1、卷煙商品營銷員之煙草專賣許可證管理 發表時間：2003-8-21 第二節煙草專賣許可證管理 一、煙草專賣許可證概念 煙草專賣許可證是國家煙草專賣行政管理部門頒發準許特定單位和公民從事有關煙草專賣品生產、經營等活動證明文書。為加強煙草專賣品生產、銷售專賣管理，國家煙草專賣局自l983年起實行煙草專賣許可證制度，對從事與煙草有關生產和經營活動法人和公民頒發許可證。 二、煙草專賣許可證種類 煙草專賣許可證分以下四類： （一）煙草專賣生產企業許可證 它是煙草專賣行政管理機關發給依法從事煙草專賣品生產企業，準許其從事某一煙草專賣品生產證明文書。煙草專賣生產企業許可證由煙草專賣行政管理機關發給下列企業：

2、1經國家批準卷煙廠、雪茄煙廠； 2經省級煙草公司確定復烤廠、煙絲廠（包括鼻煙廠）； 3煙草系統內煙草機械廠、濾嘴材料廠； 4經中國煙草總公司會同主管部門商定并經國家煙草行政主管部門確定生產煙草專用機械、卷煙紙、煙用絲束和濾嘴棒定點生產企業。 （二）煙草專賣批發企業許可證（含委托代批） 它是煙草專賣行政管理機關發給承擔煙草專賣品調撥、批發業務煙草公司，從事煙草制品批發及委托批發國營和集體商業企業。 （三）煙草專賣零售許可證（含國營、集體、個體及臨時） 它是由煙草專賣行政管理部門發給從事卷煙、雪茄煙、煙絲零售（含臨時零售）業務國營商業、集體商業和個體工商業戶。 （四）特種煙草專賣經營企業許可證（含

3、批發、零售） 它由煙草專賣行政管理機關發給從事外國煙草制品調撥業務、零售業務、寄售業務企業以及在海關監管區域內經營免稅外國煙草制品購銷業務企業，經營煙草專賣品進出口業務煙草公司。 三、煙草專賣許可證申領 （一）煙草專賣許可證申領條件 （1）申領要符合規定條件申請領取煙草專賣許可證單位和個人必須具備從事所申請煙草專賣經營活動法定條件。煙草專賣法實施條例第七條、第八條、第九條、第十條分別對以上四類煙草專賣許可證條件做出了具體規定。 煙草專賣生產企業許可證申領條件有與生產煙草專賣品相適應資金；有生產煙草專賣品所需要技術、設備條件；符合國家煙草行業產業政策要求；國務院煙草專賣行政主管部門規定其他條件。

4、 煙草專賣批發企業許可證申領條件有與經營煙草制品批發業務相適應資金；有固定經營場所和必要專業人員；符合煙草專賣批發企業合理布局要求；國務院煙草專賣行政主管部門規定其他條件。 煙草專賣零售許可證申領條件 有與經營煙草制品零售業務相適應資金；有固定經營場所；符合煙草制品零售點合理布局要求；國務院煙草專賣行政主管部門規定其他條件。 特種煙草專賣經營企業許可證申領條件有與經營特種煙草專賣品業務相適應資金；有固定經營場所和必要專業人員；符合經營外國煙草專賣品業務合理布局要求；國務院煙草專賣行政主管部門規定其他條件。 （2）申請內容合法 申請領取煙草專賣許可證單位和個人申請許可證行為應符合國家有關法律、法

5、規政策。 （3）申請人必須明確表示申請某種“煙草專賣許可證”愿望和要求 一般要求以書面形式表示（包括填寫申請表格）。 （4）被申請機關必須是有權核發“煙草專賣許可證”機關 煙草專賣法實施條例第十二條、第十三條、第十四條、第十五條分別規定了四類煙草專賣許可證核發機關。 申請領取煙草專賣生產企業許可證，應當向省、自治區、直轄市（以下簡稱省級）煙草專賣行政主管部門提出申請，由省級煙草專賣行政主管部門審查簽署意見，報國務院煙草專賣行政主管部門審批發證。 申請領取煙草專賣批發企業許可證，進行跨省、自治區、直轄市經營，應當向省級煙草專賣行政主管部門提出申請，由省級煙草專賣行政主管部門審查簽署意見，報國務院

6、煙草專賣行政主管部門審批發證。申請領取煙草專賣批發企業許可證，在省、自治區、直轄市范圍內經營，應當向企業所在地煙草專賣行政主管部門提出申請，由企業所在地煙草專賣行政主管部門審查簽署意見，報省級煙草專賣行政主管部門審批發證。 申請領取煙草專賣零售許可證，依照煙草專賣法規定辦理。 申請領取特種煙草專賣經營企業許可證、經營煙草專賣品進出口業務和經營外國煙草制品購銷業務，應當向省級煙草專賣行政主管部門提出申請，由省級煙草專賣行政主管部門審查簽署意見，報國務院煙草專賣行政主管部門審批發證。申請領取特種煙草專賣經營企業許可證，在海關監管區內經營免稅外國煙草制品購銷業務，應當向企業所在地煙草專賣行政主管部門

7、提出申請，由企業所在地煙草專賣行政主管部門審查簽署意見，報省級煙草專賣行政主管部門審批發證。 申請領取煙草專賣許可證企業和個人必須認真學習和遵守煙草專賣法及國家現行專賣法規、規章和政策，并提供有關資料及其副本，如復印件、資信證明等。 （二）申領程序 煙草專賣許可證主要根據適用對象和適用范圍不同而采用不同申領核發程序，但一般都要經過下列程序。 （1）填表 由申請人向有煙草專賣許可證發放權煙草專賣局或其指定單位領取并按規定填好統一印制有關表格，同時持工商營業執照（新開業卷煙零售單位和個人應先申請領取煙草專賣許可證再辦理工商營業執照），交審核機關查驗認可。 （2）審查 按照申請人申領證件種類和所規定

8、手續，由發放申請書煙草專賣局審查，簽署意見。 （3）核發 經審查合格，由有發放權煙草專賣局發放按照統一格式印制煙草專賣許可證正本、副本。 四、煙草專賣許可證核發 （一）煙草專賣許可證核發原則 （1）法定原則 即核發煙草專賣許可證必須按照煙草專賣法要求，對申請者是否具有申領許可證法定條件，能否從事生產、經營及經營范圍等進行審查。 （2）屬地原則 煙草專賣許可證一般由申請人向所在地煙草專賣局申請辦理，煙草專賣法另有規定除外。 （3）先申請原則 凡從事煙草專賣品生產、經營活動單位和個人必須事先向有關煙草專賣局提出申請，填寫申請書，經過審核，符合條件，由煙草專賣局發給煙草專賣許可證。 （4）分級核發原則 由于不同煙草專賣許可證管理范圍內業務性質特點不同，煙草專賣法規定分級核發，不同級別煙草專賣局發放許可證權限是不同。 （二）煙草專賣許可證核發權限 1國家煙草專賣局核發下列企業煙草專賣許可證： （1）煙草專賣品生產企業； （2）全國性經營煙草專賣品專業公司； （3）在全國范圍內從事煙草制品批發業務煙草公司、煙草貿易中心和交易市場； （4）從事進出口煙草制品和旅游煙、僑匯煙批發業務煙草公司； （5）全國性省級煙草專賣品批發交易市場。 2省級煙草專賣局核發下列企業煙草專賣許可證：