1、安全管理責任追究辦法（試行）第一章總貝y*kz第一條：為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，體現基層企業(yè)是安全生產主體責任單位的定位和“安 全生產，人人有責”的要求，落實各級安全生產責任制，嚴肅追究事故發(fā)生、安全違規(guī)單位及其主要領導、分管領導的責 任，防范生產安全事故的發(fā)生，根據國家有關部門及的相關 規(guī)定、制度結合河北省國有資產控股運營有限公司（下稱“公司”有關實際情況，特制定本辦法。竊一夂第一條：本辦法遵循“以人為本、預防為主”及“對人身事故予以嚴肅處理”的原則。處罰應做到事實清楚、證據確鑿、 定性準確、處理恰當、手續(xù)完備。第三條：本辦法適用于所屬公司及所管轄的生產經營和基建項目

2、單位。第一章處罰的種類第四條：對事故發(fā)生、違規(guī)單位給予經濟處罰。對事故發(fā)生、違規(guī)單位主要領導和分管領導給予經濟處罰及行政處 罰，包括通報批評、行政警告、記過、記大過、降職、撤職 和解聘。涉嫌犯罪的，由國家司法機關依法處理。第五條：對事故發(fā)生、違規(guī)單位的經濟處罰，按照事故 發(fā)生單位工資總額的相關比例在工資總額中扣除。第六條：公司有權對不適當的處罰予以糾正，有權對事 故發(fā)生、違規(guī)單位及其主要領導、分管領導直接予以處罰。第三章安全事故處罰第七條：一次事故達到特別重大事故等級的，對事故發(fā) 生單位處以當年工資總額 20%罰款，給予事故發(fā)生單位的主 要領導及分管領導及相關責任人解聘處分；如事故發(fā)生單位 為

3、公司三級公司或四級公司，除對事故發(fā)生單位按規(guī)定處罰 外，對事故發(fā)生單位上級主管公司（公司二級公司和三級公 司）處于當年工資總額 20%罰款；給予事故發(fā)生單位上級主 管公司（公司二級公司和三級公司）主要領導及分管領導及 相關責任人解聘處分。位處以當年工資總額 10%罰款；給予事故發(fā)生單位的主要領 導及分管領導解聘處分；如事故發(fā)生單位為公司三級公司或 四級公司，除對事故發(fā)生單位按規(guī)定處罰外，對事故發(fā)生單 位上級主管公司（公司二級公司和三級公司）處于當年工資 總額10%罰款；給予事故發(fā)生單位上級主管公司（公司二級 公司和三級公司）主要領導及分管領導及相關責任人撤職處 分。第九條：一次事故達到較大事故

4、等級的，對事故發(fā)生單 位處以當年工資總額 5%罰款；給予事故發(fā)生單位主要領導 及分管領導撤職處分，給予事故發(fā)生單位主要領導及分管領 導解聘處分。如事故發(fā)生單位為公司公司三級公司或四級公 司，除對事故發(fā)生單位按規(guī)定處罰外，對事故發(fā)生單位上級 主管公司（公司二級公司和三級公司）處于當年工資總額 10%罰款；給予事故發(fā)生單位上級主管公司（公司二級公司 和三級公司）主要領導及分管領導及相關責任人降級以上處 分。位處以當年工資總額 3%罰款；給予事故發(fā)生單位主要領導 及分管領導降職以上處分。如事故發(fā)生單位為公司三級公司 或四級公司，除對事故發(fā)生單位按規(guī)定處罰外，對事故發(fā)生 單位上級主管公司（公司二級公司

5、和三級公司）處于當年工 資總額3%罰款；給予事故發(fā)生單位上級主管公司（公司二 級公司和三級公司）主要領導及分管領導及相關責任人行政 警告以上處分。第十條：一次事故未達到特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故級別，對事故發(fā)生單位處以當年工資總額0.1至1%罰款；給予事故發(fā)生單位主要領導及分管領 導通報批評以上處分。如事故發(fā)生單位為公司三級或四級公 司，除對事故發(fā)生單位按規(guī)定處罰外，對事故發(fā)生單位上級 主管公司（公司二級及三級公司）處于當年工資總額0.1至1%罰款；給予事故發(fā)生單位上級主管公司（公司二級及三級 公司）相關責任人通報批評以上處分。第十二條：對謊報、瞞報事故、造成重大社會影響的企處

6、于十萬以上五十萬以下罰款。第三章：安全違規(guī)行為處罰第十三條：生產經營單位有下列行為之一的，責令限期 改正。逾期不改正的，對責任單位處二萬元以下罰款，對有 關責任人員，按照罰款數額的0.5-5%，進行經濟處罰；對重 復出現的給予行政警告及以上處分；如違規(guī)發(fā)生單位為公司 三級或四級公司，除對違規(guī)發(fā)生單位按規(guī)定處罰外，對其上 級主管公司（公司三級及二級公司）處于當年工資總額2萬元罰款；給予其上級主管公司（公司三級及二級公司）相關 責任人按照罰款數額的 0.5-5%，進行經濟處罰，對重復出現 的給予行政警告及以上處分：1、不執(zhí)行國家安全生產方針政策和安全生產法律法規(guī)、規(guī)章制度以及上級機關、主管部門有關

7、安全生產的決定、命令、指示和規(guī)章制度的；2、制定或采取與國家安全生產方針政策和安全生產法律 法規(guī)、規(guī)章制度相抵觸的規(guī)定或措施，造成不良后果或經上 級機關、有關部門指出仍不改正的3、未按照規(guī)定設立安全生產管理機構或者配備安全生產管理人員的；4、對存在的安全隱患，未按規(guī)定采取有效措施的；5、未按規(guī)定進行安全生產教育和培訓并經考核合格，允許從業(yè)人員上崗。6、未為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品的；第十四條：生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正。逾期不改正的，對責任單位處三萬元以下罰款，對有 關責任人員，按照罰款數額的0.5-5%，進行經濟處罰；對重 復出現的給予行政警告及以上

8、處分：1、違章指揮，強令工人違章冒險作業(yè)的；2、制造、銷售、使用國家明令淘汰或不符合國家標準的設備、設施、器材或產品的；3、超能力、超強度、超定員組織生產經營，拒不執(zhí)行有關部門整改指令的；4、拒絕執(zhí)法人員進行現場檢查或在被檢查時隱瞞事故隱患，不如實反映情況的；5、未取得安全生產行政許可及相關證照或不具備安全生產條件從事生產經營活動的；6、弄虛作假，騙取安全生產相關證照的；7、出借、出租、轉讓或冒用安全生產相關證照的；8、未按照有關規(guī)定保證安全生產所必需的資金投入，導 致重大安全隱患的；9、新建、改建和擴建工程項目的安全設施，不與主體工 程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用；或未按照規(guī) 定審

9、批、驗收，擅自組織施工和生產的；10、被依法責令停產停業(yè)整頓、吊銷證照，關閉的生產經營單位，繼續(xù)從事生產經營活動的；11、與安全評價、培訓、認證、資質驗證、設計、檢測 檢驗機構共同出具虛假報告等和事實不符的文件、材料或知 情不報，造成安全生產隱患的；第十五條：生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改 正。逾期不改正的，對責任單位處五萬元以下罰款，對有關責任人員，按照罰款數額的1-5%，進行經濟處罰；對重復出現的給予行政警告及以上處分：1、危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施 工單位的主要負責人和安全生產管理人員，未按照規(guī)定經考 核合格的；2、對從業(yè)人員未進行安全生產教育和培訓，上崗作

10、業(yè)， 致使違章作業(yè)的。3、特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經專門的安全作業(yè)培訓并取 得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。4、礦山建設項目或者用于生產、儲存危險物品的建設 項目沒有安全設施設計或者安全設施設計未按照規(guī)定報經 有關部門審查同意的及施工單位未按照批準的安全設施設 計施工的和竣工投入生產或者使用前，安全設施未經驗收合 格的；5、未在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、 備上設置明顯的安全警示標志的；6、安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國 家標準或者行業(yè)標準的;7、未對安全設備進行經常性維護、保養(yǎng)和定期檢測的&特種設備以及危險物品的容器、運輸工具未經取得專業(yè)資質的機構檢測、

11、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標 志，投入使用的；9、生產、經營、儲存、使用危險物品，未建立專門安 全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關主管部 門依法實施的監(jiān)督管理的；10、 對重大危險源未登記建檔，或者未進行評估、監(jiān)控， 或者未制定應急預案的；11、進行爆破、吊裝等危險作業(yè)，未安排專門管理人員進行現場安全管理的。第十六條：生產經營單位有下列行為之一的，責令限期 改正，逾期不改正的，對責任單位處二萬元以上十萬元以下 罰款，對有關責任人員，按照罰款數額的1-5%，進行經濟處罰；對重復出現的給予行政警告以上處分：1、生產經營單位將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件

12、或者相應資質的單位或者個 人的。2、生產經營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的 安全生產管理協議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自 的安全生產管理職責，或者未對承包單位、承租單位的安全 生產統一協調、管理的。3、兩個以上生產經營單位在同一作業(yè)區(qū)域內進行可能危 及對方安全生產的生產經營活動，未簽訂安全生產管理協議 或者未指定專職安全生產管理人員進行安全檢查與協調的。第十七條：公司各單位及其員工在事故和事故調查過程 中有下列行為之一的，對責任單位處五萬元以上十萬元以下 罰款，對有關責任人員，按照罰款數額的1-5%，進行經濟處罰；對重復出現的給予行政警告及以上處分：1、對發(fā)生的生產安全事故瞞報、

13、謊報或延時上報的；2、組織或參與破壞事故現場、出具偽證或隱匿、轉移、 篡改、毀滅有關證據，阻撓事故調查處理的；3、阻撓、干涉對事故責任人員進行責任追究的;4、不按照有關規(guī)定和“四不放過（事故原因沒查清不放過、 責任人員沒處理不放過、整改措施沒落實不放過、有關人員 沒受到教育不放過）”的原則，寸事故責任人進行追究處理的；5、不執(zhí)行或不正確執(zhí)行對事故責任人員的處理決定，或者擅自改變上級機關批復的對事故責任人員的處理意見的；6、生產安全事故發(fā)生后，不及時組織搶救或擅離職守的；7、在事故調查處理時，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊 的。8、有關責任人在生產安全事故發(fā)生后逃匿的，給予開除 處分。第四章 處罰的執(zhí)行第十八條：公司及所屬企業(yè)安全主管部門， 應按照以下程序對安全生產領域違法違紀行為進行調查處理：1、對需要調查處理的事件進行立項；2、組織調查并收集有關證據；3、有證據證明有違法違紀事實，需追究責任的，進行查 處;4、根據調查結果，公司或所屬企業(yè)企業(yè)安全主管部門提 出對有關單位及責任人的處分建議，經相關領導批準后執(zhí)行。（所屬企業(yè)對各類安全事故的處罰須報公司安全管理部門審核后方可執(zhí)行）5、公司安全管理部門會同有關部門應對所屬企業(yè)上報安全事故處罰材料進行審核，經主管領導批準，做出具體意見回復。第十九條：調查處理安全生產領域違法違紀行為過程中，任何單位和個人均有義務予以配合，如