1、CMC·泓域咨詢 /內江智能制造項目運營方案內江智能制造項目運營方案xx投資管理公司報告說明根據謹慎財務估算，項目總投資35308.93萬元，其中：建設投資29200.65萬元，占項目總投資的82.70%；建設期利息642.65萬元，占項目總投資的1.82%；流動資金5465.63萬元，占項目總投資的15.48%。項目正常運營每年營業收入64200.00萬元，綜合總成本費用49287.58萬元，凈利潤10918.75萬元，財務內部收益率23.91%，財務凈現值13573.69萬元，全部投資回收期5.59年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。本報告基于可

2、信的公開資料，參考行業研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。近年來，隨著金屬加工、鐵路、汽車等行業的快速發展，金屬表面強化生產規模不斷增加。數據顯示，2012年我國金屬表面強化行業產值2195.16億元，2019年我國金屬表面強化3026.63億元，其中，金屬表面機械處理2703.65億元，金屬表面化學處理及熱處理規模322.98億元。目錄第一章 緒論9一、 項目名稱及投資人9二、 編制原則9三、 編制依據9四、 編制范圍及內容10五、 項目建設背景11六、 加快建設成渝特大城市功能配套服務中心11七、 結論分析13主要經濟指標一覽表15第二章

3、 行業、市場分析18一、 智能制造發展方向18二、 精密金屬制造行業發展有利因素20第三章 建筑技術方案說明23一、 項目工程設計總體要求23二、 建設方案23三、 建筑工程建設指標24建筑工程投資一覽表24第四章 項目選址26一、 項目選址原則26二、 建設區基本情況26三、 確保“十四五”規劃建議的目標任務落到實處31四、 加快建設成渝發展主軸重要節點城市32五、 加快建設成渝重大科技成果轉化中心34第五章 法人治理36一、 股東權利及義務36二、 董事43三、 高級管理人員47四、 監事50第六章 發展規劃52一、 公司發展規劃52二、 發展思路53第七章 運營模式分析55一、 公司經營

4、宗旨55二、 公司的目標、主要職責55三、 各部門職責及權限56四、 財務會計制度60五、 中國智能制造面臨的挑戰62六、 產業政策助推智能制造行業發展64七、 工業強國的制造業戰略核心均指向“智能制造”65八、 智能制造賦能中國制造業，市場前景廣闊66第八章 原輔材料成品管理69一、 項目建設期原輔材料供應情況69二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理69第九章 技術方案分析71一、 企業技術研發分析71二、 項目技術工藝分析73三、 質量管理74四、 設備選型方案75主要設備購置一覽表76第十章 環境影響分析78一、 編制依據78二、 建設期大氣環境影響分析78三、 建設期水環境影響分析7

5、9四、 建設期固體廢棄物環境影響分析80五、 建設期聲環境影響分析81六、 環境管理分析81七、 結論83八、 建議84第十一章 投資方案85一、 投資估算的依據和說明85二、 建設投資估算86建設投資估算表90三、 建設期利息90建設期利息估算表90固定資產投資估算表91四、 流動資金92流動資金估算表93五、 項目總投資94總投資及構成一覽表94六、 資金籌措與投資計劃95項目投資計劃與資金籌措一覽表95第十二章 經濟效益及財務分析97一、 經濟評價財務測算97營業收入、稅金及附加和增值稅估算表97綜合總成本費用估算表98固定資產折舊費估算表99無形資產和其他資產攤銷估算表100利潤及利潤

6、分配表101二、 項目盈利能力分析102項目投資現金流量表104三、 償債能力分析105借款還本付息計劃表106第十三章 項目招投標方案108一、 項目招標依據108二、 項目招標范圍108三、 招標要求108四、 招標組織方式111五、 招標信息發布114第十四章 總結115第十五章 附表附錄117建設投資估算表117建設期利息估算表117固定資產投資估算表118流動資金估算表119總投資及構成一覽表120項目投資計劃與資金籌措一覽表121營業收入、稅金及附加和增值稅估算表122綜合總成本費用估算表122固定資產折舊費估算表123無形資產和其他資產攤銷估算表124利潤及利潤分配表124項目投

7、資現金流量表125第一章 緒論一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱內江智能制造項目（二）項目投資人xx投資管理公司（三）建設地點本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準）。二、 編制原則按照“保證生產，簡化輔助”的原則進行設計，盡量減少用地、節約資金。在保證生產的前提下，綜合考慮輔助、服務設施及該項目的可持續發展。采用先進可靠的工藝流程及設備和完善的現代企業管理制度，采取有效的環境保護措施，使生產中的排放物符合國家排放標準和規定，重視安全與工業衛生使工程項目具有良好的經濟效益和社會效益。三、 編制依據1、國家經濟和社會發展的長期規劃，部門與地區規劃，經濟建設的指導方針、任務、產業政策、投資政

8、策和技術經濟政策以及國家和地方法規等；2、經過批準的項目建議書和在項目建議書批準后簽訂的意向性協議等；3、當地的擬建廠址的自然、經濟、社會等基礎資料；4、有關國家、地區和行業的工程技術、經濟方面的法令、法規、標準定額資料等；5、由國家頒布的建設項目可行性研究及經濟評價的有關規定；6、相關市場調研報告等。四、 編制范圍及內容根據項目的特點，報告的研究范圍主要包括：1、項目單位及項目概況；2、產業規劃及產業政策；3、資源綜合利用條件；4、建設用地與廠址方案；5、環境和生態影響分析；6、投資方案分析；7、經濟效益和社會效益分析。通過對以上內容的研究，力求提供較準確的資料和數據，對該項目是否可行做出客

9、觀、科學的結論，作為投資決策的依據。五、 項目建設背景到2025年，制造業整體素質大幅提升，創新能力顯著增強，全員勞動生產率明顯提高，兩化（工業化和信息化）融合邁上新臺階。重點行業單位工業增加值能耗、物耗及污染物排放達到世界先進水平。形成一批具有較強國際競爭力的跨國公司和產業集群，在全球產業分工和價值鏈中的地位明顯提升。六、 加快建設成渝特大城市功能配套服務中心加快構建現代產業體系、現代城鎮體系、現代基礎設施體系，大力發展實體經濟，對內提升增長動能、對外提升服務功能，推動經濟高質量發展。構建“5+4+5”現代產業體系。實施先進制造業強市戰略，大力發展新材料、新裝備、新醫藥、新能源和大數據“四新

10、一大”產業，加快推動冶金建材、食品飲料等特色優勢產業向數字化智能化升級，著力打造一批1000億、500億、100億產業集群。積極發展新材料產業，大力發展高端智造產品。推動新裝備產業集群式高端化發展，推動工業機器人及智能裝備的應用和產業化。以打造成渝地區綠色原料藥制造基地為突破口，以新一代生物制藥、道地藥材為重點，推動新醫藥產業向全產業鏈轉變。積極發展頁巖氣、燃氣輪機發電、氫能產業等新能源產業。加快發展大數據產業、新一代人工智能、軟件與信息技術服務外包業，推進數字產業化和產業數字化，打造“成渝數據基地”，建設“數字內江”。深入實施鄉村振興戰略。優先發展農業農村，全面推進“五大振興”，抓實“十二件

11、事”，加快建設甜城韻味、大千精彩、一域豐沃的幸福美麗鄉村。實施鄉村建設行動。爭創全省實施鄉村振興戰略先進縣（市、區）。統籌縣域城鎮和村莊規劃建設，保護傳統村落和鄉村風貌，推進農村人居環境整治，建設“美麗內江宜居鄉村”。落實最嚴格的耕地保護制度，推進高標準農田建設，強化農業科技、種業和裝備支撐，推動智慧農業、數字鄉村建設。開展糧食節約行動。高標準建設現代農業園區，助推成渝現代高效特色農業帶建設。實施“農村家庭能人”培養計劃，大力培育家庭農場、專業大戶等新型農業經營主體，探索建立新型職業農民制度。建立健全鄉村振興多元投入保障機制。深化農業農村改革，健全城鄉融合發展機制，探索宅基地所有權、資格權、使

12、用權分置實現形式，積極探索實施農村集體經營性建設用地入市制度。實施村集體經濟發展“四項計劃”，發展新型農村集體經濟。健全防止返貧監測和幫扶機制，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。推進以人為核心的新型城鎮化。完善市域城鎮體系，促進大中小城市和小城鎮協調發展。堅持規劃精描細繪、建設精雕細刻、管理精耕細作，打造宜居城市、韌性城市、海綿城市、智慧城市，建設濱水宜居公園城市。推進甜城綠道建設。推動城市有機更新，優化提升城市新區，加強城市舊城和老舊小區改造，增強城市防洪排澇、消防安全能力。加強歷史文化名城、名鎮、古村落、歷史街區及古建筑、古樹保護。完善城市快速通道、主干路網、跨江交通等城市道路體

13、系。建立多主體供給、多渠道保障的住房制度，促進房地產市場平穩健康發展。深化戶籍制度改革，全面推行居住證制度。推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。培育縣域經濟強縣，做大做強中心鎮、重點鎮，支持建設全省經濟強鎮。推進城市地下空間開發利用。統籌推進基礎設施建設。加快交通強市建設，構建“多層級、一體化、高質量”的現代化綜合交通運輸體系，力爭實現內江市域“30分鐘”全覆蓋，成渝城市群節點城市“1.5小時”全覆蓋，國內重要城市群及重要港口、口岸“3小時”全覆蓋。七、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準），占地面積約80.00畝。（二）建設規模與產品方案項目正常運營后，可形成年產

14、xx噸金屬精密加工制品的生產能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資35308.93萬元，其中：建設投資29200.65萬元，占項目總投資的82.70%；建設期利息642.65萬元，占項目總投資的1.82%；流動資金5465.63萬元，占項目總投資的15.48%。（五）資金籌措項目總投資35308.93萬元，根據資金籌措方案，xx投資管理公司計劃自籌資金（資本金）22193.61萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額13115.32萬元。（六）經濟評價1、項目達產年預期營業收

15、入（SP）：64200.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：49287.58萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：10918.75萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：23.91%。5、全部投資回收期（Pt）：5.59年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：20919.51萬元（產值）。（七）社會效益由上可見，無論是從產品還是市場來看，本項目設備較先進，其產品技術含量較高、企業利潤率高、市場銷售良好、盈利能力強，具有良好的社會效益及一定的抗風險能力，因而項目是可行的。本項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產業升級發展，為社會提供更多的就業機會。另外，由

16、于本項目環保治理手段完善，不會對周邊環境產生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積53333.00約80.00畝1.1總建筑面積87243.011.2基底面積29333.151.3投資強度萬元/畝351.632總投資萬元35308.932.1建設投資萬元29200.652.1.1工程費用萬元24844.922.1.2其他費用萬元3563.152.1.3預備費萬元792.582.2建設期利息萬元642.652.3流動資金萬元5465.633資金籌措萬元35308.933.1自籌資金萬元22193.613.2銀行貸款萬元

17、13115.324營業收入萬元64200.00正常運營年份5總成本費用萬元49287.58""6利潤總額萬元14558.33""7凈利潤萬元10918.75""8所得稅萬元3639.58""9增值稅萬元2950.76""10稅金及附加萬元354.09""11納稅總額萬元6944.43""12工業增加值萬元24031.51""13盈虧平衡點萬元20919.51產值14回收期年5.5915內部收益率23.91%所得稅后16財務凈現值萬元13

18、573.69所得稅后第二章 行業、市場分析一、 智能制造發展方向（一）需求導向、痛點聚焦將指引工業人工智能從理想走入現實一方面，人工智能技術在制造業的應用重點在于工業智能產品或具體工業痛點的解決方案。另一方面，相較于“錦上添花”的工業智能產品，“雪中送炭”的技術更容易被制造業企業接受。比如，基于機器視覺的表面質量檢測技術幫助提升產品質量，或用基于知識圖譜的智能CAD來提高生產效率，又或者用基于人工智能的能源分配來降低生產成本。（二）工業大數據將成為智能制造和工業互聯網發展的核心在工業大數據發展過程中，安全性將成為企業智能化升級決策的重要依據。例如，工業核心數據、關鍵技術專利等數字化資產對企業的

19、價值正在加速提升；降低數據安全隱患、提升系統安全和數據安全成為企業數字化改造升級中愈加重要的參考指標；增加廠區生產安全、過程安全迫在眉睫。（三）基于大數據的工業智能將帶來更多服務型應用場景如正在快速形成的基于工業數據的故障診斷及預測性維護就是典型的服務型應用場景。這種服務場景通過對生產線的監測和歷史數據進行處理并存儲后，進行基于人工智能的預測性分析，對企業給出維護建議并對生產進行實時預警。（四）設備狀態智能管理系統將成為遠程運維的新模式設備狀態智能管理系統將成為遠程運維的新模式，將形成以數據為核心，從智能采集、智能分析、智能診斷、智能排產、自動委托、推送方案、遠程支持到智能檢驗，再進入新一輪智

20、能采集的閉環運行模式。（五）工業區塊鏈將服務于數據安全及分布式智能生產網絡一方面，工業區塊鏈技術可以為工廠提供不同安全等級的區塊鏈加密服務，對工廠間的重要數據進行無中介傳遞，保障各重要生產數據的加密安全；另一方面，隨著工業區塊鏈技術應用，將形成分布式智能生產網絡，以終端客戶需求為主導，促進工業的服務化轉型。通過集成化與智能化生產，提高企業效率。通過標準化與網絡化生產，降低企業生產成本。（六）基于算法的工業智能平臺將成為應用場景的重要基石不同工業行業有各自獨特的行業門檻，每個工業場景在不同行業、不同企業中的需求差異較大。人工智能與制造業深度融合的路徑就是將信息技術與工業場景應用端結合。將核心工藝

21、模型化、算法化、代碼化的工業智能算法平臺面向工業場景，可以為底層應用提供便捷的開發服務。（七）云邊協同將成為工業智能應用產品重要技術路線一方面，未來將豐富的云端業務能力延伸到邊緣節點，實現傳感器、設備、應用集成、圖像處理的協同；另一方面，行業將在云端與邊緣共同發力，云邊結合打造行業的工業大腦。算法升級將由云端完成。（八）工藝裝備的智能化將成為制造業轉型發展的突破口未來核心工藝裝備與人工智能融合，實現工藝裝備的智能化，將成為制造業轉型發展的突破口。二、 精密金屬制造行業發展有利因素1、國家產業政策支持行業發展精密金屬制造是現代產業經濟重要組成部分，對于推動各行業發展具有重要的作用，是國家重點扶持

22、發展的產業，發展前景廣闊。中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要明確提出：堅持自主可控、安全高效，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，保持制造業比重基本穩定，增強制造業競爭優勢，推動制造業高質量發展；著眼于搶占未來產業發展先機，培育先導性和支柱性產業，推動戰略性新興產業融合化、集群化、生態化發展，戰略性新興產業增加值占GDP比重超過17%；統籌推進傳統基礎設施和新型基礎設施建設，打造系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系。一系列政策的發布實施，顯示國家產業政策將在未來的五年中大力支持本行業的發展，以提高我國金屬精密制造加工能力。2、下游需求旺

23、盛，市場前景廣闊近年來隨著國內外消費結構升級，堅持擴大內需這個戰略基點，加快培育完整內需體系，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，以創新驅動、高質量供給引領和創造新需求，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，市場需求十分旺盛，由此帶動對精密金屬結構件產品的需求持續上升，受益于下游行業的產業升級及快速發展，精密金屬制造業也將快速發展。3、技術進步隨著現代科學技術和信息化產業的快速發展，精密金屬制造工藝也越發先進，數控技術的普及使得精密加工可以滿足對產品高精度和復雜度的要求。國家對科技進步和高等教育研究產業的支持以及與發達國家先進工藝的交流都將為本行業提

24、供更加先進前沿的加工工藝和技術。同時，一大批優秀的精密金屬制造服務企業投入大量資金進行工藝研發和產品概念設計，這都將促進整個金屬制造業的技術升級，從而滿足更多行業領域對金屬結構件更高的要求。第三章 建筑技術方案說明一、 項目工程設計總體要求（一）工程設計依據建筑結構荷載規范建筑地基基礎設計規范砌體結構設計規范混凝土結構設計規范建筑抗震設防分類標準（二）工程設計結構安全等級及結構重要性系數車間、倉庫:安全等級二級，結構重要性系數1.0；辦公樓：安全等級二級，結構重要性系數1.0；其它附屬建筑：安全等級二級，結構重要性系數1.0。二、 建設方案主要廠房在滿足工藝使用要求，滿足防火、通風、采光要求的

25、前提下，力求做到布置緊湊、節省用地。車間立面造型簡潔明快，體現現代化企業的建筑特色。屋面防水、保溫盡可能采用質量較高、性能可靠的新型建筑材料。本項目中主要生產車間及倉庫均為鋼結構，次建筑為磚混結構。考慮當地地震帶的分布，工程設計中將加強建筑物抗震結構措施，以增強建筑物的抗震能力。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積87243.01，其中：生產工程58695.64，倉儲工程11809.52，行政辦公及生活服務設施10140.82，公共工程6597.03。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程17013.2358695.648113.381.11#生產車

26、間5103.9717608.692434.011.22#生產車間4253.3114673.912028.351.33#生產車間4083.1814086.951947.211.44#生產車間3572.7812326.081703.812倉儲工程6453.2911809.521074.702.11#倉庫1935.993542.86322.412.22#倉庫1613.322952.38268.682.33#倉庫1548.792834.28257.932.44#倉庫1355.192480.00225.693辦公生活配套2044.5210140.821518.583.1行政辦公樓1328.946591.

27、53987.083.2宿舍及食堂715.583549.29531.504公共工程3813.316597.03716.44輔助用房等5綠化工程8831.94144.19綠化率16.56%6其他工程15167.9135.557合計53333.0087243.0111602.84第四章 項目選址一、 項目選址原則項目選址應符合城市發展總體規劃和對市政公共服務設施的布局要求；依托選址的地理條件，交通狀況，進行建址分析；避免不良地質地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網等市政設施配套完善；場址要求交通方便，環境安靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎設施，遠離污染源和易燃

28、易爆的生產、儲存場所，便于生活和服務設施合理布局；場址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、 建設區基本情況內江位于四川盆地東南部、沱江下游中段，東漢建縣，曾稱漢安、中江，距今已有2000多年的歷史，現轄市中區、東興區、隆昌市、資中縣、威遠縣和內江經濟開發區、內江高新區，幅員面積5385平方公里，總人口404.9萬。歷史上以生產蔗糖、蜜餞聞名，素有“甜城”美名。內江是開發較早的巴蜀腹心之地，歷史悠久，人文薈萃，古有“十賢”，今有“七院士”，是國畫大師張大千、新聞巨子范長江的故鄉，“大千故里”“書畫之鄉”享譽中外。內江位居成都、重慶兩大城市中心，是成渝地區雙城經濟圈腹

29、心節點城市，享有“成渝之心”美譽。區位優勢明顯，交通便利，在成渝地區“居中獨厚、南北交匯、東連西接”，是國家重點交通樞紐之一、“一帶一路”重要交匯點、四川第二大交通樞紐和西南陸路交通交接點，素有“西南咽喉”“巴蜀要塞”之稱。隨著成渝鐵路客運專線的提速，內江到成都和重慶僅需30分鐘，成為唯一同時進入成都和重慶半小時高鐵圈的城市。隨著成渝地區雙城經濟圈建設的推動，內江正從地理中心走向區域性中心城市，迎來了多元發展新契機。近年來，內江加快建設成渝發展主軸重要節點城市和成渝特大城市功能配套服務中心，培育壯大新材料、新裝備、新醫藥、新能源和大數據“四新一大”產業，聚力發展內江黑豬、資中血橙、威遠無花果和

30、特色水產“四大特色農業”產業，大力發展電子商務、現代物流、文化旅游、現代金融、健康養老“五大現代服務業”，全面推動經濟高質量發展，在川南城市群中迅速崛起。2020年，全市地區生產總值（GDP）1465.88億元，按可比價格計算，比上年增長3.9%。其中，第一產業增加值269.10億元，增長5.8%；第二產業增加值479.08億元，增長4.2%；第三產業增加值717.70億元，增長3.0%。三次產業結構由上年的16.8:34.2:49.0調整為18.4:32.7:48.9。2020年，全市民營經濟增加值878.74億元，比上年增長2.9%，占GDP比重為59.9%。2020年，全年居民消費價格比

31、上年上漲3.4%。其中，食品煙酒類價格上漲11.5%，醫療保健類價格上漲1.5%，居住類價格下降1.2%，生活用品及服務類價格下降0.9%?！笆濉睍r期，是內江決戰脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會取得決定性成就的五年，是全面踐行新發展理念、濃墨重彩譜寫新時代治蜀興川內江實踐新篇章具有里程碑意義的五年。經濟實力進一步增強，提前實現地區生產總值和城鄉居民人均可支配收入比2010年翻一番，預計2020年全市地區生產總值有望邁上1500億元臺階?！?+4+5”現代產業體系初步形成，糧食產量實現“六連增”，工業支撐作用持續增強，第三產業比重大幅提升，三次產業結構持續優化。脫貧攻堅取得決定性成效，21.7

32、8萬名建檔立卡貧困人口全部脫貧、301個貧困村全部退出，鄉村振興扎實推進。區域協同發展深入推進，全面融入成渝地區雙城經濟圈建設起步良好，“一點三線”立體全面開放新態勢加快形成。民生保障水平普遍提高，城鄉就業規模持續擴大，社會保障體系更加完善，文化事業和文化產業繁榮發展，新冠肺炎疫情防控取得重大成果。生態文明建設成效顯著，內江沱江流域綜合治理和綠色生態系統建設與保護深入推進，污染防治、綠色發展取得重大突破，生態保護修復力度不斷加大。全面深化改革亮點紛呈，供給側結構性改革成效顯著，“放管服”改革不斷深化，農業農村改革取得突破。全面依法治市成果豐碩，鄉鎮行政區劃和村級建制調整改革順利實施，基層治理體

33、系和治理能力現代化加快推進，公眾安全感、滿意度連年上升。全面從嚴治黨縱深推進，干部隊伍和黨風廉政建設全面加強，政治生態和發展環境持續優化?！笆濉币巹澞繕巳蝿占磳倮瓿桑聲r代脫貧攻堅目標任務如期完成，全面建成小康社會勝利在望，內江發展站上新的歷史起點。當前和今后一個時期，內江發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。從國際看，當今世界正經歷百年未有之大變局，和平與發展仍然是時代主題，但經濟全球化遭遇逆流，加之新冠肺炎疫情的沖擊，世界進入動蕩變革期，不穩定性不確定性明顯增加。從國內看，我國將進入全面建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新發展階段，正加快構建以國

34、內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，經濟發展穩中向好、長期向好的基本面沒有變。從全省看，“一帶一路”建設、長江經濟帶發展、新時代推進西部大開發形成新格局、成渝地區雙城經濟圈建設等國家戰略深入實施，“一干多支、五區協同”“四向拓展、全域開放”戰略部署加快實施，四川發展的戰略動能更加強勁、戰略位勢更加凸顯、戰略支撐更加有力。從內江看，正處于區域協同發展重大機遇期、工業化城鎮化演進關鍵期、新的經濟增長點重要培育期、補短板強弱項集中攻堅黃金期，發展具有多方面的優勢和條件，但發展不快、發展不平衡、發展不充分仍是最大的市情，開放程度不深、科技創新能力不強、生態環保任務重、民生保障水平不高等

35、問題仍然存在。全市上下必須胸懷兩個大局，辯證看待新發展階段面臨的新機遇新挑戰，深刻認識社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，立足內江發展的階段性特征，保持戰略定力，樹立底線思維，善于在危機中育先機、于變局中開新局，努力以一域之光為全局添彩。展望二三五年，內江經濟實力、綜合實力、城市競爭力整體提升，建成現代產業體系，經濟總量和城鄉居民人均可支配收入邁上新的大臺階。科技創新成為經濟增長的主要動力，進入創新型城市行列。治理體系和治理能力現代化基本實現，法治內江、法治政府、法治社會基本建成，平安內江建設達到更高水平。國民素質和社會文明程度達到新高度，內江文化軟實力顯著增強。生態環境更加優美，美麗內江建設

36、目標基本實現。交通強市基本建成，對外開放新優勢明顯增強，更高水平的開放型經濟新體制基本形成。社會事業發展水平顯著提升，基本公共服務實現均等化，人民生活更加美好，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。經濟繁榮、綠色生態、疏朗開放、靈秀博雅的濱水宜居公園城市總體建成，成為成渝地區雙城經濟圈區域性中心城市。經濟發展邁上新臺階。經濟持續平穩增長，保持地區生產總值年均增速高于全省平均水平，人均地區生產總值與全省差距進一步縮小，發展質量和效益明顯提升。“5+4+5”現代產業體系建設取得重大突破，產業基礎進一步夯實，更大程度融入現代產業分工體系。科技創新對經濟增長貢獻顯著增強，創新型城市建

37、設富有特色。常住人口城鎮化率提升幅度與全省平均水平持平，縣域經濟發展水平全面提升，內江經濟實力、綜合實力、城市競爭力持續提升。改革開放開創新局面。重點領域和關鍵環節改革取得突破，高標準市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產權制度改革和要素市場化配置改革取得重大進展?！耙稽c三線”立體全面開放新態勢更加鞏固，開放型經濟體制逐步健全。三、 確保“十四五”規劃建議的目標任務落到實處全面落實規劃建議的部署要求，統籌編制全市“十四五”規劃綱要和專項規劃，加強規劃銜接，形成規劃合力。完善規劃推進機制，細化規劃綱要年度計劃，實行項目化清單化管理。健全政策協調和工作協同機制，加強規劃實施效果評估、督導和考核

38、，提高規劃執行力和落實力。四、 加快建設成渝發展主軸重要節點城市堅持把推動成渝地區雙城經濟圈建設作為融入新發展格局的重大舉措，搶抓構建新發展格局、推動成渝地區雙城經濟圈建設、實施“一干多支”發展戰略等戰略機遇，立足內江區位條件，發揮內江比較優勢，形成布局優化、分工合理的發展格局。全面融入國內國際雙循環。融入國內市場循環，深化供給側結構性改革，破除妨礙生產要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙，貫通生產、分配、流通、消費各環節，打造內需市場腹地和優質供給基地。推進強基礎、增動能、惠民生、利長遠的重大項目建設，擴大有效投資，激活民間投資，形成市場主導的投資內生增長機制。補齊產業鏈供應鏈短板，提

39、升產業鏈供應鏈現代化水平，實現上下游、產供銷有效銜接。優化企業國內國際市場布局、商品結構、貿易方式，積極促進內需和外需、進口和出口、引進外資和對外投資協調發展。著力培育外貿出口基地和企業主體，鼓勵有條件的企業“走出去”，主動參與高水平的國際大循環，把內江打造成為暢通國內大循環和促進國內國際雙循環的重要節點。促進消費拉動內需。落實擴大內需的政策支撐體系，以提升傳統消費、發展服務消費、培育新型消費、創新消費場景、適當增加公共消費為重點，加快培育消費新增長點，持續提升人民收入水平和居民消費能力。持續優化放心舒心消費環境，強化消費者權益保護，建設成渝特色消費聚集區和全省區域消費中心城市。以質量品牌為重

40、點，促進消費向綠色、健康、安全發展，鼓勵發展消費新模式新業態。支持開展“汽車下鄉”、家電等耐用消費品以舊換新活動，促進住房消費健康發展。積極舉辦各類促銷活動，促進線上線下消費融合發展。落實帶薪休假等節假日制度，擴大節假日消費。大力發展夜間經濟。大力推動區域協同發展。深化與成都、重慶產業分工協作，探索“總部+基地”“研發設計+轉化生產”等有效產業協作配套模式。全面對接成渝多層次軌道交通體系，積極融入成渝1小時都市圈和全國便捷交通圈。深化毗鄰地區協同發展，推進與成渝地區雙城經濟圈內次級城市合作載體、合作事項、合作項目、合作機制建設，共建內江榮昌現代農業高新技術產業示范區。推動內江、自貢同城化發展，

41、共建川南現代產業集中發展區（內自合作園區），共同爭取規劃建設省級新區。推動川南經濟區一體化發展，協同共建川南渝西融合發展試驗區和承接產業轉移創新發展示范區，推動成渝地區雙城經濟圈南翼跨越發展。優化國土空間開發保護布局。立足資源環境承載能力，逐步形成生態空間、農業空間、城鎮空間相協調的空間格局，構建高質量發展的國土空間布局和支撐體系。加快推進“多規合一”，建立國土空間規劃留白機制和動態調整機制。優化內江中心城區重大基礎設施、重大生產力和公共資源布局，合理規劃工業區、商業區、生活區等空間布局，構建內江“一核三區一帶兩軸”總體空間開發格局。加快推進內江中心城區到縣域快速通道建設。全面提高內江中心城區

42、與周邊縣域之間聯系的緊密度。五、 加快建設成渝重大科技成果轉化中心把創新擺在內江現代化建設全局中的核心地位，深入實施創新驅動發展戰略，大力推動科教興市和人才強市，推動產業鏈、創新鏈、資金鏈深度融合，不斷提升科技創新能力。推動政產學研用協同創新。全面參與西部科學城建設，新建一批國家級、省級、市級重點實驗室、工程實驗室、工程技術研究中心、企業技術中心、眾創空間、院士（專家）工作站。完善政產學研用協同創新機制，強化校地合作、校企合作，形成政府引導、企業主體、高校和科研院所協作的政產學研用協同創新模式。加快推動政府職能從研發管理向創新服務轉變，加強高校和科研院所科研能力建設。強化企業創新主體地位，支持

43、企業牽頭組建產學研深度融合的創新聯合體。鼓勵企業加大研發投入，推動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新，促進各類創新要素向企業集聚。發揮企業家在技術創新中的重要作用。提高科技成果轉化應用能力。主動融入環成渝高校創新生態圈建設，積極承接成渝等地重大科技成果在內江轉化。深化全面創新改革實驗，構建科技、教育、產業、金融緊密結合的創新體系。完善科技創新服務鏈條，著力構造“基礎研究+技術攻關+成果產業化+科技金融+人才支撐”的全過程創新生態鏈，打通科技成果應用轉化堵點。依托重大項目、重大工程，帶動科技成果轉化和關聯產業發展，培育一批高新技術企業和產業集群。弘揚科學精神和工匠精神，加強知識產權保護，營造崇尚

44、創新的社會氛圍。激發人才創新活力。深化人才發展體制機制改革，緊扣重點產業、重大項目、重點學科培育引進戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才、基礎研究人才和高水平創新創業團隊。健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系。積極開展職務科技成果權屬改革，擴大科研領軍人才自主權。落實以增加知識價值為導向的分配政策，提高科研人員成果轉化收益分享比例。加強創新型、應用型、技能型人才培養，實施知識更新工程、技能提升行動，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。加強科普工作。推進大眾創業、萬眾創新再上新臺階。第五章 法人治理一、 股東權利及義務1、公司股東為依法持有公司股份的人。股東按其所持有股份的

45、種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。2、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權登記日，股權登記日收市后登記在冊的股東為享有相關權益的股東。3、公司股東享有下列權利：（1）依照其持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權，股東可向其他股東公開征集其合法享有的股東大會召集權、提案權、提名權、投票權等股東權利。（3）對公司的經營進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及公司章程的規定轉讓、贈與或質押其所持

46、有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、定期財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）對法律、行政法規和公司章程規定的公司重大事項，享有知情權和參與權；（9）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。關于本條第一款第二項中股東的召集權，公司和控股股東應特別注意保護中小投資者享有的股東大會召集請求權。對于投資者提議要求召開股東大會的書面提案，公司董事會應依據法律、法規和公司章程決定是否召開股東大會，不得無故拖

47、延或阻撓。4、股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。5、股東有權按照法律、行政法規的規定，通過民事訴訟或其他法律手段保護其合法權利。公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。董事、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，連續180日以上單獨或合并持有公司1%以上

48、股份的股東有權書面請求監事會向人民法院提起訴訟；監事會執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監事會、董事會收到前款規定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第三款規定的股東可以依照前兩款的規定向人民法院提起訴訟。董事、高級管理人員違反法律、行政法規或者本章程的規定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。6、公司股

49、東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）在股東權征集過程中，不得出售或變相出售股東權利；（5）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；（6）法律、行政法規及本章程規定應當承擔的其他義務。7、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。8、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關聯關系損害公司利益。違反規定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司

50、和公司其他股東負有誠信義務?？毓晒蓶|應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東及實際控制人不得利用關聯交易、利潤分配、資產重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和公司其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司和公司其他股東的利益。公司的控股股東在行使表決權時，不得作出有損于公司和其他股東合法權益的決定?？毓晒蓶|對公司董事、監事候選人的提名，應嚴格遵循法律、法規和公司章程規定的條件和程序。控股股東提名的董事、監事候選人應當具備相關專業知識和決策、監督能力?？毓晒蓶|不得對股東大會有關人事選舉決議和董事會有關人事聘任決議履行任何批準手續；不得越過股東大會、董事會任免公司的高級管理人員。控股股

51、東與公司應實行人員、資產、財務分開，機構、業務獨立，各自獨立核算、獨立承擔責任和風險。公司的總裁人員、財務負責人、營銷負責人和董事會秘書在控股股東單位不得擔任除董事以外的其他職務?？毓晒蓶|的高級管理人員兼任公司董事的，應保證有足夠的時間和精力承擔公司的工作?？毓晒蓶|應尊重公司財務的獨立性，不得干預公司的財務、會計活動?？毓晒蓶|及其職能部門與公司及其職能部門之間不應有上下級關系?？毓晒蓶|及其下屬機構不得向公司及其下屬機構下達任何有關公司經營的計劃和指令，也不得以其他任何形式影響公司經營管理的獨立性?？毓晒蓶|及其下屬其他單位不應從事與公司相同或相近似的業務，并應采取有效措施避免同業競爭。9、控股股

52、東、實際控制人及其他關聯方與公司發生的經營性資金往來中，應當嚴格限制占用公司資金?？毓晒蓶|、實際控制人及其他關聯方不得要求公司為其墊支工資、福利、保險、廣告等費用、成本和其他支出。公司也不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東、實際控制人及其他關聯方使用：（1）有償或無償地拆借公司的資金給控股股東、實際控制人及其他關聯方使用；（2）通過銀行或非銀行金融機構向控股股東、實際控制人及其他關聯方提供委托貸款；（3）委托控股股東、實際控制人及其他關聯方進行投資活動；（4）為控股股東、實際控制人及其他關聯方開具沒有真實交易背景的商業承兌匯票；（5）代控股股東、實際控制人及其他關聯方償還債務；（6）

53、在沒有商品和勞務對價情況下以其他方式向控股股東、實際控制人及其他關聯方提供資金；（7）控股股東、實際控制人及其他關聯方不及時償還公司承擔對其的擔保責任而形成的債務；公司董事、監事和高級管理人員有義務維護公司資金不被控股股東及其附屬企業占用。公司董事、高級管理人員協助、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資產時，公司董事會應當視情節輕重對負有直接責任的高級管理人員給予警告、解聘處分，情節嚴重的依法移交司法機關追究刑事責任；對負有直接責任的董事給予警告處分，對于負有嚴重責任的董事應當提請公司股東大會啟動罷免直至依法移交司法機關追究刑事責任的程序。公司董事會建立對大股東所持股份“占用即凍結”的機制，即發

54、現控股股東侵占公司資產應立即申請司法凍結，凡不能以現金清償的，通過變現股權償還侵占資金。公司董事長作為“占用即凍結”機制的第一責任人，董事會秘書、財務負責人協助其做好“占用即凍結”工作。具體按照以下程序執行：（1）公司董事會秘書定期或不定期檢查公司與控股股東及其附屬企業的資金往來情況，核查是否有控股股東及其附屬企業占用公司資金的情況。（2）公司財務負責人在發現控股股東及其附屬企業占用公司資產的當日，應當立即以書面形式報告董事長。報告內容包括但不限于占用股東名稱、占用資產名稱、占用資產位置、占用時間、涉及金額、擬要求清償期限等；如發現存在公司董事、監事及其他高級管理人員協助、縱容控股股東及其附屬

55、企業侵占公司資產情況的，財務負責人還應當在書面報告中寫明涉及董事、監事及其他高級管理人員姓名，協助或縱容簽署侵占行為的情節。（3）董事長在收到書面報告后，應敦促董事會秘書發出召開董事會會議通知，召開董事會審議要求控股股東、實際控制人及其關聯方清償的期限，涉及董事、監事及其他高級管理人員的處分決定、向相關司法部門申請辦理控股股東股份凍結等相關事宜，關聯董事應當對上述事項回避表決。對于負有嚴重責任的董事、監事或高級管理人員，董事會在審議相關處分決定后應提交公司股東大會審議。（4）董事會秘書根據董事會決議向控股股東及其他關聯方發送限期清償通知，執行對相關董事、監事或高級管理人員的處分決定，并做好相關

56、信息披露工作；對于負有嚴重責任的董事、監事或高級管理人員，董事會秘書應在公司股東大會審議通過相關事項后及時告知當事董事、監事或高級管理人員，并辦理相應手續。（5）除不可抗力，如控股股東及其他關聯方無法在規定期限內清償，公司董事會應在規定期限屆滿后30日內向相關司法部門申請將該股東已被凍結股份變現以償還被侵占資產，董事會秘書做好相關信息披露工作。二、 董事1、公司董事為自然人，有下列情形之一的，不能擔任公司的董事：（1）無民事行為能力或者限制民事行為能力；（2）因貪污、賄賂、侵占財產、挪用財產或者破壞社會主義市場經濟秩序，被判處刑罰，執行期滿未逾5年，或者因犯罪被剝奪政治權利，執行期滿未逾5年；（3）擔任破產清算的公司、企業的董事或者廠長、經理，對該公司、