1、2017 年中央一號文件首次提到“田園綜合體 ”的概念，指出： “建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益，集循環農業、創意農業、農事體驗于一體的田園綜合體 ”。田園綜合體是集現代農業、 休閑旅游、田園社區為一體的特色小鎮和鄉村綜合發展模式，是在城鄉一體格局下，順應農村供給側結構改革、新型產業發展，結合農村產權制度改革， 實現中國鄉村現代化、 新型城鎮化、 社會經濟全面發展的一種可持續性模式，是資源聚集的推進器、 產業價值的擴張器、 新型業態的孵化器、區域發展的牽引器和農民增收的助力器。田園綜合體是什么？田園綜合體是在城鄉一體格局下， 順應農村供給側結構改革、 新型產業發展， 結合農村

2、產權制度改革， 實現中國鄉村現代化、 新型城鎮化、 社會經濟全面發展的一種可持續性模式。田園綜合體就是 “農業文旅地產 ”的綜合發展模式。早在 2012 年底的時候，我國就有 8.5 萬個村開展了休閑農業與鄉村旅游活動， 休閑農業與鄉村旅游經營主體達到 170 萬家，其中農家樂 150 萬家，從業人員 2800 萬人，占全國農村勞動力的 6.9% ，年接待游客 8 億人次，營業收入超過 2400 億元。中國休閑農業產業已成為農業和農村經濟發展的亮點之一，并彰顯出廣闊的發展前景。田園綜合體搞什么？田園綜合體的定義要注意兩個方面： 第一是關于主體的定義， 它強調要以農民合作社為主要載體，農民能夠充

3、分參與和受益； 第二是在產業內容上是集循環農業、創意農業、農事體驗 3 個方面于一體。第一，循環農業就是利用物質循環再生原理和物質多層次利用技術， 兼顧生態效益、經濟效益、社會效益，實現資源利用效率最大化、廢棄污染最小化的一種環境友好型農作方式。第二，創意農業是以審美體驗、農事體驗為主題，具有養生、養美、體驗品味的功能和快樂，提供給在快節奏工作中的人放松的地方， 增添被高樓大廈包裹外的樂趣，目的是讓農民增收、農村增美、企業增效、城市增輝。第三，農事勞動就是休閑農業將農業生產、 自然生態、農村文化和農家生活變成商品出售，城市居民則通過身臨其境地體驗農業、農村、農民資源，滿足其愉悅身心的需求。1田

4、園綜合體該怎么搞？田園綜合體究竟應該怎么做？有哪些原則需要遵守、 會涉及到哪些內容、 有沒有模式可以借鑒，這些都是問題。根據文件精神，田園綜合體需要包括以下內容。建設原則田園綜合體包括農業、文旅、地產 3 個產業。首先，農業要做 3 件事：現代農業生產型產業園休閑農業 CSA（社區支持農業）；其次，文旅產業要打造符合自然生態型的 “旅游產品度假產品 ”的組合。最后，地產及社區建設，無論改建還是新建，都需要按照村落肌理打造。田園綜合體的組成、景觀吸引核：吸引人流、提升土地價值的關鍵所在。2、休閑聚集區：為滿足客源的各種需求而創造的綜合產品體系。3、農業生產區：生產性主要功能部分。4、居住發展帶：

5、城鎮化主要功能部分。5、社區配套網：城鎮化支撐功能。產業延伸與互動模式設計在田園綜合體中， 一二三產業互融互動， 通過各個產業的相互滲透融合， 把休閑娛樂、養生度假、文化藝術、農業技術、農副產品、農耕活動等有機結合起來，能夠拓展現代農業原有的研發、生產、加工、銷售產業鏈，使傳統的功能單一的農業及加工食用的農產品成為現代休閑產品的載體，發揮產業價值的乘數效應。建設田園綜合體可借鑒的經驗田園綜合體建設在我國尚屬新鮮事物， 但是，日韓及我國臺灣地區在發展田園綜合體方面已經有了可借鑒的實踐經驗。臺灣總體特征2分享型經濟模式，經營形態多元，大致可分為休閑農場、休閑漁業、展示中心、觀光農園、農村民宿及森林

6、旅游等。 在經營上結合了農業產銷、 技工和休閑服務等三級產業，生產、生活與生態 “三位一體 ”，具有經濟、社會、教育、環保、游憩、文化傳承等多方面的功能。韓國韓國發展休閑農業的經典形式為 “周末農場 ”和“觀光農園 ”；注重資源整合，海灘、山泉、小溪、瓜果、民俗都成為鄉村游的主題；注重創意項目開發，深度挖掘農村的傳統文化和民俗歷史等并使其商品化； 注重政策支持與資金扶持， 注重鄉村旅游嚴格管理。意大利意大利農業旅游區的管理者們利用鄉村特有的豐富自然資源， 將鄉村變成具有教育、游憩、文化等多種功能的生活空間。這種 “綠色農業旅游 ”的經營類型多種多樣，使鄉村成為一個寓教于農的生態教育農業園， 人們不僅可以從事現代的健身運動，還可以體驗農業原始耕作時采用的牛拉車， 甚至還可以手持獵槍當一回獵人或是模仿手工藝人親手制作陶瓷等。法國自從法國推出 “農業旅游 ”后，以農場經營為主的休閑農業得到了較快的發展。這些農場基本上是專業化經營，其中主要有 9 種性質：農場客棧、點心農場、農產品農場、騎馬農場、教學農場、探索農場、狩獵農場、暫住農場以及露營農場。田園綜合體建設必須以農民為主體， 讓農民受益。農民合作社利用其與農民天然的利益聯結