1、A4 史可法路與上方寺路交叉口西南側地塊 工程監理實施細則（安全文明生產監理細則） 內容提要： 工程概況 安全文明施工管理目標 安全文明施工的控制工作方法及措施 項目監理機構（章）： 專業監理工程師： 總監理工程師： 日 期： 年 月 日 江蘇省住房和城鄉建設廳監制一、工程概況1、工程名稱：史可法路與上方寺路交叉口西南側地塊 2、建設單位：揚州瘦西湖旅游發展集團有限公司3、勘察單位：4、設計單位：江蘇揚建集團有限公司建筑設計研究院5、監理單位：揚州市建筑設計研究院有限公司6、施工單位：揚州園林建筑裝飾工程有限公司 7、建設地點：揚州市史可法路與上方寺路西南側地塊8、要求質量標準：合格9、要求總

2、造價控制：約 萬元10、工程規模：本工程位于揚州市史可法路與上方寺路交叉口西南側地塊。本工程是集史可法路與上方寺路交叉口西南側地塊工程，綜合樓設計為辦公用房地上二層，工程主要結構類型地上為鋼框架結構，建筑總面積2027.74m²2、 安全文明施工管理目標3、（1）安全目標 按“五無”標準（無死亡、無重傷、無火災、無中毒、無倒塌）組織施工。（2）文明施工目標 創安全文明工地。（3）方針 認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針2安全控制的依據 在建筑施工現場，安全控制的依據為中華人民共和國建筑法、中華人民共和國勞動法、建設工程安全生產管理條例等文件。三、安全文明施工的控制工作方法及措施（1

3、）監理組人員的安全職責1）總監理工程師或總監代表（若設總監代表）全面負責本工程的安全生產監理。2）各專業監理工程師結合工程項目的專業特點，負責本專業范圍內的安全監理工作。3）各專業監理工程師及監理員應熟練掌握本專業的安全生產強制性標準。4）項目監理成員均參與巡視、檢查、監督管理，一旦發現異常或違規操作時互相通氣，根據情節輕重，及時發通知單、聯系單、備忘錄、暫時停工令（并及時報告建設單位）、直至向行政主管部門和有關部門報告。5）項目監理組全體成員要忠于職守，盡心盡力，主觀上要增強安全意識，參與安全管理，充分發揮團隊集體力量，<安全生產管理條例>賦予我們的職責。（2）主要工作流程圖1）

4、安全生產管理監理工作流程（見附圖）（3）施工現場安全事故監控重點及監理對策措施1）控制要素安全事故發生可能性暴露于安全事故環境的頻率安全事故嚴重度2）控制指標控制要素量化安全事故發生可能性分數值事故或危險情況發生可能性10完全可能，會被預料到6相當可能3不經常，但可能1完全意外，極少可能0.5可以設想，但高度不可能0.2極不可能0.1實際上不可能暴露于安全事故環境的頻率分數事故或危險情況發生可能性10連續暴露于潛在危險環境6逐日在工作時間內暴露3每周一次或偶然地暴露2每月暴露一次1每幾年出現 潛在危險環境0.5非常罕見地暴露安全事故嚴重度分數值可能結果100災難許多人死亡40非常嚴重數人死亡1

5、5嚴重重殘或死亡，嚴重職業病或死亡7重大暫時性重傷或輕殘，或造成一般職業病3一般輕微的可恢復的傷害，或輕微疾病癥狀1引人注目不利基本的衛生健康控制指標分數值安全程度320極其危險，不能繼續作業130320高度危險，需要立即整改70160顯著危險，需要整改2070可能危險，需要注意20稍有危險，可被接受（4）控制范圍1）土方工程2）鋼筋工程3）模板工程4）混凝土工程5）鋼結構安裝6）腳手架工程7）逆作法施工8）臨時用電9）塔吊10）施工電梯11）砌體工程12）抹灰工程13）防雷接地安裝工程14）建筑電器15）給排水工程16）電梯安裝17）裝飾工程18）屋面工程4施工現場安全事故監控重點（1）臨時

6、用電1）工程（含腳手架）的外側邊緣與外電架空線路之間必須保持安全距離，起重機具與外電架空線路（含高壓線路）之間保持安全距離。2）施工現場所有的用電設備，除作保護接零外，必須在設備負荷線的首端處設置漏電保護裝置，每臺用電設備應有各自專用的開關箱，開關箱中必須裝設漏電保護器。3）在有高溫、導電、灰塵或燈具離地面高度低于2.4m等場所的照明，電源電壓不得大于36V.4）夜間工作的塔式起重機，應設置正對工作面的投光燈，架端部裝設防撞紅色信號燈。5）外用電梯轎箱內、外側應安裝緊急停止開關。6）配電屏（盤）或配電線路線維修時，應懸掛停電標志牌。另外，停電送電由專人負責。7）現場接線必須由電工負責操作，嚴禁

7、其他人員接。（2）“三寶、四口、五臨邊” 第一方面：正確使用“三寶”即戴好安全帽、掛好安全帶、張好安全網。第二方面：“四洞口、五臨邊”的安全防護。“四洞口”即樓梯口電梯口預留洞口井架等通道口。“五臨邊”即基坑及尚未安裝欄桿陽臺、平臺的周遍；無腳手架的屋面周遍；井架的兩側邊卸；料臺的外側邊；建筑物樓的周邊；（3）腳手架搭設1）要求承包商要專門編制腳手架的搭設方案，經批準后方可進行搭設實施，參與腳手架搭設操作人員要持證上崗。2）對腳手架所用的材料要進行嚴格控制，如鋼管壁厚、扣件的質量，對于外形彎曲、變形，或多次切割的鋼管材料不允許使用。3）嚴格控制腳手架搭設質量。要求扣件擰緊的扭力應控制在4070

8、KN范圍（可用力矩扳手進行檢驗）4）對跨度較大、空間較大的支撐系統要設立鋼珩架，對大型梁、板或在外墻變截面處，要求設置加強帶并與主體結構相聯。5）建立外腳手架、爬架、大型摸板支撐的定期巡查制度，即使消除不安全隱患。（4）文明施工1）要求承包單位將進場施工材料、機具，嚴格按經審批認可的施工現場平面不止圖指定位置進行規范堆放。2）各種施工材料、機具應盡量遠離操作區域，并不準堆放過高，防止倒塌下落傷人，嚴禁亂堆、亂放，混放。3）監督檢查承包單位的施工材料、機具的進出場使用管理臺帳，發現問題即使通知處理。4）督促承包單位對進場材料、機具設備等做好驗收、標識工作，對經驗收不合格或標識不符合要求的，立即發

9、出監理工程師通知單要求退貨或整改。5）督促承包單位對施工區域實行封閉管理，現場出入口設置門衛管理，建立健全的出人管理制度。6）審查承包單位施工現場的“七牌一圖”，要求圖牌應規格統一，字跡端正，表示明確；督促在主要施工部位、作業點、危險區、道口都必須掛有安全宣傳標語或安全警告牌。7）建立治安、消防、衛生管理制度。8）督促承包單位對施工區，辦公區、生活區掛標志牌，主要施工道路上設置交通指示牌。（5）高空作業1）雨天、雪天進行高空作業時，必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施，凡水、冰、霜、雪均應及時清除，同時在高聳建筑物處作業時，應事先設置避雷措施。2）防護棚搭設與拆除時，應設警戒區，派專人警護，嚴禁

10、上下同時拆除。3）臨邊高空作業，必須設置防護措施，搭設應符合有關規范的要求。4）操作平臺應設置防護欄桿，并掛設安全網，操作平面上應顯著標明容許荷載值，操作平臺上的人員和物料的總重量嚴禁超過設計的容許荷載。5）高空作業人員作業時必須系好安全帶。（6）防火安全1）施工作業面必須設置必要的滅火器材，施工用水的水壓必須保證將水送到施工面上任一點。2）現場電焊、氧氣、乙炔切割，周圍和下方應采取防火措施，并應專人監護，電焊和切割周圍不得堆放易燃易爆物品。3）施工現場必須設置消防環行通道，配電房的通道必須暢通，以便火災發生時，能夠及時斷電。4）未安裝減壓裝置的氧氣瓶嚴禁使用。（7）大型設備1）在大型設備運輸

11、安裝前，要對其運輸、安裝方案進行討論和審批，要求施工單位人員落實、措施落實、施工機具落實，不允許無方案施工。2）做好預控措施，召集施工人員進行技術交底，對運輸安裝可能發生的問題做到胸中有數，有措施、有對策。對細節也要進行深入研究，確保設備和人身安全。3）大型、重要、昂貴設備運輸、安裝前要進行投保，消除或轉移風險。4）安裝前對設備基礎、運輸道路進行檢查，防止任何不符合安裝的因素存在。如對基礎強度、預埋件的數量，位置，螺栓的抗拔、抗彎能力進行認真檢查。5）認真做好安裝驗收和調試工作。安裝工作的位置精度、水平精度、動態參數、電器參數、相互關聯設備連接精度等必須達到設計要求。調試前進行嚴格測試，調試時

12、堅持先單機，后聯機，先空載、后加載，先小系統聯、后總系統聯的調試方法，防止偶然事件造成不必要的事故或損失。6）在運輸、安裝過程中，對纜風繩、卷揚機、葫蘆等的安全性、電氣安全性、接地、防雷的可靠性、路面的強度、硬度等要加強觀察主要，避免熱和以外事件的發生等等。5監理對策與措施（1） 對策1） 對工程合同進行認真的風險分析，協助業主完善承包商簽訂的合同條文，避免因合同條款不細致不嚴密而導致的業主風險。2） 比較施工方案時應進行風險評估預測，在合同過程中采取技術的、經濟的措施以減少或避免風險。3） 根據本工程具體情況，對業主所承擔的風險可與業主商定工程保險方式，通過投保消除或轉移風險。4） 建立嚴格

13、的安全管理制度，監督承包商的安全管理體系正常運轉，確保工程施工過程中不發生重大安全事故。監理在審核施工組織設計、施工方案時，要同時審查有無相應的安全技術保證措施。5） 協助業主嚴格履行承包合同中業主的義務，避免造成承包商索賠事由。在項目實施過程中監理應認真收集反映工程進展實際情況的各種工程資料，作為一旦有索賠事件發生時公正受理承包商索賠和協助業主進行反索賠的依據。6） 在文明、安全管理上，監理工程師還應以安全監督的重點開展工作： 認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，督促施工單位執行國家現行的安全生產的法律、法規和政府行政主管部門的安全生產規章和標準。 督促施工單位落實安全生產的組織保證體系，

14、建立健全的安全生產責任制和群防群治制度。 督促施工單位對工人進行安全生產教育及部分分項工程安全技術交底。 審查施工方案中是否包含安全技術措施，并督促施工單位實施。 督促施工單位按照建筑施工安全和規范要求，落實分部分項工程或各工序、關鍵部位的安全防護措施。 督促施工單位做好檢查施工現場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛生防疫等工作。 不定期組織安全綜合檢查，提出處理意見并限期整改。 發現違章冒險作業的要責令停止作業，發現隱患的令其停工整改。（2） 措施1） 組織措施 督促和檢查施工企業落實安全生產的組織保證體系，建立安全專職機構。 督促施工企業建立健全安全生產責任制和群防群治制度。 對

15、不稱職的安全管理人員，建議調離崗位，促使企業選用稱職的安全管理人員。2） 技術措施 對新的生產工藝、新技術的應用，幫助施工企業制度安全技術措施。 重點是審查施工組織設計及施工方案中的安全技術措施。監理對施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案的審查時必須遵循的原則：根據安全生產管理條例第十四條的規定，監理應當審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。a. 必須根據工程項目的規模，特點、環境、地質資料、氣象資料、交通狀況等綜合考慮。b. 承包單位報審的施工組織設計或專項施工方案必須有編制單位的公章及“編制人”“審核人”“批準人”的職務并簽字。否則應退回，手續完成

16、后現行報審。c. 審查后要有明確的意見（建議或補充）即使反饋，經編制單位個別補充（或計算機）直至符合強制性標準，總監應審查簽字回復。d. 對具有“高、大、深、新”的工程項目、特種結構、改擴建工程項目、大型爆破工程、整體移位工程、梁、框架預應力張拉等工程的安全技術措施或專項施工方案審查，將上報總工辦組織有關專家進行審查。監理對施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案的審查中點：a. 現場施工平面布置圖審查重點：施工人員生活區與現場的安全距離；現場圍墻、易燃易爆物品庫房安全距離；塔吊與塔吊、與原有建筑、架空線路等的安全距離；現場交通與安全通道、消防水源、設施、施工用電的總配電箱及線路。b. 基坑

17、支護、降水及開挖：根據市建委專家組審定出圖后施工，報業主、監理審查。基重點注意：地質條件、地下水位、施工季節（防水措施）、邊疆施工、搶險方案等措施。c. 模板及支撐：重點審查強度及穩定性。一般用腳手鋼管或木支撐。水平桿高度（即步高）不超過1.8米，豎桿下墊3厘米厚的木版。雙向斜撐。凈空較高的支撐系統盡可能與工程柱、梁連接，確保穩定。d.塔吊、施工（人貨）扶墻電梯：重點查實型號、出廠時間、大中修記錄及各種技術參數說明必須符合工程所需要求，不得超重、超高、超限。裝、拆、運應有方案，必須持證人員操作，并經市安監站檢查驗收并發給準用證后方可使用。監理人員在審查時應特別注意：a.塔吊基礎土質強度（尤其是

18、基坑塔吊基礎）是否符合說明書的要求，否則應采取加樁、擴面等技術措施。b.塔吊與建筑物連接，預埋件、螺栓等必須符合說明書的要求。對連在梁上要考慮的側向強度，必要時可征求原結構設計師的意見（也適用于人貨梯與建筑物的連接）。c.外扶人貨梯應隨建筑物升高而升高。關鍵為每次升高時吊箱的限位裝置必須上移不得遺漏防止冒頂事故。d.塔基、連接梁（柱）、混凝土強度必須達到說明書要求，不能為搶工期盲目提早使用。幫助施工企業熟悉和掌握安全技術規程和標準，提高安全生產的技術水平。（3）現場周圍環境保護的監理措施1）人為噪聲的控制措施 督促施工現場提倡文明施工，建立健全控制人為噪聲的管理制度，盡量減少人為的噪聲，增強全

19、體施工人員防噪聲擾民的自覺意識。2）監督現場強噪聲作業時間的控制 督促施工方在施工時嚴格控制作業時間，晚間作業不超過22時，早晨作業不得早于6時，特殊情況需連續作業（或夜間作業）時，應盡量采取降噪聲措施，事先做好周圍群眾的工作，并報工地所在地區環保局備案方可施工。3）強噪聲機械的降噪措施牽涉到生產強噪聲的成品、半成品加工、制作，應盡量放在工廠、車間完成，減少因施工現場加工制作生產的噪聲。盡量選用低噪聲或有消聲降噪設備的施工機械，施工現場的強噪聲機械（如：攪拌機、電器、電刨、砂輪機等）要設置封閉的機械棚，以減少強噪聲的擴散。加強施工現場的噪聲控制加強施工現場環境噪聲的監測，采取專人管理的原則，根

20、據測量結果凡超過標準，要及時對施工現場噪聲超標的有關因素進行調整，達到施工噪聲不擾民的目的。（4）隱患及事故處理措施 1）發現事故隱患及違章指揮、冒險作業，要立即令其停止，必要時發出隱患通知單，令其整改后即時復查，督促解決。 2）督促施工企業嚴格貫徹執行“傷亡事故調查處理制度”，使其對調查傷亡事故要做到“三不放過”，即事故原因分析不清不放過，事故責任者和群眾沒有受過教育不放過，沒有防范措施不放過，事故責任者要嚴肅處理。（5）季節性施工措施 1）要求承包單位提供季節性施工的施工技術、管理防護、安全措施，監督防護材料、物品及設施的落實配備。2）雨季施工要求承包單位對施工現場中不可受雨水沖刷、浸泡的材料、設備、機械、電氣設施等加以覆蓋、隔離等保護，對道路、腳手等采取防滑措施。3）夏季施工要求承包單位配備防暑降溫藥品，供應適合飲食。合理調整工作時間，避開高溫時段，提高工作效率。4）冬季施工要