1、奧達文景觀園指揮部勞務分包隊伍安全管理制度第一章總則第一條為加強生產安全工作，規范安全管理，防止和減少安全事故，保障 勞務人員生命和財產的安全，特制訂奧達文景觀園指揮部勞務分包隊伍安全管 理制度。第二條指揮部部必須認真執行中華人民共和國建筑法第四十五條的規 定： “施工現場安全由建筑施工企業負責。實行施工總承包的，由項目部負責。”凡勞務分包隊伍向項目部負責，服從項目部對施工現場的安全生產管理。 在指揮部施工項目上進行勞務分包及合作施工的單位，其施工現場安全由本單 位負責，指揮部部安全科負責檢查督促。第三條本制度適用奧達文景觀園所屬各工區 / 標段項目部。 第二章外協隊伍資質審查 第四條奧達文景

2、觀園指揮部對勞務分包隊伍的安全施工負有監督和指導的 任務和對分包工程范圍內的危險源交底的義務，必須將勞務分包隊伍的安全施 工列入本單位的嚴重議事日程，嚴禁以 “包”代“管”、以 “罰”代“管”。第五條奧達文景觀園指揮部在使用勞務分包隊伍時，要選擇具有獨立法人 單位，具有相應施工資質，且具有施工經驗能力和實力較強的合格施工隊伍。第六條奧達文景觀園指揮部進行工程勞務分包前，必須由指揮部的安全部 門嚴格審查投標單位的安全施工資質，應審核勞務分包隊伍資質是否與該工程 的技術要求相配套，施工內容是否超越勞務分包隊伍自身營業范圍等，未經安 全資質審查或審查不合格的勞務分包隊伍，嚴禁參與投標。第七條資質審查

3、不得降低標準，不得簡化程序，不得逾期不辦，對于管理 混亂或出過巨大傷亡事故的勞務分包隊伍（非本單位責任除外），不得繼續使 用。第八條奧達文景觀園指揮部進行發包時，對安全施工資質不合格的隊伍， 安全管理部門具有一票否決權。第九條勞務分包隊伍安全資質審查內容：1、有關部門頒發的、有用的營業執照和施工資質證書；2、經過公證的法人代表資格證書或法人代表授權委托書；3、由當地政府主管部門頒發的 “施工安全資格證 ”、施工簡歷和近三年安全 施工記錄；4、安全施工的技術素質（包括負責人、工程技術人員和工人）及特種作業 人員證件；5、經安全檢驗合格的施工的機械、工器具及安全防護設施、用具；6、安全施工管理制度

4、等相關資料。第十條奧達文景觀園指揮部必需保存勞務分包隊伍安全資質證明、有關安 全資料和安全生產的有關記錄。第三章安全合同要求第十一條分包工程合同簽訂前，應確保先簽訂分包工程的安全責任書。分 包工程的合同和責任書應符合法律要求，具有有用性，符合同等原則。堅持 “誰 施工誰負責安全 ”的明確責任原則。第十二條與勞務分包隊伍簽訂合同時，必須明確承發包雙方履行的安全職 責、義務、權利。凡由勞務分包隊伍責任造成的傷亡事故，應由勞務分包隊伍 承擔全部責任。分包工程合同中必須明確安全風險、索賠、罰款等經濟責任的 具體內容。第十三條與勞務分包隊伍簽訂合同時，必須明確規定勞務分包隊伍對自己 的人員、設備及第三者

5、進行保險。第十四條為防范風險，合同中應明確 “安全施工保證金 ”的內容。各發包單位在發包工程中應預扣勞務分包施工隊一定比例的工程款（不低于1.5）作為“安全施工保證金 ”。以用于勞務分包隊伍在施工中，未按要求進行安全必要的 投入、施工現場隱患得不到及時有用整改、發生傷亡事故未進行有用理賠時進 行支付。勞務分包隊伍在施工全過程未發生任何傷亡事故以及安全投入和安全 防護滿足要求，工程竣工時 “安全施工保證金 ”如數退還。第十五條為規避和防范風險，凡未簽訂勞務分包合同或安全責任書的分包 工程不得開工。第十六條由勞務分包隊伍責任造成的人員傷亡事故，應在合同中規定由勞 務分包隊伍承擔全部經濟損失。我方人

6、員應督促勞務分包隊伍及時對傷殘人員 的醫療救護、賠償及有關善后事宜處理工作。以防事態擴大產生糾紛。并由其 負責事故處理的統計上報工作。第十七條與勞務分包隊伍簽訂施工合同，在合同簽訂過程中應認真核實合 同有關的安全條款與承攬的工作要求是否相符。印章、生效日期是否統統，防 止合同在簽約過程中因不周密而導致有機可乘的事例發生。分包施工合同由第 四項目部嚴格管理。第十八條對于采用班組分項單價承包的項目，工區 / 標段項目部與各承包班 組簽訂施工合同中必需明確安全方面的經濟責任，嚴格提取 “安全生產保證 金”。此外，對分包班組員工的安全管理應與對正式職工的安全管理相同，將承 包班組納入項目部安全管理范疇

7、。在與承包班組簽訂安全責任書時，明確雙方 的責任、權利和義務，同時應做好各項安全教育、安全交底等安全管理工作。 第四章勞務分包隊伍安全生產監督管理第十九條勞務分包隊伍必須認真貫徹國家有關安全生產的方針、政策、法 律、法規、安全工作規程、規定，遵守第四項目部有關安全文明施工管理規 定，服從第四項目部在安全方面的管理、監督和指導，并定期向第四項目部安 全監督部匯報工作。第二十條勞務分包隊伍的法人或法人委托人是勞務分包隊伍在該工程上的 安全第一責任者，對奧達文景觀園指揮部的安全施工負全責。第二十一條項目部必須監督勞務分包隊伍定期組織員工體檢，體檢不合格 或患有職業禁忌癥者及童工應堅決辭退，嚴禁錄用。

8、老、弱、殘者不得在現場 的生產崗位上工作，凡已登記在崗的人員不得隨意更換，不得冒名頂替。第二十二條工程開工前，勞務分包隊伍必須組織全體人員分工種進行三級 安全教育，并由教育人和受教育人共同簽字。三級安全教育記錄必須報奧達文 景觀園指揮部安全科備案。經三級安全教育后方可進入施工現場施工。凡增補 或調整人員，更換工種，在上崗前也必須進行安全教育，并報奧達文景觀園指 揮部安全科備案。第二十三條勞務分包隊伍都應配備專職的安全管理人員，超過300 人的外協隊伍應設立專門的安全管理機構。勞務分包隊伍的專職安全員應有明明標 志。勞務分包隊伍的安全管理組織機構、專、兼職安全管理員名單、及分外工 種人員名單應報

9、奧達文景觀園指揮部安全監督部備案。對安全機構不健康、未 配備安全員的勞務分包隊伍，奧達文景觀園指揮部應制定經濟處罰措施。第二十四條勞務分包隊伍對所承擔的施工項目必須編制安全施工措施，大 型獨立施工項目還應編制施工組織設計，經奧達文景觀園指揮部工程技術部、 安全科審查后執行。對巨大危險源，勞務分包隊伍應編制切實可行的應急預 案，報奧達文景觀園指揮部的安全科審核。并作為勞務分包合同附件。第二十五條奧達文景觀園指揮部的安全科應組織勞務分包隊伍參加定期或 不定期的安全檢查活動和安全工作例會，及時向勞務分包隊伍傳達上級有關安 全工作的文件及通報等，并監督學習與貫徹執行。第二十六條勞務分包隊伍必須無條件執

10、行奧達文景觀園指揮部在本項目上 制定的一切安全管理制度，接受奧達文景觀園指揮部及安全科管理人員的監督 指導和安全檢查。第二十七條對分外作業、危險作業的施工項目，奧達文景觀園指揮部工程 技術部門應監督勞務分包隊伍編制安全管理方案，并監督其實施。第二十八條勞務分包隊伍必須按國家規定為施工人員配備勞動保護用品、 用具，奧達文景觀園指揮部安全科應對其進行監督。第二十九條分包工同樣享 有勞動保護合法權益。在承擔項目施工中，必須嚴格使用勞保用品，必須按勞務分包合同中有關技術規范要求做好勞動保護設施和確保不低于1的安全生產經費的投入。第三十條從事分外工種作業的分包施工人員，必須經培訓后持有用證件方 可上崗。

11、第三十一條勞務分包隊伍在險峻地段作業時，需加強安全防護措施。若無 視客觀條件、冒險作業、規章施工，奧達文景觀園指揮部有權責令其停工和處 以例外程度的罰款。第三十二條對不服從安全科管理或危機違章作業、強橫施工、管理混亂， 應責令其停工整改，和相應的經濟處罰。對于屢教不改，事故不斷的勞務分包 隊伍，必須終止合同，限期退出并嚴禁從頭參與分包。第三十三條嚴禁勞務分包隊伍再行轉包。第三十四條各勞務公司招收的外雇人員，必須符合下列要求：1、簽訂正式用工合同；2、體檢合格、進行三級教育，考試合格方可上崗；3、特種作業人員必須持證上崗；4、納入本工區 / 標段項目部員工范圍進行安全管理。第三十五條勞務分包隊伍在施工中發生安全事故時，應立即向奧達文景觀 園指揮部匯報，進行妥善處理。當發生各類人身死亡事故時，必須在 1 小時內 向奧達文景觀園指揮部及事故所在地的安監局、工會、公安等部門快報。并應 積極妥善做好善后處理工作，將事故（件）的損失降到最低限度。對于隱瞞不 報、謊報或故意遲延不報、故意破壞事故現場、逃避、干擾事故調查，一經查 出奧達文景觀園指揮部安全科有權予以追究處罰，對于觸犯法律者由司法機關 依法追究法律責任。第五章