1、2017辦理貧困證明4篇貧困證明要求：1'貧困證明中要求明文出現貸款人名，并且要求與本 人身份證 上的名完全一致，不能用同音、不規范簡寫代替，不能有錯別。貸款 人名不得涂改。2、貧困證明要求加蓋家庭所在地鄉（鎮）人民政府公章，或 更高一級主管部門公章。其中有效的公章有：鄉（鎮）人民政府、縣民政局、市民政局。城市居民可以是居委會、街道 辦事處、 社區公章。注意村民委員會的公章無效、單位公章無效。貧困證明盡 量不出現兩個或以上公章。3、貧困證明中明文出現“家庭經濟困難，需要申請國家貸款” 樣。4、貧困證明要求用材料紙或文稿紙，且用鋼筆或水性筆書寫， 用圓珠筆書寫無效。規范辦理“貧困證明”的

2、觀察與思考2017辦理貧困證明（2） |返 回目錄眼下正值暑期，各高校、專科學校、中職校學生大多在家休假，前來民政部門開具“學生家庭經濟情況證明”或“貧困證明”的學生和家長逐漸增多。做為為民服務的窗口，熱 情周到地為家長和學生 提供便捷服務，本無可厚非，但在眾 多的辦理“貧困證明”的學生 中，筆者發現，有些家庭實際并不貧困，甚至還很富裕，有的穿著時 尚，有的拿著高檔手 機，有的甚至還開著小開。為什么這些并不貧困 的學生都要開“貧困證明”呢？筆者就此做了一番調查與思考。一、“貧困證明”的作用與現狀一是作用很大。隨著我國高校資 助政策體系進一步完善并全面實施，國家對教育的投入逐年加大，為 了讓家庭

3、特別 貧困的學生能順利完成學業，對貧困生的資助也在不斷 增加。根據有關規定，申請國家助學金和國家勵志獎學金的都必須出 具三級貧困證明。二是缺乏規范。目前，“貧困證明”沒有規范統一，各 式各樣 的都有，稍微正規一點的，在郵寄錄取通知書時，會 附一份“家庭經 濟情況調查表”，學生只須要填寫完整后到村（居）委會、鄉鎮 （街道）民政辦、縣（區）民政局這三級部門蓋上公章”；還有些 學校和學生，自己寫一份書面材料，說明個人基本信息、家庭情況、 貧困原因，蓋上相關部門的公 章;另外一些中職學校，要求所有學生都 交一份貧困證明。審批要求也不一樣，有的學校要求鄉鎮（街道）民政辦蓋章，有的 學校要求有縣、鄉、村三

4、級民政部門的公章。三是出具隨意。各地在出具證明時標準不一，把關不嚴，或是出于地方保護主義和鄉土人情的緣故，對申請人家庭基 本不調查。還 有一些學生，并不為了證明貧困而開證明，而 是因為學校有要求而開 證明，學生和家長很難不照辦，而民政部門也不好拒絕，既然不需要 本級財政支出，不如做個順水人情，以免引起群眾不滿。就這樣，一 張張沒有調查核實“貧困證明”應需而生，造成“偽貧困生”現象 也越來越多。四是造成不公。學校在認定貧困生時，民政部門出具的“貧困證 明”雖不是決定性的作用，但也是必不可少的手續，因為開具“貧 困證明”的學生多了，給學校甄別工作帶來很大難度，在方便真貧困 生的同時，也讓“偽貧困生

5、”有了漏洞可鉆，部分經濟并不困難的學 生和家長，也覬覦國家的助 學金，都想從中分一杯羹，讓一些真正需 要幫助的寒門學子失去了許多得到幫助的機會，甚至個別中職學校為 了方便套 取國家助學金，利用學生開具的貧困證明，虛報受助學生人 數，套取中職國家助學金、免學費補助資金。近些年，各地都有相關 學校被查處，而這些學校之所以能輕易得手，民政部門開具的“貧困證明”，無疑是起到了一定的輔助作用的二、規范辦理“貧困證明”的幾點建議貧困證明是民政部門公信 力的擔保，是一種能換來經濟利益的行政憑證。但由于沒有規范和約 束，演變成為一種形 式，把好“貧困證明”審核關，拒絕“偽貧困證 明”流入學 校，保護真正貧困學

6、子利益，是各級民政部門應擔的責 任。如何規范地開具“貧困證明”，筆者認為要把握好以下三點:是要明確貧困標準。貧困生標準的統一界定將增強高 校在實施貧困生資助時的準確性，把錢真正用在貧困生身 上。中央扶貧辦將農民人 均純收入2300元（XX年不變價）作為新的國家扶貧標準，也就是說，農村家庭成員年人均純收入低于 2300元就是國家要扶持的“貧困線”。憑心而論，這一標準僅僅是 一個基本的生活標準，民政部門在確定一個高校學生家庭是否貧困 時，應該充分考慮支出型貧困家庭，如有些家庭突遇疾病、事故，或 是教育等增加了支出，就需要 民政部門認真核實。筆者認為，學生貧 困家庭的確認，應該按保障該學生就讀期間基

7、本支出外，家庭年人均 可配收入是否低于2300元來確定這個家庭是否屬于貧困家庭。從民 政工作者的角度來看，享受城市低保、農村低保家庭子女、殘 疾人家庭子女；烈士子女、孤兒；經低收入家庭認定中心認定 的低收 入家庭；家庭成員中有人身患重大疾病的；發生重大意外傷亡事故的支出性家庭貧困子女；下崗失業人員子女是民政部門 已經認定的貧困家庭，除此之外，民政部門就需要調查核實，慎重辦 理。二是要規范辦理程序。要堅持從下到上的程序，社區居委會（村委會）是直接面對申請者的，也是最便于調查了解申請者真實 情況的，應該在調查了解的基礎上，將申請者家庭人口，就業與收入 真實情況注明，加蓋公章后，報鄉、鎮（街道辦）民

8、政部門；鄉 鎮（街道辦）民政部門應將居（村）的調查 情況進一步核實，簽 署意見并蓋章。需要縣級民政部門蓋章 的，縣級民政部門在接到申請 后，應該根據申請者情況分別 找低保、醫療、低收入家庭認定中心、 優撫、慈善等相關部門核對，并將“證明”的使用范圍進一步審查， 根據實際情況簽署意見加蓋公章。三是要落實審核責任。除了明確標準，規范程序外，還要明確各 級的責任，民政公章必須要嚴肅慎重地蓋，要建立 誰蓋章誰負責的責 任機制。民政服務對象是民政部門已經準 確掌握了解情況，可以直接 認定辦理；對支出型貧困家庭和其他貧困家庭，鄉、村兩級必須認真調查，嚴格把關，對不 符合貧困 家庭標準的，該拒絕的必須拒絕；

9、縣級民政部門特 別要審核好“貧困 證明”的適用范圍，把向誰證明，證明什 么的問題審核好，避免證明 流入社會，用作它途。三級貧困證明辦理流程2017辦理貧困證明（3） |返回目錄辦理流程一、由困難家庭向所在社區居委會（村委會）寫出家庭貧困申 請并提供相關證明材料，所在社區居委會（村委會）進行入戶調查 了解情況后，對情況屬實的，簽署意見并加蓋公章。二、由本人將社區居委會（村委會）加蓋公章的個人申請及相 關證明材料送到街道辦事處（鄉、鎮政府），街道辦事處（鄉、 鎮政府）進行調查審核后，對情況屬實的，簽署意見并加蓋公章。三、由本人將社區居委會（村委會）和街道辦事處（鄉、鎮 政府）加蓋公章的個人申請及相

10、關證明材料送到縣級民政 部門，縣 級民政部門審核后簽署意見并加蓋公章。三級證明只需在一個貧困證明情況說明書上按管轄層級關系層層 蓋章而已，有村、鎮、縣開的貧困證明或街道辦、區辦出具的貧困 證明。叫三級證明，主要是用來申請助學貸 款的初始依據。怎樣辦理貧困證明2017辦理貧困證明（4） |返回目錄 到身份證所在地的民政局辦理相關手續；貧困證明要求：1 '貧困證明中要求明文出現貸款人名，并且要求與本人身份證 上的名完全一致，不能用同音、不規范簡寫代替，不能有錯別。貸款 人名不得涂改。2、貧困證明要求加蓋家庭所在地鄉（鎮）人民政府公章，或更 高一級主管部門公章。其中有效的公章有：鄉（鎮）人民政府、縣民政局、市民政局。城市居民可以是居委會、街道 辦事處、 社區公章。注意村民委員會的公章無效、單位公章無效