1、2011年北京市常住人口變動特點及增長因素分析201223號北京市統計局、國家統計局北京調查總隊二。一二年三月二十一日內容提要:人口問題是關系經濟、 社會、環境全面協調發展的重大問題，適度的人口規模、合理的人口分布、科學有效的人口管理機制對于城市的可持續發展至關重要。據2011年人口抽樣調查推算，2011年末北京市常住人口達到2018.6萬人，在人口規模、分布及結 構方面呈現出新的特征。本文利用2011年人口抽樣調查資料對北京市的常住人口規模、分布及年齡、婚姻、家庭、健康狀況等結構特征進行了分析，并從自然增長、戶籍人口遷移增 長、外來人口遷移增長三個方面探討了2011年常住人口增長的主要因素。

2、一、常住人口規模及分布1.常住人口總量持續增長，增速明顯下降據2011年人口抽樣調查推算，2011年末北京市常住人口為2018.6萬人，比2010年末 增加56.7萬人，增長2.9%。增速比前十年的年均增速下降0.9個百分點，比“ 一五”期間人口年均增速下降2.1個百分點。常住人口中，外來人口為742.2萬人，比2010年末增加37.5萬人，增長5.3%,增速比2001-2010年的年均增速下降6.3個百分點。外來人口在常住人口中的比重由2010年末的35.9%提高到2011年末的36.8%,上升0.9個百分點。外來人口增長仍然是我市人口增長 的主要因素，但增速已有明顯下降（見圖1）。圖1.2

3、001-2011年常住外來人口增長情況2001-2010201#UI 年均贈童 T 年均培長率在四個直轄市中，重慶市常住人口最多， 為2919萬人；其次是上海市，為2347.5萬人； 北京市排在第三；天津市最少，為1354.6萬人。從常住外來人口看， 上海市最多，為935.4萬人，占常住人口的39%其次是北京市；天津市和重慶市分別為344.8萬人和121萬人，在常住人口中的比重分別為25.5%和4.1%。2.常住人口繼續向郊區擴散，人口密度分布格局未變從常住人口的地區分布看，城市功能拓展區的常住人口最多，為986.4萬人，占全市常住人口的48.9%;城市發展新區次之，為629.9萬人，占31.

4、2%。這兩個功能區集中了全市80.1%的常住人口。首都功能核心區和生態涵養發展區常住人口較少，分別為215萬人和187.3萬人，所占比重分別為10.6%和9.3%。與2010年相比，首都功能核心區人口減少1.3萬人，下降0.6%;城市功能拓展區和城市發展新區人口分別增加30.7萬人和26.4萬人，增速分別為3.2%和4.4%;生態涵養發展區人口變化較小，增加0.9萬人，增長0.5%。由此 可見，常住人口繼續由核心區向城市功能拓展區和城市發展新區擴散。從常住人口密度看，梯度分布的格局并未改變。全市常住人口密度為1230人/平方公里，比2010年增加35人/平方公里。首都功能核心區人口密度最高，為

5、23271人/平方公里；是城市功能拓展區的3倍，城市發展新區的23.2倍，生態涵養發展區的108.7倍。（見表1）表1 2011年北京市各區縣常住人口及人口密度地區常住人口（萬人）常住外來人口（萬人）常住人口密度 （人/平方公里）全市2018.6742.21230首都功能核心區21553.423271東城區9121.421739西城區1243224540城市功能拓展區986.44007731朝陽區365.8160.98038豐臺區21784.37096石景山區63.421.37519海淀區340.2133.57898城市發展新區629.9257.71001房山區96.721.4486通州區12

6、547.71379順義區91.531.3897昌平區173.889.61294大興區142.967.71379生態涵養發展區187.331.1214門頭溝區29.44.8203懷柔區37.110.2175平谷區41.85.1440密云縣47.17211延慶縣31.941603.城鎮化水平穩步提升全市常住人口中，居住在城鎮地區的人口1740.7萬人，占86.2%;居住在鄉村地區的人口277.9萬人，占13.8%。與2010年相比，城鎮人口在常住人口的比重上升了0.2個百分點，表明我市城鎮化水平穩步提升。在四個直轄市中， 上海市城鎮人口在常住人口的比重最高， 為89.3%;天津市和重慶市 分別為8

7、0.5%和55.0%。二、常住人口結構特征1.平均年齡增加，總撫養比上升常住人口中，男性1040.7萬人，占51.6%;女性977.9萬人，占48.4%;性別比（以女 性為100,男性對女性的比例）為106.4，比2010年的106.8略有下降。常住人口中，0-14歲人口183.7萬人，占9.1%; 15-64歲人口1653.2萬人，占81.9%; 65歲及以上人口181.7萬人，占9%與2010年相比，0-14歲少兒人口和65歲及以上老年 人口比重分別上升0.5個和0.3個百分點；15-64歲成年人口比重下降0.8個百分點。常住 人口平均年齡為37.5歲，其中，常住戶籍人口平均年齡40.4歲

8、，常住外來人口平均年齡31.8歲。與2010年相比，常住人口平均年齡增加0.5歲。常住人口總撫養比為22.1%,其中，少兒撫養比為11.1%，老年撫養比為11%與2010年相比，總撫養比上升1.2個百分點，少兒撫養比和老年撫養比分別上升0.7個和0.5個百 分點。總撫養比的上升表明全市每百名勞動年齡人口撫養的非勞動年齡人口數量增加，一老一小問題值得關注。2.婚姻關系穩定，存在性別差異15歲及以上人口中， 未婚人口占24.3%,有配偶人口占70.8%， 離婚人口占1.3%,喪偶 人口占3.6%。與2010年相比，有配偶人口比重上升2.7個百分點，未婚人口、離婚人口、喪偶人口比重分別下降1.9個、

9、0.5個和0.3個百分點，婚姻關系穩定程度進一步提高。婚姻狀況存在一定的性別差異。 男性未婚人口和有配偶人口的比重要高于女性，而離婚人口和喪偶人口的比重要低于女性，其中，喪偶人口比重的差異較大，男性只有1.8%,女性為5.3%,二者相差3.5個百分點（見表2）。表2 2011年北京市常住人口婚姻構成單位：%項目合計未婚有配偶離婚喪偶15歲及以上人口10024.370.81.33.6男性10024.872.21.21.8女性10023.869.41.55.33.小型化家庭占主流，單身老人戶比重上升據2011年人口抽樣調查推算，2011年末，全市共有常住人口家庭戶686萬戶，集體戶71.4萬戶。家

10、庭戶以二人戶和三人戶為主，二者占家庭戶總量的60.6%,其中，二人戶占30.8%,三人戶占29.8%。另夕卜，一人戶比例也較高，為22.3%。一人戶中，60歲及以上的 單身老人戶占17.4%，與2010年相比，比重上升2.6個百分點。單身老人在生活上存在飲 食、出行、就醫等多方面問題，需要給予更多的關注。從家庭戶的代際關系看，近一半為一代戶家庭，占48.7%;二代戶家庭占39.9%;三代 戶家庭僅占11.2%。說明隨著人們生活方式的改善和生活水平的提高，“小型化”成為家庭 戶組成的主流，并且家庭成員間關系也更為密切。4.老年人口健康狀況良好，男性優于女性隨著收入和生活水平的提高、醫療衛生條件的

11、逐步改善、社會保障制度的不斷完善以及 居民自我保健意識的不斷增強，我市60歲及以上老年人的身體健康狀況總體良好。全市60歲及以上老年人口中，自我評價“身體健康”的占49.2%,“基本健康”的占39.6%,“不健康、但生活能自理”的占8.2%,“生活不能自理”的占3.1%。由于生理特點不同，男性與女性在身體健康狀況方面也存在一定差異。60歲及以上的男性人口自我評價“身體健康”的占52.8%,比女性高6.8個百分點；“基本健康”、“不 健康、但生活能自理”、“生活不能自理”的比例都低于女性。分年齡看，各年齡男性“身體健康”的比例都高于女性，并且隨著年齡的增長差距逐步加大。三、常住人口增長因素分析常

12、住人口的增長由自然增長和機械增長構成，其中，機械增長分為戶籍人口的遷移增長和外來人口的遷移增長。2011年全市增加的56.7萬常住人口中，自然增加8萬人，其中外來人口自然增加1.7萬人；戶籍人口遷移增加12.9萬人；外來人口遷移增加35.8萬人，具體增長因素分析如下：1.自然增長明顯上升2007年以來，我市常住人口出生每年基本在13-14萬人之間，死亡在8萬人左右，每年自然增加5-6萬人。2011年，出生人口增長較快，全年常住人口出生達到16.5萬人，出生率8.29%，比2010年增加2.6萬人，出生率上升0.81個千分點。出生人口的增加主要 有兩個方面的原因，一是處于生育峰值年齡（28-32

13、歲）的婦女不斷增加，女性人口中生育峰值年齡人口的比重逐年上升，由2007年的8.4%提高到2010年的9.9%, 2011年又升至10.4%。二是獨生子女逐步進入婚育年齡，“雙獨”子女（即夫妻二人均為獨生子女）組成 的家庭日益增多，按照計劃生育政策，雙獨”子女組成的家庭可生育二胎。我市死亡人口變化較為平穩，2011年全市死亡人口8.5萬人，死亡率4.27%。與2010年相比，死亡人口增加0.3萬人，死亡率下降0.14個千分點。在出生人口和死亡人口的共同作用下，2011年全市自然增加人口8萬人，比2010年增加2.3萬人；自然增長率4.02%。，上匕2010年上升0.95個千分點。我市人口自然增

14、長的變 化主要是由于出生人口增加造成的。2.戶籍人口遷移增長變化較大戶籍人口的遷移增長是戶籍遷入人口總量扣除戶籍遷出人口總量的凈增量。據市公安部門統計，2011年全市戶籍遷入人口21.1萬人，比2010年增加2.6萬人；遷出人口8.2萬 人，比2010年增加0.6萬人；戶籍遷移增加人口12.9萬人，比2010年增加2萬人。從近5年戶籍人口遷移變動情況看，2007-2010年全市戶籍人口遷移增長較為穩定，每年基本保持在11萬人左右，而2011年有所上升，達到近5年的最高水平。2011年戶籍人口遷移增長較快，主要原因是戶籍遷入人口增加，而戶籍遷入人口的增 加主要是由于錄取學生大量增加造成的。從遷入

15、我市的人口來看，錄取學生、投靠親友以及大中專畢業分配是排在前三位的原因。2011年因這三類原因遷入我市的人員為17.5萬人，占遷入人口總量的82.9%，其中：錄取學生12.9萬人，占61.1%;投靠親友2.7萬人，占12.8%;大中專畢業分配1.9萬人，占9%與2010年遷入人口相比，錄取學生增加2.3萬人，大中專畢業分配增加0.26萬人，投靠親友減少0.16萬人。可見，錄取學生增加是2011年戶籍遷入人口增加的主要原因。3.常住外來人口增速明顯減緩如前所述，2011年我市常住外來人口總量繼續增長，但是增速明顯減緩，主要原因有 兩點：一是2011年經濟增速放緩。一般來講，經濟增長與就業存在著一定的關系，從理論上 說，在其他條件不變的情況下，經濟增長率越高，勞動力需求就越大，我們通常用就業彈性系數來反映經濟增長與就業增長之間的關系。“十一五”時期，全市就業人口的年均增長率為3.3%, GDP的年均增長率為11.4%,就業彈性系數為0.29 ,這表明“ 一五”時期， 經濟 每增長1個百分點，就業增長0.29個百分點。2011年，