1、珠海城市交通的發展現狀及對策研究報告一、珠海交通的變化及現狀隨著珠海市近幾年經濟的不斷增長， 外來人口增多。194口抽樣調查資料顯 示，2005年末珠海市常住人口 141.57萬人，比2000年增長14.5%。而珠海交通 的改善速度卻跟不上人口增長對交通的要求。據交警部門統計，2005年全市涉及行人交通事故609宗，造成56名行人死 亡，707人受傷。車輛擁有量增加，珠海的交通變得愈發擁擠，交通事故亦逐年 增多，人們生命安全受到威脅，工作生活亦有諸多不便，給企業和社會經濟造成 一定的損失，市政管理與交通治理費用增加。珠海市目前（2007）已有近20萬輛機動車，并以每月約1500輛的速度增長，

2、一年就接近1.8萬輛，一些道路、路口已不堪重負，經常出現擁堵。根據有關部門調查，認為塞車非常嚴重的占8.6%、比較嚴重的占61.3%、不嚴重的占30.1%。對于以上的數據，珠海不容忽視，因為營造高效、暢通的 現代交通環境，對珠海未來的發展至關重要。特別對于提升珠海城市形象，綜合 競爭力極為重要。江門-珠海高速公路的建成通車會帶動珠海經濟的進一步發展，但也會對珠海交通加大壓力。二、珠海社會經濟發展趨勢珠海社會發展趨勢主要從三方面來講1、人口 ：珠海市經過二十多年來的發展，至 2005年末總人口達141.57萬人，其 中戶籍人口 89.6萬人 ；2、經濟：珠海市20052010年經濟社會發展主要指

3、標預測年份200520102005-2010指標增長率總人口（萬人）141.57159.02. 3%3、運輸流量預測：據預測，到2010年，珠海市公路客運量為每年 5879萬人、貨運量為每年 4555萬噸，均比目前有較大增幅。珠海市全社會客貨運量預測指標分項客運量（萬人/年）貨運量（萬噸/年）年份20055065.73331.1201089241008920201600123438注：客運量不含城市公共交通客運量，資料來源珠海市公路網規劃珠海市公共交通客運量預測參照年份日均客運量（人次/天）200528470201060772202073000可見，隨著人口增多，經濟的發展，對交通運輸的要求也

4、越來越多，壓力也越大三、調查步驟：為了更確切的了解珠海交通目前的狀況， 我們進行了對珠海交通發展狀況的問卷調查與實地考察。（一）.問卷調查：問卷樣本1如下：為了擺脫我們共同觀注的珠海交通困境，請誠懇作答 珠海城市交通的發展現狀及分析問卷1 .您覺得近年來（3年左右）珠海的交通狀況有什么變化 （）A.沒什么變化；B. 暢通了 ； C, 擁擠了 ； D. 非常擁擠2 .您經常搭乘的交通工具是？請根據您對它們的使用頻率從大到小排序（下劃線上補充）A.公交車；B.私家車；C.出租車；D.公務用車；E.其它3 .您近期內會考慮買車嗎（）不太可能；D. 不會A.會； B. 可能； C.4.您認為應大力發展

5、的市區交通工具是A.公交車 B. 出租車 C.（）私家車 D.公務用車；E.其它5 .您認為珠海需要什么新的公共交通工具6 .您是否遇到過塞車的情況（）（是，否），大概時間多久（） 分鐘，原因是（）A.交通事故；B.上下班高峰期；C.紅綠燈設置不合理（時間，地點）；D.其它7.您覺得珠海的哪個區域較擁擠?（）（可多選，可補充具體地理位置如X路或車站）A.前山 ；B.拱北 ；C.新香洲 ；F. 南,（南屏灣仔）8.該地段擁擠的時間是（）；D.老香洲；E.節假日，周末；D.經常；E.其它A.早上 7: 00-9 : 00； B.下午 4 : 30-6 : 30； C.9 .您認為造成擁擠狀況的原因

6、有哪些（）（可多選）A.道路規劃不合理（如車道，紅綠燈等不合理）B.車輛運行安排不合理；E. 交通秩序不好；E. 其它）（是,否）斑馬線（人行道）位置；人行天橋和地下隧道數量及位置C.人口增多；D. 私家車等車輛增多；10 .您覺得珠海的道路規劃有不合理的地方嗎（ 如果是，哪方面不合理（）A.車道寬窄程序；B.C.斑馬線數量（多，少）；D.11 .您覺得交通不暢給您帶來的最大影響方面是（）A.時間； B. 心情； C. 工作； D. 金錢；E. 其它12 .您覺得交通不暢對珠海的發展哪方面有比較大的影響（）A.城市形象； B. 經濟； C. 環境； D. 其它13 .您出行通常能在預期時間內到

7、達您想到的地方嗎（）A.總是； B. 通常； C. 很少； D. 從不如不能，您認為是什么原因讓你遲到或耽擱 14 .您覺得市區（吉大，拱北，前山，香洲）的任何兩個地方間都控制在一小時車程內可能 嗎（）（不限車種）A.可能；B.不可能如果不可能，原因是（）A.道路規劃方面；B. 車輛調配方面；C.車速方面；D. 其它15 .您對珠海交通的改善有什么建議？問卷樣本2在樣本1的基礎上減少第 3題:問卷分析:我們在學生群中發放了 70份調查問卷（樣本2）,有效問卷60份，主要來 源為中學生和大學生：中學生 20份，大二學生10份，大三學生25份，大四學 生15份，涉及各個不同的專業；另外針對社會人群

8、（司機、乘客等）發放了 120 份調查問卷（樣本1）,有效問卷90份。問卷答案統計如下:題號135678910111213ABCDE45862537.50%6.25%52.08%4.17%1108888.24%5.88%5.88%57240204.00%58.00%32.00%6.00%62456255813.33%40.00%13.33%29.33%4.00%857501785.36%41.07%35.71%12.50%5.36%704247223028.57%17.35%19.39%22.45%12.24%2740175220.00%29.09%12.73%38.18%906258553.

9、73%37.31%2.99%4.48%1.49%754532248.39%29.03%20.97%1.61%80225574.42%20.93%4.65%510822.22%44.44%33.33%1、從問卷調查結果來看，有一半多的人意識到了珠海交通日益擁擠;2、在學生群中交通工具的使用頻率從大到小排序基本上都是：公交車，出 租車，私家車，公務用車。可見公交車在學生日常生活中占有重要的地位；3、85.88%3110888.24%5.88%接近90%勺人都認為市區里應該大力發展公交車；由此看來，公交車的數量并不能滿足現在的交通需要。而在新的交通工具開發方面，57.8%認為應發展地鐵，28.9%人

10、不支持開發新的交通工具，8.9%人提議增加火車，4.5%人覺得應該 建輕軌，另有兩人分別建議增多旅游巴和摩托車；所以學生方面對新的交通工具還是比較期待的，但珠海是沿海城市，水位線很低，在珠海建地鐵不切實際；4、C紅綠燈設置不合理在問卷調查對象中，幾乎全部人都遇到過塞車的情況，堵塞時間在 5分鐘至30分鐘之間不等，塞車原因分析，如上圖所示。上下班高峰期無法改變，而且 也只占了一半多一點的比例。另一方面，認為紅綠燈設置不合理的比率達到了 32%,由此可知，紅綠燈設置需要重新規劃和改善；5、珠海擁擠的區域主要是拱北，老香洲，吉大，前山，擁擠的時段是下午4: 30-6 : 30及節假日，周末，公交路線

11、上比較擁擠的站點主要是：萬佳百貨， 香寧花園，九洲城；人們認為造成擁擠狀況的原因，按重要程度排列有：道路規 劃不合理，私家車等車輛增多，人口增多，車輛運行安排不合理，交通秩序不好；6、10906253.73%37.31%52.99%84.48%51.49%45.00%40.00%35.00%30.00%25.00%20.00%15.00%10.00%5.00%0.00%A車道寬窄程度1B斑馬線逐C斑馬線3量少D央行天橋和地下隧道的數量針對珠海的道路規劃，所有人都認為存在不合理的地方：其中有38.18%認為 人行天橋和地下隧道數量和位置設置需要改善，29.09%認為斑馬線（人行道）的 位置需要改

12、動，20呱為車道寬窄程度有待改進，12.73%認為斑馬線數量有必要 改變；7、一半以上的人覺得交通不暢對自己的最大影響方面是時間，接近40%勺人認為影響了心情；半數以上的人認為交通不暢影響珠海城市形象的發展，另外 3%和2%勺人認為交通不暢對珠海的經濟和環境發展方面有比較大的影響；而在時問方面，絕大部分人通常都能在或只超出一點點預計的時間內到達自己的目的 地，并且認為市區的任何兩個地方間都能控制在一小時車程內，這對“一小時” 城市圈的構想是一個有益的論證條件。由上面的問卷分析，我們發現珠海的交通存在以下的問題：1、珠海的的交通狀況比以前擁擠了，問題的原因在于城市公交車的數量不足， 道路規劃不合

13、理，車道，紅燈的設計存在一定的問題，人行天橋，地下隧道 的數量和位置不合理。而私家車增多，車輛運行安排不合理，人口增多等的 原因也對珠海的交通造成一定的壓力；2、珠海交通的擁擠狀況主要出現在節假日和上下班高峰期，擁擠路段集中在人 流較多，較多車輛的必經路口和路段，如拱北周圍路段，香洲車站附近，前 山和吉大的商業區附近；3、多數的人認為交通不暢很大程度影響了珠海的城市形象和經濟發展，其次也 影響了市民出行的時間和心情，對市民的生活工作造成了一定的不良影響。針對珠海的市區交通，人們提出了一些改善建議，集中為以下幾點:1 .增加公交車數目，調整部分公交線路；2 .盡量做到公交車準時準點，改善公交車停

14、發車時間，努力防止同時有幾十路 公交車停站的情況；3 .改善公交車跟車太貼的問題，更新一些比較破舊的公交車；4,適當調整公交車的搭乘費用，盡量調為整數，對于裝有空調的公交車，應該 分開季節收費；5 .可增設一些公交站點，用于分流公交車停車；6 .紅綠燈時間長短重新規劃，在不必要路段撤消紅綠燈；7 .交通高峰期安排值勤人員疏通；8 .提高部分車輛的速度；9,適當調整出租車交班時間；10 .處理人行道過多的問題，改善行人亂穿馬路的狀況；11 .避免同時在多個路段修路，造成塞車；12 .前山市場路口增設交通燈。(二).走訪相關部門：我們采訪了珠海市交通局規劃科李科長(下圖)并電話訪問了珠海市發展與改

15、革局及公汽公司相關部門，獲得了一些有用的資 料：針對珠海近幾年交通日益擁堵的狀況， 珠海市政府決定加大力度進行相關改 善，措施如下：1、近期規劃計劃思路：(1)港口重點建設高欄港5萬噸級集裝箱碼頭泊位、3.5萬噸級通用碼頭；桂山港2 萬噸級成品油碼頭、1.5萬噸級通用碼頭；三門島30萬噸級原油碼頭；萬山邊 檢與海關碼頭；洪灣港建材作業區；海島旅游客運碼頭。積極促進高欄港公用石 化碼頭，以及港豐液化石油氣碼頭的建成，做好唐家港區建設的準備工作。(2)機場加快珠海三灶機場與廣深珠澳四大機場的區域合作，建設機場國際分撥中心一期工程，做好機場物流園及航空產業園區的策劃準備招商工作。(3)鐵路積極推進廣

16、珠鐵路建設，加快客貨運站場的規劃選址。(4)局速公路重點建設粵西沿海高速公路、江珠高速公路。加快推進廣珠西線高速公路建 設。做好珠港澳大橋、珠三角城際軌道交通建設的前期準備工作。(5) 快速干道加快建設金鳳 翠屏 珠海大道(東)快速干道。(6)城市道路重點建設珠港大道、京珠輔道、前河東路、南洪路、洪屏路、前河西路、南屏北路、三灶東路、南新路、連橋南路、 S272線，改造人民東路、明珠路、升 平大道、粵海路、檸溪路、情侶中路。完善各空間組團的內部路網系統。(7)客、貨運站場重點建設市公路運輸交通管理中心、市貨運交易中心、斗門貨運交易中心、金灣公路客貨運輸管理服務中心 4個中心。重點建設拱北、香洲

17、、南屏、上沖、 南水5個客運站，加快建設唐家、金灣、珠海三灶機場、平沙溫泉、乾務客運站 重點建設高欄港、南屏、三灶、金鼎、新青 5個貨運站，加快建設珠海機場、金 灣貨運交易中心站、平沙貨運站。2、兩大規劃：（1）珠海市綜合交通“十一五”規劃珠海市“十一五”交通發展的總體目標是：以“雙港一橋”（珠海港、珠海機場和港珠澳大橋）為龍頭，“八縱五橫”（京珠高速、粵西沿海高速、江珠高速、 廣珠西線高速公路等）高等級公路和城市快速路為主骨架，“兩鐵一網”（廣珠鐵 路、城際快速軌道、內河航道）為支撐，到 2010年，交通基礎設施能力明顯增 強，網絡結構明顯合理，運行質量明顯提高，交通“瓶頸”得到有效的緩解，

18、總 體適應珠海社會經濟發展的需要，為建設區域性交通樞紐城市奠定堅實的基礎。 通過“十一五”期交通的建設和發展，到“十一五”期末，珠海市綜合交通運輸 將成為：珠海公路網主骨架基本形成，珠海港作為全國沿海主樞紐港的地位基本 確立，珠海市綜合運輸體系基本建立，運輸裝備基本滿足現代化運輸方式的需求， 支持保障系統基本適應交通發展的要求。（2） “135”行動計劃今后5年，一項名為 優化主城區城市功能，提高人居環境品質”的行動計劃 將次第展開，珠海將全面推進城市建筑 穿衣戴帽”、城市環境凈化美化”、城市 交通 通經活絡”、舊城改造 升級換代”的四大工程，打造一個富有特色的精品珠 海；而重點優化山水、廣場

19、、燈光、雕塑、園林、道路的六大景觀”工程，將借助山、水、海、島、林”等自然票賦，建設一批城市景觀的精品力作，打造市容 環境的新亮點，增強城市的美感和文化韻味，提升城市現代文明新形象。對所有 項目，珠海，3 5 ”行動計劃分別在1、3、5年的時間框架里進行了細化和落 實，可操作性極強。用于主城區升級改造，5年內投入資金不少于1 0 0億元。城市環境 凈化美化”工程內容包括：用一年時間，全面整治臟、舌L、差，實 現環境整、潔、美。包括：完成違法建筑、非法廣告牌的清拆工作。重點清理亂 擺亂賣、亂停亂放、亂搭亂建、亂掛亂貼等現象。開展內街內巷、城鄉結合部、 城市進出口、建筑工地、河涌溝渠等薄弱區域的環

20、境衛生整治。 盤活城區爛尾樓。 整治主要街道沿街招牌、廣告，建成一批特色景觀廣告。實現網絡化城市管理， 落實門前三包”責任制。城市建筑穿衣戴帽”工程計劃用五年左右時間，從城市主干道及旅游點周邊 建筑物開始啟動，完成主要街道周圍老舊建筑物的立面翻新改造， 平頂加蓋瓦坡,開展舊區整治，修整小區道路、給排水設施，增加照明、綠化、停車位。分期分 批推進市區舊街、舊巷整治和美化改造工程。城市交通 通經活絡”工程包括：實施暢通工程。改善城市路網，加強支路規 劃建設，接通斷頭路，打開小區路，提高路網密度。建設一批立交，完成中心城 區路網疏通整治。止匕外，基本完成中心城區老街道的瀝青化路面改造。加快路上、地面

21、、地下 停車設施的建設。完善人行系統，推進人行過街通道及連續無障礙步行系統建設。 舊城改造 升級換代”工程的目標是：在一年內全面完成已拆遷舊村的回遷房建 設。開展舊工業區的退二進三改造， 為完善城市公共服務設施、接納區域性服務 職能、強化城市中心凝聚力提供空間資源。2 0 0 9年底前啟動南山工業區、 吉 大工業區改造，建設吉大商業中心及區域性休閑旅游服務中心。該計劃用五年左右時間，改造傳統商業區，全面提升商業服務檔次。2 0 0 9年底前改造香埠路商業街區，建設香洲商業中心。結合拱北口岸地區廣珠城軌 珠海站樞紐的建設，改造關閘舊村與蓮花路，打造具有區域服務能力的商業中心。3、政府支持細則：(

22、1)珠海市政府投資公共基礎設施建設項目"大提速”珠海市政府今年投入近54億元用于交通、園區經濟發展等重點領域的公共基 礎設施項目。 今年政府投資年度計劃總規模 53.5億元，比2006年增長了 81% 這是近十年來市政府投資的最高增速。市政府今年計劃安排總投資項目172項，主要圍繞市委、市政府的中心工作，突出135”行動計劃、園區基礎設施配套，重點投向交通、市政、防災減災、教育醫療、環境保護、園區配套等公益性和基 礎性項目建設。今年前8個月，珠海市已經累計完成政府投資 26.35億元，完成 年度項目計劃的61%。在重大的公共基礎設施投資領域， 1'35”行動計劃涉及到81個城

23、市建設、交 通主干道和城市主干道等項目，總投資 180億元，年度計劃安排14.4億元，前 8個月累計完成4.6億元。交通主干道系統建設未來五年總投資估算達到 144億元，建設道路總長241.5 千米。廣珠鐵路正式動工建設，珠海大道南灣立交開工，人民西路改造、金鳳路、 金海路等道路建設都正式啟動。(2)政府多項政策體現公交優先近年來，珠海投入大量人力、物力發展公共交通，珠海公交發展走在全國前 列。今年11月1日起，珠海市戶籍、年滿60周歲以上(含60周歲)的老年人， 持珠海市老人乘車優惠IC卡，刷卡免費乘坐珠海市范圍內的公共汽車；年滿 60周歲以上(含60周歲)外地戶籍的老年人，持珠海市老人乘車

24、優惠 IC卡，乘坐 珠海市范圍內的公共汽車，刷卡享受 5折優惠；中小學生持學生卡刷卡乘車 6 折優惠。在今年啟動的人民西路改造中，珠海市首次采用彩色瀝青鋪設沿線公交 專用車道，強調公交優先。目前全國僅有幾個大城市建設了公交專用車道，但鋪設彩色瀝青路面，珠海是第一家。副市長趙建國指出，今后，珠海市還要制定優 先發展公交的政策，加大政府資金投入，加強公交站場規劃與配套設施建設， 推 動珠海市公交事業的協調、可持續發展，造福全體市民。據介紹，在接下來的一周時間里，珠海市還將繼續倡導“棄轎車上下班"、舉辦 公交意見征集、空氣質量和機動車尾氣檢測等多項活動，繼續深入宣傳綠色公共 交通。(3)具

25、體實施計劃：城鄉公共交通運輸服務目標：“十一五”期間，城鄉公共交通發展繼續以公共汽車運輸為主體，出租小車、 專線車為補充。公交根據各類型線路的功能作用和滿足不同出行目的、不同層次乘客的交通需求，初步形成層次分明、功能明確、銜接較為順暢的優化線網體系，初步形成骨架線路+基本線路+補充線路”的三級模式。逐步實現城鄉公交一體化。“十一五”期末，公交分擔率將達到 30流右，線網密度將達到4公里/平方公里左 右，非直線系數小于1.4,居民擁有車數13標臺/萬人以上，平均速度將達到25 公里/小時以上，滿載系數70流右，為居民提供安全、快捷、和諧的公交系統。城鄉公交建設工作重點一是結合主城區的交通發展規劃

26、，加快主城區的公交站場新、改建，改善公 交站場不足的狀況；二是結合軌道交通、公路運輸樞紐站的建設，配套完善公交 站場，調整公交線路；三是結合建設社會主義新農村交通的建設， 建設和完善各 區、鎮、村公交站場和候車亭；四是建設智能化公共交通管理體系，建立珠海市 城鄉一體化公交系統。從而滿足規劃期間內提供優良的交通基礎環境，滿足城鄉居民公交出行需求，提高全市公交系統整體服務水平，使珠海市公共交通更上一 個臺階。“十一五”期城鄉公交建設目標：新（改）建公交場、站總面積19.2萬平方米，建設總投資1.83億元。重點建 設項目如下：1）重點建設公交運輸樞紐站場：湖心路口公交樞紐站、前山公交站樞紐站、 拱北

27、樞紐站、香洲北樞紐站、九洲港樞紐站、上沖總站。2）新改建城鎮公交站場：南屏街口、三灶鎮、南水、唐家灣、三臺石、神 前、香洲碼頭、檸溪、灣仔、橫琴、紅旗、珠海機場、平沙、斗門鎮、白蕉、乾 務、蓮洲等。3）完善居住、商業、娛樂點行人較為集中的地區的公交站場、中途停靠站 等的建設力度。4）建設公交配套后勤基地。香洲北車場、南屏果場車場、白蕉車場、香洲 北車場西區修理廠。珠海市將形成“城市輕軌與公共汽車并舉”的城市公共交通模式。（4）公路:珠海將建六條收費公路：珠海市發展和改革局提供的材料顯示，2007年至2012年，該市計劃新建的 6條非經營性收費公路，總長241.5公里，投資估算144億元。其中公

28、路部分118 億元，市政部分26億元。據悉，這6條公路具體為省道S366線（珠海大道）改 造、省道272線改造、金鳳路-翠屏路-橫琴、省道S365線珠海東段改造、省道 S270線珠港大道高速改造、金海路。隨著10月9日上午總投資16億多元的省道272線改造的開工，珠海7年內新修 6條非經營性收費公路的建設拉開帷幕。耗資近40億元的珠海大道改造已經展開，將于明年7月完工。通過借貸形式新建改建的6條公路為非經營性收費，本、 異地車輛車主繳費將不會增加，但在繳納年限上會有所延長。該6條新建改建公路為交通主干道，具建設采用納入非經營性收費籠子以融 資方式進行。大力加強主干道的建設目的在于進一步完善珠海

29、市公路交通系統， 促進經濟社會又好又快發展。廣珠輕軌：廣珠城際快速軌道交通日客運量預測年份客運量（萬人次/年）珠海段客運量（萬人次/年）2010975122752020186514351"橋兩軌”"橋”指港珠澳大橋，港珠澳大橋一橋貫通香港、澳門及珠海三地。大橋起于 香港大嶼山散石灣，橫跨珠江口，延伸至珠海拱北及澳門明珠，大橋為高架橋， 全長29公里。目前尚未動工。兩軌”為珠三角城際快速軌道和廣珠鐵路。珠三角城際快速軌道，其路網為 A”字形主骨架，將以兩條主軸、三條放射線和兩條聯絡線構筑主骨架，廣州 - 深圳、廣州-珠海為二大主軸；廣州-肇慶、中山(小欖)-江門、東莞-惠州為

30、三條 放射線。其中廣珠輕軌自廣州新客站起，經順德、南頭、小欖、中山到珠海，另 外從中山小欖至江門設支線，全長約 131公里，其中小欖至江門支線27公里。廣珠鐵路縱貫廣州、佛山、江門、珠海四市，起點在廣州樞紐江村編組站， 終點為珠海高欄港。全線設江村、大田、官窯、北江、西樵、鶴山、江門南、古 井、斗門、珠海西、高欄港等11個車站。按國鐵I級標準建造，全線電氣化， 設計時速為120公里。對經濟的影響：珠海以前重東輕西，經濟不平衡。現在鐵路設施興起，帶動 粵西的同時也利于消除地區間經濟上的不平衡。 廣珠鐵路不僅徹底打通了珠三角 西部地區的交通瓶頸，還將形成珠三角西翼海鐵聯運的大通道， 為泛珠三角經濟 合作與發展，構建起了珠三角西岸連接內陸腹地和出海口的鐵路動脈。(5 )珠海公路網規劃一、公路網層次劃分珠海公路網規劃側重于干線公路網規劃， 分別由高速公路、一級公路和二級 公路三個技術標準的道路組成。同時，把公路網規劃劃分為以下三個層次：第一層次：連接省會、周邊城市的高速公路；第二層次：連接三大行政區及主要城鎮的快速干線；第三層次：連接鎮、村等級公路。二、路網布局方案本路網規劃經優化后，提出了以高等級公路為主的五縱、三橫、三跨海、 十二個出口的路網布局方案。見附圖：珠海市公共汽車公司啟動公交營運線路網絡