標(biāo)準(zhǔn)、軟件、記錄、標(biāo)識(shí)、監(jiān)控措施等。以確保每一測(cè)量結(jié)果準(zhǔn)確可靠。8)計(jì)量管理的方式要從人工監(jiān)控轉(zhuǎn)向以運(yùn)用信息化平臺(tái)為主，把各種管理信息收集、匯總到微機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行分析處理，實(shí)現(xiàn)智能化、

13、高效化管理。總之，測(cè)量設(shè)備、檢測(cè)技術(shù)的智能化、系統(tǒng)化發(fā)展，要求計(jì)量管理的理念、內(nèi)容、方法和相關(guān)制度都應(yīng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需求。關(guān)于測(cè)量管理體系與日常計(jì)量器具管理的區(qū)別，我重點(diǎn)說明以下幾點(diǎn)：第一，管理范圍不同。測(cè)量管理體系的范圍包括測(cè)量設(shè)備、測(cè)量過程、測(cè)量結(jié)果，以及人員、技術(shù)文件、相關(guān)記錄、使用條件等計(jì)量工作的所有相關(guān)事項(xiàng)。對(duì)計(jì)量器具的管理，增加了計(jì)量確認(rèn)、測(cè)量軟件、使用條件控制、不合格控制等內(nèi)容。第二，管理深度不同。必須確保每臺(tái)測(cè)量設(shè)備滿足預(yù)期使用的要求，并對(duì)使用的控制進(jìn)行監(jiān)督，從設(shè)備到過程，直至測(cè)量結(jié)果的正確性。第三，管理方式不同。過去是幾項(xiàng)工作的單獨(dú)管理，現(xiàn)在要求對(duì)全部計(jì)量工作的系統(tǒng)性管理。第

14、四，管理人員應(yīng)具備的能力不同。第五，衡量管理績(jī)效不同。要以“三個(gè)確保”衡量計(jì)量人員的工作地位和績(jī)效。4 測(cè)量管理體系的質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)如何制定 體系標(biāo)準(zhǔn) 5.3條要求：應(yīng)為測(cè)量管理體系規(guī)定可測(cè)量的質(zhì)量目標(biāo)。如何認(rèn)定目標(biāo)是可測(cè)量的？衡量原則是： 能夠以簡(jiǎn)單、 易于操作的方法通過對(duì)相關(guān)證據(jù)驗(yàn)證，對(duì)目標(biāo)完成情況公正評(píng)價(jià)。與此，目標(biāo)的內(nèi)容應(yīng)符合以下要求：a） 目標(biāo)所指的事項(xiàng)要明確規(guī)定、容易理解、不存在歧義；b） 每項(xiàng)目標(biāo)都應(yīng)有可操作的衡量準(zhǔn)則，凡是可以量化的應(yīng)予以量化， 增長(zhǎng)或控制幅度 （百分?jǐn)?shù)） 應(yīng)明確規(guī)定分母和分子的數(shù)據(jù)來源；c） 不便于量化的目標(biāo)，必須做出其衡量準(zhǔn)則可操作的表述。 標(biāo)準(zhǔn)要求： “應(yīng)規(guī)定

15、測(cè)量過程的性能判定客觀準(zhǔn)則、 程序及其控制。 ”該項(xiàng)要求如何理解，并在制定質(zhì)量目標(biāo)中應(yīng)用？企業(yè)制定的測(cè)量管理體系質(zhì)量目標(biāo)中， 不可缺少針對(duì)測(cè)量過程應(yīng)達(dá)到的控制目標(biāo)。測(cè)量過程質(zhì)量目標(biāo)的內(nèi)容， 應(yīng)針對(duì)測(cè)量過程預(yù)期用途的主要性能特性（標(biāo)準(zhǔn)7.2.2 中的“指南”中表述測(cè)量過程的主要性能特性包括：測(cè)量不確定度、穩(wěn)定性、最大允許誤差、重復(fù)性、復(fù)現(xiàn)性、操作者的技能水平等。 ）在制定質(zhì)量目標(biāo)時(shí)，企業(yè)不可能針對(duì)每個(gè)測(cè)量過程制定質(zhì)量目標(biāo)， 因此， 應(yīng)考慮對(duì)關(guān)鍵測(cè)量過程和主要測(cè)量結(jié)果的控制要求。 應(yīng)在不同的組織層次制定質(zhì)量目標(biāo)。實(shí)施要點(diǎn)是：每個(gè)職能層次都應(yīng)在企業(yè)總體質(zhì)量目標(biāo)的框架下制定具體的質(zhì)量目標(biāo)；各職能層次應(yīng)

16、針對(duì)職責(zé)范圍的實(shí)際(總體目標(biāo)相關(guān)的事項(xiàng))制定質(zhì)量目標(biāo)， 以確保企業(yè)總體目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)， 而不是照抄企業(yè)總體目標(biāo)。 本條的“指南”給出了一些質(zhì)量目標(biāo)的例子，應(yīng)做參考。但這些例子既不是規(guī)定了質(zhì)量目標(biāo)的全部?jī)?nèi)容，也不是唯一的模本。 測(cè)量管理體系的質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)重點(diǎn)考慮以下方面的內(nèi)容：關(guān)于測(cè)量設(shè)備計(jì)量確認(rèn)和相關(guān)控制的要求，如：a) 在用的測(cè)量設(shè)備確保按照規(guī)定的周期完成檢定或校準(zhǔn)；b) A 類和 B 類測(cè)量設(shè)備，確保按照規(guī)定的時(shí)間間隔完成計(jì)量確認(rèn)；c) 確保計(jì)量確認(rèn)記錄規(guī)范、清晰、保存完整；d) 關(guān)鍵測(cè)量設(shè)備的非正常停機(jī)時(shí)間每年至少比上年度減少15%。關(guān)于測(cè)量過程的控制要求，如：a)不合格測(cè)量過程的發(fā)現(xiàn)不超過

17、一天(當(dāng)日上班時(shí)間)；b) 關(guān)鍵測(cè)量過程的重復(fù)性或復(fù)現(xiàn)性控制每月不少于一次；c) 測(cè)量過程的所有操作者全部具備上崗資格， 技能水平達(dá)到勝任程度。d) 測(cè)量過程的原始記錄全部予以規(guī)范， 確保填寫清晰、 保存完好。確保測(cè)量結(jié)果正確的相關(guān)控制要求，如：a) 不會(huì)因不正確的測(cè)量結(jié)果導(dǎo)致顧客投訴或貿(mào)易糾紛；b) 不會(huì)因不正確的測(cè)量結(jié)果影響產(chǎn)品質(zhì)量控制和安全監(jiān)測(cè)；c) 確保關(guān)鍵測(cè)量結(jié)果零失誤、零差錯(cuò)；d) 測(cè)量結(jié)果差錯(cuò)的發(fā)現(xiàn)不超過當(dāng)日班次，解決不超過24 小時(shí)；e) 防止因不正確的測(cè)量結(jié)果接收不合格采購(gòu)物資。測(cè)量管理體系重要支持過程的控制要求 (人力資源管理、 測(cè)量設(shè)備的管理、不合格控制等) 。如：a）

18、圓滿完成人員培訓(xùn)計(jì)劃，確保所有上崗人員滿足所需的能力要求；b） 人員培訓(xùn)出勤率達(dá)100%，考核合格率98%以上；c） 測(cè)量設(shè)備標(biāo)識(shí)全部符合要求，破損、丟失等發(fā)現(xiàn)不超過二天。5 計(jì)量要求的概念和導(dǎo)出方法1 計(jì)量要求的概念相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)沒有給出計(jì)量要求的定義。 根據(jù)理解， 計(jì)量要求是確保正確實(shí)施測(cè)量的一組限定， 測(cè)量設(shè)備和測(cè)量過程都需要以這些要求來衡量。計(jì)量要求導(dǎo)出過程應(yīng)包括下列活動(dòng)：識(shí)別并確定全部檢測(cè)點(diǎn)及被測(cè)量；確定被測(cè)量的測(cè)量要求；導(dǎo)出計(jì)量要求；轉(zhuǎn)化為測(cè)量設(shè)備需要的計(jì)量要求等。 應(yīng)全面識(shí)別和確定顧客的測(cè)量要求本體系標(biāo)準(zhǔn)中 5.2條所述 “顧客的測(cè)量要求” 與“總要求” 的“指 南”中所指的“產(chǎn)品要求

19、”是完全一致的。全面識(shí)別和確定顧客的測(cè)量要求 （技術(shù)指標(biāo)參數(shù)） 應(yīng)考慮以下來源：從與顧客簽訂的合同、訂單、標(biāo)書或其他約定文件中，識(shí)別 和確定顧客以明示方式提出的測(cè)量要求； 根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行識(shí)別和確定，如：產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境監(jiān)測(cè)和安全監(jiān)測(cè)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能降耗等方面的規(guī)定； 對(duì)本企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)管理實(shí)踐中進(jìn)行識(shí)別和確定，如：產(chǎn)品設(shè)計(jì)和開發(fā)所需的測(cè)量， 工藝文件中規(guī)定的必要測(cè)量， 能源管理所需的 測(cè)量，經(jīng)營(yíng)管理所需的測(cè)量等； 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)和計(jì)量校準(zhǔn)（測(cè)量設(shè)備檢定）實(shí)驗(yàn)室是測(cè)量要 求比較集中中的區(qū)域，應(yīng)充分識(shí)別和確定。 將測(cè)量要求轉(zhuǎn)化為計(jì)量要求的方法a） 測(cè)量范圍的導(dǎo)出：通常是把被測(cè)量所需測(cè)量數(shù)據(jù)

20、的范圍向高、低兩邊擴(kuò)展一段范圍。據(jù)現(xiàn)代企業(yè)計(jì)量工作指導(dǎo)手冊(cè)（修訂本） 解釋，這是因?yàn)楸粶y(cè)值不應(yīng)在測(cè)量設(shè)備測(cè)量范圍的最小處或最大處， 為了測(cè)得準(zhǔn)確， 需要做適當(dāng)?shù)臄U(kuò)展。 如： 工藝文件規(guī)定某監(jiān)測(cè)點(diǎn)需要測(cè)量的溫度為50 70， 計(jì)量要求的測(cè)量范圍應(yīng)選擇3090 或 3585 。 但這種方法不是惟一的方法，需根據(jù)被測(cè)量相關(guān)的技術(shù)要求進(jìn)行確定。b） 最大允許誤差的導(dǎo)出：首先確認(rèn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、 技術(shù)規(guī)范或工藝文件中所給出的被測(cè)量值的允許變動(dòng)范圍（也稱正常波動(dòng)范圍） ，稱為容差；然后確定容差與允許誤差的比值。因?yàn)闇y(cè)量誤差應(yīng)該比容差小得多， 否則就不能準(zhǔn)確測(cè)量容差。 所以一般選擇允許誤差是容差的 1/5 至 1

21、/10, 也可選擇在1/3 至 1/10之間。應(yīng)根據(jù)測(cè)量所需的準(zhǔn)確程度確定。c） 測(cè)量不確定度的選擇和導(dǎo)出：在測(cè)量過程中，測(cè)量不確定度通常是由測(cè)量設(shè)備、操作人員、測(cè)量方法、 環(huán)境條件等因素的影響造成的。 在測(cè)量過程的各要素未經(jīng)確認(rèn)有效之前，不可能準(zhǔn)確評(píng)定，一般采用“過程能力分析”的方法導(dǎo)出。其方法是：CkT/6 s 其中，Cp過程能力指數(shù)；T為允許誤差；S為標(biāo)準(zhǔn)偏差（設(shè)備校準(zhǔn)的測(cè)量不確定度） 。過程能力指數(shù)Cp通過查過程能力表獲得，通常可取0.8 1.2的 范圍。則，選擇的不確定度3= T/6 X Cp 如：允許誤差為1C,過程能力選 1.0 ，S =T/6 XCp= 1/6 X 10.16

22、Cd） 分辨力的選擇測(cè)量過程所需的分辨力通常根據(jù)能夠準(zhǔn)確識(shí)別測(cè)量允許誤差的要求確定。e） 穩(wěn)定性的選擇測(cè)量過程的穩(wěn)定性應(yīng)根據(jù)測(cè)量允許最大誤差、 允許不確定度隨時(shí)間恒定的能力確定。f） 環(huán)境條件的選擇測(cè)量過程環(huán)境條件的選擇應(yīng)充分考慮影響測(cè)量過程的影響量， 以不會(huì)導(dǎo)致影響量的變化為原則， 防止因環(huán)境因素而增加測(cè)量不確定度分量。6 計(jì)量確認(rèn)（驗(yàn)證）的含義及過程的活動(dòng)計(jì)量確認(rèn)的定義：為 確保 測(cè)量設(shè)備符合預(yù)期使用要求所需的一組操作。注 1 ：計(jì)量確認(rèn)通常包括：校準(zhǔn)和驗(yàn)證、各種必要的調(diào)整或維修及隨后的再校準(zhǔn)、 與設(shè)備預(yù)期使用的計(jì)量要求相比較以及所要求的封印和標(biāo)簽。注 2 ：只有測(cè)量設(shè)備已被證實(shí)適合于預(yù)期

23、使用要求并形成文件，計(jì)量確認(rèn)才算完成。注 3：預(yù)期使用要求包括：測(cè)量范圍、分辨力、最大允許誤差等。注 4：計(jì)量要求通常與產(chǎn)品要求不同，并不在產(chǎn)品要求中規(guī)定。注 5： （體系標(biāo)準(zhǔn)中）圖 2 給出了計(jì)量確認(rèn)過程框圖。（ 1）計(jì)量確認(rèn)的含義理解定義即可明確計(jì)量確認(rèn)的含義，是為確保每個(gè)測(cè)量設(shè)備都符合預(yù)期使用的要求。 測(cè)量設(shè)備的檢定或校準(zhǔn)合格， 只能證明測(cè)量設(shè)備的計(jì)量特性符合檢定或校準(zhǔn)規(guī)程所規(guī)定的要求，而針對(duì)具體的被測(cè)量， 必須經(jīng)過比較才能證實(shí)其是否符合預(yù)期使用要求。 企業(yè)人員不理解的是： 企業(yè)在建廠的工藝設(shè)計(jì)中， 已經(jīng)考慮了配置測(cè)量?jī)x器的適用性，現(xiàn)在為什么還要進(jìn)行計(jì)量確認(rèn)？并要求確定確認(rèn)間隔。第一，測(cè)

24、量管理體系的有效運(yùn)行必須確保所有測(cè)量設(shè)備滿足預(yù)期使用的要求，如果過去沒有能夠證實(shí)的相關(guān)文件（記錄） ，應(yīng)按照體系的要求，對(duì)每件測(cè)量設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)證。第二，測(cè)量設(shè)備的性能特性是會(huì)有變化的，如設(shè)備的示值誤差，包括穩(wěn)定性等發(fā)生改變時(shí)，需要驗(yàn)證是否繼續(xù)滿足被測(cè)量規(guī)定的要求。第三，經(jīng)過計(jì)量確認(rèn)，使操作者、管理人員都確認(rèn)每件測(cè)量設(shè)備適宜使用的對(duì)象，防止誤用、錯(cuò)用。（ 2）計(jì)量確認(rèn)的實(shí)施要求定義的注 1 和體系標(biāo)準(zhǔn)中的圖 2 已經(jīng)明示了計(jì)量確認(rèn)所需進(jìn)行的活動(dòng)，包括流程。 在計(jì)量確認(rèn)之前，測(cè)量設(shè)備應(yīng)處于有效的校準(zhǔn)狀態(tài)（在檢定有效期內(nèi)） ，未校準(zhǔn)的、超期的，應(yīng)在校準(zhǔn)之后進(jìn)行下一步操作。 比較（驗(yàn)證）的參照標(biāo)準(zhǔn)是被測(cè)

25、量（測(cè)量過程）的計(jì)量要求，如果被測(cè)量沒有變化， 已經(jīng)導(dǎo)出該測(cè)量過程的計(jì)量要求， 不需要重復(fù)勞動(dòng)。問題是：在測(cè)量管理體系實(shí)施以前，幾乎沒有哪個(gè)企業(yè)做過這個(gè)工作，所以，根據(jù)相關(guān)技術(shù)文件導(dǎo)出計(jì)量要求是必須完成的活動(dòng)。 進(jìn)行驗(yàn)證，即：測(cè)量設(shè)備經(jīng)校準(zhǔn)確認(rèn)的特性與計(jì)量要求進(jìn)行直接比較。主要比較測(cè)量范圍、誤差、分辨力、使用條件等。 驗(yàn)證結(jié)果會(huì)有不同情況：證明符合要求，按規(guī)定做好記錄、設(shè)備加以確認(rèn)合格標(biāo)識(shí)；證明不符合要求， 判定能否調(diào)整或維修， 不能調(diào)整或維修的，做報(bào)廢處置標(biāo)識(shí)； 可維修或可調(diào)整的，按規(guī)定渠道進(jìn)行維修或調(diào)整。經(jīng)過維修或調(diào)整的設(shè)備必須經(jīng)再次檢定或校準(zhǔn)合格后，再進(jìn)行驗(yàn)證；需要進(jìn)行封印的設(shè)備，在確認(rèn)

26、之后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行封印；限制使用的設(shè)備，應(yīng)在確認(rèn)記錄上清楚說明限制的范圍和條 件。 對(duì)設(shè)備加以確認(rèn)狀態(tài)標(biāo)識(shí)也是必要的步驟。標(biāo)準(zhǔn)要求：計(jì)量確認(rèn)的結(jié)果必須讓使用設(shè)備的人員清楚。除使用標(biāo)簽外，限制使用和封印的設(shè)備，應(yīng)有其他通知的辦法。對(duì)于計(jì)量確認(rèn)的記錄， 體系標(biāo)準(zhǔn)有詳細(xì)具體的規(guī)定。 總的要求是：計(jì)量確認(rèn)的記錄應(yīng)證明每臺(tái)測(cè)量設(shè)備是否滿足規(guī)定的計(jì)量要求， 并由 授權(quán)人審查批準(zhǔn)。（ 3）計(jì)量確認(rèn)間隔 標(biāo)準(zhǔn)要求：用于確定或改變計(jì)量確認(rèn)間隔的方法應(yīng)用程序文 件表述。 確定或改變計(jì)量確認(rèn)間隔的應(yīng)主要考慮的因素國(guó)家頒布的現(xiàn)行的計(jì)量檢定/ 校準(zhǔn)規(guī)程，通常情況下，檢定/校準(zhǔn)間隔可與計(jì)量確認(rèn)間隔相等（見 OIML D10）

27、 ；測(cè)量設(shè)備制造商提供的技術(shù)資料中關(guān)于校準(zhǔn)間隔或計(jì)量特性的相關(guān)說明，或者使用相同設(shè)備其他用戶的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)；測(cè)量設(shè)備所使用的測(cè)量過程性能特性對(duì)測(cè)量設(shè)備相關(guān)特性的要求；所在測(cè)量過程控制數(shù)據(jù)中測(cè)量不確定度對(duì)測(cè)量設(shè)備的要求；測(cè)量環(huán)境條件滿足程度的影響；測(cè)量設(shè)備周期檢定或校準(zhǔn)結(jié)果數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告；設(shè)備使用的頻次和頻次的改變；安裝在連續(xù)運(yùn)行設(shè)施上、不能或不方便拆卸的儀表等測(cè)量設(shè)備， 在未發(fā)現(xiàn)損壞或異常的情況下， 計(jì)量確認(rèn)間隔可以與設(shè)施大修同步實(shí)施。 改變（調(diào)整）計(jì)量確認(rèn)間隔的依據(jù)檢定或校準(zhǔn)規(guī)程重新修訂， 改變周期， 應(yīng)依據(jù)最新版本文件； 測(cè)量設(shè)備改變使用部位，依據(jù)調(diào)整測(cè)量設(shè)備的記錄或文件； 被測(cè)量的計(jì)量要

28、求改變，依據(jù)相關(guān)技術(shù)文件； 測(cè)量設(shè)備使用的環(huán)境條件不適宜，依據(jù)相關(guān)環(huán)境因素記錄； 設(shè)備性能下降（如：磨損、經(jīng)過維修等），依據(jù)檢定/校準(zhǔn)結(jié) 果數(shù)據(jù)或統(tǒng)計(jì)趨勢(shì)； 設(shè)備使用頻次改變，依據(jù)相關(guān)規(guī)定文件。（ 4）測(cè)量設(shè)備的調(diào)整對(duì)某些不允許操作者自行調(diào)整的測(cè)量設(shè)備采取封印或保護(hù)措施的要求。確定需要封印的測(cè)量設(shè)備及類別，并建立明細(xì)表；確定適宜的封印或保護(hù)措施的方法；規(guī)定各使用部門對(duì)封印保護(hù)的職責(zé)；確定發(fā)現(xiàn)封印或保護(hù)措施發(fā)生破損、脫落等現(xiàn)象的處置措施；確定對(duì)封印設(shè)備應(yīng)形成的記錄。7 測(cè)量過程的策劃、設(shè)計(jì)和控制（ 測(cè)量過程的策劃（ 1）根據(jù)所確定的測(cè)量管理體系的范圍，應(yīng)具體確認(rèn)每個(gè)管理領(lǐng)域的測(cè)量過程。（ 2）企

29、業(yè)要制定關(guān)鍵測(cè)量過程的確認(rèn)準(zhǔn)則，包括考慮：其他各個(gè)管理體系或評(píng)審準(zhǔn)則所確定的關(guān)鍵控制點(diǎn)。 關(guān)鍵測(cè)量過程的策劃和確認(rèn)， 還應(yīng)考慮由于控制要求不高、 產(chǎn)生不正確的測(cè)量結(jié)果而帶來的風(fēng)險(xiǎn)和后果。（ 測(cè)量過程的設(shè)計(jì)測(cè)量過程設(shè)計(jì)活動(dòng)根據(jù)體系標(biāo)準(zhǔn)的要求，進(jìn)行測(cè)量過程的設(shè)計(jì)應(yīng)確保完成以下活動(dòng)：a） 識(shí)別測(cè)量過程的測(cè)量要求，并轉(zhuǎn)化為計(jì)量要求；b） 確定和量化測(cè)量過程預(yù)期用途所要求的性能特性；c） 識(shí)別并確定測(cè)量過程的過程要素（包括影響量） ；d） 確定過程實(shí)現(xiàn)的受控條件（應(yīng)與過程要素相對(duì)應(yīng)） ；e） 確定過程實(shí)現(xiàn)所需的監(jiān)視措施和控制方法；f） 確定測(cè)量過程有效性確認(rèn)的方法；g）確定測(cè)量過程應(yīng)形成的記錄或結(jié)果報(bào)告

30、。每一個(gè)測(cè)量過程應(yīng)編制完整的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 7.2.1 條中對(duì)測(cè)量過程規(guī)范的內(nèi)容提出：應(yīng)包括所有有關(guān)設(shè)備的標(biāo)識(shí)、測(cè)量程序、測(cè)量軟件、使用條件、操作者能力和影響測(cè)量結(jié)果可靠性的其他因素。本條的指南中提出： “測(cè)量過程可能要求數(shù)據(jù)修正，如由于環(huán)境條件所進(jìn)行的修正。 ”所以，數(shù)據(jù)修正應(yīng)包括在過程規(guī)范之內(nèi)（沒有此項(xiàng)內(nèi)容的測(cè)量過程不必考慮） 。對(duì)測(cè)量過程完整規(guī)范的理解是：測(cè)量過程規(guī)范應(yīng)作為測(cè)量過程設(shè)計(jì)的輸出。測(cè)量過程規(guī)范的內(nèi)容應(yīng)包括GB/T19022-2003 標(biāo)準(zhǔn) 7.2.1和 7.2.2 中規(guī)定的所有要求，包括以下內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是比較完整的。（ 1）測(cè)量過程的名稱、所在部位、測(cè)量參數(shù)（被測(cè)量） ；（ 2）測(cè)量的

31、頻次或時(shí)機(jī)；（ 3）過程的計(jì)量要求及性能特性（包括：測(cè)量范圍、分辨力、最大允許誤差、允許不確定度、環(huán)境條件等） ；（ 4）相關(guān)部門和人員的職責(zé)；（ 5）過程要素及控制限的描述，包括：a. 所使用的測(cè)量設(shè)備及標(biāo)識(shí)的要求（必須經(jīng)確認(rèn)合格） ；b. 測(cè)量技術(shù)程序的名稱、編號(hào)（包括外來文件和自編文件） ；c. 使用測(cè)量軟件的名稱及標(biāo)識(shí)（如果有） ；d. 測(cè)量所要求的環(huán)境條件，并規(guī)定對(duì)環(huán)境條件記錄的要求，當(dāng)不滿足規(guī)定的要求時(shí)進(jìn)行測(cè)量結(jié)果修正的要求；e. 對(duì)操作者技能的要求（上崗資格證明或培訓(xùn)經(jīng)歷等） ；f. 其他影響測(cè)量結(jié)果可靠性的因素（影響量等） 。（ 6）測(cè)量操作的方法、步驟（如果技術(shù)程序中對(duì)相關(guān)內(nèi)容有具體表述， 可指明依據(jù)文件的名稱及條款； 如果技術(shù)程序中對(duì)操作要求表述不夠具體，應(yīng)在過程規(guī)范中做出必要詳細(xì)的規(guī)定） 此項(xiàng)內(nèi)容是對(duì)技術(shù)文件的重要補(bǔ)充。 因?yàn)橐话愎に囄募既鄙贉y(cè)量方法的具體說明。（ 7）對(duì)測(cè)量過程的監(jiān)視措施（職責(zé)、方法、頻次、時(shí)間間隔、報(bào)告程序、發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng)急處置措施等）；（ 8）測(cè)量過程的控制方法，包括發(fā)現(xiàn)不合格時(shí)，應(yīng)采取的措施（應(yīng)與不合格控制程序的