1、太原市再生能源供熱有限公司安全管理規章制度為進一步強化安全管理，落實崗位責任，規范企業負責人及工作人員的工作行為，防止造成重大經濟損失和安全生產事故， 本著“安全第一、預防為主、分級負責”的原則，制定本規章制 度。公司安全生產職責一、認真貫徹執行黨和國家的安全生產方針、政策、標準， 結合本單位實際情況，制定貫徹實施安全措施；二、企業對本單位的安全生產工作負主要責任，并負責對各 部門的安全生產思想教育和安全技術性的業務指導，定期不定期 對各部門進行監督檢查，并負責監督落實整改；三、外網施工中，企業必須與各施工單位、簽訂安全生產合 同，實行施工單位負責人負責制，如那個負責人違章指揮、不按 照安全文

2、明施工管理，企業有權進行停工整頓、甚至解除合同清 理出場。供暖期供熱站負責制，如哪個負責人違章指揮、違章操 作，企業有權對供熱站站長停職整頓；四、責任目標：年度無重大安全事故，輕傷事故頻率控制在1.5 %。以內，施工現場文明施工達標率100%實現安全生產合格達 標率 100%，年度安全報監率 100%，安全評估率 100%，安全監管人 員配備率 100%，三級安全教育、新工人和轉換崗位安全教育率 100%。法人代表安全生產承諾職責一、全面負責安全生產工作，不發生重大安全事故；二、建立、健全安全生產責任制；三、制定一套完整安全生產規章制度和操作規程；四、全力保證安全生產投入的有效實施；五、督促、

3、檢查安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；六、組織制定并實施生產安全事故應急救援預案；七、如有安全事故發生，及時、如實報告生產安全事故。總經理安全生產職責總經理是單位主要負責人，是對單位生產經營具有決策權、 指揮權的直接責任人，對本單位安全生產工作負有全面責任，在 安全生產方面負有的職責是：一、建立健全本單位安全生產責任制；二、組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；三、保證本單位安全生產投入的有效實施；四、督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全 事故隱患；五、組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；六、及時、如實報告安全生產事故。一、主管安全生產工作，定期聽取匯報，及時

4、解決安全生產中 的重大問題，負責有安全風險作業工作等安全技術措施的審批；二、組織制定、修訂安全規章制度和編制安全技術措施計劃， 并組織實施；三、組織安全生產大檢查，落實重大事故隱患的整改；四、組織開展各項安全生產競賽活動，總結推廣安全生產工作 先進經驗，并獎勵先進單位和個人；五、組織安全教育和考核工作；六、組織各類重大事故和惡性未遂事故的調查處理，并及時上 報主管部門；七、定期召開安全生產會議，分析安全生產動態，及時解決安全生產存在的問題一、負責各自主管（專業）業務范圍內的安全工作；二、定期檢查各自主管部門對安全生產各項制度的執行情況， 及時糾正失職和違章行為；三、負責處理各自主管部門安全、

5、防火工作中存在的重大問題;四、負責組織各自主管范圍內的定期和不定期的安全檢查，對 查出的問題落實整改；五、負責組織各自主管范圍內重大事故的調查處理。安全監察部負責人安全生產職責一、協助企業領導組織推動生產中的安全工作，貫徹執行國 家及有關部門制定的方針、政策、法規，以及本企業的安全生產 管理制度和安全技術規程；二、組織制定、修訂本企業的安全管理制度、安全技術標準 和安全技術規程，并監督執行情況；三、匯總編制安全技術措施計劃，并監督有關部門按期實施;四、組織參加企業安全大檢查，監督不安全因素整改措施落 實和按期完成；五、組織安全技術教育，按要求進行安全技術考核和新工人 進廠的安全教育；六、參加各

6、類重大事故的調查分析處理工作，負責事故統計 上報工作，參加工傷事故的鑒定工作；七、參加新建、擴建、改建工程及新產品設計、施工、試車、 投產驗收工作；八、發揮安全工作網絡的作用，培訓指導供熱站安全工作；九、確保消防設施完好備用，進行消防檢查，督促火險隱患 的整改；十、定期、定點檢測塵毒、噪聲情況，并匯總上報有關部門，配合有關部門控制和減少職業病的發病率；十一、做好壓力容器和化學危險品的安全管理工作；配合有關部門搞好特殊工種的安全考核工作。一、堅持“安全第一、預防為主”方針，認真貫徹執行黨和國家的安全生產法律、法規、標準，研究安全生產技術，規范地 執行操作規程和安全生產管理制度，對本單位安全生產和

7、職工健 康全面負責；二、對新員工 （ 包括實習、代培人員 ） 進行站級安全教育，并保證教育時間，組織定期安全考核，對未經安全教育和安全考核 不合格者不予分配工作，參加每月的安全活動日，及時解決存在 問題；三、組織制定、修訂本單位的安全生產管理制度、安全技術 操作規程、安全技術措施，并負責貫徹落實；四、組織本單位每月一次的安全、防火檢查，落實隱患整改， 保證設備、管線、安全裝置、消防設施、消防器材處于良好狀態；五、計劃、布置、檢查、匯報、總結工作的同時，把安全防火 工作列為重要內容之一；六、發生事故時，立即組織搶救，保護好現場并立即報告有 關部門，負責查明事故原因和采取防范措施；七、對安全生產有

8、貢獻者及事故責任者提出獎懲意見；八、經常布置、檢查本單位安全員工作，支持并充分發揮他 們的作用；九、嚴格執行勞動防護用品、 保健的發放標準，并抓好上崗職 工勞動保護穿戴，保證上崗職工的人身安全和身體健康； 十、積極貫徹執行事故應急救援預案，并適時組織演練。一、在組織生產的同時.必須考慮和安排安全防火、勞動保 護問題，并對分管業務范圍內的安全負責；二、在討論技術問題和做技術決定時，同時提出安全技術措 施；三、在進行各種技術改造、技術革新研究試驗時，必須制定 可靠的安全措施；四、定期組織工人學習工藝操作規程和安全技術規程，并經 常進行安全生產和防護知識教育，取締各種違章違紀行為。一、認真貫徹執行國

9、家有關勞動保護法令以及本企業的安全 生產的規章制度；二、認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，按規定搞好 安全防范措施，把安全生產落到實處，在各種經濟承包中必須包 括安全生產，做到講效益必須講安全，抓生產首先必須抓安全；三、嚴格安全管理，認真組織落實施工組織設計（或施工方 案）中的施工安全技術措施，現場有安全標志、色標、警示牌， 做到文明施工。四、領導所屬項目部定期召開安全工作例會，認真開展每周 一次安全日活動，對照建筑施工安全檢查表，經常檢查生產現場 的安全管理，認真查找事故隱患，制定相應的安全技術措施，確 保施工全過程的安全生產。五、組織項目部學習安全管理和操作規程，并檢查執行情況， 對新

10、員工必須進行安全教育，特別是勞動用工的管理和教育，教 育工人遵章守紀和正確使用安全防范設施和防護用品，負責檢查 特殊作業人員是否有持證上崗。六、督促指導班組嚴格按工藝規程和安全技術操作，制止違 章指揮和冒險作業的行為。七、對現場安裝的大型機械、電器設備（配合機管員）等安全防護裝置，必須有技術交底和驗收手續后方能使用八、對工地存在的不安全隱患，應及時通知項目部并要求其限期整改。九、發生重大事故，要保護現場，立即報告并參加事故調查 處理，填表上報，并積極落實整改措施。不得隱瞞不報、虛報或 有意拖延報告，更不能擅自處理。十、工地建立安全崗位責任制和防火措施，督促有關人員做 好施工安全各項技術資料。一

11、、嚴格遵守安全生產規章制度，執行本工種的安全操作規 程，班組長和安全員負責本班組的安全工作。二、經常教育和檢查本班組的安全工作，并要求工人正確使 用鍋爐、設備、電氣、原材料、安全裝置和個人防護用品，對不 符合安全操作的施工任務要及時向施工管理人員提出，有權拒絕 違章指揮。三、認真執行安全交底，嚴格按施工管理人員提出的安全生 產的要求，在指定施工場所進行工作，嚴禁違章作業。四、對班組工人進行安全操作方法的指導，并檢查對安全技 術操作細則的遵守情況。五、督促機械設備操作人員、工作前要進行設備檢查，嚴禁 帶病運轉，電工每天上班前要對現場用電進行檢查。六、如遇工傷事故發生，應立即搶救傷員和報告，并參加

12、調 查分析原因，提出改進措施和處理建議。七、堅持上崗安全活動制度，開好班組安全會，并做好上崗 記錄的填寫。安全委員會職責一、企業安全委員會是企業安全生產的組織領導機構，由企 業領導和有關部門的主要負責人組成，其主要職責是：全面負責 企業安全生產管理工作，研究制訂安全生產技術措施和勞動保護 計劃，實施安全生產檢查和監督，調查處理事故等工作。下設安 全生產辦公室，由安全監察部擔任，負責企業安全生產的日常工 作。二、企業下屬供熱站必須成立安全生產小組，負責對本供熱 站的職工進行安全生產教育，制訂安全生產實施細則和操作規程 實施安全生產監督檢查，貫徹執行安全生產辦公室的各項安全指 令，確保生產安全。安

13、全生產小組組長由各供熱站的站長提任，并按規定配備專（兼）職安全員。三、安全生產主要責任人的劃分：單位行政第一把手是本單 位安全生產的第一責任人，分管安全生產的領導是單位安全生產 的主要責任人。四、各部門負責人和技術人員在審核、批準技術計劃、方案、 圖紙及其他各種技術文件時，必須保證安全技術和勞動衛生技術 運用的準確性。五、各職能部門必須在本職業務范圍內做好安全生產的各項 工作。六、供熱站專（兼）職安全員要協助本供熱站站長貫徹執行 勞動保護法規和安全生產管理制度，處理本站安全生產日常事務 和安全生產檢查監督工作。七、供熱站安全員要經常檢查、督促本供熱站班組人員遵守 安全生產制度和操作規程。做好設

14、備、工具等安全檢查、保養工 作。及時向上級報告本供熱站的安全生產情況。做好原始資料的 登記和保管工作。八、職工在生產、工作中要認真學習和執行安全技術操作規 程，遵守各項規章制度。愛護生產設備和安全防護裝置、設施及 勞動保護用品。發現不安全情況，及時報告領導，迅速予以排除。中層部門安全職責一、協助貫徹上級有關安全生產指示，及時傳達上級領導和 有關部門的安全生產文件、資料，認真做好企業級安全會議記錄， 對安全管理方面的有關材料及時組織匯審并打印下發；二、負責對臨時來企業參觀學習、辦事人員進行入廠安全注 意事項的宣傳教育。三、在安排總結工作時，同時安排總結安全工作；四、對貫徹黨和國家的安全生產方針、

15、政策起保證監督作用， 并積極提出建議和意見；五、協助搞好安全生產方針、政策、法規、制度等的宣傳教 育，提高職工的安全意識；六、發揮各部門在安全生產中的監督保證作用，教育黨員起 到模范帶頭作用，并帶動周圍群眾做到安全生產無事故；七、協助總結推廣安全生產先進經驗，在評選先進時，要把 安全生產工作做為重要內容；八、深入生產第一線，掌握了解職工的思想動態，做好思想 政治工作，解決影響安全生產的各種思想問題，做到防患于未然， 發生事故后要做好穩定職工情緒和及時恢復生產的各種思想工 作；九、組織開展群眾性的安全生產競賽活動。一、要認真執行“安全第一，預防為主”的方針、政策和企 業的各種相關安全生產制度，實

16、現安全生產規范化、制度化、標 準化管理；二、配備專（兼）職安全員滿足安全生產要求，并賦予布置、 檢查、落實整改措施權，有停工和越級上報權，有獎罰權，充分 發揮專（兼）職安全員的作用，做好監督檢查工作，把不安全因 素消滅在萌芽狀態；三、要經常性進行安全生產宣傳教育，使職工樹立“安全第 一”的思想，嚴格遵章守紀，做到不違章指揮，不違章作業，不 違反勞動紀律，搞好自我防護；四、要編制安全技術施工方案，制定分部分項安全技術措施， 按工種進行安全技術交底，合理組織施工，不冒險蠻干，做到不 安全不施工；五、要服從企業的安全生產管理，嚴格執行企業安全管理規 章制度，認真采取相應的安全措施，貫徹落實，確保安全

17、生產；六、必須參加企業的安全生產會議、安全活動、安全檢查， 結合供熱首站的實際情況貫徹執行；七、由于管理不善，造成安全事故的，由供熱站負責，除及 時向企業報告外，還應查清原因，追究責任，采取防范措施，按 企業規定進行處理。安全管理應以人為本，管理人的最基層是班組，一個企業的 安全管理工作必須從班組入手。一、班組要認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，執行 安全規章制度和安全技術操作規程。當生產與安全發生矛盾時， 必須保證職工人身安全。二、班組負責對班組成員，新工人，合同工，臨時工，農民 工經常進行安全意識，操作規程等內容的崗位安全教育，做到不 違章指揮，不違章作業。三、班組每周進行一次安全活動

18、，每周一為固定的 " 班組安全 活動日 " ，組織學習有關安全操作規程，總結講評本班組近期的安 全工作，查班組安全薄弱環節，定整改措施，并做好記錄。班組 每天布置生產任務時要同時布置安全措施，做到班前講安全，班 中查安全，班后評安全。四、特種作業人員必須持證上崗。特殊崗位職工必須參加每 年一次的安規考試，考試合格后，方可上崗工作。五、經常開展安全檢查，查不安全行為，查工具設備，查作 業環境，糾正習慣性違章，消除隱患，搞好文明生產。六、發揮班長和班組安全員的作用，監督本班組成員正確使 用防護用品，特別是防高空墜落，防物體打擊，防刺割，防絞碾， 防觸電，防爆等作業必須按規程佩戴

19、防護用品。七、發生事故要對人員積極救護，保護現場并立即報告供熱 站、企業。參加事故調查分析，如實反映情況，并按規定考核事 故責任者。八、發生輕傷及以上的人身事故，免去當年的優秀班組的評 定資格。對因違反安全生產管理制度和規定造成嚴重后果的，按 有關規定對班組相關人員進行責任追究和處理。一、認真學習上級有關安全生產的指示，規定和安全規程， 熟練掌握本崗位操作規程；二、上崗操作時必須按規定穿戴好勞動保護用品，正常使用 和妥善保管各種防護用品和消防器材；三、上班要集中精力搞好安全生產，平穩操作，嚴格遵守勞 動紀律和工藝紀律，認真做好各種紀錄，不得串崗、脫崗、嚴禁 在崗位上睡覺、打鬧和做其它違反紀律的

20、事情，對他人違章操作 加以勸阻和制止；四、認真執行崗位責任制，有權拒絕一切違章作業指令，并 立即越級向上級匯報；五、嚴格執行交接班制度，發生事故時要及時搶救處理保護 好現場，及時如實向領導匯報；六、加強巡回檢查及時發現和消除事故隱患，自己不能處理 的應立即報告；七、積極參加安全活動，提出有關安全生產的合理化建議。一、對本單位特種作業人員經常進行安全生產教育，防止產 生麻痹思想，避免生產安全事故發生。二、對從事特種作業人員定期進行安全生產知識的培訓，每 年培訓不少于 8 學時。三、對從事特種作業人員必須取得特種作業操作資格證方可 上崗。四、從事特種作業人員要定期進行實戰演練，提高技術水平 防止生

21、產安全事故的發生。五、未持有特種作業操作資格證書的要求其接受具備相應資 質的培訓機構的培訓，合格后方可上崗作業。六、特種作業人員在工作中要嚴格遵守安全生產規章制度和 操作規程。一、發生生產安全事故立即向上一級主管部門進行報告。安 全生產負責人立即啟動救援預案，進行搶救工作。二、配合事故調查組開展事故調查，實事求是，不弄虛作假三、依法妥善處理事故善后工作，不瞞報、不遲報、生產安 全事故。四、建立安全生產獎懲機制，對重大安全事故，逐級追究責 任。一、新員工上崗前應進行安全生產教育培訓， 學習時間 15 天二、本單位職工每年進行一次安全教育培訓，并建立考核檔 案，達標者方可上崗工作。三、對新招聘特種

22、作業人員必須具有國家特種作業操作資格 證書方可錄用上崗。四、本單位主要負責人和安全管理人員定期到安全培訓機構 進行培訓，并取得合格證書方可上崗工作。五、供暖時期，應對所有員工進行全面安全教育培訓，以防 事故發生。六、每季度組織職工進行防火、防汛、防盜的實地演練工作， 要求職工人人具備處理特殊事件的能力。職業衛生管理制度為了認真貫徹中華人民共和國職業病防治法，預防、控制和消除職業病危害，防治職業病，保護企業職工的健康及其相關 權益，改善生產作業環境，搞好職業衛生工作，制定本職業衛生 管理制度：一、各部門、供熱站在企業領導、部門經理、站長的領導下， 履行各自職責，做好職業病防治工作。二、嚴格執行職

23、業病危害項目申報的規定。三、依法履行向勞動者職業病危害告知義務。與勞動者簽訂 勞動合同時，將工作過程中可能產生的職業病危害因素及其后果、 職業病防護措施和待遇如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明。 并以標志、公告等形式提高職工對職業病危害的防范意識。四、依法執行建設項目“三同時”審查制度，按照中華人 民共和國職業病防治法的規定進行職業病危害的預評價、審查 認可、職業病危害控制效果評價、驗收認可等程序。五、對產生職業病危害的工作場所逐步采取技術改造、配備 必要的防護設施、防護用品等，落實各項防護措施，積極改善勞 動條件。向勞動者提供符合職業病防治要求的職業衛生防護設施 和個人防護用品。六、定期、不

24、定期組織對部門、各供熱站職業病防治措施落 實情況的檢查，對查出的問題及時處理，或上報領導組處理，落實部門按期解決七、依法組織對勞動者進行上崗前、在崗期間、離崗時的職 業健康檢查，發現有與從事的職業有關的健康損害的勞動者，及 時調離原崗位，并妥善安置。依法組織本單位職業病患者的診療。八、依法組織對勞動者的職業衛生教育與培訓。九、組織開展對本單位各作業場所的職業病危害因素日常監 測，建立好本單位的職業病危害因素監測檔案，并妥善保存。十、定期委托有資質的職業衛生技術服務機構對作業場所進 行職業病危害檢測與評價，檢測與評價結果及時向衛生行政部門 報告，并向勞動者公布。十一、成立應急救援分隊，落實職責，

25、以利急需，嚴格執行職業病危害事故報告制度。冬季供熱應急預案冬季采暖是居民正常生活和工作學習的基本保障條件，是維 護社會穩定的重要因素。為了能夠及時有效應對冬季供熱期間出 現影響居民正常采暖和重點用戶正常用熱的緊急情況，確保居民 正常采暖和社會穩定的大局，結合本企業供熱實際情況，制定此 預案。一、建立冬季供熱應急指揮系統（一）建立冬季供熱應急指揮機構1. 冬季供熱應急指揮部。遇有緊急情況時，負責重大事件和 事故緊急處置的組織指揮工作；負責對應急保障金的啟動使用。總指揮：總經理副總指揮：分管安全副總經理、總工 成員單位：下屬各部門指揮部下設辦公室，辦公室設在供熱調度中心，辦公室主任 由供熱調度中心

26、負責人負責。2. 設立冬季供熱應急指揮部，建立相應指揮系統。遇有緊急 情況時，負責對一般、重要、重大事件和小、一般、大事故和特 大事故等緊急情況的緊急處置組織指揮工作。二、緊急狀態及緊急情況分類和等級（一）緊急狀態和緊急情況。進入居民冬季采暖期間，即為 冬季供熱緊急狀態。在此期間，出現的影響居民正常采暖的情況為緊急情況緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其它緊急情況，并按照 影響程度劃分相應等級。其中，供熱期間內因非供熱系統設備設 施故障出現的停熱或供熱不達標情況，或由此造成和可能造成社 會重大影響的事件，稱為緊急事件；因供熱系統設備設施故障出 現的停熱或供熱不達標情況，稱為緊急事故；因用于供熱的

27、能源 出現短缺及上述未含的其它原因影響正常供熱的情況，稱為其它 緊急情況。（二）緊急事件：分為一般事件、重要事件和重大事件1. 一般事件：因供熱質量或糾紛，個別人沖動鬧事。2. 重要事件：供熱企業因被嚴重欠費等原因，造成供熱質量 嚴重不達標，甚至可能出現停熱或已短時間停熱的情況；因供熱 質量或糾紛，小區用戶聚眾鬧事事件。3. 重大事件：供熱企業因被嚴重欠費或管理不善等原因，造 成供熱質量嚴重不達標， 出現停熱并達 12 小時以上并協調無果的； 因供熱質量或糾紛，小區用戶聚眾鬧事，可能出現或已出現集體 上街或上訪行為的事件。（三）緊急事故：分為小事故、一般事故、大事故和特大事故小事故：設備或管道

28、的零部件在運行中突然損壞、造成局部 設備（管道）運行中斷但沒有影響鍋爐運行或正常供熱，修復費 不足 500 元的事故。一般事故：設備或管道的零部件在運行中突然損壞，影響供 熱停運 3 小時以內，沒有影響正常供熱。修復費不足 2000 元的事 故。大事故：設備或管道的零部件在運行中突然損壞，造成供熱 停運 1 天或影響供熱 4 小時以上，修復費在 2000-50000 元之間， 沒有人員嚴重傷害的事故。特大事故：設備數損壞嚴重，供熱處于癱瘓狀態，修復費用 在 50000 元以上，或造成至少 1 人重傷或死亡，或未到上述條件 但性質惡劣，影響極壞者。（四）其它緊急情況。包括供熱用煤出現短缺的緊急情

29、況。三、緊急情況處置程序（一）緊急情況處置程序 1. 一般事件處置程序（1）接到各種信息渠道反映后，立即通知辦公室。（2）指揮部辦公室主任前往出事地點了解情況，協調矛盾， 控制局面。（ 3）事件處置后， 辦公室將情況報主管領導并密切跟蹤關注該 處情況。2. 重要事件處置程序（1）接到各種信息渠道反映后，立即通知辦公室。（2）辦公室主任前往出事地點了解情況，協調矛盾，控制局面。立即報告主管領導，并根據具體情況和事態的發展，決定是 否向供熱主管部門報告，是否通報相關部門。（3）事件處置后，辦公室將情況報主管領導，并密切跟蹤關 注該處情況。（4）認真分析事件發生原因，如因欠費問題引起的，則按程 序準

30、備材料，向省公司申請應急資金，做好緊急救助準備工作。3. 重大事件處置程序（1）接到各種信息渠道反映后，立即通知辦公室。（2）辦公室接到信息后，立即報告主管領導、主要領導，辦 公室主任及主管領導前往出事地點了解情況，協調矛盾，控制局 面。根據具體情況和事態的發展，決定是否向市供熱主管部門報 告。（3）主要領導經分析認為事件主要因欠費引起，則啟動重大 事件應急程序 , 向省公司申請應急資金； 如因供熱站存在嚴重管理 問題，則除進行臨時緊急救助外，可考慮對該供熱站采取臨時代 管措施。（4）對準備采取臨時代管措施的供熱站，辦公室會同有關部 門做好代管準備工作。（二）應急事故處置程序1事故報告程序小事

31、故：3 天內報到安全監察部， 辦公室填寫事故調查報告一般事故： 1 天內報到分管副總經理和安全監察部， 辦公室填寫事故調查報告大事故：立刻報告總經理、分管副總經理、安全監察部，運 營部協助調查人員進行調查，辦公室填寫事故調查報告 ，并上 報市供熱主管部門。特大事故：立即通知總經理、分管副總經理、安全監察部， 由企業將事故情況上報市供熱主管部門及市主管領導。2事故的應急措施小事故：立即組織部門搶修人員和所需物資、工具進行搶修； 并在 4 小時內搶修完畢，并通知安全監察部和分管副總經理。一般事故：責任部門立即上報指揮部辦公室，辦公室組織維搶 隊和所需物資、工具進行搶修；并在 6 小時內搶修完畢，通

32、知安 全監察部、分管副總經理和總經理。大事故：責任部門立即上報指揮部辦公室，辦公室組織維搶隊 和所需物資、工具進行搶修并在 8 小時內搶修完畢，并通知安全 監察部、分管副總經理、總經理、市供熱主管部門。特大事故：責任部門立即通知應急領導小組組長，立即組織搶 救受傷人員，在確保人員安全和設備安全的情況下，組織搶險人 員和所需物資、工具進行搶修，爭取最短時間恢復正常供熱，并 通知安全監察部、分管副總經理、總經理；由企業將事故調查及 處理情況上報市供熱主管部門及市主管領導。3事故處理程序：開展事故調查、分析事故原因，接受事故 教訓，杜絕事故發生。事故調查處理應接受安全監察部的監督，在調查處理事故中，

33、對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、有意毀滅證據及現場者，應追究其行政責任，觸及刑律的，追究刑事責 任。小事故：由辦公室分析事故原因，制定預防措施，填寫事故 調查報告，安全監察部、分管副總經理批復意見，安全監察部存 檔。一般事故：由辦公室分析事故原因，制定預防措施，填寫事 故調查報告報安全監察部、分管副總經理批復意見，安全監察 部存檔。大事故：由辦公室寫出事故經過，指揮部分析原因，制定預防 措施，填寫事故調查報告報分管經理、總經理簽署意見，技 術科存檔并上報市供熱主管部門。特大事故：由辦公室寫出事故經過，指揮部分析原因，制定預 防措施，分管副總經理、總經理簽署意見，安全監察部存檔；并 由應急領導小

34、組將事故原因分析、預防措施上報市供熱主管部門 及市主管領導。（三）其它緊急情況的處置程序。1. 電廠方面原因的緊急處置。定期了解電廠的運行狀況，一旦出現電廠方面原因造成停汽，及時通知指揮小組組長進行組織 協調，如存在特殊情況，將具體情況上報市供熱主管部門，請求 給予協調解決。2. 停水、電的緊急處置。及時通知供電局及自來水企業組織 協調好供水、供電工作，如存在特殊情況，將具體情況上報市供 熱主管部門，請求給予協調解決。四、可啟動的應急機制（一）部門聯動協調機制。部門聯動協調機制是在供熱特殊 情況下，依靠各有關部門的力量對應急事故和事件聯合進行協調 的一種方式。供熱期間出現的一般應急事故和事件可

35、啟動公司各 部門聯動協調機制；供熱期間出現的重要應急事故和事件可啟動 同行業各單位聯動協調機制；供熱期間出現的重大應急事故和事 件啟動市級主管部門聯動協調機制。（二）信息快速反映機制。信息快速反映機制是在供熱值班 信息系統和組織網絡的支持下，對應急事故和事件的信息及時處 理的一種快速的反應。 對各種突發事故和事件必須在 15 分鐘內按 信息傳遞程序完成傳遞， 各級領導和崗位人員必須做出快速反應。（三）供熱動態預警機制。供熱動態預警機制是對可能出現 的寒冷天氣、不穩定因素等提前告知的一種警示，辦公室要與供 熱首站、各換熱站保持聯絡暢通，做到全面掌握全企業供熱動態， 上情下達；辦公室要與各供熱站及

36、供熱首站有關控制調度部門保 持聯絡暢通，隨時了解掌握末端用戶的供暖情況和動態。（四）事故搶修搶險機制。事故搶修搶險機制是對出現的各 種供熱應急事故進行快速排查、處理和恢復供暖的一種能力。制 訂事故應急處置預案和搶修搶險預案，建立強化搶修搶險隊伍， 具備事故自救的能力。（五）供熱質量評測機制。供熱質量評測機制是對供熱質量 進行評價的一種重要方式，是對供熱質量糾紛進行評判的重要依 據，是供暖單位加強供熱調節，提高供熱質量的手段。要高度重 視，明確并規范測溫的頻率、時間、測點、數量、方法以及原始 紀錄、統計工作。要按規范要求，組織檢查力量和測溫隊伍，對 供熱首站、換熱站供熱情況和用戶采暖情況進行監督

37、檢查，發現 不熱問題及時處理。對用戶的供熱質量投訴，要進行實測并記錄 在案；對涉及經濟賠償的供熱質量投訴，必須有法律認可的第三 方見證和有三方簽字的現場實測記錄。（六）應急臨時代管機制：應急臨時代管機制是冬季供暖期 間，供熱首站、換熱站出現的重大事件或事故，給社會造成惡劣 影響，而對供熱首站、換熱站所采取的臨時接管的應急措施。（七）應急物資保障機制。應急物資保障機制是為應急事故 搶修搶險任務提供物資準備的重要保證。要根據設備狀況，備齊 物品備件；要備齊搶修搶險物資和機械設備，隨時應對可能出現 的事故情況。安全生產獎懲和責任追究制度第一條 獎勵： 凡具有下列情況之一者，按其功績大小，分別給予表揚

38、或獎 勵：1、對于安全技術規程執行得好，安全生產、文明生產有顯著 成績的部門、班組和個人；2、由于認真檢查，及時發現重大事故隱患、采取有效措施、 積極參與搶險救災，避免重大火災、爆炸、人身傷亡、裝置停產、 主要設備損壞以及有其它顯著成績者；3、為保證安全生產，積極提出合理化建議，經有關部門審查， 確有很大價值，列為安全技術措施項目，實施后，經實踐考核有效 者；4、對改善勞動條件，消除塵、毒和噪音危害，預防職業病發 生，對環境保護貢獻較大的技術改進項目的主要成員；5、在發生重大火災、爆炸事故中，臨危不懼，奮勇搶救、保 護國家財產和人身安全，避免事故擴大，措施得力，成績突出者；6、及時制止違章和誤

39、操作并轉危為安者；7、舉報事故經確認屬實者；8、在安全專項活動及安全宣傳教育中成績顯著的部門或個人。 第二條 處罰：違反安全生產管理制度 和安全操作規程 的部門、 個人，企業嚴格追究其違章違紀和造成事故的責任。1、各種違章違紀的處罰：(1) 凡不按企業規定辦理各種作業票、證，視情節罰進行作業 的部門或個人 50-200 元次，各種作業票、證涂改、代簽、越級 審批無效；(2) 違反用火、用電和設備檢修規定的視情節罰， 20-50 元 人、次；(3) 違反勞動保護用品管理制度， 不按規定著裝， 扣罰 30 元 人、次；(4) 凡不按規定持證上崗者，罰款 50 元人、次；(5) 凡由于生產、基建或檢

40、修需臨時破壞的安全防護設備、設 施等，完工后未修復的責令修復并扣罰施工單位 50-500 元處；(6) 損壞各種安全防護設施，防、滅火器材、安全標志的，賠 償經濟損失的50100%;(7) 不按規定時間、內容對新工人進行入廠、調崗、復工教育 的，扣罰責任單位 100 元/ 人、次;(8) 各類事故隱患不按限期整改通知書按期完成的，扣罰50-500 元/ 項;(9) 發生各類事故隱瞞不報、謊報或拖延不報的，扣罰責任部門 100 元次;(10) 各種作業票、證等未經監護人、 安全負責人本人簽字的視為無效，扣罰責任部門 100 元次；(11) 凡因設計、安裝、檢修、采購質量不符合相關標準，造成 停機

41、、停產的，根據相關情節對責任部門或責任人進行相應處罰；(12) 其它各種違章，視情節扣罰 50-200 元人、次；(13) 進入塵、毒、噪聲等具有職業危害的工作場所，未按規定 佩戴勞動防護用品者，經說服教育屢教不改者扣罰 200 元人。2、各類事故責任者的處罰：(1) 事故直接經濟損失在 300(元以下的責任者，給予通報批評， 賠償事故直接經濟損失的 30，并扣罰事故責任部門直接經濟損失 的 20；(2) 事故直接經濟損失在 3000元(含 3000元)以上 10000 元以 下的責任者， 給予記過以下處分， 賠償事故直接經濟損失的 20-30 ， 并扣罰事故責任部門直接經濟損失的 20-30

42、 ；(3) 事故直接經濟損失在 10000 元(含 10000元)以上 30000 元以下的責任者，給予記大過以下處分，賠償事故直接經濟損失的2015，并扣罰事故責任部門直接經濟損失的 15-20 ；(4) 事故直接經濟損失在 30000 元(含 30000元)以上 50000 元以下的責任者，給予記大過以下處分，賠償事故直接經濟損失的1510，并扣罰事故責任部門直接經濟損失的 1015；(5) 事故直接經濟損失在 50000 元(含 50000元)以上的責任者 依據有關規定處理；(6) 由于個人責任造成輕傷事故的，對事故責任者罰款 100 元 人、次，對責任單位扣罰 10-15 元/ 人。對

43、造成重傷及以上事故的責任者處以300元罰款并給予行政記過以下處分，扣罰重傷事故責任部門 15-30 元/ 人，發生死亡事故的 責任部門扣罰 100-200 元/ 人，事故責任者及有關人員、部門主要領 導等將依據有關規定處理。第三條 凡下列情況之一者，必須嚴肅處理：1、對工作不負責任，因故發泄私憤，有意擾亂操作，造成經濟 損失和違反勞動紀律，不嚴格執行規章制度造成事故的主要責任 者；2、對已列入安全技術措施項目， 不按期實施又不采取應急措施 而造成事故的主要責任者；3、對違章指揮、 冒險作業， 勸阻不聽而造成事故的主要責任者；4、對忽視勞動條件，削減或取消安全設備、設施而造成事故的 主要責任者；

44、5、對限期整改的事故隱患，不按期整改而造成事故的主要責任 者；6、對設備長期失修，備用設備起不到備用作用，帶病運轉又不 采取緊急措施而造成事故的主要責任者；7、對違章設計、制造、安裝或不按設計施工造成事故的主要責 任者；8、對發生事故后，破壞現場，隱瞞不報或謊報的主要責任者；9、對發生事故后，不認真吸取教訓，不采取措施致使事故重復 發生的主要責任者；10、在上級組織開展的單項安全活動期間，發生事故的主要責 任者。第四條 其它未盡事宜，將按有關規定辦理。一、學習會議制度。根據工作需要組織學習貫徹黨的路線、 方針、政策，傳達上級有關安全會議精神，學習有關安全工作的 法律、法規。二、安全情況分析會議

45、制度。組織召開存在安全隱患的部門, 針對企業存在的問題進行論證、分析，采取切實可行的措施，改 善企業的安全生產狀況。三、匯報會議制度。各部門定期召開安全生產會議，向上級主管部門匯報安全工作開展情況（一年不少于兩次）。一、企業每年提取一定專項資金用作安全投入保障資金，用 于安全設施設備的檢修、更新、添置以及宣傳學習購買和從業人 員培訓教育費用等支出。二、對企業的財產、商品及員工的生命財產安全，要及時地 向商業保險企業和社保機構進行投保，以保證一切生命及財產的 安全。三、每年組織一次全體員工到縣級以上醫院進行身體檢查， 以確保員工的身體健康。四、每年組織全體員工進行安全制度的培訓，以提高安全思 想

46、意識和安全操作技能。安全生產責任制度安全生產責任制就是對各級領導、各個部門、各類人員所規 定的在他們各自職責范圍內對安全生產應負責任的制度。一、總經理安全生產職責 總經理是單位主要負責人，是對單位生產經營具有決策權、 指揮權的直接責任人，對本單位安全生產工作負有全面責任，在 安全生產方面負有的職責是：1、建立健全本單位安全生產責任制；2、組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程；3、保證本單位安全生產投入的有效實施；4、督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患；5、組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案；6、及時、如實報告安全生產事故。二、副總經理安全生產職責1、負責各

47、自主管（專業）業務范圍內的安全工作；2、定期檢查各自主管部門對安全生產各項制度的執行情況， 及時糾正失職和違章行為；3、負責處理各自主管部門安全、防火工作中存在的重大問題；4、負責組織各自主管范圍內的定期和不定期的安全檢查，對查出的問題落實整改；5、負責組織各自主管范圍內重大事故的調查處理。三、總工程師安全生產職責總工程師對企業生產中的安全技術問題全面負責， 其職責是：1、組織開展技術研究工作，積極采用先進技術和安全防護裝 置，組織研究落實重大事故隱患的整改方案；2、在組織新廠、新裝置以及技術改造項目的設計、施工和投 產時，做到安全衛生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時 投產；3、審查企業

48、安全技術規程和安全技術措施項目，保證技術上 切實可行；4、負責組織制訂生產崗位塵毒等有害物質的治理方案、規劃，使之達到國家標準；5、參加事故的調查處理， 采取有效措施， 防止事故重復發生。四、供熱站站長、副站長安全生產職責供熱站長對本供熱站安全生產全面負責，副站長對分管業務 的安全工作負責，其職責是：1、堅持“安全第一、預防為主”方針，認真貫徹執行黨和國 家的安全生產法律、法規、標準，研究安全生產技術，規范地執 行操作規程和安全生產管理制度，對本單位安全生產和職工健康 全面負責；2、對新工人 （ 包括實習、代培人員 ） 進行站級安全教育，并保證教育時間，組織定期安全考核，對未經安全教育和安全考

49、核不 合格者不予分配工作，參加每周的安全活動日，及時解決存在問 題；3、組織制定、修訂本單位的安全生產管理制度、安全技術操 作規程、安全技術措施，并負責貫徹落實；4、組織本單位每周一次的安全、防火檢查，落實隱患整改， 保證設備、管線、安全裝置、消防設施、消防器材處于良好狀態；5、計劃、布置、檢查、匯報、總結工作的同時，把安全防火 工作列為重要內容之一；6、發生事故時，立即組織搶救，保護好現場并立即報告有關 部門，負責查明事故原因和采取防范措施；7、對安全生產有貢獻者及事故責任者提出獎懲意見；8、經常布置、檢查本單位安全員工作，支持并充分發揮他們的 作用；9、嚴格執行勞動防護用品、保健的發放標準

50、，并抓好上崗職工 勞動保護穿戴，保證上崗職工的人身安全和身體健康；10、積極貫徹執行事故應急救援預案，并適時組織演練。五、班組長安全生產職責1、嚴格遵守安全生產規章制度，執行本工種的安全操作規程， 班組長和安全員負責本班組的安全工作。2、經常教育和檢查本班組的安全工作，并要求工人正確使用 鍋爐、電氣、設備、原材料、安全裝置和個人防護用品，對不符 合安全操作的施工任務要及時向施工管理人員提出，有權拒絕違章指揮。3、認真執行安全交底，嚴格按施工管理人員提出的安全生產 的要求，在指定施工場所進行工作，嚴禁違章作業。4、對班組工人進行安全操作方法的指導，并檢查對安全技術 操作細則的遵守情況。5、督促機

51、械設備操作人員、工作前要進行設備檢查，嚴禁帶 病運轉，電工每天上班前要對現場用電進行檢查。6、如遇工傷事故發生，應立即搶救傷員和報告，并參加調查 分析原因，提出改進措施和處理建議。7、堅持上崗安全活動制度，開好班組安全會，并做好上崗記 錄的填寫。六、供熱首站安全員安全生產職責1、安全員在供熱首站站長的領導下，負責供熱首站的安全生 產工作，協助供熱站長貫徹上級安全生產的指示和規定，并檢查 督促執行。2、負責或參與制訂供熱首站有關安全生產管理制度和安全技 術操作規程，并檢查執行情況；3、負責編制供熱首站安全技術措施計劃和隱患整改方案，并 負責及時上報和檢查落實；4、做好職工的安全思想、安全技術教育

52、與考核工作，負責新 入廠人員的二級安全教育，督促檢查班組、崗位三級安全教育；5、參加供熱首站新建、改建、擴建工程的設計審查、竣工驗 收和設備改造、工藝條件變動方案的審查，使之符合安全技術要 求，落實裝置檢修停工、開工的安全措施；6、負責供熱首站安全設備、滅火器材、防護器材和急救器具 的管理，掌握車問塵毒情況，提出改進建議；7、每天要深入檢查，及時發現隱患，制止違章作業。七、供熱首站和換熱站工人安全生產職責1、認真學習和嚴格遵守各項規章制度，不違反勞動紀律，不 違章作業，對本崗位的安全生產負直接責任；2、精心操作，嚴格執行工藝紀律，做好各項記錄。交接班必 須交接安全情況；3、正確分析、判斷和處理

53、各種事故隱患，把事故消滅在萌牙 狀態，如發生事故，要正確處理，及時、如實地向上級報告，并 保護現場，作好詳細記錄；4、按時認真進行巡回檢查，發現異常情況及時處理和報告；好文5、正確操作，精心維護設備，保持作業環境整潔，搞明生產；6、上崗必須按規定著裝，妥善保管和正確使用各種防護器具和滅火器材；7、積極參加各種安全活動；8、有權拒絕違章作業的指令，對他人違章作業加以勸阻和制 止。一、總則 為進一步加強工程項目開竣工安全管理，促進安全生產，保 障工程項目優質、安全、快速、低耗的完成，特制定本制度。二、項目許可文件和合同1、工程項目必須具有項目許可文件；2、工程項目必須具有滿足工程施工需要的水文地質資料等相 關技術文件；3、工程項目必須有由甲、乙雙方法人代表或委托