1、CMC·泓域咨詢 /深圳光伏設備項目實施方案深圳光伏設備項目實施方案xx集團有限公司報告說明根據謹慎財務估算，項目總投資12351.26萬元，其中：建設投資9358.79萬元，占項目總投資的75.77%；建設期利息249.91萬元，占項目總投資的2.02%；流動資金2742.56萬元，占項目總投資的22.20%。項目正常運營每年營業收入23100.00萬元，綜合總成本費用19609.03萬元，凈利潤2546.69萬元，財務內部收益率13.02%，財務凈現值956.93萬元，全部投資回收期7.05年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。本報告基于可信的公開

2、資料，參考行業研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。“碳中和”成全球共識，光伏有望成為“碳中和”主力。目前全球超120多個國家宣布“碳中和”目標，清潔能源未來已成全球共識。過去10年光伏度電成本從2010年的2.47元/度、下降至2020年的0.37元/度，下降幅度高達85%。光伏“平價時代”臨近，光伏將成為“碳中和”主力。目錄第一章 市場預測10一、 電池片：關注行業技術變革，HJT有望成為下一代主流技術10二、 “碳中和”成為全球共識，全球能源格局亟待優化11三、 硅料：供需緊張，行業集中度高；關注顆粒硅獲重大進展13第二章 項目總論16一

3、、 項目名稱及投資人16二、 編制原則16三、 編制依據17四、 編制范圍及內容17五、 項目建設背景18六、 增強粵港澳大灣區核心引擎功能，攜手共建世界級城市群18七、 結論分析22主要經濟指標一覽表24第三章 項目選址分析27一、 項目選址原則27二、 建設區基本情況27三、 建設具有全球影響力的科技和產業創新高地33四、 鞏固壯大實體經濟根基，構建高端高質高新的現代產業體系36五、 為廣東打造新發展格局戰略支點提供強有力支撐39第四章 建設規模與產品方案43一、 建設規模及主要建設內容43二、 產品規劃方案及生產綱領43產品規劃方案一覽表44第五章 法人治理45一、 股東權利及義務45二

4、、 董事47三、 高級管理人員52四、 監事54第六章 發展規劃分析56一、 公司發展規劃56二、 發展思路62第七章 節能方案說明64一、 項目節能概述64二、 能源消費種類和數量分析65能耗分析一覽表66三、 項目節能措施66四、 節能綜合評價69第八章 組織架構分析70一、 人力資源配置70勞動定員一覽表70二、 員工技能培訓70第九章 原輔材料供應及成品管理73一、 項目建設期原輔材料供應情況73二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理73第十章 工藝技術設計及設備選型方案75一、 企業技術研發分析75二、 項目技術工藝分析77三、 質量管理78四、 設備選型方案79主要設備購置一覽表8

5、0第十一章 環境影響分析82一、 編制依據82二、 環境影響合理性分析83三、 建設期大氣環境影響分析83四、 建設期水環境影響分析87五、 建設期固體廢棄物環境影響分析87六、 建設期聲環境影響分析88七、 環境管理分析89八、 結論及建議90第十二章 投資估算及資金籌措92一、 投資估算的依據和說明92二、 建設投資估算93建設投資估算表97三、 建設期利息97建設期利息估算表97固定資產投資估算表98四、 流動資金99流動資金估算表100五、 項目總投資101總投資及構成一覽表101六、 資金籌措與投資計劃102項目投資計劃與資金籌措一覽表102第十三章 經濟效益104一、 經濟評價財務

6、測算104營業收入、稅金及附加和增值稅估算表104綜合總成本費用估算表105固定資產折舊費估算表106無形資產和其他資產攤銷估算表107利潤及利潤分配表108二、 項目盈利能力分析109項目投資現金流量表111三、 償債能力分析112借款還本付息計劃表113第十四章 項目招投標方案115一、 項目招標依據115二、 項目招標范圍115三、 招標要求116四、 招標組織方式116五、 招標信息發布120第十五章 項目風險分析121一、 項目風險分析121二、 項目風險對策123第十六章 項目綜合評價126第十七章 附表127主要經濟指標一覽表127建設投資估算表128建設期利息估算表129固定資

7、產投資估算表130流動資金估算表130總投資及構成一覽表131項目投資計劃與資金籌措一覽表132營業收入、稅金及附加和增值稅估算表133綜合總成本費用估算表134固定資產折舊費估算表135無形資產和其他資產攤銷估算表135利潤及利潤分配表136項目投資現金流量表137借款還本付息計劃表138建筑工程投資一覽表139項目實施進度計劃一覽表140主要設備購置一覽表141能耗分析一覽表141第一章 市場預測一、 電池片：關注行業技術變革，HJT有望成為下一代主流技術電池片環節行業集中度較低，競爭激烈。電池片是光伏發電系統的核心結構，是光伏產業鏈中游的起點。電池片環節主要是對硅片進行元素的摻雜擴散、絲

8、網印刷等環節，得到單晶硅電池。相比于行業壁壘高的硅料、硅片環節，電池片環節行業集中度較低，競爭激烈。2019年，全國電池片總產量約為135GW，行業CR5集中度達53.2%，較2019年提升15.3%。電池片環節行業集中度較低，競爭激烈，盈利能力低于上游的硅料、硅片環節。以電池片典型企業愛旭股份為例，2020年愛旭股份光伏電池片業務毛利率14.5%。在今年硅料、硅片大幅漲價的背景下，電池片環節利潤空間被進一步被壓縮。電池片具有較強的技術驅動屬性，未來行業競爭的焦點在于技術路線的選擇。電池片行業相較于硅料、硅片行業競爭性更強，占據技術高點的企業將贏得競爭先機，現有電池片技術路線主要有BSF、PE

9、RC、TOPCon、HJT、IBC等，提升光電轉化效率、降低制造成本是電池片技術的發展趨勢。當前電池片主流技術效率提升空間有限，新技術路線亟待發展。目前PERC是光伏電池片的主流技術，光電轉換效率較上一代BSF技術顯著提升，性價比優勢明顯，截至2020年，市占率達到86.4%，但PERC技術的光電轉換效率目前已發展至逼近極限的水平，未來優化空間不大。N型電池成為電池片未來的發展方向。TOPCon、HJT、IBC均屬于N型電池的細分技術路線，N型電池的光電轉換效率均顯著高于PERC技術，其中HJT電池工序簡單、光電轉換效率有望超28%、生產成本較低，綜合優勢顯著，發展潛力巨大，最有望成為下一代主

10、流技術路線，而較早布局HJT技術的電池片廠商將獲得競爭優勢。二、 “碳中和”成為全球共識，全球能源格局亟待優化2021年距巴黎氣候大會過去將近6年，全球多國為踐行減排承諾，促進綠色發展，相繼提出“碳中和”目標，清潔能源的推廣與使用已成為全球共識。截至2021年4月，全球共有120多個國家宣布“碳中和”目標。中國政府一直高度重視全球氣候變化問題，積極承擔大國責任，出臺措施大力發展清潔能源。2020年下半年以來，中國多次在各類會議上提及“碳達峰”“碳中和”等概念，顯示了中國政府節能減排，實現碳中和的決心。目前世界能源消費仍以化石能源為主，清潔能源占比小。能源結構轉型是“碳中和”的必然要求。實現“碳

11、中和”意味著以化石能源為主的能源格局走向終結，未來將迎來清潔能源時代。目前全球各主要經濟體和碳排放大國均已提出碳中和目標，其中大部分國家預計在2050年左右實現碳中和，意味著到本世紀中葉非化石能源將成為能源消費的主力，電力絕大部分甚至全部來自于清潔能源。根據BP世界能源統計年鑒，2018年世界一次能源消費仍以煤炭、石油、天然氣等化石能源為主。在一次能源消費總量中，化石能源占比高達84.7%，而包括太陽能在內的其他可再生能源僅占能源消費總量的4.05%，化石能源消費量是太陽能、風能等清潔能源消費量的20倍以上。全球能源消費結構亟待優化，清潔能源擁有廣闊發展空間。國內能源消費結構也呈現類似特點。根

12、據國家能源局統計數據，2019年中國化石能源消費量占一次能源消費量的比重為84.7%，而清潔能源占比僅15.3%。中國作為世界上最大的發展中國家，經濟體量大且增速快，一次能源消費量基數大且增速大于世界總體水平，未來能源消費需求旺盛。而根據”碳達峰”目標，2030年非化石能源將達到一次能源消費比重的25%，從目前情況來看清潔能源占比缺口巨大。“碳中和”成為全球共識，以化石能源為主的全球能源消費結構亟待轉型，能源格局重塑大勢已定，清潔能源未來將會取代化石能源成為全球能源消費的主體。未來以光伏為代表的新能源將成為能源消費結構的中堅力量，擁有長期發展空間。三、 硅料：供需緊張，行業集中度高；關注顆粒硅

13、獲重大進展光伏主產業鏈盈利能力自上游向下游依次遞減，硅料位于光伏價值鏈頂端。光伏主產業鏈總體可以分為硅料環節、硅片環節、電池片環節和光伏組件環節，其中，硅料制備環節是光伏產業鏈的起點，這一環節主要是將工業硅提純為太陽能級多晶硅料，技術壁壘較高。硅料的成本和供給量直接決定著光伏產業鏈后續環節產品的成本和供給情況，在整個光伏產業鏈中具有較強話語權。全球硅料產能集中于中國，中國企業已掌握核心技術。2015年中國多晶硅產量已達到全球總產量的一半，徹底改變了過去太陽能級硅材料受制于人的局面。2020年中國多晶硅產能約42萬噸，產量39.2萬噸，分別占全球的75%和76%，已成為世界多晶硅的主要生產國。光

14、伏新增裝機需求量大，上游多晶硅需求旺盛，預期將處于緊平衡狀態。全球能源結構轉型達成共識，光伏成本顯著下降、比較優勢明顯，未來光伏裝機需求巨大。根據CPIA的預測，2021年全球光伏新增裝機需求將達到150-170GW，在假設單瓦硅耗為3g，容配比為1.2的情況下，2021年硅料需求為約54-61.2萬噸，而2021年全球主要多晶硅企業產量預計約為58.2萬噸，供需處于緊平衡狀態。硅片擴產快于硅料擴產，硅料價格持續高企，龍頭企業大部分產能被硅片企業長單鎖定。硅料環節技術壁壘高、擴產周期長，疊加去年年底光伏搶裝潮影響，硅料庫存低，供給有限。而需求端硅片環節大幅擴產，據不完全統計，預計2021年行業

15、前6名硅片廠家總產能將達到314GW以上，遠超硅料產能可供給范圍。供需失衡推動硅料價格持續上漲，據PVInforlink報價統計，自2020年12月至2021年6月，硅料價格累計漲幅超150%，硅料行業單萬噸凈利潤高達10-15億元，大幅擠壓下游各環節盈利水平。預期硅料技術取得重大突破、供給改善前，硅料盈利仍將保持較大空間。同時供給緊缺推動了長單爆發，據北極星太陽能光伏網統計，截至2020年底，硅料5大巨頭已簽出86.73萬噸硅料，折合到2021年約22.6-23.7萬噸，占比高達2021年硅料總產能的40%。多晶硅制備環節資金密集、高載能、擴產周期長，行業集中度高。截至2020年，中國多晶硅

16、環節CR5高達87.5%，5萬噸級以上產能企業有5家，合計產能超過全球總產能的40%。多晶硅環節行業壁壘極高，難以有新進入者，同時現有小企業競爭力差，逐步被淘+汰，未來行業集中度有望進一步提升，伴隨光伏行業下游環節需求旺盛，硅料龍頭企業發展前景持續向好。 顆粒硅在質量、成本、應用方面優勢漸顯，有望成為下一代硅料技術。目前多晶硅生產主要有兩種技術：改良西門子法和硅烷流化床法。1）改良西門子法：產品純度高、技術成熟，但是能耗高、前期投資高，成本降低潛力有限，產成品為棒狀硅、塊狀硅，目前產能占全球單晶硅產能的95%。2）硅烷流化床法：耗能低、前期投資相對較少、生產流程短，降成本空間大，但產品雜質多、

17、品質不穩定，產成品為顆粒硅。 在成本端，顆粒硅投資強度、電耗、人工成本更低；在使用端，顆粒硅填充性更好、利于連續直拉拉晶；在品質端，顆粒硅沒有破碎時的雜質風險。未來隨著顆粒硅氫氣、金屬雜質、含碳量等方面進一步優化，疊加下游使用顆粒硅的工藝提升，顆粒硅質量不穩定、雜質含量較高、安全性較低等問題將得到徹底解決，有望成為下一代主流硅料。目前顆粒硅市占率不足3%，預計未來有望加速滲透。供給端和需求端都在加速布局，顆粒硅主推廠商保利協鑫規劃新產能，硅片龍頭隆基、中環、上機等加快試用進程。我們預計，隨著顆粒硅技術的不斷成熟，市場認可度會逐步提升，未來產能有望加速釋放。第二章 項目總論一、 項目名稱及投資人

18、（一）項目名稱深圳光伏設備項目（二）項目投資人xx集團有限公司（三）建設地點本期項目選址位于xx（以選址意見書為準）。二、 編制原則1、嚴格遵守國家和地方的有關政策、法規，認真執行國家、行業和地方的有關規范、標準規定；2、選擇成熟、可靠、略帶前瞻性的工藝技術路線，提高項目的競爭力和市場適應性；3、設備的布置根據現場實際情況，合理用地；4、嚴格執行“三同時”原則，積極推進“安全文明清潔”生產工藝，做到環境保護、勞動安全衛生、消防設施和工程建設同步規劃、同步實施、同步運行，注意可持續發展要求，具有可操作彈性；5、形成以人為本、美觀的生產環境，體現企業文化和企業形象；6、滿足項目業主對項目功能、盈利

19、性等投資方面的要求；7、充分估計工程各類風險，采取規避措施，滿足工程可靠性要求。三、 編制依據1、本期工程的項目建議書。2、相關部門對本期工程項目建議書的批復。3、項目建設地相關產業發展規劃。4、項目承辦單位可行性研究報告的委托書。5、項目承辦單位提供的其他有關資料。四、 編制范圍及內容1、項目提出的背景及建設必要性；2、市場需求預測；3、建設規模及產品方案；4、建設地點與建設條性；5、工程技術方案；6、公用工程及輔助設施方案；7、環境保護、安全防護及節能；8、企業組織機構及勞動定員；9、建設實施與工程進度安排；10、投資估算及資金籌措；11、經濟評價。五、 項目建設背景中國政府一直高度重視全

20、球氣候變化問題，積極承擔大國責任，出臺措施大力發展清潔能源。2020年下半年以來，中國多次在各類會議上提及“碳達峰”“碳中和”等概念，顯示了中國政府節能減排，實現碳中和的決心。六、 增強粵港澳大灣區核心引擎功能，攜手共建世界級城市群深化深港澳合作，引領帶動“一核一帶一區”建設，增強中心城市輻射帶動效應，助力粵港澳大灣區加快建設富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市群。（一）加強深港澳更緊密務實合作深入實施“灣區通”工程，推進基礎設施互聯互通，加快東部過境公路、深港西部快軌等重點項目規劃建設。推動三地經濟運行的規則銜接、機制對接。實行更加便利的通關模式，探索更多“一事三地”“一策三地”“一規

21、三地”創新舉措，促進人員、貨物、資金、技術、信息等要素高效便捷流動，提升市場一體化水平。強化創新資源協同配合和產業分工協作，推動廣深港澳科技創新走廊建設，打造開放互通的區域創新體系，聯合培育若干世界級產業集群。創新完善港澳居民來深就業創業服務體系，推動在深工作生活的港澳居民在民生方面享有“市民待遇”。加強深港澳青年創新創業基地建設，促進深港澳青少年廣泛交往、全面交流、深度交融，增強對祖國的向心力。深化三地在教育、文化、智庫、旅游、社會保障、疫情防控、應急管理、環境治理等領域的合作，打造優質生活圈。加強與港澳政府部門、法定機構、商會協會等交流，構建多層級合作框架機制。（二）加快建設深圳都市圈制定

22、實施深圳都市圈發展規劃，以深莞惠大都市區為主中心，以深汕特別合作區、河源都市區、汕尾都市區為副中心，形成中心引領、軸帶支撐、圈層聯動的發展格局。協同東莞、惠州強化臨深片區產業、基礎設施、公共服務等優化布局，共同打造具有全球競爭力的電子信息、人工智能等世界級先進制造業產業集群。加密都市圈交通網絡建設，規劃建設1000公里地鐵、1000公里輕軌和城際鐵路、1000公里高快速路，促進國家鐵路、城際鐵路和市域（郊）鐵路、城市軌道對接融合，與周邊城市構建半小時交通圈。推動生態環境共保共治、民生服務共建共享，創新城際住房合作機制，促進教育、醫療、養老、環保等政策銜接。（三）強化廣深“雙城聯動、比翼雙飛”協

23、同打造一批重大科技基礎設施，共建具有世界影響力的國際科技創新中心。加快廣州深圳國際性綜合交通樞紐建設，合力提升粵港澳大灣區門戶樞紐功能。研究共建世界新興產業、先進制造業和現代服務業基地，在科技創新、智能網聯汽車、智能裝備、生物醫藥等重點領域加強合作。充分發揮廣州、深圳都市圈中心城市輻射帶動作用，全面深化在教育、醫療、文化、旅游、人才、就業、生態等領域的合作發展。（四）強化“一核一帶一區”主引擎作用做優做強“核”引擎，加強與珠江西岸先進裝備制造業聯動發展，創新產業園區共建、產業梯度轉移、產業鏈協作機制，促進珠江口東西兩岸融合互動。助力提升“帶”能級，積極對接沿海經濟帶，突出陸海統籌、港產聯動，推

24、動深圳汕頭深度協作，支持汕頭建設省域副中心城市，強化與汕潮揭都市圈、湛茂都市圈海洋經濟協調發展。支持廣東北部生態發展區打造生態經濟發展新標桿，全面加強與韶關、梅州、清遠、河源、云浮等地生態型產業合作，廣泛開展人文旅游交流。（五）積極融入國家區域發展大局深度對接國家重大區域發展戰略，在形成國內統一大市場中拓展合作共贏發展空間。深化與京津冀協同發展、長江經濟帶發展、長三角一體化發展、黃河流域生態保護和高質量發展等重大區域發展戰略協同，深度對接雄安新區建設，支持西部大開發、東北全方位振興和中部崛起，拓展更為廣闊發展合作空間。深化泛珠三角區域合作，積極參與珠江西江經濟帶、廣西東盟經濟技術開發區、海峽西

25、岸經濟帶、成渝地區雙城經濟圈等建設，主動對接浦東開發開放、海南自由貿易港國家戰略，與上海、海南等加強改革聯動、互學互鑒。繼續推進援疆援藏和對口幫扶協作工作，促進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。深化研究市區鄉村振興的特殊內涵，改善城中村人居環境。（六）建設全球海洋中心城市堅持陸海統籌，全面提升海洋資源開發保護水平，推動從近海到遠海、從淺海到深海、從海洋資源淺層次利用到深度開發和海洋環境綜合治理并重轉變。大力發展海洋新興產業，推動智能海洋工程制造業創新中心、南方海洋科學城建設，促進海工裝備產業智能化和高端化發展。推動高端航運要素集聚，加快發展航運金融、海事保險、航運法務等高附加值航運服務。

26、大力提升海洋科技創新能力，高標準規劃建設海洋大學和國家深海科考中心，布局一批海洋領域基礎研究平臺、海上試驗場、應用研究與成果轉化平臺等重大項目。創新發展海洋金融，籌建國際海洋開發銀行。（七）加快大灣區合作示范平臺建設深化前海深港現代服務業合作區改革開放，推動前海深港現代服務業合作區與前海蛇口自貿片區“雙擴區”，對標國際高標準經貿規則，實現更高水平的投資貿易便利、跨境資金往來便利和人才等要素供給便利，打造全面深化改革創新試驗平臺和高水平對外開放門戶樞紐。深化“前海模式”，建立健全對接港澳的開放型經濟新體制和跨境合作制度體系，探索推進與港澳服務貿易自由化，打造金融業對外開放試驗示范窗口和跨境人民幣

27、業務創新試驗區，加快建設國際化城市新中心。高標準規劃建設河套深港科技創新合作區，推進“一區兩園”統籌開發，布局港澳高校優勢學科重點實驗室、國際一流研究中心和國家重大科研平臺，推動科研資金跨境使用、科技基礎設施跨境協調管理、科研設備便利通關和共享使用等制度創新，打造國際離岸創新中心和綜合性國家科學中心開放創新先導區。高水平規劃建設鹽田沙頭角深港國際旅游消費合作區和深港口岸經濟帶，加快推進口岸改造和新設，推動口岸沿線開發開放，以深港陸路口岸與鄰近區域、過境地塊為中心，促進科技產業、文旅消費、醫療教育協同發展。七、 結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx（以選址意見書為準），占地面積約32.00

28、畝。（二）建設規模與產品方案項目正常運營后，可形成年產xx套光伏設備的生產能力。（三）項目實施進度本期項目建設期限規劃24個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資12351.26萬元，其中：建設投資9358.79萬元，占項目總投資的75.77%；建設期利息249.91萬元，占項目總投資的2.02%；流動資金2742.56萬元，占項目總投資的22.20%。（五）資金籌措項目總投資12351.26萬元，根據資金籌措方案，xx集團有限公司計劃自籌資金（資本金）7250.99萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額5100.27萬元

29、。（六）經濟評價1、項目達產年預期營業收入（SP）：23100.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：19609.03萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：2546.69萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：13.02%。5、全部投資回收期（Pt）：7.05年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：9976.12萬元（產值）。（七）社會效益綜上所述，本項目能夠充分利用現有設施，屬于投資合理、見效快、回報高項目；擬建項目交通條件好；供電供水條件好，因而其建設條件有明顯優勢。項目符合國家產業發展的戰略思想，有利于行業結構調整。本項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，

30、帶動產業升級發展，為社會提供更多的就業機會。另外，由于本項目環保治理手段完善，不會對周邊環境產生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積21333.00約32.00畝1.1總建筑面積38448.871.2基底面積13653.121.3投資強度萬元/畝282.902總投資萬元12351.262.1建設投資萬元9358.792.1.1工程費用萬元8097.042.1.2其他費用萬元1015.112.1.3預備費萬元246.642.2建設期利息萬元249.912.3流動資金萬元2742.563資金籌措萬元12351.263.

31、1自籌資金萬元7250.993.2銀行貸款萬元5100.274營業收入萬元23100.00正常運營年份5總成本費用萬元19609.03""6利潤總額萬元3395.58""7凈利潤萬元2546.69""8所得稅萬元848.89""9增值稅萬元794.92""10稅金及附加萬元95.39""11納稅總額萬元1739.20""12工業增加值萬元6196.74""13盈虧平衡點萬元9976.12產值14回收期年7.0515內部收益率13.02%

32、所得稅后16財務凈現值萬元956.93所得稅后第三章 項目選址分析一、 項目選址原則1、符合城鄉規劃和相關標準規范的原則。2、符合產業政策、環境保護、耕地保護和可持續發展的原則。3、有利于產業發展、城鄉功能完善和城鄉空間資源合理配置與利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環境的原則。5、保證城鄉公共安全和項目建設安全的原則。6、經濟效益、社會效益、環境效益相互協調的原則。二、 建設區基本情況深圳是全國經濟中心城市、科技創新中心、區域金融中心、商貿物流中心,在國際上知名度、影響力不斷擴大。作為我國最早實施改革開放、影響最大、建設最好的經濟特區,深圳努力在新時代走在最前列、在新征程勇當尖兵,高質量

33、全面建成小康社會,推動粵港澳大灣區建設,建成中國特色社會主義先行示范區,努力創建社會主義現代化強國的城市范例,為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。全市面積1997.47平方公里,境內流域面積大于1平方公里的河流共有362條,分屬12大流域。深圳海洋水域總面積1145平方公里。深圳遼闊海域連接南海及太平洋,海岸線總長260.5公里,擁有大梅沙、小梅沙、西沖、桔釣沙等知名沙灘,大鵬半島國家地質公園、深圳灣紅樹林、梧桐山郊野公園、內伶仃島等自然生態保護區。深圳是中國廣東省省轄市,國家副省級計劃單列市。深圳下轄9個行政區和1個新區:福田區、羅湖區、鹽田區、南山區、寶安區、龍崗區、龍華區、坪山區、光

34、明區、大鵬新區。自2010年7月1日起,深圳經濟特區范圍延伸到全市。2018年12月16日,深汕特別合作區正式揭牌。深圳地處珠江三角洲前沿,是連接香港和中國內地的紐帶和橋梁,在中國的制度創新、擴大開放等方面肩負著試驗和示范的重要使命,在中國高新技術產業、金融服務、外貿出口、海洋運輸、創意文化等多方面占有重要地位。高質量發展躍上更高臺階，二二年地區生產總值超過2.8萬億元，居亞洲城市前五，地均、人均地區生產總值居內地城市前列，單位生產總值能耗、水耗處在全國大中城市最低水平，全社會研發投入占地區生產總值比重達4.93%，達到全球領先水平，構建形成“基礎研究技術攻關成果產業化科技金融人才支撐”全過程

35、創新生態鏈，國家級高新技術企業數量是“十二五”期末的三倍、居全國城市第二位，高新技術產業發展成為全國的一面旗幟。改革開放實現重大突破，率先推進營商環境改革，在全國營商環境評價中名列前茅，商事主體數量、創業密度居全國大中城市首位，科技供給側結構性改革、國資國企改革、創業板改革并試點注冊制、住房供給和保障制度改革等成效顯著。積極參與“一帶一路”建設，主動融入省“一核一帶一區”區域發展格局，在粵港澳大灣區中的核心引擎功能顯著增強，深港澳合作更加緊密，前海發展生機勃勃，全市進出口總額突破3萬億元大關，出口總額實現全國“二十八連冠”，成為全國改革開放的一面旗幟?，F代化城市功能品質大幅提升，城市空間布局更

36、加均衡合理，地鐵規劃總里程超過1200公里、運營總里程突破400公里，“十橫十三縱”高快速路網加快建設。在全球率先實現5G獨立組網全覆蓋。在全國率先實現全市域消除黑臭水體，水環境實現歷史性、根本性、整體性好轉，PM2.5年均濃度達到國際先進水平，建成“千園之城”。民生社會事業顯著進步，基礎教育學位數量增長超30%，高校數量從9所增至15所，三甲醫院總量接近翻番。落實“房住不炒”要求，建設籌集公共住房43萬套，是“十二五”時期的2.4倍。文化事業蓬勃發展，文化產業增加值占地區生產總值比重達8%，支柱產業地位持續鞏固，實現全國文明城市“六連冠”。深入推進平安深圳建設，社會大局保持和諧穩定。對口幫扶

37、貧困縣全部摘帽，助力近160萬人口實現脫貧，近3年連續被評為全國扶貧協作“好”檔次。統籌新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展取得重大戰略成果。深圳發展環境面臨深刻復雜變化。當今世界正經歷百年未有之大變局，國際力量對比深刻調整，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，世界進入動蕩變革期。中華民族偉大復興戰略全局統籌展開，我國發展仍處于重要戰略機遇期，已轉向高質量發展階段，經濟長期向好的基本面沒有改變，繼續發展具有多方面的優勢和條件。“兩個大局”深度聯動構成“十四五”時期廣東、深圳發展環境的主基調。進入新發展階段，中國特色社會主義先行示范區建設和深圳綜合改革試點實施，為深圳未來發展創造了重大歷史機遇。經過40年的發展

38、和積累，深圳在產業、科技、人才、體制機制等方面形成了強大的發展優勢，展現出強勁的發展活力。同時，深圳發展也面臨一些困難和挑戰，發展質量和效益與國際先進城市相比還有差距，基礎研究、原始創新和關鍵核心技術“卡脖子”問題仍比較突出，生態環境和民生領域存在短板，城市治理承壓明顯、發展空間不足，統籌發展與安全任務艱巨，干部隊伍把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的能力和素質有待提高。深圳必須胸懷“兩個大局”，心懷“國之大者”，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰，深刻認識深圳經濟發展面臨所有的“?！倍荚醋园l展質量不高、所有的“機”都要通過

39、高質量發展才能抓住，增強機遇意識和風險意識，保持戰略定力，堅定必勝信念，發揚斗爭精神，樹立底線思維，志存高遠，感恩奮進，對標最高最好最優最強，把趕超作為常態，把卓越作為追求，保持“歸零”心態、“沖刺”姿態、“趕考”狀態，努力在危機中育先機、于變局中開新局。到二二五年，建成現代化國際化創新型城市，基本實現社會主義現代化。經濟實力、發展質量躋身全球城市前列，研發投入強度、產業創新能力世界一流，文化軟實力大幅提升，公共服務水平和生態環境質量達到國際先進水平。到二三年，建成引領可持續發展的全球創新城市，社會主義現代化建設躍上新臺階。經濟總量和居民人均收入大幅躍升，建成現代化經濟體系；粵港澳大灣區綜合性

40、國家科學中心先行啟動區全面建成，基礎研究和原始創新能力大幅提升，創新能級躍居世界城市前列；粵港澳大灣區核心引擎和資源配置功能顯著增強，國際交流更加廣泛，成為全球重要的創新中心、金融中心、商貿中心、文化中心，躋身全球先進城市行列；建成高水平公共服務體系，人民生活更加美好，以先行示范標準完成國家碳排放達峰行動任務，天更藍地更綠水更清，社會文明達到新高度。到二三五年，建成具有全球影響力的創新創業創意之都，成為我國建設社會主義現代化強國的城市范例，率先實現社會主義現代化。成為高質量發展高地，城市綜合經濟競爭力世界領先，經濟總量、人均地區生產總值在二二年基礎上翻一番；成為法治城市示范，建成一流法治政府、

41、模范法治社會，營商環境位居全球前列，城市治理體系系統完備、科學規范、運行高效；成為城市文明典范，開放多元、兼容并蓄的城市文化特征更加鮮明，城市品位、人文魅力充分彰顯，時尚創意引領全球；成為民生幸福標桿，實現幼有善育、學有優教、勞有厚得、病有良醫、老有頤養、住有宜居、弱有眾扶，市民享有更加幸福安康的生活；成為可持續發展先鋒，碳排放達峰后穩中有降，打造人與自然和諧共生的美麗中國典范。到本世紀中葉，那時的深圳將是讓世界刮目相看的另一番景象，擁有高度的物質文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態文明，成為全球城市版圖中的璀璨明珠，最能彰顯中國特色社會主義制度優勢，最能代表中國參與全球競爭合作，最能引領

42、世界城市發展潮流，以更加昂揚的姿態屹立于世界先進城市之林，成為競爭力、創新力、影響力卓著的全球標桿城市。經濟實力、發展質量躋身全球城市前列。新經濟發展國際領先，綜合經濟實力躍上更高臺階，經濟總量超過4萬億元，研發投入強度、產業創新能力世界一流，全社會研發投入占地區生產總值比重達5%左右，關鍵核心技術攻關取得重要突破，基本建成具有全球影響力的科技和產業創新高地。文化軟實力大幅提升。社會主義核心價值觀深入人心，特區精神和新時代深圳精神充分彰顯，城市文明程度、公共文化服務水平、文化產業發展質量顯著提高，建成一批標志性文化基礎設施，形成更具國際影響力的文化品牌和城市品牌。民生福祉達到新水平。實現更加充

43、分更高質量就業，居民收入增長和經濟增長基本同步，收入分配結構明顯改善，多樣化、高品質公共服務供給更加豐富，全覆蓋、可持續社會保障體系更加完善。生態環境質量達到世界先進水平。形成低消耗、少排放、能循環、可持續的綠色低碳發展方式，大氣、水、土壤等環境質量持續提升，生態安全屏障體系更加完善，建成“近者悅、遠者來”的生態之城。城市治理體系和治理能力現代化基本實現。城市治理制度體系更加完備，城市治理的法治化、科學化、精細化、智能化水平大幅提升，城市運轉更聰明、更智慧、更安全、更具韌性。三、 建設具有全球影響力的科技和產業創新高地堅定不移實施創新驅動發展主導戰略，推動自主創新和開放創新并重，主動融入全球創

44、新網絡，集聚高端創新資源，提升“基礎研究技術攻關成果產業化科技金融人才支撐”全過程創新生態鏈能級，打造最好最優創新環境。（一）著力增強基礎研究能力以主陣地作為推進粵港澳大灣區綜合性國家科學中心建設，高標準建設光明科學城、河套深港科技創新合作區、西麗湖國際科教城、大運深港國際科教城，加快綜合粒子設施、腦解析與腦模擬設施、合成生物研究設施等重大科技基礎設施建設。打造戰略科技力量，高標準建設國家實驗室。加快深圳灣實驗室、量子科學與工程研究院等建設，謀劃布局更多國家重點實驗室，努力實現更多“從0到1”的原始創新。制定基礎研究行動計劃，夯實科研基礎，引育源頭機構，主動參與戰略性科學計劃和科學工程。加快建

45、設國際科技信息中心。完善基礎研究長期穩定持續投入機制，確保每年基礎研究資金投入不低于市級科研資金的30%。（二）打好關鍵核心技術攻堅戰探索關鍵核心技術攻關新型舉國體制的“深圳路徑”，面向前沿領域共性需求，聚焦集成電路、人工智能、生物醫藥、合成生物、新型顯示、關鍵新材料、基礎軟件等領域，實施重大裝備和關鍵零部件技術攻關計劃。開展種源“卡脖子”技術攻關，有序推進生物育種產業化應用。積極參與量子信息、高端醫療器械、腦科學、細胞和基因、空天科技、深海等領域國家重大科技攻關，加快突破一批前沿性引領性技術。建立“需求方出題、科技界答題”新機制，“一技一策”突破關鍵技術。（三）加速科技成果向現實生產力轉化（

46、四）強化企業創新主體地位支持頭部企業組建創新聯合體，整合上下游創新資源，推動大中小企業融通創新。推進產學研深度融合，推動科研設施和科學儀器開放共享，打造科技金融和科技成果轉化平臺、知識產權和科技信息服務平臺等，建設一批具有全球競爭力的中試轉化基地，培育發展一批技術轉移機構和技術經理人。加大新技術新產品研發與應用示范支持力度，推動重大技術裝備首臺（套）、新材料首批次、軟件首版次推廣應用，實施首臺（套）重大技術裝備保險補償。推動深圳國家高新區高質量發展，創新高新區管理模式，優化“一區兩核多園”空間布局，加快建成世界一流高科技園區。（五）推動科技金融深度融合完善科技金融服務體系，創建國家科創金融改革

47、創新試驗區。提高政府投資引導基金效能，用好各類產業基金。實施普惠性科技金融政策，鼓勵銀行發展科技金融專營機構，開展投貸聯動?；I建知識產權和科技成果產權交易中心，率先探索知識產權證券化，加強前沿領域高價值發明專利布局。大力發展創業投資，引導創業投資機構加大對種子期、初創期科技企業的投入，支持科技企業與資本市場對接，打造國際風投創投中心。（六）建設開放包容先行的國際人才高地實施更加開放的人才政策，打造國內外人才匯聚之城。制定緊缺人才清單，靶向引進培養一批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊，壯大工程師和高技能人才隊伍。健全一流人才服務保障體系，實行更加便利的境外人

48、才引進和出入境管理制度，完善社保、教育、醫療、居住等公共服務，著力解決國際化專業人才后顧之憂。探索實施技術移民政策，暢通海外科學家、高端創新人才來深工作通道，加快海外人才創新創業基地建設。支持人力資源服務業發展壯大，健全國際化獵頭機制，加大柔性引才力度，高水平舉辦中國國際人才交流大會和“人才日”系列活動，推動建立全球創新領先城市科技合作組織和平臺。四、 鞏固壯大實體經濟根基，構建高端高質高新的現代產業體系堅持把發展經濟著力點放在實體經濟上，圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，增強產業鏈的根植性和競爭力，培育新的經濟增長極，全面提高產業核心競爭力。（一）推進產業基礎高級化、產業鏈現代化把

49、推動制造業高質量發展擺在更加突出的位置，保持制造業比重基本穩定。實施“產業基礎再造”工程，提升基礎核心零部件、關鍵基礎材料、先進基礎工藝、基礎關鍵技術、重大基礎軟件等研發創新能力，在生物醫藥、新能源、集成電路、未來通信高端器件、超高清視頻、高性能醫療器械等領域打造國家級產業創新中心和制造業創新中心。推進產業鏈“質量提升”行動，加強質量、標準、計量、檢測等體系和能力建設，推動優勢技術領域的“深圳標準”成為國際標準。實施“全產業鏈發展”戰略，健全重點產業鏈“鏈長制”，完善供應鏈清單制度和系統重要性企業數據庫，增強產業鏈供應鏈自主可控能力。重塑再造高品質工業園區、高科技產業帶等發展空間，保留提升10

50、0平方公里工業區塊，整備改造100平方公里產業空間，推廣定制產業空間模式，推動由“項目等候空間”到“空間等著項目”，實現有優質項目就有承載空間。（二）加快發展戰略性新興產業和未來產業發展壯大新一代信息技術、生物醫藥、高端裝備制造、新材料、綠色低碳、海洋經濟等產業，構建一批戰略性新興產業增長新引擎。實施培育先進制造業集群行動，重點發展5G、人工智能、超高清視頻、智能制造裝備、時尚產業等先行性先進制造業集群，著力發展集成電路、生物醫藥、新能源汽車、新材料、數字經濟等戰略性先進制造業集群。實施“未來產業引領”計劃，前瞻布局量子科技、深海深空、氫燃料電池、增材制造、微納米材料等前沿技術創新領域，建設未

51、來產業試驗區。加快發展若干產業生態主導型企業，培育一批專注細分領域的“專精特新”小巨人企業和“單項冠軍”企業，構建完善大中小微企業專業化分工協作、共同發展的產業體系。適應科技制造小批量、定制化特征，大力發展都市型智造業。（三）提升現代服務業發展能級和競爭力推動現代服務業和先進制造業耦合共生、協同發展，打造具有全球影響力的服務經濟中心城市。大力發展知識密集型服務業，對標國際一流水平，大力發展研發、設計、會計、法律、會展等現代服務業。加大服務業領域開放力度，加強深港澳專業服務業合作交流力度，加快建設一批專業服務業示范基地。做大做強做優總部經濟，健全全球精準招商聯動機制和跟蹤服務機制，引進一批更高能

52、級、更有影響力的標桿型總部企業。建設國際會展中心城市，推進會展業國際化、專業化、品牌化發展，增強高交會、海博會等展會國際影響力，探索設立中國國際進口博覽會分會場和舉辦“一帶一路”進口博覽會，打造集會展、商貿、購物、文娛為一體的會展經濟圈。（四）建設全球金融創新中心打造全球創新資本形成中心，支持深圳證券交易所創新發展，推動恢復深圳證券交易所主板上市功能，健全多層次的資本市場體系。打造全球金融科技中心，前瞻布局新一代金融基礎設施，提升金融業關鍵信息基礎設施安全水平，完善金融科技產業孵化機制。加快金融集聚區建設，打造香蜜湖新金融中心、前海深港國際金融城、紅嶺新興金融產業帶。推動金融雙向開放，支持設立

53、外資控股的證券、基金、期貨、保險公司，促進與港澳金融市場互聯互通和金融產品互認，建設粵港澳大灣區債券平臺、保險服務中心。創建國家綠色金融改革創新試驗區，探索運用金融手段解決環境、社會領域可持續發展問題。建設金融創新監管試驗區，探索地方金融監管立法，推動設立金融法院，試點“沙盒監管”管理模式。五、 為廣東打造新發展格局戰略支點提供強有力支撐牢牢把握擴大內需這一戰略基點，扭住供給側結構性改革，注重需求側改革，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡，增強暢通國內大循環、聯通國內國際雙循環功能，促進國內國際市場高效鏈接、雙向開放，為構建新發展格局先行示范。（一）暢通國內大循環依托國內超大規模

54、市場，深化對內經濟聯系、增加經濟縱深，打通堵點、補齊短板，貫通生產、分配、流通、消費各環節。提升“深圳質量”“深圳標準”，打造“深圳設計”“深圳品牌”，以高質量產品、高效率服務、高性能供給創造和引領國內市場需求。深化收入分配制度改革，提高中低收入者收入，擴大中等收入群體規模，創造更多高收入就業崗位。提升金融支付結算便利性，暢通供需兩端資金資本循環。加快建設現代流通體系，完善空港、海港、鐵路和公路等重大交通基礎設施，大力發展智慧物流、保稅物流、冷鏈物流，打造國家綜合物流樞紐節點。（二）聯通國內國際雙循環搶抓區域全面經濟伙伴關系協定機遇，深入研究和積極參與全面與進步跨太平洋伙伴關系協定。充分利用國

55、內國際兩個市場、兩種資源，穩住歐美市場，深耕日韓市場，開拓新興市場，增強全球資源配置能力，實現高質量“引進來”和高水平“走出去”。發揮貿易強市輻射帶動作用，打造國內優質產品出口集散地。打造數字貿易國際樞紐港，通過數字賦能促進貿易方式優化升級，提升貿易效率和便捷性。建設國際化關鍵電子元器件交易平臺，提高進口產品質量和規模。創新招商引資方式，提升全球招商大會影響力，持續引進競爭力強、關聯度高、成長性好的產業鏈引擎項目。探索全域自由貿易試驗區建設，實行跨境服務貿易負面清單管理制度，促進內外貿質量標準、檢驗檢疫、認證認可等規則相銜接，推進同線同標同質，支持出口產品轉內銷。大力發展研發合同外包、軟件信息

56、服務、高端醫療康養等服務貿易。（三）深度參與“一帶一路”建設加強與沿線國家和地區在投資貿易、科技創新、能源資源、物流交通、智慧城市、公共衛生等領域合作，努力打造“一帶一路”樞紐城市。鼓勵深圳企業參與沿線國家和地區重大基礎設施建設運營，參與建設深圳中歐班列鐵路貨運大通道，打造粵港澳大灣區中亞東歐西歐國際陸上物流新通道。深入推進第三方市場合作，重點培育東南亞、南亞、中東、非洲等目標市場。推進中緬經濟走廊、中越經貿合作區等境外重點園區建設。深化國際人文交流，積極承辦國家重大主場外交活動，引進和謀劃一批大型國際會議、國際組織機構。（四）充分釋放消費潛能順應消費升級趨勢，提升傳統消費，培育新型消費，適當增加公共消費。提升消費基礎設施水平，打造世界級地標性商圈，加快建設國際消費中心城市，打造國際國內旅游消費目的地，吸引集聚高端消費。推動線下經營實體向場景化、體驗式、互動性、綜合型消費場所轉型。促進實物消費提檔升級，推動汽車等消費品由購買管理向使用管理轉變，大力發展智能終端、可穿戴設備、超高清視頻、智慧家居等新型消費，提升文化、旅游、體育、健康、養老、