1、n企業清潔生產審核原則企業清潔生產審核原則為什么會產生廢物？為什么會產生廢物？原因分析（八個方面）原因分析（八個方面）如何減少或消除這些廢物？如何減少或消除這些廢物？方案產生和實施方案產生和實施廢物在哪里產生？廢物在哪里產生？污染源清單污染源清單（現場調查和物料平衡）（現場調查和物料平衡）清潔生產審核原則清潔生產審核原則( (思路思路) ) （3 3個層次）個層次）清潔生產審計思路清潔生產審計思路可以概可以概括為一句話，即判明廢物括為一句話，即判明廢物產生的部位，分析廢物產產生的部位，分析廢物產生的原因，提出方案以減生的原因，提出方案以減少或消除廢物。少或消除廢物。 生產過程框圖及廢物產生原因

2、分析生產過程框圖及廢物產生原因分析 審核思路中提出要分析污染物產生的原因和審核思路中提出要分析污染物產生的原因和提出預防或減少污染產生的方案，這兩項工作的提出預防或減少污染產生的方案，這兩項工作的開展需要分析生產過程中污染物產生的主要途徑開展需要分析生產過程中污染物產生的主要途徑。 從清潔生產的角度看，廢物產生的原因可從八個方從清潔生產的角度看，廢物產生的原因可從八個方面進行分析面進行分析. 生產過程（八個方面生產過程（八個方面） 技術工藝技術工藝 設備設備 過程控制過程控制 管理管理 員工員工 原輔材料原輔材料 產品更新產品更新和能源替代和減少和能源替代和減少 廢物廢物 回用回用 排放排放生

3、生 產產 過過 程程n清潔生產審核程序清潔生產審核程序清潔生產審核主要程序清潔生產審核主要程序策劃和組織策劃和組織預評估預評估評估評估方案產生方案產生和篩選和篩選可行性分析可行性分析方案實施方案實施持續清潔生產持續清潔生產1 籌劃籌劃和組織和組織 1.1 1.1 取得領導支持取得領導支持 1.2 1.2 組建審計小組組建審計小組 1.3 1.3 制定工作計劃制定工作計劃 1.4 1.4 開展宣傳教育開展宣傳教育障礙：觀念、生產技術、經濟、管理、障礙：觀念、生產技術、經濟、管理、 其他其他1.1取得領導支持取得領導支持n1.1.1 1.1.1 宣講效益宣講效益n經濟效益經濟效益 環境效益環境效益

4、n無形資產無形資產 技術進步技術進步n1.1.2 1.1.2 闡明投入闡明投入n人員必要時間的投入、監測設備和監測費用、人員必要時間的投入、監測設備和監測費用、編制審計報告的費用、聘請專家的費用。編制審計報告的費用、聘請專家的費用。n領導的參與領導的參與1.2 1.2 組建審計小組組建審計小組n1.2.1 1.2.1 推選組長推選組長-主要領導人主要領導人n1.2.2 1.2.2 選擇成員選擇成員-審計技術審計技術/ /生產、工藝、生產、工藝、管理管理/ /廢物的有關情況廢物的有關情況n1.2.3 1.2.3 明確任務明確任務n審計小組審計小組1.3 制定工作計劃制定工作計劃n包括工作序號、內

5、容、進度、負責人姓包括工作序號、內容、進度、負責人姓名、參與部門名稱、參與人姓名及各項名、參與部門名稱、參與人姓名及各項工作的產出。工作的產出。n審計工作計劃審計工作計劃1.4 開展宣傳教育開展宣傳教育n1.4.1 1.4.1 確定宣傳的方式和內容確定宣傳的方式和內容n1.4.2 1.4.2 克服障礙克服障礙n思想觀念障礙思想觀念障礙n技術障礙技術障礙n資金及物資障礙資金及物資障礙n政策法規障礙政策法規障礙n障礙的克服障礙的克服n目的：目的：對企業全貌進對企業全貌進行調查分析，分析和行調查分析，分析和發現清潔生產得潛力發現清潔生產得潛力核機會，從而確定審核機會，從而確定審核重點核重點。2. 預

6、評估預評估2. 預評估預評估 2.1 組織現狀調研組織現狀調研 2.2 進行現場考察進行現場考察 2.3 評價產污排污狀況評價產污排污狀況 2.4 確定審計重點確定審計重點 2.5 設置清潔生產目標設置清潔生產目標 2.6 提出和實施無低費方案提出和實施無低費方案2.1 進行現狀調研進行現狀調研n全廠概況全廠概況n生產狀況生產狀況n原輔料種類、耗量、采購、供應與貯存原輔料種類、耗量、采購、供應與貯存n產品類型、貯存與銷售；產品類型、貯存與銷售；n能源種類、耗用量；能源種類、耗用量；n工藝流程；工藝流程；n技術和設備；技術和設備；n環境保護狀況：污染物種類、數量、毒性、處環境保護狀況：污染物種類

7、、數量、毒性、處理量、達標情況、環保措施及運行情況理量、達標情況、環保措施及運行情況n管理狀況（全面管理水平）管理狀況（全面管理水平）n發展規劃發展規劃2.2 2.2 進行現場考察進行現場考察 整個生產過程考察整個生產過程考察 重點排污點考察重點排污點考察能耗、水耗、物耗大的部位能耗、水耗、物耗大的部位污染物多、處理處置難的部位污染物多、處理處置難的部位操作困難，易引起生產波動的崗位操作困難，易引起生產波動的崗位物料進出處物料進出處設備陳舊、技術落后部位設備陳舊、技術落后部位事故多發處事故多發處查閱設備維護情況查閱設備維護情況 實際生產管理狀況實際生產管理狀況現狀調查結論現狀調查結論2.3 2

8、.3 評價產污排污狀況評價產污排污狀況n2.3.1 2.3.1 對比國內外同類企業產污排污狀況對比國內外同類企業產污排污狀況n2.3.2 2.3.2 初步分析產污原因初步分析產污原因n匯總實際排污情況匯總實際排污情況n國內外同行業比較國內外同行業比較n從八個方面分析理論值和實際值的差距從八個方面分析理論值和實際值的差距n2.3.3 2.3.3 評價企業環保執法狀況（達標、排污費）評價企業環保執法狀況（達標、排污費）n2.3.4 2.3.4 作出評價結論作出評價結論( (產污狀況的真實性、合理產污狀況的真實性、合理性和數據的可信度）性和數據的可信度）2.4 .4 確定審計確定審計n2.4.1 2

9、.4.1 確定備選審計重點確定備選審計重點n產污嚴重的環節和部位產污嚴重的環節和部位n消耗大的環節和部位消耗大的環節和部位n環境及公眾壓力大的環節或問題環境及公眾壓力大的環節或問題n有明顯的清潔生產機會有明顯的清潔生產機會n2.4.22.4.2確定審計重點確定審計重點n簡單比較法、權重總和記分排序法，一般簡單比較法、權重總和記分排序法，一般一次選擇一個審計重點，也可多個。一次選擇一個審計重點，也可多個。n審計重點審計重點2.5 2.5 設置清潔生產目標設置清潔生產目標n針對審計重點的、定量化、可操作、并有激針對審計重點的、定量化、可操作、并有激勵作用的指標，不僅有減污、降耗或節能的勵作用的指標

10、，不僅有減污、降耗或節能的絕對量，還要有相對指標，并與現狀對照。絕對量，還要有相對指標，并與現狀對照。具時限性。具時限性。n分為近期目標（分為近期目標（3-6月）和中遠期目標（月）和中遠期目標（1-3年）年）2.5 2.5 設置清潔生產目標設置清潔生產目標( (續續) )n某工廠清潔生產目標某工廠清潔生產目標n清潔生產目標清潔生產目標序序號號項目項目 現狀現狀 近期目標近期目標（20032003年底）年底）遠期目標遠期目標（20042004年底）年底）絕對值絕對值（t/at/a）相對值相對值（% %）絕對值絕對值（t/at/a）相對值相對值（% %）1 1單位熟料粉單位熟料粉塵排放量塵排放量（

11、kg/tkg/t水泥）水泥）10.010.0削減削減2.02.0削減削減2020削減削減3.03.0削減削減30302.6 2.6 提出和實施無提出和實施無/ /低費方案低費方案n邊審計邊實施原則邊審計邊實施原則, ,滾動式推進審計工作滾動式推進審計工作n八個方面考慮八個方面考慮n該階段的無該階段的無/ /低費方案是通過調研、特別低費方案是通過調研、特別是現場考察和座談，不對全過程進行深是現場考察和座談，不對全過程進行深入分析物料平衡結果發現，是針對全廠入分析物料平衡結果發現，是針對全廠的。的。n現場考察產生的無現場考察產生的無/ /低費方案低費方案n目的：目的：通過審核重通過審核重點的物料平

12、衡，發點的物料平衡，發現物料流失的環節，現物料流失的環節，找出廢棄物產生的找出廢棄物產生的原因，查找物料儲原因，查找物料儲運、生產運行、管運、生產運行、管理及廢棄物排放等理及廢棄物排放等方面存在的問題。方面存在的問題。3.3.評估評估3.3.評估評估 3.1 3.1 準備審計重點資料準備審計重點資料 3.2 3.2 實測輸入輸出物流實測輸入輸出物流 3.3 3.3 建立物料平衡建立物料平衡 3.4 3.4 分析廢物產生原因分析廢物產生原因 3.5 3.5 提出和實施無提出和實施無/ /低費方案低費方案3.1 3.1 準備審計重點資料準備審計重點資料n3.1.13.1.1收集資料收集資料n收集基

13、礎資料收集基礎資料n工藝資料工藝資料n原材料和產品及生產管理資料原材料和產品及生產管理資料n廢棄物資料廢棄物資料n國內外同行業資料國內外同行業資料n現場調查現場調查n追蹤所有物流追蹤所有物流n建立產品建立產品原料原料添加劑添加劑廢棄物的記錄廢棄物的記錄3.1 3.1 準備審計重點資料準備審計重點資料( (續續) )n3.1.2 3.1.2 編制審計重點的工藝流程圖編制審計重點的工藝流程圖; ;n3.1.3 3.1.3 編制單元操作工藝流程圖和功能編制單元操作工藝流程圖和功能說明圖說明圖; ;n3.1.33.1.3編制工藝設備流程圖編制工藝設備流程圖3.2 3.2 實測輸入輸出物流實測輸入輸出物

14、流n3.2.13.2.1準備及要求準備及要求n準備工作準備工作n制定現場實測要求制定現場實測要求n校驗監測儀器和計量器具校驗監測儀器和計量器具n要求要求n監測項目監測項目n監測點監測點n實測時間和周期實測時間和周期n實測的條件實測的條件n現場記錄現場記錄n數據單位數據單位3.2 3.2 實測輸入輸出物流實測輸入輸出物流( (續續) )n3.2.2 3.2.2 實測實測n實測輸入物流實測輸入物流n實測輸出物流實測輸出物流n 包括數量、組分、實測時的工藝條件包括數量、組分、實測時的工藝條件n3.2.33.2.3匯總數據匯總數據n匯總各單元操作數據匯總各單元操作數據n匯總審計重點數據匯總審計重點數據

15、3.3 建立物料平衡n3.3.1 3.3.1 進行預平衡測算進行預平衡測算n3.3.2 3.3.2 編制物料平衡圖編制物料平衡圖n3.3.33.3.3闡述物料平衡結果闡述物料平衡結果n物料平衡的偏差物料平衡的偏差n實測原料利用率實測原料利用率n物料流失部位及其他廢棄物產生環節和部位物料流失部位及其他廢棄物產生環節和部位; ;n廢棄物種類、數量和所占比例以及對生產和廢棄物種類、數量和所占比例以及對生產和環節的影響部位。環節的影響部位。n物料平衡物料平衡3.4 3.4 分析廢棄物產生的原因分析廢棄物產生的原因n從從8 8個方面進行分析個方面進行分析: :n3.4.13.4.1原輔料和能源原輔料和能

16、源n3.4.2 3.4.2 技術工藝技術工藝n3.4.33.4.3設備設備n3.4.43.4.4過程控制過程控制n3.4.53.4.5產品產品n3.4.6 3.4.6 廢棄物廢棄物n3.4.73.4.7管理管理n3.4.83.4.8員工員工n廢物產生的原因廢物產生的原因3.5 3.5 提出和實施無提出和實施無/ /低費方案低費方案n針對審計重點針對審計重點, ,根據廢棄物產生的原因分根據廢棄物產生的原因分析析, ,提出并實施無提出并實施無/ /底費方案底費方案n審計重點無審計重點無/ /低費方案的實施低費方案的實施n目的：目的：通過放方通過放方案的產生、篩選、案的產生、篩選、研制、為下一階段研

17、制、為下一階段的可行性分析提供的可行性分析提供足夠的中足夠的中/ /高費方高費方案案4. 4. 方案產生和篩選方案產生和篩選4. 4. 方案產生和篩選方案產生和篩選 4.1 4.1 產生方案產生方案 4.2 4.2 分類匯總方案分類匯總方案 4.3 4.3 篩選方案篩選方案 4.4 4.4 研制方案研制方案 4.5 4.5 繼續實施無低費方案繼續實施無低費方案 4.6 4.6 核定并匯總無低費方案實施效果核定并匯總無低費方案實施效果 4.7 4.7 編寫清潔生產中期審計報告編寫清潔生產中期審計報告4.1 4.1 產生方案產生方案n4.1.1 4.1.1 廣泛采集廣泛采集, ,創新思路創新思路n

18、4.1.2 4.1.2 根據物料平衡和針對廢棄物產生根據物料平衡和針對廢棄物產生原因分析產生方案原因分析產生方案n4.1.3 4.1.3 廣泛收集國內外同行業先進技術廣泛收集國內外同行業先進技術n4.1.4 4.1.4 組織行業專家進行技術咨詢組織行業專家進行技術咨詢n4.1.5 4.1.5 全面系統地產生方案全面系統地產生方案( (八個方面八個方面) )4.2 4.2 分類匯總方案分類匯總方案n從八個方面從八個方面n列表簡述方案原理和實施后的預期結果列表簡述方案原理和實施后的預期結果n包括已實施和未實施的方案包括已實施和未實施的方案n各類清潔生產方案的匯總各類清潔生產方案的匯總4.3 4.3

19、 篩選方案篩選方案n4.3.14.3.1初步篩選初步篩選n確定初步篩選的因素確定初步篩選的因素( (技術、環境、經技術、環境、經濟、實施的難易程度、對生產和產品的濟、實施的難易程度、對生產和產品的影響）影響）n進行初步篩選進行初步篩選4.3 4.3 篩選方案（續）篩選方案（續）n4.3.2 4.3.2 權重總和記分排序法權重總和記分排序法n環境效果環境效果n經濟可行性經濟可行性n技術可行性技術可行性n可實施性可實施性n4.3.34.3.3匯總篩選結果匯總篩選結果n可行的無可行的無/ /低費方案低費方案; ;n初步可行的中初步可行的中/ /高費方案高費方案n不可行方案不可行方案n. .4.4 4

20、.4 研制方案研制方案n初步可行的中初步可行的中/ /高費方案研制高費方案研制n4.4.1 4.4.1 內容內容n工藝流程圖工藝流程圖n主要設備清單主要設備清單n費用和效益估算費用和效益估算n編寫方案說明編寫方案說明n4.4.24.4.2原則原則n系統性閉合性無害性合理性系統性閉合性無害性合理性n推薦可行性分析的方案推薦可行性分析的方案4.5 4.5 繼續實施無繼續實施無/ /低費方案低費方案n實施經篩選確定的可行的無實施經篩選確定的可行的無/ /低費方案低費方案4.6 4.6 核定并匯總無低費方案實施效果核定并匯總無低費方案實施效果n預評估、評估階段所實施的無預評估、評估階段所實施的無/ /

21、低費方案；低費方案；n核定及匯總內容包括；方案序號、名稱、實施核定及匯總內容包括；方案序號、名稱、實施時間、投資、運行費用、經濟效益和環境效果時間、投資、運行費用、經濟效益和環境效果等。等。n中期評估前無中期評估前無/ /低費方案實施效果低費方案實施效果的核定與匯總的核定與匯總4.7 4.7 編寫清潔生產中期審計報告編寫清潔生產中期審計報告n包括目的、時間、七個階段的內容包括目的、時間、七個階段的內容n中期審計報告中期審計報告n目的：目的：對篩選出對篩選出來的中來的中/ /高費方高費方案進行分析和評案進行分析和評估，以選擇最佳估，以選擇最佳的、可實施的清的、可實施的清潔生產方案潔生產方案。5.

22、 5.可行性分析可行性分析5. 5.可行性分析可行性分析 5.1 5.1 進行市場調查進行市場調查 5.2 5.2 進行技術評估進行技術評估 5.3 5.3 進行環境評估進行環境評估 5.4 5.4 進行經濟評估進行經濟評估 5.5 5.5 推薦可實施方案推薦可實施方案( (針對中針對中/ /高費方案高費方案) )5.1 5.1 進行市場調查進行市場調查n方案涉及方案涉及n產品結構的調整產品結構的調整n有新的產品有新的產品( (或副產品或副產品) )產生產生n將得到用于其他生產過程的原材料將得到用于其他生產過程的原材料n則首先要進行市場調查則首先要進行市場調查5.1 5.1 進行市場調查進行市

23、場調查( (續續) )n5.1.1 5.1.1 調查市場需要調查市場需要n5.1.2 5.1.2 預測市場需求預測市場需求n5.1.3 5.1.3 確定方案的技術路線確定方案的技術路線5.2 5.2 進行技術評估進行技術評估n在經濟合理的條件下的先進性和合理性在經濟合理的條件下的先進性和合理性; ;n與政策的相符性與政策的相符性; ;n引進技術后有消化吸收能力引進技術后有消化吸收能力; ;n資源利用率和技術途徑合理資源利用率和技術途徑合理; ;n技術設備操作上的安全、可靠；技術設備操作上的安全、可靠；n技術成熟技術成熟5.3 5.3 進行環境評估進行環境評估n是可行性評估的中心是可行性評估的中

24、心n能源耗用能源耗用n廢棄物排放變化廢棄物排放變化n污染物組分毒性及其降解情況污染物組分毒性及其降解情況n污染物的二次污染污染物的二次污染n操作環境對人員健康的影響操作環境對人員健康的影響n廢棄物的循環和再生回收廢棄物的循環和再生回收5.4 5.4 進行經濟評估進行經濟評估n投資償還期小于定額償還期投資償還期小于定額償還期, ,項目方案可項目方案可接受接受n方案可行性分析結果方案可行性分析結果5.5 5.5 推薦可實施方案推薦可實施方案n列表確定最佳的推薦方案列表確定最佳的推薦方案n推薦的可實施方案推薦的可實施方案n目的：目的：通過推薦方案通過推薦方案的實施，使企業實現的實施，使企業實現技術進

25、步，獲得顯著技術進步，獲得顯著的經濟和環境效益；的經濟和環境效益；通過評估已實施的清通過評估已實施的清潔生產方案成果，激潔生產方案成果，激勵企業推行清潔生產勵企業推行清潔生產，6.6.方案實施方案實施6.6.方案實施方案實施 6.1 6.1 組織方案實施組織方案實施6.2 6.2 匯總已實施的無低費方案的成果匯總已實施的無低費方案的成果6.3 6.3 驗證已實施的中高費方案的成果驗證已實施的中高費方案的成果6.4 6.4 分析總結已實施方案對組織的影響分析總結已實施方案對組織的影響6.1 6.1 組織方案實施組織方案實施n6.1.1 6.1.1 統籌規劃統籌規劃n6.1.2 6.1.2 籌措資

26、金籌措資金n6.1.3 6.1.3 實施方案實施方案n推薦方案的實施推薦方案的實施6.2 6.2 匯總已實施的無低費方案的成果匯總已實施的無低費方案的成果n環境效益和經濟效益環境效益和經濟效益6.3 6.3 驗證已實施的中高費方案的成果驗證已實施的中高費方案的成果n6.3.16.3.1技術評價技術評價n6.3.26.3.2環境評價環境評價n6.3.36.3.3經濟評價經濟評價n6.3.46.3.4綜合評價綜合評價n 對每一中對每一中/ /高費方案進行技術、環境、高費方案進行技術、環境、經濟三方面的綜合評價經濟三方面的綜合評價6.4 6.4 分析總結已實施方案對組織的影響分析總結已實施方案對組織的影響n6.4.1 6.4.1 匯總環境效益和經濟