1、水利經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與開(kāi)展分析 水利經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與開(kāi)展分析 摘要：水利經(jīng)濟(jì)有著巨大的潛力，應(yīng)該引起我們對(duì)它的重視，在未來(lái)幾年它將會(huì)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的中堅(jiān)力量。本文首先對(duì)我國(guó)的水利建設(shè)予以概括，進(jìn)而提出了水利經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，并對(duì)水利經(jīng)濟(jì)開(kāi)展提出了幾點(diǎn)建議，以求能夠發(fā)揮出水利經(jīng)濟(jì)的應(yīng)有作用。 關(guān)鍵詞：水利；水利經(jīng)濟(jì)；開(kāi)展規(guī)劃 Abstract: Water conservancy economy has great potential, and we take it seriously, will become the backbone of economic development. The first of

2、China"s water conservancy construction summarize, put forward economy of irrigation works of irrigation works economy development present situation, and puts forward some suggestions, in order to be able to play the role of irrigation works economy. 中圖分類(lèi)號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 水利經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀 1.1水利經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展背景 我國(guó)

3、的地理位置及氣候特征孕育了我國(guó)得天獨(dú)厚的水資源，目前，我國(guó)的水資源位居全世界的第六位，擁有如此豐富的水資源有必要對(duì)其進(jìn)行合理的開(kāi)發(fā)和利用。水利建設(shè)不僅關(guān)系到防洪、供水、糧食平安，還關(guān)系到經(jīng)濟(jì)、生態(tài)甚至是國(guó)家的平安。應(yīng)該把水利建設(shè)放在一種戰(zhàn)略性的高度來(lái)看待。 水利平安是水利建設(shè)開(kāi)展的直接因素，更是水利經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展瓶頸。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展，我國(guó)的水平安狀況越來(lái)越嚴(yán)峻。近幾年頻繁發(fā)生水旱災(zāi)害，局部地區(qū)常常引發(fā)洪澇、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，水利對(duì)于全局的影響越來(lái)越明顯，地位也越發(fā)凸出，開(kāi)展水利的需求刻不容緩。因而，對(duì)水利的開(kāi)展建設(shè)一刻也不能中斷。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截止到1980年，我國(guó)水利設(shè)施的固定資產(chǎn)已經(jīng)到達(dá)了

4、1000多億元，每年從國(guó)家和地方財(cái)政中還要支出幾十億元用于水利建設(shè)。在去年的中央一號(hào)文件中也指出，未來(lái)十年將會(huì)有四萬(wàn)億投入到水利建設(shè)當(dāng)中。我國(guó)力求用5到10年的時(shí)間從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)滯后的局面，到2021年根本實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。2021年的中央一號(hào)文件中能夠聚焦水利建設(shè)，可見(jiàn)當(dāng)下國(guó)家如此重視水利建設(shè)【1】。 1.2水利經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀及問(wèn)題 水利經(jīng)濟(jì)就是在我國(guó)水利建設(shè)大開(kāi)展的背景下產(chǎn)生的。水利經(jīng)濟(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)形式，就是以水資源的綜合開(kāi)發(fā)利用為依托，實(shí)現(xiàn)本行業(yè)的開(kāi)展。作為以“水為特色的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，其同樣擁有自己的水利企業(yè)。當(dāng)下水利經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)是電力業(yè)、供水業(yè)，同時(shí)第三產(chǎn)業(yè)也是其不可或缺的局部，

5、例如水上旅游業(yè)，當(dāng)然傳統(tǒng)的水利漁業(yè)、制造業(yè)是重要的補(bǔ)充產(chǎn)業(yè)。近幾年房地產(chǎn)開(kāi)展迅猛，水利建筑業(yè)也順應(yīng)趨勢(shì)，成為一種新興產(chǎn)業(yè)走入人們的視線，并逐步成為水利經(jīng)濟(jì)的支柱【2】。 水利經(jīng)濟(jì)雖然經(jīng)過(guò)了幾十年的開(kāi)展，并取得了一定的成效，但是隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展及不斷完善，水利經(jīng)濟(jì)面臨著新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也不可防止的出現(xiàn)了諸多的問(wèn)題。 1.2.1水利經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比擬緩慢，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大 當(dāng)今我國(guó)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)逐步由第一、第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換，也就是效勞業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的標(biāo)志將作為開(kāi)展的重點(diǎn)。水利經(jīng)濟(jì)作為剛剛起步的經(jīng)濟(jì)形式，短時(shí)間內(nèi)還無(wú)法實(shí)現(xiàn)這么大的轉(zhuǎn)變。例如水上旅游業(yè)受到人們的青睞，但是在制度設(shè)施上、效勞

6、上還無(wú)法完備，不能滿足人們的需求；其次在產(chǎn)業(yè)規(guī)模上較小，資產(chǎn)超過(guò)億元的企業(yè)并不多，因而缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不能形成產(chǎn)業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)中長(zhǎng)期的規(guī)劃開(kāi)展。 1.2.2支柱產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高，產(chǎn)業(yè)資金匱乏 作為水利經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，電力業(yè)、和供水業(yè)應(yīng)當(dāng)作為根底，優(yōu)先帶動(dòng)水利經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展，但是結(jié)果卻不甚樂(lè)觀。雖然現(xiàn)在的電價(jià)與以前相比有了很大的提高，但是與投入相比，相差很遠(yuǎn)。原因可能是發(fā)電與供電的不同，往往發(fā)電單位處于虧本的狀態(tài)，而供電單位獲得利潤(rùn)；供水虧本更是常態(tài)，歷來(lái)收水費(fèi)都是一大難題；造成效益不高的原因也包括資金短缺，致使投資力度不大，本錢(qián)需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于資本的投入，再加上投資策略不高，就嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)工程的開(kāi)發(fā)和開(kāi)

7、展。 1.2.3水利經(jīng)濟(jì)的制度設(shè)施落后，政策不配套 當(dāng)然這里的落后不僅僅指的是物質(zhì)制度上的，還有觀念上的。由于我國(guó)歷來(lái)在水利建設(shè)上主張投入而不計(jì)產(chǎn)出，所以在制度上水利經(jīng)濟(jì)無(wú)法適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)的快速開(kāi)展，使得資源浪費(fèi)過(guò)大，效益不高，再加之政策不配套，體制不完善，致使水利經(jīng)濟(jì)開(kāi)展思路不開(kāi)闊，束縛了其開(kāi)展的高度。 對(duì)水利經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的分析建議 我們應(yīng)該對(duì)水利經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展現(xiàn)狀予以了解，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)重視在水利經(jīng)濟(jì)開(kāi)展過(guò)程中的問(wèn)題，以求能夠?qū)ふ乙粭l適合水利經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展道路，以下是對(duì)今后水利經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的幾條建議。 2.1調(diào)整優(yōu)化水利產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 水利經(jīng)濟(jì)依托于水利建設(shè)，而水利建設(shè)是在我國(guó)實(shí)行方案經(jīng)濟(jì)體制時(shí)產(chǎn)生開(kāi)

8、展的，所以在開(kāi)展水利經(jīng)濟(jì)的今天，要從觀念上改變方案經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展模式，而適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展趨勢(shì)。首先應(yīng)該積極開(kāi)展供水、發(fā)電等根底產(chǎn)業(yè)，形成根底產(chǎn)業(yè)格局，其次要改變結(jié)構(gòu)規(guī)模小的格局，組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，形成以大企業(yè)為核心的結(jié)構(gòu)模式，從而形成有效地競(jìng)爭(zhēng)力，能夠立足于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的劇烈競(jìng)爭(zhēng)之中。最后要對(duì)水資源進(jìn)行深加工利用，培養(yǎng)更多新興產(chǎn)業(yè)【3】。 2.2加大對(duì)水利經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的投入，培養(yǎng)水利人才 任何一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制的開(kāi)展都離不開(kāi)政府的投入和支持，對(duì)于水利經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)同樣如此。當(dāng)然這種支持既包括財(cái)政上的，同時(shí)包括人員技術(shù)上的。拿水上旅游來(lái)講，要開(kāi)展水上旅游業(yè)就需要購(gòu)置足夠的配套設(shè)施、修建場(chǎng)地等等，為了保障旅游平安相應(yīng)的

9、醫(yī)療衛(wèi)生也是必要的。其次就是培養(yǎng)水利經(jīng)濟(jì)的人才，人才競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)，水利經(jīng)濟(jì)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的組成局部，同樣需要人才的注入。伴隨著水利經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展，水利經(jīng)濟(jì)學(xué)也已經(jīng)形成，成為獨(dú)立的學(xué)科，如今水利經(jīng)濟(jì)是剛剛起步的，需要水利人才去開(kāi)發(fā)它的潛質(zhì)，在水利經(jīng)濟(jì)學(xué)的推動(dòng)下，我們應(yīng)該更多地培養(yǎng)水利型人才，讓他們?cè)谒?jīng)濟(jì)開(kāi)展中發(fā)揮創(chuàng)造性的作用。 2.3要形成系統(tǒng)性的開(kāi)展規(guī)劃，加大政策扶持 現(xiàn)在的水利經(jīng)濟(jì)缺乏系統(tǒng)性，無(wú)論是在政策上還是具體實(shí)施上，還沒(méi)有形成可持續(xù)開(kāi)展的系統(tǒng)規(guī)劃。在制定水利經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，往往在水利部門(mén)內(nèi)部考慮，而往往較少考慮政府的宏觀調(diào)控，所以在調(diào)控手段上少用經(jīng)濟(jì)手段，這樣往往無(wú)法實(shí)現(xiàn)高

10、水平的經(jīng)濟(jì)政策體系。其次在政策扶持上也要加大力度，并積極落實(shí)國(guó)家對(duì)水利經(jīng)濟(jì)的扶持政策，在稅收、信貸等方面要給其更多的便利條件，讓更多的資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)入水利經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)取把水利經(jīng)濟(jì)也納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體開(kāi)展之中。 2.4水利經(jīng)濟(jì)要符合和諧開(kāi)展觀，著重保護(hù)環(huán)境 構(gòu)建和諧社會(huì)已經(jīng)成為當(dāng)下的開(kāi)展主題，“和諧兩字表達(dá)在經(jīng)濟(jì)上就是要走節(jié)能、環(huán)保、可持續(xù)的開(kāi)展道路，對(duì)于水利經(jīng)濟(jì)而言，也應(yīng)當(dāng)把和諧開(kāi)展觀的觀念運(yùn)用到實(shí)際當(dāng)中。要實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置，倡導(dǎo)人與自然和諧相處，建設(shè)環(huán)保型社會(huì)。水利經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)是建立在水資源利用根底上，所以要著重保護(hù)水環(huán)境的生態(tài)平衡，在開(kāi)展水上效勞業(yè)、水上旅游業(yè)等水上工程時(shí)要向環(huán)保型、節(jié)約型方向開(kāi)展【4】。 2.5借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，推陳出新 國(guó)外的水利經(jīng)濟(jì)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于我國(guó)的開(kāi)展，尤其是那些湖泊河流較多的國(guó)家，他們的治理開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)是值得學(xué)習(xí)的，但是需要注意的是，在借鑒時(shí)應(yīng)該做到實(shí)事求是，要符合我國(guó)的根本國(guó)情，不能一味的吸收，要根據(jù)國(guó)內(nèi)實(shí)際推陳出新。例如在防洪抗旱問(wèn)題處理上、在水利經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化上，走中國(guó)特色的水利經(jīng)濟(jì)開(kāi)展道路。 3.結(jié)語(yǔ) 總而言之，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到了快速穩(wěn)定的開(kāi)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了很大改觀。水利經(jīng)濟(jì)這個(gè)既關(guān)乎國(guó)民生計(jì)，又影響經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的新興力量將會(huì)在未來(lái)的幾年中顯現(xiàn)出實(shí)力。水利關(guān)乎國(guó)家的命脈，因此，我們要在統(tǒng)一調(diào)度下加大對(duì)水利經(jīng)濟(jì)的投入，讓其發(fā)揮應(yīng)有的作