1、注冊安全工程師教材安全生產法及相關法 律知識考點3一、危險化學品安全管理條例的總則1 .制訂危險化學品安全管理條例的目的為了加強對危險化學品的安全管理，保障人民生命、財產安全，保護環境，制定 本條例。2 .危險化學品安全管理條例的應用范圍在中華人民共和國境內生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢 棄危險化學品，必須遵守本條例和國家有關安全生產的法律、其他行政法規的 規定。3.危險化學品的種類 所稱危險化學品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。二、危險化學品的生產、儲存、使用、經營、運輸、登記的有關規定（一

2、）危險化學品的生產、儲存和使用1 .危險化學品生產和儲存實行審批制度國家對危險化學品的生產和儲存實行統一規劃、合理布局和嚴格控制 ，并對危險化學品生產、儲存實行審批制度。未經審批，任何單位和個人都不得生產、儲存危險化學品。2 .危險化學品生產、儲存企業應具備的條件危險化學品生產、儲存企業須具備的 5項條件是：有符合國家標準的生 產工藝、設備或者儲存方式、設施 ；工廠、倉庫的周邊防護距離符合國家標準或者國家有關規定；有符合生產或者儲存需要的管理人員和技術人員；有健全的安全管理制度；符合法律、法規規定和國家標準要求的其他條件。3 .重大危險源 本條例所稱重大危險源 ，是指生產、運輸、 使用、儲存危

3、險化學品或者處置廢棄危險化學品，且危險化學品的數量等于或者超過臨界量的單元,（包括場所和設施）。4 .危險化學品的生產裝置和儲存數量構成重大危險源的儲存設施與規定場所的距離要求除運輸工具加油站、加氣站外，危險化學品的生產裝置和儲存數量構成重 大危險源的儲存設施 ，與下列場所、 區域的距離必須符 合國家標準或者國家有關規定：居民區、商業中心、公園等人口密集區域；學校、醫院、影劇 院、體育場（館）等公共設施；供水水源、 水廠及水源保護 區；車站、碼頭（按 照國家規定，經批準，專門從事危 險化學品裝卸作業的除外 ）、機場以及 公 路、鐵路、水路交通干線、地鐵風亭及由人口 ； 基本農田保護區、畜牧 區

4、、漁 業水域和種子、種畜、水產苗種生產基地；河流、湖泊、風景名勝區 和自然保 護區；軍事禁區、軍事管理區 ；法律、行政法規 規定予以保護的其域。5,危險化學品生產許可證依法設立的危險化學品生產企業，必須向國務院質檢部門申請領取危險化他 區學品生產許可證，任何單位和個人不得生產、經營、使用國家明令禁止的危險化學品。禁止用劇毒化學品生產滅鼠藥以及其他可能進入 人民日常生活的化學產 品和日用化學品。6,危險化學品的儲存要求危險化學品必須儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室內；儲存方式、 方法與儲存數量必須符合國家標準 ，并由專人管理；危險化學品由人 庫，必須進行核查登記 ，庫存危險化學 品應當定期

5、檢查 ；劇毒化學品以及儲 存數 量構成重大危 險源的其他危險化學品必須在專用倉庫內單獨存放,實行雙人收 發、雙人保管制度；儲存單位應當將儲存劇毒化學品以及構成重大危險源的其他危險化學品的數量、地點以及管理人員的情況 ，報當地公安部門和負責危險 化學品安全監督管理綜合工作的部門備案。7.對生產、儲存、使用危險化學品的要求生產、儲存、使用危險化學品的，應當根據危險化學品的種類、特性，在車間、庫房等作業場所設置相應的監測、通風、防曬、調溫、防火、滅 火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防 雷、防靜電、防腐、防滲 漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施和設備，并按照國家標準和國家有關 規定進行維 護、

6、 保養，保證符合安全運行要求。生產、 儲存、 使用劇毒化學 品的單位，應 當對本單位的生產、儲存裝置每年進行一次安全評價。（二）危險化學品的經營 國家對危險化學品經營銷售實行 許可制度。未經許可 ，任何單位和個人都 不得經營銷售危 險化學品。1 .危險化學品經營企業的條件危險化學品經營企業必須具備的條件：經營場所和儲存設施符合國家標準；主管人員和業務人員經過專業培訓，并取得上崗資格；有健全的安全管 理制度；符合法律、法 規規定和國家標準要求的其他條件。2 .劇毒化學品和其他危險化學品的經營許可經營劇毒化學品和其他危險化學品的 ，應當向有關部門提由申請 ，并附 送本條例規定的相關證明材料。經審查

7、,符合條件的，獲得危險化學品經營許 可證。目前，劇毒 化學品和其他危險化學品的經營許可證的發放職能已劃歸國家安全生產監督管理局。3 .經營危險化學品的行為規范 經營危險化學品 ，不得有 以下行為：從未取得危險化學品生產許可證或 者危險化學品經營許可證的企業采購危險化學品經營國家明令禁止的危險化學品和用劇毒化學品生產的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產品和日用化學品；銷售沒有化學品安全技術說明書和化學品安全標簽的危險化學品。4 .劇毒化學品經營企業銷售劇毒化學品應遵守的規定劇毒化學品經營企業銷售劇毒化學品，應當記錄購買單位的名稱、地址和購買人員的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學品的品名、數

8、量、用途。記錄應當 至少保存1年。 劇毒化學品經營企業應當每天核對劇毒化學品的銷售情況；發現被盜、丟失、誤售等情況時，必須立即向當地公安部門報 告。5 .購買劇毒化學品應遵守的規定購買劇毒化學品應遵守以下規定：生產、科研、醫療等單位經常使用劇毒 化學品的，應當向設區的市級人民政府公安部門申請領取購買憑證,憑購 買 憑證購買；單位臨時需要購買劇毒化學品的 ，應 當憑本單位由具的證明（注明品名、數量、用途）向設區的市級人民政府公安部門申請領取準購證,憑準 購證購買；個人不得購買農藥、滅鼠藥、滅蟲藥以外的劇毒化學品。（三）危險化學品的運輸1 .危險化學品的運輸實行資質認定制度國家對危險化學品的運輸實

9、行資質認定制度。未經資質認定，不得運輸危險化學品。危險化學品運輸企業必須具備的條件由國務院交 通部門規定。2 .對危險化學品運輸工具的要求用于危險化學品運輸工具的槽罐以及其他容器，必須依照本條例的規定，由專業生產企業定點生產，并經檢測、檢驗合格,方可使用。3 .對危險化學品運輸企業的規定危險化學品運輸企業，應當對其駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員進行有關安全知識培訓。駕駛員、船員、裝卸管理人員、押 運人員必須掌 握危 險化學品運輸的安全知識，并經所在地設區的市級人民政府交通部門考核合 格（船員經海事管理機構考核合格）,取得上崗資格證，方可上崗作業。4 .對危險化學品的運輸和裝卸作業的要求

10、危險化學品的裝 卸作業必須在裝卸管理人員的現場指揮下進行。禁止利用內河以及其他封閉水域等航運渠道運輸劇毒化學品以及國務 院交通部門規 定禁止 運輸的其他危險化學品O運輸、裝卸危險化學品,J應當依照有關法 律、法規、規章的規定和國家標準的要求并按照危險化學品的危險特 性，采取必要的安全防護措施。5 .禁止郵寄危險化學品 任何單位和個人不得郵寄或者在郵 件內夾帶危險化學品 ，不得將危險化學 品匿報或者謊報為 普通物品郵寄。（四）危險化學品的登記 國家實行危險化學品登記制度 并為危險化學品安全管理、事故預防和應急救援提供技術、信息支持。危險化學品生產、儲存企業以及使用劇毒化學品和數量構成重大危險源

11、的 其他危險化學品的單位，應當向國家安全生產監督管理局負責危險化學品登記的機構辦理危險化學品登記。負責危險化學品登記的機構 應當向環境保 護、公安、質檢、衛生等有關部門提供危險 化學品登記的資料。三、違反危險化學品安全管理條例應負的法律責任1 .監督管理部門工作人員的法律責任對生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品依法實施監督管理的有關部門工作人員對生產、經營、儲存、運輸、使用危險 化學品 和處置廢棄危險化學品依法實施監督管 理的有關部門工作人員 ，有下 列行為 之一的，依法給予降級或者撤職的行政處分；觸犯刑律的，依照刑法關于受 賄罪、 濫用職權罪、玩忽職守罪或者其他罪的規

12、定，依法追究刑事責任：利用職務上的便利收受他人財物或者其他好處，對不符合本條例規定條件的涉及生 產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品的事項予以批準或者許可的；發現未依法取得批準或者許可的單位和個人擅自從事有關活動或 者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的；對已經依法取得批準或者許可的單位和個人不履行監督管理職責，發現其不再具備本條例規定的條件而 不撤銷原批準、許可或者發現違反本條例的行為不予查處的。2 .發生危險化學品事故，有關部門的法律責任發生危險化學品事故，有關部門未依照本條例的規定履行職責，組織實施救援或者采取必要措施 ，減少事故損失，防止事故蔓延、擴大，或者拖延、

13、推語的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級或者撤職的行政處分；觸犯刑律的，依照刑法關于濫用職權罪、玩忽職守罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任。3 .非法從事危險化學品的生產、儲存和經營的責任人的法律責任違反本條例的規定，有下列行為之一的，分別由工商行政管理部門、質檢 部門、負責危險化學品安全監督管理工作的部門依據各自的職權予以關閉或者 責令停產停業整頓 ，責令元害化銷毀 國家明令禁止生產、經營、使用的 危險化學品或者用劇毒化學品生產的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產品和日用化學品；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得10萬元以上的，并處違法所得 1倍以上5倍以下的罰

14、款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，并處5萬元以上50萬 元以下的罰款；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于危險物品肇事罪、非 法 經營罪或者其他罪的規定 ，依法追究刑事責任：未經批準或者未經工商登記注冊，擅自從事危險化學品生產、 儲存的；未取得危險化學品生產許可 證，擅自開工生產危險化學品的；未經審查批準 ，危險化學品生產、儲存企 業擅自改建、擴建的；未取得危險化學品經營許可證或者未經工商登記注 冊，擅 自從事危險化學品經營的；生產、 經營、使用國家明令禁止的危險化學品，或者用劇毒化學品生產滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產品和日用化學品的。4 .危

15、險化學品單位的法律責任危險化學品單位違反本條例的規定，未根據危險化學品的種類、特性 ，在車間、庫房等作業場所設置相應的監測、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、 泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲 漏、防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備的，由負責危險化學品安全監 督管理工作的部門 責令立即或者限期改正，處2萬元以上10萬元以下的罰 款；觸犯刑律的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于危險物品肇事罪、重 大責任事故罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任。危險化學品單位違反本條例的規定，有下列行為之一的 ，由負責危險化 學品安全監督管理工作的部門責令立即或者限期改

16、正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產停業整頓 ：危險化學品生產企業未在 危險化學品包裝內附有與危險化學品完全一致的化學品安全技術說明書，或者未在包裝（包括外包裝件 ）上加貼、拴桂與包裝內危險化學品完全一致的 化學品安全標簽的；危險化學品生產企業發現危險化學品有新的危害特性時，不立即公告并及時修訂其安全技術說明書和安全標簽的；危險化學品經 營企 業銷售沒有化學品安全技術說明書和安全標簽的危險化學品的。危險化學品單位發生危險化學品事故，未按照本條例的規 定立即組織救 援，或者不立即向負責危險化學品安全監督管理工作的部門和公安、環境保護、質 檢部門報告 ,造成嚴重后果的 ，對負有責任的主管人員和其他直接責 任人員 依照刑法關于國有公司、企業工作人員失職罪或者 其他罪的規定，依法追究刑 事責任。危險化學品單位發生危險化學品事故造成人員傷亡、財產損失的，應當 依 法承擔賠償責任 ；拒不承擔賠償責任或 者其負責人逃匿的，依法拍賣其財 產， 用于賠償。5 .危險化學品的包裝、容器的生產和使用方面的違法行為和 法律責任 違反本條例的規定 ，有下列行為之一的，由負責危險化學品安全監督管理工作的部門、質檢部門或者交通部門依據各自的職權責令立即或者限期 改正處2萬元以上 20萬元以下的罰款 ；逾期未改正 的，責令停產停業整頓 ；觸犯刑律的