1、CMC·泓域咨詢 /信陽金屬精密制造項目招商引資報告信陽金屬精密制造項目招商引資報告xxx有限公司目錄第一章 行業、市場分析9一、 金屬精密制造行業發展方向9二、 精密金屬制造行業發展有利因素11三、 智能制造概述12第二章 總論14一、 項目名稱及投資人14二、 編制原則14三、 編制依據15四、 編制范圍及內容15五、 項目建設背景15六、 全面深化改革，增強“兩個更好”的發展活力16七、 結論分析17主要經濟指標一覽表19第三章 項目背景分析21一、 智能制造發展方向21二、 堅持創新驅動發展，激發“兩個更好”的強勁動能23三、 產業政策及行業規劃26第四章 選址分析30一、

2、項目選址原則30二、 建設區基本情況30三、 優化“兩個更好”的空間布局35四、 加快構建現代產業體系，強化“兩個更好”的堅實支撐37五、 加快融入新發展格局，拓寬“兩個更好”的發展空間39第五章 產品規劃與建設內容44一、 建設規模及主要建設內容44二、 產品規劃方案及生產綱領44產品規劃方案一覽表45第六章 SWOT分析46一、 優勢分析（S）46二、 劣勢分析（W）48三、 機會分析（O）48四、 威脅分析（T）50第七章 發展規劃分析53一、 公司發展規劃53二、 發展思路54第八章 人力資源配置分析57一、 人力資源配置57勞動定員一覽表57二、 員工技能培訓57第九章 原輔材料供應

3、60一、 項目建設期原輔材料供應情況60二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理60第十章 勞動安全生產61一、 編制依據61二、 防范措施63三、 預期效果評價69第十一章 技術方案分析70一、 企業技術研發分析70二、 項目技術工藝分析72三、 質量管理73四、 設備選型方案74主要設備購置一覽表75第十二章 投資計劃方案76一、 投資估算的編制說明76二、 建設投資估算76建設投資估算表78三、 建設期利息78建設期利息估算表78四、 流動資金79流動資金估算表80五、 項目總投資81總投資及構成一覽表81六、 資金籌措與投資計劃82項目投資計劃與資金籌措一覽表82第十三章 項目經濟效益8

4、4一、 經濟評價財務測算84營業收入、稅金及附加和增值稅估算表84綜合總成本費用估算表85固定資產折舊費估算表86無形資產和其他資產攤銷估算表87利潤及利潤分配表88二、 項目盈利能力分析89項目投資現金流量表91三、 償債能力分析92借款還本付息計劃表93第十四章 項目招投標方案95一、 項目招標依據95二、 項目招標范圍95三、 招標要求95四、 招標組織方式98五、 招標信息發布99第十五章 項目總結100第十六章 附表附件101建設投資估算表101建設期利息估算表101固定資產投資估算表102流動資金估算表103總投資及構成一覽表104項目投資計劃與資金籌措一覽表105營業收入、稅金及

5、附加和增值稅估算表106綜合總成本費用估算表106固定資產折舊費估算表107無形資產和其他資產攤銷估算表108利潤及利潤分配表108項目投資現金流量表109報告說明根據謹慎財務估算，項目總投資33024.06萬元，其中：建設投資25405.54萬元，占項目總投資的76.93%；建設期利息688.63萬元，占項目總投資的2.09%；流動資金6929.89萬元，占項目總投資的20.98%。項目正常運營每年營業收入59100.00萬元，綜合總成本費用45608.68萬元，凈利潤9883.22萬元，財務內部收益率23.43%，財務凈現值9963.41萬元，全部投資回收期5.71年。本期項目具有較強的財

6、務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。磨料加工是精密加工的主要手段，磨料本身的制造、磨料在加工中的消耗、加工中造成的能源及材料的消耗、以及加工中大量使用的加工液等對環境造成了極大的負擔。各國研究人員對加工產生的廢液、廢氣回收處理展開了研究。綠色化的超精密加工技術在降低環境負擔的同時，提高了自身的生命力。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產業背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經濟效益分析等內容基于行業研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。第一章 行業、市場分析一、 金屬精密制造行業發展方向隨著產業結構的轉型升級，未來金

7、屬精密制造加工將向高精度、高效率、大型化、微型化、智能化、工藝整合化、在線加工檢測一體化、綠色化等方向發展。1、高精度、高效率。隨著科學技術的不斷進步，對精度、效率、質量的要求愈來愈高,高精度與高效率成為超精密加工永恒的主題。超精密切削、磨削技術能有效提高加工效率，CMP、EEM技術能夠保證加工精度，而半固著磨粒加工方法及電解磁力研磨、磁流變磨料流加工等復合加工方法由于能兼顧效率與精度的加工方法，成為超精密加工的趨勢。2、大型化、微型化。由于大型高端裝備的發展，大型光電子器件要求大型超精密加工設備，同時隨著微型機械電子、光電信息等領域的發展，超精密加工技術向微型化發展，如微型傳感器，微型驅動元

8、件和動力裝置、微型航空航天器件等都需要微型超精密加工設備。3、智能化。以智能化設備降低加工結果對人工經驗的依賴性一直是制造領域追求的目標。加工設備的智能化程度直接關系到加工的穩定性與加工效率，這一點在超精密加工中體現更為明顯。4、工藝整合化。當今企業間的競爭趨于白熱化，高生產效率越來越成為企業賴以生存的條件。在這樣的背景下，出現了“以磨代研”甚至“以磨代拋”的呼聲。另一方面，使用一臺設備完成多種加工（如車削、鉆削、銑削、磨削、光整）的趨勢越來越明顯。5、在線加工檢測一體化。由于精密加工的精度很高，必須發展在線加工檢測一體化技術才能保證產品質量和提高生產率。同時由于加工設備本身的精度有時很難滿足

9、要求，采用在線檢測、工況監控和誤差補償的方法可以提高精度，保證加工質量的要求。6、綠色化。磨料加工是精密加工的主要手段，磨料本身的制造、磨料在加工中的消耗、加工中造成的能源及材料的消耗、以及加工中大量使用的加工液等對環境造成了極大的負擔。各國研究人員對加工產生的廢液、廢氣回收處理展開了研究。綠色化的超精密加工技術在降低環境負擔的同時，提高了自身的生命力。二、 精密金屬制造行業發展有利因素1、國家產業政策支持行業發展精密金屬制造是現代產業經濟重要組成部分，對于推動各行業發展具有重要的作用，是國家重點扶持發展的產業，發展前景廣闊。中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標

10、綱要明確提出：堅持自主可控、安全高效，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，保持制造業比重基本穩定，增強制造業競爭優勢，推動制造業高質量發展；著眼于搶占未來產業發展先機，培育先導性和支柱性產業，推動戰略性新興產業融合化、集群化、生態化發展，戰略性新興產業增加值占GDP比重超過17%；統籌推進傳統基礎設施和新型基礎設施建設，打造系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系。一系列政策的發布實施，顯示國家產業政策將在未來的五年中大力支持本行業的發展，以提高我國金屬精密制造加工能力。2、下游需求旺盛，市場前景廣闊近年來隨著國內外消費結構升級，堅持擴大內需這個戰略基點，加快培育完整內需體系，

11、把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，市場需求十分旺盛，由此帶動對精密金屬結構件產品的需求持續上升，受益于下游行業的產業升級及快速發展，精密金屬制造業也將快速發展。3、技術進步隨著現代科學技術和信息化產業的快速發展，精密金屬制造工藝也越發先進，數控技術的普及使得精密加工可以滿足對產品高精度和復雜度的要求。國家對科技進步和高等教育研究產業的支持以及與發達國家先進工藝的交流都將為本行業提供更加先進前沿的加工工藝和技術。同時，一大批優秀的精密金屬制造服務企業投入大量資金進行工藝研發

12、和產品概念設計，這都將促進整個金屬制造業的技術升級，從而滿足更多行業領域對金屬結構件更高的要求。三、 智能制造概述“智能制造”這一概念最早由美國學者P.K.Wright和D.A.Bourne在其著作ManufacturingIntelligence中出現，他們將智能制造定義為機器人應用制造軟件系統技術、集成系統工程以及機器人視覺等技術，實行批量生產的系統性過程。工信部出臺的智能制造發展規劃（2016-2020年）中，將智能制造定義為基于新一代信息通信技術與先進制造技術深度融合，貫穿于設計、生產、管理、服務等制造活動的各個環節，具有自感知、自學習、自決策、自執行、自適應等功能的新型生產方式。智能

13、制造是通過新一代信息技術、自動化技術、工業軟件及現代管理思想在制造企業全領域、全流程的系統應用而產生的一種全新的生產方式。智能制造的應用能夠使制造業企業實現生產智能化、管理智能化、服務智能化與產品智能化。智能制造代表著先進制造技術與信息化的融合，盡管概念提出至今僅30年的時間，但智能制造的起源可以追溯至上世紀中葉，其發展與演進可以大致分為三個階段：從上世紀中葉到90年代中期的數字化制造，以計算、通訊和控制應用為主要特征；從上世紀九十年代中期發展至今的網絡化制造，伴隨著互聯網的大規模普及應用，先進制造進入了以萬物互聯為主要特征的網絡化階段；當前，在大數據、云計算、機器視覺等技術突飛猛進的基礎上，

14、人工智能逐漸融入制造領域，先進制造開始步入以新一代人工智能技術為核心的智能化制造階段。但受限于人工智能技術的發展水平與制造業應用尚未成熟，目前的“智能制造”還遠未達到“自適應、自決策、自執行”的完全智能化階段，智能化制造仍是未來的主要發展目標。第二章 總論一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱信陽金屬精密制造項目（二）項目投資人xxx有限公司（三）建設地點本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準）。二、 編制原則1、嚴格遵守國家和地方的有關政策、法規，認真執行國家、行業和地方的有關規范、標準規定；2、選擇成熟、可靠、略帶前瞻性的工藝技術路線，提高項目的競爭力和市場適應性；3、設備的布置根據現場實

15、際情況，合理用地；4、嚴格執行“三同時”原則，積極推進“安全文明清潔”生產工藝，做到環境保護、勞動安全衛生、消防設施和工程建設同步規劃、同步實施、同步運行，注意可持續發展要求，具有可操作彈性；5、形成以人為本、美觀的生產環境，體現企業文化和企業形象；6、滿足項目業主對項目功能、盈利性等投資方面的要求；7、充分估計工程各類風險，采取規避措施，滿足工程可靠性要求。三、 編制依據1、中國制造2025；2、促進中小企業發展規劃；3、中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要；4、關于實現產業經濟高質量發展的相關政策；5、項目建設單位提供的相關技術參數；6、相關產業調研、市

16、場分析等公開信息。四、 編制范圍及內容1、確定生產規模、產品方案；2、調研產品市場；3、確定工程技術方案；4、估算項目總投資，提出資金籌措方式及來源；5、測算項目投資效益，分析項目的抗風險能力。五、 項目建設背景由于大型高端裝備的發展，大型光電子器件要求大型超精密加工設備，同時隨著微型機械電子、光電信息等領域的發展，超精密加工技術向微型化發展，如微型傳感器，微型驅動元件和動力裝置、微型航空航天器件等都需要微型超精密加工設備。六、 全面深化改革，增強“兩個更好”的發展活力深入推進重點領域、關鍵環節改革，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合。激發市

17、場主體活力。統籌推進國資國企綜合改革，實施國企改革三年行動，做強做優做大國有資本和國有企業。完善中國特色現代企業制度，健全市場化經營機制，深化國有企業混合所有制改革。健全管資本為主的國有資產監管體制。優化民營經濟發展環境，構建親清政商關系，持續開展民營經濟“兩個健康”提升行動和“一聯三幫”保企穩業專項行動，依法平等保護民營企業產權和企業家權益，落實減稅降費政策，完善支持中小微企業和個體工商戶發展的政策，引導民營經濟健康發展。加大對民營企業的融資支持，大力發展普惠金融，實施支持市場主體普惠特別幫扶計劃。弘揚企業家精神，加快培育發展“頭雁”企業、“單項冠軍”企業和“專精特新”企業。完善要素市場化配

18、置。扎實開展高標準市場體系建設行動，全面實施市場準入負面清單制度，形成高效規范、公平競爭的統一市場。推進土地、勞動力、資本、技術、數據等要素市場化改革，健全要素市場運行保障推進機制，搭建要素交易平臺，拓展公共資源交易平臺功能，引導各類要素協同集聚。加快建設城鄉統一的建設用地市場，建立存量土地和低效率用地盤活利用機制，實施“標準地”改革，探索增加混合產業用地供給，提供更加靈活高效的產業用地保障。做強做優地方法人金融機構，推動農村信用社（農商銀行）改革。創新金融產品和服務，提高直接融資比例，加大金融對實體經濟發展支持力度。七、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地

19、面積約89.00畝。（二）建設規模與產品方案項目正常運營后，可形成年產xxx噸金屬加工制品的生產能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資33024.06萬元，其中：建設投資25405.54萬元，占項目總投資的76.93%；建設期利息688.63萬元，占項目總投資的2.09%；流動資金6929.89萬元，占項目總投資的20.98%。（五）資金籌措項目總投資33024.06萬元，根據資金籌措方案，xxx有限公司計劃自籌資金（資本金）18970.37萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借

20、款總額14053.69萬元。（六）經濟評價1、項目達產年預期營業收入（SP）：59100.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：45608.68萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：9883.22萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：23.43%。5、全部投資回收期（Pt）：5.71年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：20234.88萬元（產值）。（七）社會效益本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。本項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產業升

21、級發展，為社會提供更多的就業機會。另外，由于本項目環保治理手段完善，不會對周邊環境產生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積59333.00約89.00畝1.1總建筑面積104604.391.2基底面積35006.471.3投資強度萬元/畝275.902總投資萬元33024.062.1建設投資萬元25405.542.1.1工程費用萬元21811.672.1.2其他費用萬元3015.972.1.3預備費萬元577.902.2建設期利息萬元688.632.3流動資金萬元6929.893資金籌措萬元33024.063.1自

22、籌資金萬元18970.373.2銀行貸款萬元14053.694營業收入萬元59100.00正常運營年份5總成本費用萬元45608.68""6利潤總額萬元13177.63""7凈利潤萬元9883.22""8所得稅萬元3294.41""9增值稅萬元2614.11""10稅金及附加萬元313.69""11納稅總額萬元6222.21""12工業增加值萬元20818.73""13盈虧平衡點萬元20234.88產值14回收期年5.7115內部收益率

23、23.43%所得稅后16財務凈現值萬元9963.41所得稅后第三章 項目背景分析一、 智能制造發展方向（一）需求導向、痛點聚焦將指引工業人工智能從理想走入現實一方面，人工智能技術在制造業的應用重點在于工業智能產品或具體工業痛點的解決方案。另一方面，相較于“錦上添花”的工業智能產品，“雪中送炭”的技術更容易被制造業企業接受。比如，基于機器視覺的表面質量檢測技術幫助提升產品質量，或用基于知識圖譜的智能CAD來提高生產效率，又或者用基于人工智能的能源分配來降低生產成本。（二）工業大數據將成為智能制造和工業互聯網發展的核心在工業大數據發展過程中，安全性將成為企業智能化升級決策的重要依據。例如，工業核心

24、數據、關鍵技術專利等數字化資產對企業的價值正在加速提升；降低數據安全隱患、提升系統安全和數據安全成為企業數字化改造升級中愈加重要的參考指標；增加廠區生產安全、過程安全迫在眉睫。（三）基于大數據的工業智能將帶來更多服務型應用場景如正在快速形成的基于工業數據的故障診斷及預測性維護就是典型的服務型應用場景。這種服務場景通過對生產線的監測和歷史數據進行處理并存儲后，進行基于人工智能的預測性分析，對企業給出維護建議并對生產進行實時預警。（四）設備狀態智能管理系統將成為遠程運維的新模式設備狀態智能管理系統將成為遠程運維的新模式，將形成以數據為核心，從智能采集、智能分析、智能診斷、智能排產、自動委托、推送方

25、案、遠程支持到智能檢驗，再進入新一輪智能采集的閉環運行模式。（五）工業區塊鏈將服務于數據安全及分布式智能生產網絡一方面，工業區塊鏈技術可以為工廠提供不同安全等級的區塊鏈加密服務，對工廠間的重要數據進行無中介傳遞，保障各重要生產數據的加密安全；另一方面，隨著工業區塊鏈技術應用，將形成分布式智能生產網絡，以終端客戶需求為主導，促進工業的服務化轉型。通過集成化與智能化生產，提高企業效率。通過標準化與網絡化生產，降低企業生產成本。（六）基于算法的工業智能平臺將成為應用場景的重要基石不同工業行業有各自獨特的行業門檻，每個工業場景在不同行業、不同企業中的需求差異較大。人工智能與制造業深度融合的路徑就是將信

26、息技術與工業場景應用端結合。將核心工藝模型化、算法化、代碼化的工業智能算法平臺面向工業場景，可以為底層應用提供便捷的開發服務。（七）云邊協同將成為工業智能應用產品重要技術路線一方面，未來將豐富的云端業務能力延伸到邊緣節點，實現傳感器、設備、應用集成、圖像處理的協同；另一方面，行業將在云端與邊緣共同發力，云邊結合打造行業的工業大腦。算法升級將由云端完成。（八）工藝裝備的智能化將成為制造業轉型發展的突破口未來核心工藝裝備與人工智能融合，實現工藝裝備的智能化，將成為制造業轉型發展的突破口。二、 堅持創新驅動發展，激發“兩個更好”的強勁動能堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，深入實施科教興市戰略、人

27、才強市戰略、創新驅動發展戰略，完善創新體系，為構建現代化經濟體系、加快振興發展提供強有力的科技支撐和機制保障。集聚更多創新資源。堅持引、育、扶相結合，引導創新資源優化配置和共享，促進產學研深度融合。依托重點企業、重點工程，積極爭取省級以上重大創新平臺和重大科技基礎設施在我市布局。支持國內知名大學來信合作辦學，引進國字頭科研院所設立分支機構或獨立研究院，積極爭取國家鄭州技術轉移中心信陽分中心建設，構建更加高效的科研體系。支持高校、科研機構、企業布局建設一批貫穿產業鏈上下游的省級以上工程技術研究中心、重點實驗室、技術創新中心、院士工作站、科技企業孵化器、眾創空間、農業科技園區等科技創新平臺載體和新

28、型研發機構，推動高新技術企業、規模以上科技型中小企業和產業集聚區重點企業逐步實現市級以上創新平臺全覆蓋。聚焦電子信息、裝備制造、生物醫藥、礦產功能材料、種質資源、油茶高效栽培及精深加工等領域，謀劃實施重大科技專項，帶動科技成果轉化和關聯產業發展。推動產業園區提質發展，支持信陽高新區創建國家級高新技術產業開發區，支持潢川經濟開發區、信陽經濟開發區創建國家級經濟技術開發區，支持有條件的產業集聚區創建省級及以上高新技術產業開發區，支持有條件的高新技術企業創建國家級產業基地。提高企業創新能力。強化企業創新主體地位，促進技術、人才、資金等各類創新要素向企業集聚，更加注重高新技術企業和科技型中小企業發展，

29、培育更多“專精特新”企業。發揮企業家在創新中的關鍵作用，激發企業家創新活力和創造潛能，依法保護企業家拓展創新空間。實施稅收優惠財政獎補等政策，引導企業加大研發投入。支持高新技術企業申請發明專利，形成一批擁有自主知識產權，具有核心競爭力的科技創新企業。深入實施創新型企業培育行動，加快形成以創新龍頭企業為引領、高新技術企業為支撐、科技型中小企業為基礎的創新型企業集群，推動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新。用好人才第一資源。深化人才發展體制機制改革，統籌各類人才隊伍發展，全方位培養、引進、用好人才。持續實施“英才計劃”，建立健全柔性引才、靶向引才、專家薦才等招才引智機制，引進一批領軍型創新創業團隊

30、、科技創新創業企業家、高層次創新創業人才（團隊）。健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系，構建科研人員職務發明成果權益分享和保障機制，確保人才引得進、留得住、用得好。圍繞產業鏈布局人才鏈，發揮駐市高校作用，加強創新型、應用型、技能型人才培養，壯大本土青年拔尖人才和“高精尖”人才隊伍。構建良好創新生態。深化科技體制改革，完善科技創新治理體系，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置，形成充滿活力的創新生態。改進科技項目組織管理方式，實行重點項目攻關“揭榜掛帥”等制度。擴大科研自主權，完善科技評價機制。暢通科技成果轉化渠道，加速創新成果向現實生產力轉化，促進新技術產業化規模化

31、應用。實施質量品牌提質行動，加強知識產權保護，鼓勵企業參與、主導國際、國家和行業標準制定。完善金融支持創新體系，對新產業新業態實行包容審慎監管，促進大眾創業萬眾創新蓬勃發展。大力弘揚科學精神、勞模精神、工匠精神，營造崇尚創新的濃厚氛圍。加強學風建設，做好科普工作，深入實施全民科學素質行動計劃，提升公民科學素養和創新意識。三、 產業政策及行業規劃近年來，國家不斷出臺法律法規和政策支持裝備制造行業健康、良性發展，智能制造業作為高端裝備制造業的重點領域得到了國家政策的鼓勵與支持。在產業政策出臺的背景下，相關部門陸續頒布產業政策支持文件，明確制造業智能化為重點發展領域，推廣應用數字化技術、系統集成技術

32、、智能制造裝備和工業互聯網技術，對行業內企業的信息化、智能化水平提出了更高要求，促進企業加快在技術水平、經營模式等方面的升級創新，推動行業競爭格局的變革。（一）中國制造2025當前，新一輪科技革命和產業變革與我國加快轉變經濟發展方式形成歷史性交匯，國際產業分工格局正在重塑。必須緊緊抓住這一重大歷史機遇，按照“四個全面”戰略布局要求，實施制造強國戰略，加強統籌規劃和前瞻部署，力爭通過三個十年的努力，到新中國成立一百年時，把我國建設成為引領世界制造業發展的制造強國，為實現中華民族偉大復興的中國夢打下堅實基礎。到2025年，制造業整體素質大幅提升，創新能力顯著增強，全員勞動生產率明顯提高，兩化（工業

33、化和信息化）融合邁上新臺階。重點行業單位工業增加值能耗、物耗及污染物排放達到世界先進水平。形成一批具有較強國際競爭力的跨國公司和產業集群，在全球產業分工和價值鏈中的地位明顯提升。到2035年，我國制造業整體達到世界制造強國陣營中等水平。創新能力大幅提升，重點領域發展取得重大突破，整體競爭力明顯增強，優勢行業形成全球創新引領能力，全面實現工業化。（二）中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要堅持創新驅動發展，全面塑造發展新優勢。堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐，面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人

34、民生命健康，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，完善國家創新體系，加快建設科技強國。加快發展現代產業體系，鞏固壯大實體經濟根基。堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，加快推進制造強國、質量強國建設，促進先進制造業和現代服務業深度融合，強化基礎設施支撐引領作用，構建實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的現代產業體系。深入實施智能制造工程，推動制造業高端化智能化綠色化。深入實施增強制造業核心競爭力和技術改造專項，鼓勵企業應用先進適用技術、加強設備更新和新產品規模化應用。建設智能制造示范工廠，完善智能制造標準體系。深入實施質量提升行動，推動制造業產品“增品種、提品質、創品牌

35、”。（三）關于推動先進制造業和現代服務業深度融合發展的實施意見推進建設智能工廠。大力發展智能化解決方案服務，深化新一代信息技術、人工智能等應用，實現數據跨系統采集、傳輸、分析、應用，優化生產流程，提高效率和質量。加快工業互聯網創新應用。以建設網絡基礎設施、發展應用平臺體系、提升安全保障能力為支撐，推動制造業全要素、全產業鏈連接，完善協同應用生態，建設數字化、網絡化、智能化制造和服務體系。（四）智能制造發展規劃充分發揮市場在配置資源中的決定性作用，強化企業市場主體地位，以需求為導向，激發企業推進智能制造的內生動力。發揮政府在規劃布局、政策引導等方面的積極作用，形成公平市場競爭的發展環境。2025

36、年前，推進智能制造發展實施“兩步走”戰略：第一步，到2020年，智能制造發展基礎和支撐能力明顯增強，傳統制造業重點領域基本實現數字化制造，有條件、有基礎的重點產業智能轉型取得明顯進展；第二步，到2025年，智能制造支撐體系基本建立，重點產業初步實現智能轉型。第四章 選址分析一、 項目選址原則項目選址應符合城鄉規劃和相關標準規范，有利于產業發展、城鄉功能完善和城鄉空間資源合理配置與利用，堅持節能、保護環境可持續利用發展，經濟效益、社會效益、環境效益三效統一，土地利用最優化。二、 建設區基本情況信陽，古稱義陽、申州，又名申城，河南省地級市，地處河南省最南部、淮河上游，東連安徽省，南通湖北省。地勢南

37、高北低，形成了崗川相間、形態多樣的階梯地貌。屬亞熱帶向暖溫帶過渡地區，季風氣候明顯，全市總面積1.89萬平方公里，轄2個區、8個縣。根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，信陽市常住人口為6234401人。信陽是中部地區經濟文化交流的重要通道，處于中原城市群、武漢城市圈、皖江城市帶三個國家級經濟增長板塊結合部和京廣、京九“兩縱”經濟帶的腹地，為三省通衢，是江淮河漢之間的戰略要地，也是中國南北地理、氣候、文化的過渡帶，在300千米半徑范圍內有鄭州、武漢、合肥三個省會城市；信陽在西周時期是申伯的封邑地，北宋改稱信陽。信陽地域文化豫楚交融，商周、春秋戰國以后，楚文化與中原文化在此交匯交

38、融，形成了獨具特色的“豫風楚韻”；信陽是孫叔敖、春申君、司馬光、鄭成功等歷史名人的故鄉，孔子周游列國的終點；信陽有“江南北國、北國江南”之美譽，所產的信陽毛尖聞名遐邇，信陽因此又被譽為山水茶都、中國毛尖之都。2020年，信陽市實現地區生產總值2805.68億元。“十三五”時期是信陽發展極不平凡、極為重要的五年。“十三五”規劃的主要目標任務總體完成，老區振興發展宏偉事業向前邁進了一大步。綜合實力邁上新臺階。生產總值穩居全省第9位，糧食產量連續10年保持在110億斤以上，公鐵水空多式聯運體系基本形成，出山店水庫、明港機場、息邢高速等重大工程建成投用，縣區中心城區實現第五代移動通信網絡全覆蓋。轉型發

39、展邁出新步伐。綠色食品、紡織服裝、建材家居等三個千億級產業集群培育加快推進，電子信息、裝備制造、生物醫藥、礦產功能材料等百億級產業集群蓬勃發展。產業結構實現由“二三一”到“三二一”的歷史性轉變，一產占比首次降至20%以下。創新動能加快蓄積，國家級科技企業孵化器和國家級眾創空間實現零突破，高新技術企業總數突破100家。攻堅戰役取得新成效。現行標準下農村貧困人口實現脫貧，全市所有貧困縣均提前一年實現摘帽，新時代脫貧攻堅目標任務如期完成。全面落實河湖長制，河湖面貌顯著改善，國土綠化全面提速，成功創建全國綠化模范城市、國家森林城市。環境空氣質量長期保持全省第1位，三個縣達到國家空氣質量二級標準。金融、

40、地方政府債務等風險有效化解，守住了不發生系統性區域性風險的底線。特別是面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們堅決貫徹“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”的總要求，嚴格落實“五防五控”和“四早”措施，堅持醫療救治“四集中”，做到“四個關口前移”，僅用一個月時間就有效控制住疫情，牢牢守住了河南“南大門”和中原防線第一道關口。改革開放實現新突破。黨政機構改革順利完成，“放管服”改革持續深化，國企改革三年攻堅任務如期完成。國家農村改革試驗區建設成效顯著，多項試驗成果轉化為國家政策。醫療體制、黨建制度等方面改革取得可復制可推廣的經驗。保稅物流中心、港口、跨境電商綜合試驗區等開放通道功能不斷完善，臨港產業

41、園、空港經濟區建設加快推進，信陽茶文化節等開放合作平臺知名度和影響力不斷擴大。城鄉建設呈現新面貌。統籌布局中心城區、縣城、小鎮和鄉村建設，新型城鎮化加速推進。把百城建設提質工程與文明城市創建緊密結合，推進城市建設和管理精細化，成功創建第六屆全國文明城市。鄉村振興扎實推進，美麗鄉村建設不斷深化，鄉風文明蔚然成風。人民生活得到新改善。財政支出近8成投向民生領域，年城鎮新增就業保持在9萬人以上。醫藥體制改革不斷深化。從國際形勢看，世界正經歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠。從全國看，我國發展仍處于重要戰略機遇期，繼續發展具有多方面優勢和條件。從全省看，我省搶抓黃河流域生態保護和高質量發展、

42、中部地區崛起等國家級重大戰略機遇，高標準謀劃建設“四個強省、一個高地、一個家園”，引導各種積極因素加速聚集，全面開啟建設社會主義現代化河南新征程。從我市看，信陽交通便利，區位優越，自然生態資源豐富，市場空間潛力巨大，經過多年努力，在產業、人才、基礎設施等方面形成了較強的支撐能力，積蓄了強勁的發展勢能。大別山革命老區振興發展規劃淮河生態經濟帶發展規劃等重大戰略在信陽交匯疊加，明確了建設鄂豫皖省際區域中心城市的目標和“連接長江經濟帶和黃河流域生態保護和高質量發展的聯動協同區、淮河生態經濟帶內陸高質量發展先行區、全國知名的紅色文化傳承區、踐行生態文明的綠色發展示范區、中部地區崛起的重要生態安全屏障、

43、重要的區域性互聯互通綜合交通樞紐”的戰略定位，并從政策、資金、要素、人才等方面給予信陽全方位的支持，信陽面臨的發展機遇前所未有。但也要看到，我市思想解放程度不夠、市場主體不強、創新能力不足、發展質量不高，人均生產總值、財政收入、城鎮化率等與全國、全省平均水平還有較大差距，重點領域關鍵環節改革亟待突破，民生領域存在短板，社會治理存在弱項，營商環境有待進一步優化。展望二三五年，我市將緊緊圍繞“兩個更好”重大要求和“四區一屏障一樞紐”戰略定位，堅持“兩個高質量”，基本建成“一個中心、四個強市、一個家園”的現代化信陽，在革命老區振興發展上走在前列。堅持以黨建高質量推動發展高質量，理論武裝更加入腦入心，

44、隊伍建設更加堅強有力，政治生態更加風清氣正，黨建引領把握新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局、推動高質量發展的保證作用充分彰顯。鄂豫皖省際區域中心城市基本建成，與周邊地區協同聯動更加緊密，龍頭帶動作用更加明顯，綜合承載力、輻射帶動力和區域影響力顯著提高，在鄂豫皖省際區域的中心地位進一步凸顯。經濟強市基本建成，綜合實力和經濟總量大幅躍升，科技創新能力顯著提高，全面深化改革更加深入，基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化，建成現代化經濟體系。文化強市基本建成，社會主義精神文明和物質文明協調發展，文化自信充分彰顯、文化事業更加繁榮、文明程度顯著提升，大別山精神傳播力更加廣泛、影響力更加

45、深遠，文化軟實力顯著增強。生態強市基本建成，生產空間安全高效，生活空間舒適宜居，生態空間山清水秀，生態環境優勢進一步鞏固拓展，綠色生產生活方式廣泛形成，基本實現人與自然和諧共生的現代化。開放強市基本建成，融入國家“一帶一路”和全省“四路協同”水平大幅提升，營商環境大幅改善，輻射東西、貫通南北的開放通道優勢更加彰顯。幸福美好家園基本建成，基本公共服務實現均等化，居民收入邁上新臺階，人民生活更加美好，各方面制度更加完善，基本實現治理體系和治理能力現代化，法治信陽、平安信陽建設達到更高水平。生產總值年均增速高于全省平均水平1個百分點以上，經濟社會發展主要人均指標與全國平均水平差距明顯縮小。產業集聚區

46、提質增效，千百億級產業集群培育取得重大進展，淮河生態經濟帶內陸高質量發展先行區建設取得新突破。鄂豫皖省際區域中心城市建設扎實推進，爭取到2025年中心城區常住人口突破150萬，跨入大城市行列。三、 優化“兩個更好”的空間布局堅定不移推進以人為核心的新型城鎮化，促進城鄉區域空間布局優化和協調發展，提高城鄉融合發展水平，著力打造鄂豫皖省際區域中心城市。（一）優化市域空間布局強化主副引領，增強市中心城區龍頭帶動作用，加快城市有機更新，推進信（陽）羅（山）一體化，聯合羅山組團、明港組團和雞公山組團，加快推進兩湖新區規劃建設，構建市域主中心；推進潢（川）光（山）一體化，支持固始建設豫皖交界區域中心城市，

47、打造兩個市域副中心；依托城市道路主干道，加快培育京廣、大廣等城鎮發展軸。依托淮河黃金水道、京廣高鐵、京九高鐵，大力發展高鐵經濟、臨港經濟、流動經濟、樞紐經濟，打造百里淮河風光帶、千億產業聚集帶。鼓勵各地立足資源環境承載能力，優化城鎮空間，發揮比較優勢，強化錯位發展，形成中心城區輻射、縣城帶動、小城鎮支撐、鄉村振興的城鄉融合發展格局。支持固始縣、潢川縣撤縣設市，加快推進淮濱臨港經濟區、淮河新區建設。（二）推動縣域經濟高質量發展深入開展縣域治理“三起來”示范創建，打造一批產業先進、充滿活力、城鄉繁榮、生態優美、人民富裕的強縣，形成一批特色突出、競相發展的增長點。充分發揮縣城龍頭帶動作用，促進特色產

48、業和二三產業在縣城集聚發展，積極承接轉移型、關聯配套型、資源利用型、改造升級型產業項目，壯大主導產業，培育一批產業集群，全面提高產業聚集能力和競爭優勢。強化龍頭企業對縣域特色產業的支撐作用，全力培育大企業大集團，重點支持現有高成長性企業做大做強。推動以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，培育發展一批現代化中小城市，規范發展特色小鎮和特色小城鎮。（三）推進以人為核心的新型城鎮化深入推進百城建設提質工程，鞏固提升全國文明城市創建成果。突出城市道路建設、黑臭水體整治、生活垃圾處理、污水處理提質增效、老舊小區改造、城市水系連通等短板領域，兼顧地下空間開發利用，實施城市更新向有機更新深度推進，延續城市歷史文

49、脈，塑造城市風貌，提升城市品質，完善城市功能，強化城市承載力。加強城市精細化管理，推動城市發展由外延擴張式向內涵提升式轉變。加強城市基礎設施建設，增強城市防洪排澇能力，建設海綿城市、韌性城市。持續推進浉河治理，打造中心城區浉河沿岸觀光帶。健全城鄉融合發展體制機制，加快農業轉移人口市民化，強化基本公共服務保障，實現農業轉移人口按意愿在城市便捷落戶。堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，有效增加保障性住房供給，促進房地產市場平穩健康發展。四、 加快構建現代產業體系，強化“兩個更好”的堅實支撐堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，以數字化為牽引，鞏固提升傳統產業，積極布局戰略性新興產業，大力發展現代服

50、務業，提高經濟質量效益和核心競爭力。加快提升制造業發展水平。把制造業高質量發展作為主攻方向，圍繞“五抓五提”，持續實施“六大行動”，穩步提升工業占比，鞏固壯大實體經濟根基。堅持高端化、智能化、綠色化、服務化發展方向，改造提升傳統產業，持續壯大主導產業，培育壯大新興產業。打好產業基礎高級化和產業鏈現代化攻堅戰，開展建鏈引鏈育鏈行動，做實做細鏈長負責制，提升產業鏈供應鏈現代化水平，全面提升優勢產業、主導產業規模，加快打造綠色食品、紡織服裝、建材家居三個千億級產業集群，建設電子信息、裝備制造兩個五百億級產業集群，培育生物醫藥、礦物功能材料等一批百億級產業集群。深入開展質量提升行動，打造質量強市。大力

51、發展現代服務業。推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸，著力發展信息服務、商貿服務、商務服務、金融服務、研發設計、現代物流等服務業，促進現代服務業同先進制造業、現代農業深度融合，推進服務業數字化、標準化、品牌化建設。推動生活性服務業向高品質和多樣化升級，提升文化旅游、健康養老、住宿餐飲、電商、家政、育幼、體育、物業等服務業質量，加強公益性、基礎性服務業供給。大力發展商貿會展業，引入國有投資平臺、民營資本，實施市場化社會化運作，多層次創新試點。推動商務中心區、服務業專業園區轉型發展。促進產業集聚區高質量發展。實施產業集聚區提升行動，推動產業集聚區體制機制改革，加快推進產業集聚區“二次創業”。實

52、施園區提升工程，堅持集聚發展、轉型重構，加快專業園區建設，重點抓好龍頭企業，拉長上下游產業鏈條，推動園區產業化、產業園區化。聚焦產業鏈、價值鏈、創新鏈“三鏈協同”，組建產業集聚區發展聯盟，搭建交流與共享平臺，推動要素資源在各產業集聚區間合理流動，形成“一區多園、各具特色、協同聯動”的發展格局。做專縣域特色產業，推動縣域特色產業園區化、集群化、品牌化、差異化發展，打造高能級產業載體和塊狀經濟新增長點。積極發展數字經濟。加快數字基礎設施建設，超前布局第五代移動通信、工業互聯網、大數據中心等基礎設施。突出數字化引領、撬動、賦能作用，加快國家對地觀測科學數據中心存備中心與應用基地等項目建設，拓展“數字

53、+”“智能+”應用領域，推動數字產業化和產業數字化，建設數字經濟新高地。加快數字社會、數字政府以及數字鄉村建設，不斷提高公共服務、社會治理等數字化智能化水平。加強數據資源統一規范管理，推動各地區各部門間數據資源開放共享交換，加大數據資源開發應用力度，提升數據資源價值。完善數據安全保障體系，加強個人信息保護。提升全民數字技能，實現信息服務全覆蓋。加快新型智慧城市建設，提升城市治理精細化、智能化水平。五、 加快融入新發展格局，拓寬“兩個更好”的發展空間把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，推動供給與需求互促互進、投資與消費良性互動、內需與外需相互協調，持續提升高端要素集聚、協同、聯

54、動能力，積極融入新發展格局，重塑區域合作和競爭新優勢，打造連接長江流域、淮河流域、黃河流域的戰略通道。（一）著力暢通經濟循環堅持需求牽引供給、供給創造需求，貫通生產、分配、流通、消費各環節，主動融入國內大循環，促進國內國際雙循環。依托強大國內需求，完善政策支撐體系，推動生產要素和商品服務高效流通，充分釋放內需潛力。依托區位交通優勢，大力發展智能倉儲、智慧物流、供應鏈金融，建成立足信陽市、服務鄂豫皖的區域性電商物流服務中心、快遞分撥中心、冷鏈物流中心、商貿物流運營組織中心，全力打造商貿服務型國家物流樞紐，成為全國重要的物流節點城市。加快建設現代流通體系，完善促進生產要素市場化配置和商品服務流通的

55、體制機制，強化在新發展格局中的戰略鏈接地位。用好國際國內兩個市場兩種資源，推動內需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協調發展。（二）著力擴大有效投資優化投資結構，提高投資效益，保持投資合理穩定增長，發揮投資對優化供給結構和促進經濟增長的關鍵作用。實施項目帶動戰略，高標準建設投資項目庫，健全推進和保障機制，形成投產一批、在建一批、儲備一批、謀劃一批的梯次滾動發展格局。發揮政府投資撬動作用，統籌用好各類資金，實施一批機場、鐵路、公路、水運等強基礎、增功能、利長遠的重大項目，加快建設許信高速、上羅高速、G107、G312、G230一級公路等項目，盡快實施明港機場擴建、潢川機場、京九高鐵（阜陽經潢

56、川至黃岡段）、寧西高鐵（六安-信陽-南陽）、沿大別山高速、陽新高速、淮河息縣段航運等項目，著力打造內聯外通的區域性綜合交通樞紐；加強水利設施建設，推進大別山革命老區引淮供水灌溉工程、河南五岳抽水蓄能電站、袁灣水庫、白果沖水庫等重大水利工程盡快建成投用；加大城鄉基礎設施、市政公用設施、農業農村、生態環保、公共衛生、文化服務、物資儲備等領域投資力度，補齊民生短板；加快推進5G、大數據、互聯網、人工智能、區塊鏈等為重點的新基建項目建設，推進基礎設施優化升級。健全市場化投融資機制，優化政府投資基金運營機制，全面落實民間投資平等市場主體待遇，激發民間投資活力，加快形成市場主導的投資內生增長機制。（三）實行更高水平對外開放主動對接全省“四路協同”“五區聯動”，加快融入國家“一帶一路”建設，全面落實各項穩外貿政策措施，推動貿易便利化，促進外貿總量穩步增長。依托明港機場、潢川機場，推動建設臨空經濟區，構建空中經濟廊道；積極對接復興“萬里茶道”，主動聯通鄭歐班列沿線中心城市，拓展陸上經濟走廊；持續加強保稅物流中心、免稅物流中心、跨境電商綜合試驗區、優勢產品線上“E帶E路”等開放載體平臺建設，增強各類園區外貿綜合服務能力；加快推動淮濱港-非洲路易港“豫非貿易直通港”建設，推進淮河水運與河海聯運建設，構建通