1、金融危機(jī)下不同群體婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)狀況調(diào)查及對(duì)策分析昆山市婦女聯(lián)合會(huì)引 言2008年9月，金融危機(jī)肆虐全球進(jìn)而演變成經(jīng)濟(jì)危機(jī)，逐漸侵蝕到我國(guó)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。昆山外資、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，外向度極高，因而也不可避免地受到金融危機(jī)的沖擊。在危機(jī)面前，關(guān)注女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)問(wèn)題就顯得尤為重要。婦聯(lián)此次選取金融危機(jī)下不同群體婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)狀況這一課題進(jìn)行調(diào)研，是在科學(xué)發(fā)展觀指引下深入基層，傾聽(tīng)婦女聲音，了解他們需求以及對(duì)婦聯(lián)組織的期望，促進(jìn)婦聯(lián)工作不斷創(chuàng)新的有效形式。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，關(guān)注婦女的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)就是關(guān)注婦女解放。婦女解放的第一個(gè)條件就是參加社會(huì)勞動(dòng)。今天我們可以這樣說(shuō)，婦女就業(yè)的狀況是衡量社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進(jìn)步的標(biāo)

2、尺。從這點(diǎn)上來(lái)講，昆山婦聯(lián)在特殊背景下更強(qiáng)調(diào)女性就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，更富有深遠(yuǎn)的意義。一、個(gè)案選取及研究方法此次調(diào)查的根本目的就是傾聽(tīng)基層?jì)D女聲音，回應(yīng)她們的需求，以此來(lái)推動(dòng)昆山婦聯(lián)工作?；诖?，我們主要采取抽樣調(diào)查方法，抽取社區(qū)、村、企業(yè)各一個(gè)，然后再根據(jù)不同的婦女群體抽取不同的個(gè)案。重點(diǎn)采用個(gè)案訪談、座談會(huì)、文獻(xiàn)研究方法進(jìn)行調(diào)查。在與女性的交流中，了解她們的需求、困惑，在直接心與心的交流中碰撞出解決問(wèn)題的辦法，給予她們即時(shí)的答復(fù)。本調(diào)研所涉及的不同婦女群體分類主要參考天津社會(huì)科學(xué)院王小波的婦女劃分層次，主要把婦女分為上層、上中層、中層、下中層和下層五個(gè)群體，力求個(gè)案的選取能在五個(gè)階層中都有所涉及。

3、針對(duì)當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)難這個(gè)特殊問(wèn)題，此次調(diào)研特別選取女大學(xué)生4名。下表是個(gè)案分布情況：表一 個(gè)案選取基本情況表C街道H社區(qū)Q鎮(zhèn)W村M企業(yè)就業(yè)33上層1待業(yè)22中上層5下崗33自謀職業(yè)者22合計(jì)10106注：在以上個(gè)案中包含1名孕期婦女二、昆山市婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)基本情況根據(jù)人力資源市場(chǎng)提供的數(shù)據(jù)，昆山女性就業(yè)主要集中在電子類、金融保險(xiǎn)類、服務(wù)娛樂(lè)類、秘書類、紡織服裝類、國(guó)貿(mào)報(bào)關(guān)類等幾個(gè)行業(yè)。奧運(yùn)之后，金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的影響在日漸顯現(xiàn)，因此我們把危機(jī)前后的時(shí)間段界定為2008年8月份?；诖?，我們采用的是2008年8月到2009年4月份人力資源市場(chǎng)提供的數(shù)據(jù)。表二和表三是在此期間的人才市場(chǎng)招聘信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

4、。表二 2008年8月-2009年4月人才市場(chǎng)招聘信息柱狀圖表三2008年8月-2009年4月人才市場(chǎng)招聘信息折線圖從上面的柱狀圖和折線圖反應(yīng)情況來(lái)看，昆山市婦女整體上就業(yè)、創(chuàng)業(yè)人數(shù)在2008年11月-2009年1月間呈現(xiàn)逐漸下降趨勢(shì)，而2009年1月份則下落至谷底（當(dāng)然這里有春節(jié)前企業(yè)用工減少的因素，但是金融危機(jī)的影響已經(jīng)波及企業(yè)，所以這直接導(dǎo)致了企業(yè)在用工數(shù)量上的變化）。最能吸納女性就業(yè)的電子類行業(yè)對(duì)就業(yè)人數(shù)的總體趨勢(shì)起決定性的作用。上述情況也能從下表昆山市企業(yè)提供的崗位數(shù)變化體現(xiàn)出來(lái)。表四 昆山市企業(yè)提供崗位數(shù)柱狀圖企業(yè)是最先感受到金融危機(jī)的主體單位，因此企業(yè)的用工人數(shù)最直接反應(yīng)金融危機(jī)

5、的影響程度。從2008年9月到2009年1月份，企業(yè)的用工人數(shù)有一個(gè)明顯的遞減趨勢(shì)，這也跟女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)人數(shù)趨勢(shì)相吻合。企業(yè)提供崗位數(shù)在2008年12月和2009年1月兩個(gè)月份降至谷底，隨即呈現(xiàn)反彈趨勢(shì)。從2009年2月起，昆山市女性就業(yè)、創(chuàng)業(yè)人數(shù)及企業(yè)提供崗位數(shù)呈現(xiàn)總體回升并保持相對(duì)穩(wěn)定的格局。從行業(yè)對(duì)比情況來(lái)看，金融危機(jī)對(duì)某些行業(yè)影響存在滯后效應(yīng)。從表中我們看到金融危機(jī)對(duì)服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)的影響滯后于加工制造業(yè)。采訪中一位超市服務(wù)員提到“以前到超市買東西的人數(shù)及所買東西數(shù)量都比較多，但是金融危機(jī)以后一些企業(yè)倒閉或裁員，顧客減少了，人們購(gòu)買力也下降了，從而導(dǎo)致超市營(yíng)業(yè)額下降，我們也面臨下崗壓力”。

6、從調(diào)研中我們得知金融危機(jī)對(duì)就業(yè)的影響突出體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：部分中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，特別是紡織服裝、加工制造業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的困難較大，對(duì)就業(yè)帶來(lái)一些不利影響。金融危機(jī)使大學(xué)生就業(yè)“雪上加霜”。昆山的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跟當(dāng)?shù)氐母叩冉逃w系還是比較吻合的。昆山四所高校主要培養(yǎng)一些高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)工人與企業(yè)對(duì)接，但是在金融危機(jī)下，企業(yè)用工萎縮，導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)困難。三、金融危機(jī)下昆山女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面面臨的問(wèn)題（一）金融危機(jī)下女性承受更大的心理壓力首先，女性扮演多重角色，角色沖突導(dǎo)致心理壓力加重。女性要扮演母親、妻子、老板等不同的角色，在事業(yè)和家庭之間時(shí)常感覺(jué)到?jīng)_突，直接導(dǎo)致了他們的心理壓力。其次，女性創(chuàng)業(yè)者面

7、臨更多的困難。具體表現(xiàn)在：心理壓力更重。女性從創(chuàng)業(yè)到守業(yè)，很大程度上“要把自己當(dāng)成男人，忘記性別身份”，有時(shí)候“還得不到家人的理解”，這導(dǎo)致她們的心理壓力比就業(yè)女性的壓力更大；政策宣傳不到位，企業(yè)未來(lái)發(fā)展方向不明。市場(chǎng)在不斷完善過(guò)程中，政府必然出臺(tái)大量政策，但是政策和相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則宣傳不到位，使企業(yè)家在大量新政策面前顯得手足無(wú)措；企業(yè)融資困難。與男性企業(yè)家相比，女性企業(yè)家在融資方面遭遇了更大的困難。主要是女性企業(yè)家經(jīng)營(yíng)的公司狀況、女性企業(yè)家自身特征以及社會(huì)對(duì)女性的歧視等方面的原因造成；女性創(chuàng)業(yè)渠道狹窄。經(jīng)了解，昆山女性創(chuàng)業(yè)主要集中在餐飲、加工、批發(fā)、零售以及美發(fā)店等行業(yè)上。這類企業(yè)能發(fā)揮女性的

8、特質(zhì)，也能很大程度上促進(jìn)女性的解放。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這樣的一些行業(yè)并不能在更高層次上推動(dòng)?jì)D女運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。（二）大齡女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)出現(xiàn)瓶頸這里所說(shuō)的大齡女性主要集中在35-50歲之間。他們就業(yè)創(chuàng)業(yè)難的主要原因在于：自身能力與崗位需求存在偏差。昆山的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定需求大量的熟練工人，而這個(gè)年齡段婦女在計(jì)件工資為主的企業(yè)中逐步不受到青睞。大齡女性不想、不敢創(chuàng)業(yè)。調(diào)查中了解到，很多30多歲的女性對(duì)創(chuàng)業(yè)都不敢想，更不用提那些4050人員了。（三）其他群體女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)新問(wèn)題首先，本地一些大齡女性就業(yè)觀念地域色彩濃厚。昆山經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的健康發(fā)展催生家政服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，對(duì)高層次的家政服務(wù)員需求較大，但是本地人不愿意

9、做保姆，拉不下臉面。其次，靈活就業(yè)人員需求得不到滿足。昆山市存在大量需要從事靈活就業(yè)崗位的人員，他們大部分是50左右的大齡女性。但是昆山市大部分崗位都是非固定勞動(dòng)期限或者是要求按時(shí)上下班的崗位，這樣很多女性就寧肯選擇不就業(yè)。因?yàn)樗麄冏鳛樽孑呉铀秃⒆由蠈W(xué)，還要買菜做飯等。再次，特殊家庭女性就業(yè)存在困難。這里所講特殊家庭主要是由于突發(fā)事件（生病、喪偶等）而導(dǎo)致的各類家庭。此類特殊家庭的女性在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面存在特殊的困難，有他們特殊的需求。近幾年，昆山市勞動(dòng)保障部門以及市婦聯(lián)、總工會(huì)等相關(guān)部門實(shí)施了多項(xiàng)對(duì)他們的就業(yè)援助計(jì)劃，起到了明顯成效。但是并沒(méi)有把這一援助計(jì)劃納入制度建設(shè)，還沒(méi)有形成就業(yè)援助長(zhǎng)效

10、機(jī)制。（四）女大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題突出從人力資源市場(chǎng)得到的數(shù)據(jù)顯示，今年昆山市的大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀，由于數(shù)據(jù)不是按月份統(tǒng)計(jì)，只能從2008年和截止2009年的就業(yè)率來(lái)比較說(shuō)明。2008年昆山市大中專畢業(yè)生為3047人，還未就業(yè)266人，就業(yè)率91%；2009年有畢業(yè)生3447人，但是截止到4月份，就業(yè)人數(shù)255人，僅占總?cè)藬?shù)7.3%。雖然大學(xué)生7月份畢業(yè)，但是到目前這樣的就業(yè)率是明顯偏低的。通過(guò)調(diào)研，我們認(rèn)為問(wèn)題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：政策創(chuàng)造平等，現(xiàn)實(shí)相對(duì)無(wú)奈。現(xiàn)在推行“自主擇業(yè)，雙向選擇”，但是具體來(lái)看，女大學(xué)生在職業(yè)選擇過(guò)程中還是遭遇一些性別歧視；應(yīng)屆生招聘會(huì)有名無(wú)實(shí)。雖然政府花大力氣舉辦

11、各種形式的應(yīng)屆生招聘會(huì)，但是有些招聘企業(yè)壓根不想招人，或者以應(yīng)屆生沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)而拒之門外；專業(yè)不符、缺乏技能培訓(xùn)。昆山的制造業(yè)相對(duì)發(fā)達(dá)，對(duì)技能要求較高。但是有些大學(xué)生所學(xué)專業(yè)在當(dāng)?shù)剡€是學(xué)無(wú)用武之地；自主創(chuàng)業(yè)升溫，條件有待成熟。訪談中有兩位大學(xué)生談到自己想過(guò)找不到工作就自主創(chuàng)業(yè)。但是女大學(xué)生在擇業(yè)跟創(chuàng)業(yè)之間還是有一定的內(nèi)心沖突，社會(huì)上給予她們的支持也不夠；就業(yè)觀念不能及時(shí)轉(zhuǎn)變。昆山城鄉(xiāng)基本上已經(jīng)一體化，但是很多大學(xué)生還是傾向于在市區(qū)就業(yè)，再者就是首選考公務(wù)員進(jìn)事業(yè)單位和國(guó)家機(jī)關(guān)。表明女大學(xué)生愿意從事比較穩(wěn)定、有保障、社會(huì)地位高的職業(yè)；不同程度上的依賴。女生的柔性一面使他們?cè)谇舐毶线^(guò)度依賴，依賴學(xué)

12、校推薦、父母幫助、親友幫助。利用身邊的支持體系是一個(gè)優(yōu)勢(shì)，但是也在一定程度上反映女生在求職過(guò)程中缺乏一定的主觀能動(dòng)性，抗壓能力較弱。有些甚至產(chǎn)生自卑心理，求職前就已經(jīng)想到招聘單位不會(huì)要自己，提前否定自己，進(jìn)而喪失在求職過(guò)程中的勇氣和信心。存在這些問(wèn)題的原因主要基于如下幾點(diǎn)：勞動(dòng)力市場(chǎng)供求矛盾尖銳；政策法規(guī)不完善，社會(huì)保障機(jī)制不健全；中國(guó)傳統(tǒng)觀念的影響；女大學(xué)生生理和心理上的影響。四、針對(duì)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)的對(duì)策、建議1加強(qiáng)女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)者的心理疏導(dǎo)。昆山市婦聯(lián)可以發(fā)揮舒欣心理咨詢中心的作用，以它為平臺(tái)，針對(duì)不同群體女性給予心理上的支持。比如，可以組織心理咨詢宣講團(tuán)，深入到基層社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村等進(jìn)行針對(duì)

13、性的心理疏導(dǎo)；免費(fèi)發(fā)放心理指導(dǎo)手冊(cè)，讓廣大婦女從中學(xué)習(xí)自我減壓、自我調(diào)節(jié)的方法；組織一些團(tuán)體活動(dòng)，讓婦女凝聚起來(lái)，一起在溝通交流中分享成功的經(jīng)驗(yàn)，共同應(yīng)對(duì)壓力，比如在大型企業(yè)發(fā)揮青年會(huì)、婦女會(huì)等“柔性組織”的作用；引導(dǎo)企業(yè)給予一線員工人文關(guān)懷，把握職工思想動(dòng)態(tài)，做到提前干預(yù)；一些高層次女性更加追求品味，可以創(chuàng)設(shè)一些活動(dòng)中心把他們聚集起來(lái)，提升自我。婦聯(lián)優(yōu)雅生活指導(dǎo)中心就在一定程度上滿足了這些女性的需求。2搭建婦女與企業(yè)、政府溝通平臺(tái)。每個(gè)社區(qū)可以建設(shè)一個(gè)網(wǎng)站，把這些政策層層下沉進(jìn)行宣傳；社區(qū)可以組織家庭志愿者主動(dòng)上門進(jìn)行政策宣講等服務(wù)；編纂市民生活指南，建立臨時(shí)工數(shù)據(jù)庫(kù)等，讓婦女、企業(yè)和政府之

14、間保持暢通的溝通渠道；充分利用行業(yè)協(xié)會(huì)等組織，組建女企業(yè)家“碰面會(huì)”，對(duì)公司人力資源及時(shí)調(diào)配。3.發(fā)揮好阿姨再就業(yè)創(chuàng)業(yè)“紅娘”作用。好阿姨服務(wù)中心多年來(lái)在帶動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面發(fā)揮了重要作用。在金融危機(jī)背景下，婦聯(lián)要緊緊以好阿姨服務(wù)中心為抓手，切實(shí)加強(qiáng)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。首先好阿姨服務(wù)中心要拓寬自己工作思路，廣泛聯(lián)系企業(yè)以及政府各部門，了解婦女就業(yè)情況，作出服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容上的創(chuàng)新。針對(duì)靈活就業(yè)人員，大力推進(jìn)家政服務(wù)職業(yè)化，把這些人納入到家政服務(wù)業(yè)中，解決她們的后顧之憂；開(kāi)展培訓(xùn)班，宣講國(guó)家的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，在培訓(xùn)中轉(zhuǎn)變婦女的擇業(yè)觀念；開(kāi)展巾幗技能培訓(xùn)，以需帶訓(xùn)，為失地失業(yè)女性提供免費(fèi)的職業(yè)技能教育，增加女性就業(yè)機(jī)會(huì)，提升女性社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)能力；做好再就業(yè)優(yōu)惠政策辦理，開(kāi)設(shè)專門的咨詢窗口，確保為女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供高質(zhì)量的咨詢、辦理服務(wù)；女性在危機(jī)下生育面臨經(jīng)濟(jì)心理的更大壓力，這就要求提升月嫂護(hù)理專業(yè)化水平，婦聯(lián)在此可以聘請(qǐng)專門的護(hù)理專家集中培訓(xùn)一批高水平的月嫂，為育齡女性提供有效