1、致力于環渤海經濟發展的大連海洋氣象服務摘要：港航企業作為氣象高敏感行業，其生產活動與氣象條件有著密不可分的關系，而 環渤海經濟的發展對海洋氣象服務提出了更高的要求。本文就大連市氣象局50余年的海洋 氣象服務工作實踐說明：成熟的海洋氣象服務隊伍與現代化的氣象業務體系是做好海洋氣象 服務的根本保障：立足服務需求，積極創新服務模式，大力開展海洋精細化服務是謀求海洋 氣象服務發展的必由之路。關鍵詞：港航：氣象高敏感；環渤海經濟：海洋氣象服務0引言大連地處遼東半島最南端，三面環海。西臨渤海、東臨黃海、南與山東半島隔海相望共 施渤海灣，北倚東北三省及內蒙古東部廣闊腹地，海岸線全長1906公里，素有“京津門

2、戶” 之稱，是重要的港口、貿易、工業、旅游城市。大連特殊的地理環境決定了其東北亞航運中 心的地位。眾所周知，港口、海上航運部門的生產活動直接受到氣象條件的影響和制約。渤海灣因 是連接東北與華北、山東半島的重要水上通道，被稱為“黃金水道”。但渤海灣一直以來都是 海上事故多發區，特別是惡劣天氣更是增加了海上事故發生率和海上搜救的難度。1999年 “11?24”海難事故就是一個典型事例，“大舜”輪滾裝船在渤海灣沉沒，釀成282人遇難， 事故直接經濟損失約9000萬元。氣象如何體現“以人為本、無微不至、無所不在”的服務理念，更好地為振興東北老工 業基地服務，滿足黃渤海域發展的港航事業的需求，為企業在安

3、全生產的基礎上實現效益的 最大化提供保障，這不但是擺在氣象人面前的新課題，也是社會對氣象人提出的新要求。能 夠為海上作業單位提供生產指導，甚至直接參與生產活動的預報服務產品就尤顯重要。1大連海洋氣象服務工作回顧1.1 中國三大海洋中心臺大連氣象臺始建1904年，至今已有百余年歷史，是國內建的最早的一批氣象站點之一。 1956年，大連就與上海、廣州共同承擔著中國海域的海上氣象服務工作，負責黃海中部以北 （北緯35度以北）中國海域的天氣預報預警服務工作，海洋氣象服務工作一直以來都是大連 臺的一項重點工作。大連臺每天除常規各類媒體的氣象信息發布外，還將海上預報預警信息 直接通過遼寧海事局海岸電臺向服

4、務區內的海上船只進行廣播，對于進入中國海域的國內外 船舶來說，接收大連、上海和廣州的海洋氣象預報信息已成為慣例。1.2 海洋氣象之公共服務海洋氣象服務概括來說，主要有以下三個方面：一是通過國際海事組織的海岸電臺，向進入黃渤海域的國內外船舶發布海洋氣象預報預警服務：二是為當地政府領導及應急搜救相關部門提供決策氣象服務和為當地市民提供公益氣象 服務；三是針對港航企業生產提供特定海域的專項氣象保障服務。多年來，大連氣象人本著“立足市場需求、依靠科研成果、開發精細產品、拓展專業空 間”思想，以提高專業氣象為社會各行業服務能力建設為中心，謀求專業氣象的科學發展， 海洋氣象服務越來越走上專業化、精細化道路

5、。10年來相繼開展了 “黃渤海客運航線專項氣 象預報”、“里長山海峽陸島航線2小時專項保障”服務和大連港分港區預報等。還為遼寧、 天津、山東等海上作業船舶提供作業區服務和特約專項保障服務。大連氣象人的努力，不僅得到了服務行業的充分認可和信任，也得到政府和中國氣象局 的充分肯定，給予了許多榮譽。大連市氣象局被遼寧省政府評為“抗洪救災先進單位”，被大 連市委市政府評為“抗災救災應急管理先進單位”和“抗災救災先進單位”，“心系百姓冷暖， 傾心服務社會”兩次被市政府評為“最佳服務品牌”。大連市氣象臺被中國氣象局評為“重大 氣象服務先進集體”。大連市專業氣象臺榮獲“全國氣象科技服務先進集體”和“遼寧省氣

6、象 系統先進集體”。由專業氣象臺負責開展的“黃渤海域客運航線專項氣象服務”因社會經濟效 益顯著被評為市直機關2008年度“最佳服務成果”。2立足需求，發展海洋精細服務2.1新形勢下的新需求大連港作為中國東北地區最大國際貿易港口，近幾年，在國家相繼批復大連東北亞國 際航運中心發展規劃、大連港總體規劃等規劃的指導下，港口建設進入了高速發展期， 大連港區無論從布局，還是規模、能力方而均發生了翻天覆地的變化。到2008年年底，大連 港擁有生產性泊位198個，其中萬噸級以上泊位76個，全市.港口通過能力達到2. 2億噸，集 裝箱通過能力370萬標箱，泊位最大靠泊能力30萬噸1。儲備油基地建設、造船基地建

7、設 等都賦予了大連港新的活力。同時大連還輻射著天津、上海、煙臺、威海、蓬萊等港的客滾 運輸。港口規模的快速增大和客滾運輸業的發展都對港口安全工作帶來了新的挑戰，同時也 對氣象服務工作提出了更高的要求。特別是“11?24”海難后，為了加強海上客滾運輸安全生產管理，交通部在2000年出臺 交海發(2000) 93號文件關于加強客滾船安全管理的通知，該通知中要求所有客船、客滾 船、高速船都必須要確定安全適航風力等級(抗風等級)，船舶能否開航完全由海事部門根據 船舶抗風等級和氣象部門的天氣預報來決定。也就是說當預報風力大于船舶抗風等級時，船 舶必須停航。這無疑對氣象部門提出了更高的要求，要求能夠為航運

8、企業及相關管理部門提 供船舶行駛航線的準確翔實的天氣信息。因為此時的海上氣象預報已不僅僅是關系安全問題, 它還關系到渤海灣航線能否暢通，關系各港航單位的切身利益，并直接影響著環渤海經濟圈 的發展。2.2轉變觀念，更新服務加強氣象服務工作，必須從轉變服務觀念開始。過去氣象部門一直是將自己幾乎是多年不變，已成模式化的預報產品推向服務受眾，無 論是為政府領導服務，還是為公眾服務，屬于“我有什么，你用什么"。在新時期、新形勢下， 要想做好氣象服務工作，必須轉變服務理念，增強服務意識，以市場需求為牽引，開展更具 個性化、精細化和針對性強的服務，形成“你用什么，我給什么”的服務新模式。2.3開展

9、 海洋精細服務具備的條件2. 3.1成熟的海洋氣象服務隊伍大連臺承擔黃渤海海域氣象服務已有55年歷史，無論是從海洋服務需要考慮，還是大連 本地氣象服務考慮，三而環海的地理位置決定了渤海和黃海的天氣必然是大連預報員關注和 研究的重點。大連幾代氣象人對海上大風、臺風、大霧等影響海上航行的災害性天氣做了大 量的研究，并積累了豐富的黃渤海海域海上預報服務經驗，特別是隨船海調一直是大連海洋 服務的一項常規工作。多年積累形成了成熟的大連海洋氣象服務隊伍，而這支隊伍是做好海 洋氣象服務的根本保障。2. 3. 2氣象現代化建設為專業氣象服務提供技術支撐氣象現代化建設的快速推進，使氣象預報服務向更專業化、精細化

10、和個性化發展成為可 能。建成綜合氣象觀測網。自2002年以來，大連建成了 110個自動氣象觀測站（其中海島站 8個、港區7個）、2個海洋氣象浮標觀測站、旅順羊頭洼30米測風鐵塔，構成區域氣象觀測 網；建成23個能見度自動觀測站（其中沿海就有12個），構成大霧監測網：由5個閃電定位 儀，7個大氣電場儀，組成雷電監測網；使用E0S/M0DIS衛星遙感觀測系統，開展農業氣象、 生態監測及海冰監測；使用L波段探空雷達、風廓線雷達、GPS/MET進行高空探測：建成了 新一代天氣雷達和衛星云圖接收系統。初步形成了大連現代的海洋綜合氣象觀測體系，氣象 災害監測能力和水平不斷增強。科研成果為精細化服務提供有力

11、支撐。引進2000億次高性能計算機和MM5、海浪、海霧 等多個模式，建設了大連及黃渤海域中尺度數值預報業務系統：建立了災害性天氣臨近預報 業務系統和短期氣候預測業務系統：建成了 “黃渤海海域海浪、海霧預報服務系統”、“大霧 監測預警系統”和“氣象信息綜合顯示系統”：建設新一代專業氣象預報服務工作平臺，完成 了北方海域海洋專業氣象服務系統建設；完成分港區氣象服務方案研究和黃渤海航線氣象服 務方案研究。氣象預報預測準確率不斷提高。現代化手段助力海洋氣象服務。將計算機、通訊網絡、新媒體等高新技術積極應用于海 洋氣象服務，建設了大連專業氣象網站、LED顯示屏、點對點遠程終端系統、專業用戶預警 服務提醒

12、系統等，使海洋氣象災害預警信息發布能力顯著增強，服務手段更先進，服務信息 傳遞更便捷。2008年建成海洋氣象預警應急主動廣播系統，利用海事部門的發射系統實現對 用戶端的主動廣播，以解決海上漁船接收氣象信息難的問題，與已有的海事廣播系統形成互 補。目前已在漁船上試點布設了 400臺主動廣播接收設備，2010年將再布設5000臺接收機，實現對大連2萬艘近海作業漁船的全覆蓋。2. 4采取的措施加強市場調研，了解用戶需求。多年來，通過走訪用戶、召開座談會、過程后隨訪、隨船海調等多種形式積極開展市場 調研，了解用戶需求和海上作業情況。通過細致的調研，逐步改進預報產品和服務。精心方案設計，提高服務質量。大

13、連市專業氣象臺提出：您的需要就是我們的追求。大連氣象人力求通過精心研究和精 細預報，實現精彩服務。打造大連海洋氣象服務品牌。對服務區域和服務內容進行細化。根據行業服務特點和服務區域對氣象條件的不同敏感 度，對預報服務區域進行了重新劃分，將航線、港區、陸島航線從大海區中劃出來，并對港 區做進一步的細化，實現預報區域細化。根據服務對象的不同特點，確定2小時8天不同 的預報時段，實現預報時段細化。為方便海事部門等單位用預報信息進行船舶管理，征得煙 臺專業臺同意，將預報時間用語進行了統一，實現預報時間用語重新界定。改變原有的預報 稿件模式，使預報服務產品更具針對性和科學性，對企業生產決策有切實指導意義

14、，實現預 報內容重新設計。以服務彌補預報技術的不足。沒有100%預報準確率，但要追求100%優質服務。為此，對 直接影響著港航企業生產的重要天氣如：大風、熱帶氣旋、霧、暴雨、雷暴等，進行了行業 氣象服務指標分析，并充分考慮到各服務單位不同作業特點的不同需求，通過短期、短時和 臨近預報相互補充，以58天趨勢提示、2448小時前期提醒、16小時臨近預警以及過 程中跟蹤、過程后反饋全面提示服務質量。服務手段上，通過網站、電話、LED顯示屏、手機 短信、用戶互動等多種形式加強服務。建立跨省專項氣象服務會商機制。渤海灣客滾運輸船舶實行限航風力管理制度，海事部門目前是根據船舶航線兩地氣象部 門的預報，采取

15、就高不就低的原則決定船舶能否開航。兩地氣象預報的不一致給海事部門， 特別是航運企業平添了許多煩惱，也直接影響到氣象部門的社會服務形象。為此，大連專業 氣象臺多次走訪煙臺、威海，并與煙臺專業氣象臺、威海專業氣象臺達成共識，建立起大風 天氣會商機制和預報通報制度，共同做好渤海灣航線氣象服務，樹立氣象部門良好的對外服 務形象。加強部門聯動。加強與海事部門合作。在航線、港區、漁業服務方面，枳極爭取海事部門的支持和配合， 共同構筑海上“安全、暢通、文明航線多年的海洋專項氣象服務盜得了海事部門的充分 肯定和信任，并主動幫助開展服務工作。與海洋漁業局合作加強對漁船的服務和管理。應急主動廣播系統終端的布設得到

16、了海洋 漁業局的大力支持，解決了海上漁船接收氣象信息不暢的問題。加強與服務單位的互動。海上作業單位的現場信息反饋，對預報人員了解和掌握海上局 地天氣起著非常重要的作用。開展氣象知識普及工作。經常為海事局及航運單位做氣象講座，既滿足了相關單位對氣 象知識的需求，同時也使服務單位對氣象部門的服務工作和項目建設可以給予更多的理解、 支持和配合。2. 5充分發揮現代化建設作用以氣象基礎業務為依托，以6局各項科研成果作為技術支撐,加強科研成果的業務轉化。 同時將多普勒雷達、自動站等設備的監測信息最大程度地應用到交通、港區等行業的服務之 中。3服務效益海洋專項氣象保障為政府管理部門決策和港航企業安排生產提

17、供科學依據，對經濟社會 的發展做出了積極貢獻，產生了巨大的社會效益和經濟效益。同時也大大促進了大連的海洋 氣象服務的發展。重大作業活動保障得力。如：為中鐵渤海鐵路輪渡“船橋港”聯合調試和開航提供氣象 保障：為大連造船重工大船下水提供氣象保障：為遼寧紅沿河核電站建設提供氣象保障：為 天津海上勘探提供其海上作業區服務：其他一些特殊作業服務等。30萬噸原油碼頭作業保障得到好評。目前港區氣象服務單位涉及安全監督、港口建設、 港口裝卸、船舶修造、運輸、倉儲等多個部門，作業船只從小駁輪到30萬噸油輪不等。僅以 大港油品碼頭為例，油輪因大風、大霧耽擱一天，就可能造成少則幾十萬，多則上百萬元的 經濟損失。2008年，大連油品碼頭僅30萬噸船靠泊68艘，全年存吐量3400萬噸。氣象保 障服務得到好評。“黃金水道”客運航線專項保障得到海事部門及港航企業的充分肯定。“黃金水道”的安 全和暢通，不僅關系到企業的利益，更多關系到社會經濟的發展和社會穩定與和諧，為此， 預報服務人員承擔著巨大的壓力，付出了辛苦的努力，做到了兼