1、高職院校中外合作辦學的現狀、問題與對策張慶堂（江陰職業技術學院，江陰214405）摘 要： 中外合作辦學對高職院校發展有著十分重要的意義。本文分析了高職院校中外合作辦學的現狀和所面臨的問題,并結合實踐提出了四點有針對性的對策。關鍵詞：高職院校合作辦學現狀 問題 對策在經濟一體化的背景下，教育國際化的浪潮正以強勁的勢頭沖擊著我國的高職教育市場，給高職院校既帶來了機遇，也帶來了挑戰。一、高職院校中外合作辦學的現狀經濟全球化導致了世界市場的全球化和產業發展的國際化，促使中國的經濟發展必須打破國內市場競爭的局限走向國際市場。這種發展趨勢給我國的高等職業教育帶來了深刻的影響，中外合作辦學已成雨后竹筍、星

2、火燎原之勢，中外合作辦學的作用也日益顯現。（1） 通過開展舉辦中外合作辦學，積極引進國外先進的教育思想、教育理念、管理經驗和優秀師資，對我國高職教育發展起到潛移默化的正面影響，迫使人們對傳統教學觀念、教學方式、教學內容等不斷進行反思與創新，推動了高職院校教育教學改革的深化。比如，江陰職業技術學院積極借鑒德國“雙元制”模式，以及西門子培訓中心的“七步教學法”，極大地促進了“項目導入、任務驅動”教改實踐，起到了創新提升的作用。（2） 通過開展中外合作辦學，系統地引進國外高校的教學大綱、教學計劃和原版教材，彌補高職院校自身專業上甚至學科上的空缺或不足，有效改變了國內教材內容陳舊、體例呆板的狀況，優化

3、了課程體系和教學方法，提升了學科和專業建設水平。據不完全統計，近年來江蘇通過中外合作辦學引進國外原版教材2000多部，編寫教材300多部， 一批課程和教學成果分別獲得部、省精品課程和優秀教學成果獎。（3） 中外合作辦學一定程度上改善了高校的辦學條件，滿足了人民群眾豐富多樣的教育需求，培養了大批具有核心競爭力的復合型實用人才。有數據顯示，2003 年以來江蘇接受中外合作學歷教育的有 5 萬人，接受非學歷教育的有4.1 萬人。 2007年，江蘇普通高校中外合作辦學招生1.1 萬人，畢業0.4 萬人。另據測算，一個學生在加拿大、澳大利亞等國的一年學習費用大概在15 20 萬元人民幣左右，但是通過中外

4、合作辦學，不少學生只要花四分之一的成本甚至更少就能在國內享受到國外同等的優質教育資源。而且這些人一般有著較好的外語基礎和交往能力，了解國外歷史、政治、 文化和風土人情，畢業后往往成為外企爭相聘用的人才。從全國范圍內看，高職院校的中外合作辦學呈現出如下特點：（一）地域方面相對集中在上海、北京、江蘇、廣東等經濟、文化較發達的東部沿海地區的比較發達的地區。以江蘇為例，截止到2007 年 12 月底，全省經審批的中外合作辦學機構和項目多達356 個（其中專科層次206個） ，與 2003年底相比，增長了6 倍多。中外合作辦學已經成為江蘇高職教育發展的一支重要力量，成為培養經濟社會發展急需的高素質創造性

5、人才的一條新途徑。（二）合作對象主要來自美國、澳大利亞、加拿大、英國等經濟發達、科技及教育先進的國家，既有學校，也有企業和社會組織，甚至個人。（三）專業以工商管理、市場營銷、財務會計、人力資源管理、旅游管理等文科類的項目居多。（四）合作辦學的方式既有學歷教育，也有非學歷教育，模式有2+1、 3+0等。（五）外方的投入既有資金方式、人員方式，也有課程方式，或其他知識產權方式。二、高職院校中外合作辦學面臨的問題由于高職教育國際化尚處于探索實踐的初級階段，高職院校在開展中外合作辦學時必然會遇到種種矛盾和問題。（一） 教育主管部門對高職院校中外合作辦學缺乏有力的指導與幫助。 目前， 高職院校從數量上和

6、學生人數上已經占據了高等院校的半壁江山，各級教育主管部門本應可以在高職院校的中外合作辦學方面發揮作用。事實上，由于諸多的原因，除部分省市的高職院校外，高職院校的中外合作項目并不多，辦得較好的更是寥寥無幾。合作項目的引進，也大多是依靠熟人推薦，或學校自行聯系，教育主管部門發揮的作用十分有限。（二）合作辦學的模式單一，層次偏低，低水平重復現象嚴重，高職特色難以體現。當前， 高職院校開展中外合作辦學基本上采用如下模式： 1、送學生出國留學的模式。即以3+1、 2+2、 3+2等形式與境外本科院校對接，外方學校承認學生高職教育的學分，經過核定后確定學生獲得境外學士學位所需時間，招收學生就讀。這種方式，

7、沒有任何教學方面的實質性合作，既無法借鑒經驗，也無法引進資源，學校充當的只是境外學校生源后備基地和留學生預備班的角色，或者只相當于留學中介機構，難以開展任何高職特色的合作。2、引進課程和教材模式。即系統地引進國外的課程和教材，單獨開班組織教學。這種合作方式由于是在校內組織教學，會在教育觀念等各方面對本校教學產生一定積極的影響，但由于體系的不同，借鑒難度很大，高職院校還是無法實現教育交流與合作的總體目標。（三） 高職院校某些自身因素制約了中外合作辦學的開展。眾所周知，開展中外合作辦學，最基本的條件就是，學生需要有用英語完成課程學習的基本能力，而教師必須具有用英語教授課程和進行考核的能力。 高職院

8、校的生源水平總體較低，實際的英語語言能力與完成專業課程所需的英語水平差距仍很大；能夠實施雙語教學的專業教師可謂鳳毛麟角，難以滿足教學的需要。由于中外合作辦學項目在教學上投入的時間和精力要遠遠大于平時的教學，而學校在工作量核算、師資培訓等方面的政策滯后，也會影響能夠實施雙語教學的教師的積極性。（四）教學運行和管理體制還不能真正適應中外合作辦學的要求。中外合作辦學的管理體制在形式上多表現為課程、教學、科研、職員、教師、資金和勞務的結合，由于文化背景、價值取向和行為方式的差異，中外合作辦學機構和項目還很難實行“政校”分開，實行董事會（理事會）領導下的校長（項目主管）負責制，并建立科學公正的質量保證和

9、評價體系,成為真正面向市場、依法自主辦學的事業法人 ,適應良性運營和健康發展的要求。三、高職院校中外合作辦學的對策無庸贅言，中外合作辦學是高職院校增強國際教育市場競爭力的有效途徑。誠然， 高職教育的國際交流與合作所面臨的困難和窘境還將在相當長時期內存在，但無論是教育主管部門還是高職院校自身，都應主動應對，采取積極的措施，拓展教育交流合作的廣度和深度。（1） 面對高職教育國際化的趨勢，教育主管部門應在支持和鼓勵各高職院校積極開拓對外交流合作渠道的同時，進一步解放思想，開拓創新，以開明、開放的姿態，積極發揮服務與指導的職能，大力推進中外合作辦學。一是利用政府部門的優勢，為高職院校與境外職業培訓機構

10、、院校和企業牽線搭橋，提供交流合作信息資源和平臺；二是根據地方經濟發展和產業結構調整的需要，有針對性地引進職業技術培訓項目，整合高職院校的教學資源，使某些單獨由一個院校難以承擔的項目通過資源整合統一協調的方式開展起來，并逐漸擴大受益面；三是采取開放靈活的政策，只要符合國家規定，只要有利于經濟社會發展，有利于教育事業改革發展，有利于高素質人才培養，在維護中方利益和保證教育教學質量的前提下，允許探索各種合作辦學形式，促進高職教育的良性發展。（2） 高職院校應明確合作辦學的宗旨和目的，開闊眼界，轉變觀念，尋求多種渠道、多種模式的合作方式，拓展教育培訓功能，并倡導和鼓勵基層教學單位積極引進合作項目。引

11、進國外優質教育資源是當前一個時期開展中外合作辦學的核心。為此， 高職院校應在深入分析學校各方面的比較優勢和比較劣勢的基礎上，明確辦學思想、辦學目標和學科發展戰略，慎重選擇合作伙伴，找到中外合作辦學的最佳切入點，將有限的教育資源優先用在發展可能實現較大突破的領先優勢的學科領域，堅決防止國外一些不正規、質量低劣的教育機構利用國人急迫心理和崇洋心理混入我國教育市場謀取暴利。可以采取長短期項目相結合的模式，開辦2+2、 3+1 的專升本項目， 滿足學生尋求更高層次學歷和海外經歷的需要，為師生提供更多的跨國、跨文化的學習機會，獲取國際化的職業培訓經驗和經歷，使他們更自信地參與到全球化的職場中；積極引進境

12、外有資質的職業資格證書課程，在立足于培訓本院學生，提高他們就業砝碼的同時，將課程、 證書逐漸推向社會，擴大社會認可度，增強學生的就業競爭力，提升學院人才培養檔次，更好地承擔高職院校服務社會的功能，創造良好的社會效益和聲譽；利用和創造各種機會開展對外宣傳，擴大學校的國際影響，有意識地推廣自主的特色專業和名牌專業，積極探索對境外人士的短期培訓和招收留學生。此外， 高職院校還可以把目光放在與本地跨國公司、涉外企業的合作上，為他們培養高技能人才。（3） 高職院校應該重視自身內涵建設，為中外合作辦學提供保障。當務之急，是重視并做好兩方面的工作。一是師資保障。引進師資時， 應有意識有側重地考察專業教師的英

13、語水平，引進具有雙語教學能力的教師，做好師資儲備；對年輕教師和專業骨干教師的個人發展提出要求，鼓勵他們朝著雙語教學的方向努力，并有計劃地對研究生學歷的年輕教師、英語水平較好的教師及專業骨干教師進行校內培訓、 其他院校培訓和海外短訓等，切實提高部分教師的英語運用和教學能力；從待遇政策上對參與國際合作項目的教師予以補償和鼓勵，以調動更多教師的積極性。二是公共英語教學。高職院校的公共英語教學雖然在改革中取得了一定的成績，但目前從教學條件、實際作用和評價標準看，其目標主要是使學生能夠通過全國實用英語能力測試，甚至只是B 級的考試，其后便是少量的專業英語閱讀課程，學生的英語能力遠遠達不到國際化人才的標準

14、，也因此成為國際合作項目難以成功開展的瓶頸。因此， 高職院校應加大公共英語教學的投入和改革力度，創造良好的課堂內外語言環境，建立基礎英語教學和專業英語教學相輔相成、有效銜接的教學體系認真制定滿足人才培養規格的教學目標，使學生具有運用英語學習和工作的初步能力，確保國際交流合作項目持續順利進行。（四）勇于實踐,建立與國際接軌的教學運行與管理機制。高等教育國際化給高校人才體系、培養標準、培養模式帶來了變化,計劃經濟體制下形成的幾十年一貫制的運行模式、管理體系已明顯不適應新形勢的要求,必將被沖破。因此,我們必須認真研究教育開放和國際合作的有關政策,吸納國際教育的理念,學習國際著名大學先進的辦學經驗和管

15、理辦法,建立和健全有關的法律、法規,使得我們的辦學體制、培養模式、課程體系、教學方法和內容以及學位認證等盡可能地與國際接軌。要采取各種形式,主動出擊,“走出去,請進來”,積極嘗試與國外知名大學、國內外著名企業開展聯合辦學的新途徑,引進國外優秀教師來校工作,以更加積極的姿態參與國際教育交流。 參考文獻 1 胡衛中， 石 瑛 . 國際合作辦學中的教學改革與創新. 教育探索J,2007(4).2 劉 芳，趙 明 . 高等教育國際化和高校國際交流與合作. 繼續教育研究J,2007(1).3 黎 琳， 吳治國 . 高等教育國際化：新概念與新走向. 江蘇高教 J,2004(1).4 雷忠學 . 關于中國高

16、等教育國際化的思考. 江西師范大學學報J,2002(2).5 張國梁，朱泓 . 高等教育國際化與人才培養的若干思考. 遼寧教育研究J,2002(2).Status in quo, Problems and Countermeasures ofChinese-Foreign CooperationZhang Qingtang( The General Office, Jiangyin PolytechnicCollege,Jiangyin,Jiangsu,China,214405)Abstract: Its very important to launch cooperation in running schools for higher vocational colleges. This article