1、山東科技大學畢業(yè)設計（論文）山東科技大學畢業(yè)設計(論文)設計題目： 泰山區(qū)地籍測量技術設計 院(系) 資源與土木工程系 專業(yè)班級 測繪工程 設計人 李勝樂 學號 0921020208 2013年6月4日II山東科技大學畢業(yè)設計(論文)摘要隨著經濟社會的不斷發(fā)展，人們對地籍管理工作提出了更高的要求。隨著計算機技術的發(fā)展和測繪科學的不斷進步，使得人們對地籍管理所提出的更高要求逐漸得以實現(xiàn)，從而形成了當代的地籍測量相關的完整理論和實踐技術。本文從地籍測量的相關理論入手，依次介紹了地籍、地籍測量、地籍調查的相關概念；介紹了地籍和地籍測量的發(fā)展歷史并著重介紹了我國地籍測量的發(fā)展歷史；單獨介紹了數字地籍測

2、量的相關理論和技術，包括數字地籍測量的軟硬件環(huán)境和野外數字地籍測量；第三章介紹了地籍測量的組織與實施，包括地籍控制測量、測定界址點、測繪地籍圖、宗地圖的制作、面積量算等；介紹了地籍測量的質量控制及檢測評估；在論文的最后對地籍測量的發(fā)展做了總結和展望。關鍵詞：地籍測量，全站儀，CASS，地籍圖，宗地圖AbstractWith the development of social economy and the technology of computer and survey, the standard of soil management is becoming higher and highe

3、r ,which promotes the progress of cad aster survey. This paper is concerned with the theories of cadastre survey, cadastres investigation and the related histoey in our country. Whats more, the hardware and sofeware in the cad aster survey are introduce. The application and implementation of cadastr

4、e survey is also emphasized. At last, summarization and expectation of cadastre survey are concluded.Keyword: cadastre survey、tutal station、CASS、cadastral mapIV目 錄1 概述11.1目的與任務11.2 測區(qū)概況11.3 項目組織結構21.4 測量基準選擇31.5 地籍調查工作程序52 權屬調查62.1 準備工作62.2.地籍編號82.3 土地分類112.4權屬調查實施112.5 權屬調查資料整理213 控制測量233.1 控制測量內容與

5、基本要求233.2 測繪資料的分析與利用233.3 E級GPS控制測量243.4 一級GPS測量303.5 高程控制測量323.6 圖根控制要求334 鄉(xiāng)鎮(zhèn)地籍測量374.1 地籍測量精度要求374.2 地籍測量的基本要求384.3 地籍圖的編繪的基本要求434.4 地籍圖上地籍要素的表示方法444.5 地籍圖的地籍要素分色規(guī)定444.6 宗地圖編繪454.7 地籍掛圖的編制465 面積量算與匯總475.1 面積量算內容475.2 面積量算方法及精度要求475.3 面積匯總475.4 宗地面積的復核及填寫476 成果檢查496.1 三級檢查496.2 數據檢查內容516.3 數據檢查方式536

6、.4 外業(yè)數據檢查質量報告547 質量、安全保障措施557.1 質量保證方案557.2 檢查工作的實施557.3 安全生產保證措施568 成果數據整理上交588.1 調查測量成果數據整理588.2 調查測量成果資料上交59參考文獻62致謝63附錄64 1 概述1.1目的與任務按照土地總登記模式，全面完成農村集體土地所有權、農村集體建設用地使用權和宅基地使用權確權登記發(fā)證工作。建立泰山區(qū)農村地籍管理信息系統(tǒng)。依據農村集體土地所有權、建設用地使用權和宅基地使用權調查成果，在完成土地登記工作的同時，同步建立起城鄉(xiāng)一體的地籍管理信息系統(tǒng)。1.2 測區(qū)概況1.2.1 地理概況泰安市泰山區(qū)位于山東省中部，

7、是泰安市委、市政府駐地，全市政治、經濟、科技、文化和旅游中心，氣候屬暖溫帶半濕潤季風氣候，四季分明，寒暑適宜，光溫同步，雨熱同季。北鄰泉城濟南，南接孔子故里曲阜，處于“一山、一水、一圣人”旅游熱線中間。泰山區(qū)總面積336.86平方公里，轄財源、岱廟、泰前、上高、徐家樓5個街道，省莊、邱家店2個鎮(zhèn)，共126個行政村、68個社區(qū)，總人口63.37萬人。泰山區(qū)地勢北高南低，北部為山區(qū)，西南部為低山丘陵，東南部為平原。 泰山區(qū)的山脈主要有泰山、蒿里山等。泰山主峰玉皇頂海拔1545米，為山東省第一高峰。 泰山區(qū)內河流主要有汶河、芝田河、柴草河、奈河、泮河等，均為季節(jié)性河流。 泰山區(qū)屬暖溫帶半濕潤大陸性季

8、風氣候。四季分明：春季干燥多風，夏季高溫多雨，秋季天高氣爽，冬季寒冷少雪。多年平均氣溫13.2。多年平均降水量803.7毫米。 1)土地資源 泰山區(qū)土地總面積為33687公頃，其中，山地8836公頃，丘陵3318公頃，平原19591公頃，水域1941公頃。 2)礦產資源 已查明的礦種有11種，主要有泰山花崗石、輝綠巖、蛭石、滑石、河砂、磚瓦粘土、石灰石、礦泉水、地熱、油頁巖、金等，總儲量200億噸。 3)水資源 全區(qū)多年平均地下水資源量為6957萬立方米，多年平均地表水資源量為8000立方米，扣除地表水和地下水轉化的重復部分，多年水資源總量為12066萬立方米。河流有天津河、芝田河、馮莊河、梳

9、洗河、渿河、泮河，均源于泰山山谷。河道總長150公里。流域面積290平方公里。本次測區(qū)以泰山區(qū)所轄的5個街道兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)構建地籍管理信息系統(tǒng)。1.2.2 工作內容1）首級控制網；在泰安市地區(qū)布設的C級GPS控制網和四等水準網的基礎上，加密布設E級GPS控制網（每鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個控制網）、一級GPS控制網和等外水準網。2）權屬調查工作；對每宗地實地進行權屬調查，確定宗地的座落、權屬、面積、界址、用途及他項權利。3）地籍測量工作；農村集體土地所有權測量采用山東省CORS網，運用RTK采集界址點原始數據，全野外數字采集地籍要素點坐標繪制1：500地籍圖。1.3 項目組織結構為了協(xié)調、處理、解決工作中遇到的問題，

10、保證地籍調查工作的順利完成，確保各工序的各項技術指標，達到城鎮(zhèn)地籍調查規(guī)程1的要求。圖1-1 項目組織結構圖選派實際工作經驗豐富、組織能力強、技術水平高、并對地籍測繪調配4個GPS測量組、1個圖根測量組、1個水準測量組、4個調查組與6個地籍測量組，并預留4個配合檢查的人員配合技術負責、內外業(yè)負責認真做好檢查工作，并且能保證生產人員的調配與補充，共計30余人。擬投入華測X300 GPS接收機4臺（套）、2級全站儀1臺（套）、S3型水準儀1臺（套）、5級全站儀共6臺（套）、計算機10臺、打印機2臺、HP繪圖儀1臺，其它測量器材若干。1.4 測量基準選擇便于土地管理整體性統(tǒng)一，泰山區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)

11、選擇與城區(qū)相同的坐標系統(tǒng)，地理坐標為北緯36度05分36度20分，東經117度03分117度13分，南北長28公里，東西寬24公里，位于3°帶的第39帶（中央子午線為117°），地勢北高南低。其投影長度變形值為：，不大于城鎮(zhèn)地籍調查規(guī)程1規(guī)定的投影長度變形不得大于2.5cm/km的原則。因此7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用3°帶高斯正形投影平面直角坐標系統(tǒng)，中央子午線為117°，平面坐標采用1980西安坐標系。高程系統(tǒng)采用1985國家高程基準。1.5 地籍調查工作程序地籍調查的基本工作程序如圖所示。泰山區(qū)全解析法數字化鄉(xiāng)鎮(zhèn)地籍調查準備工作（制定計劃、資料整理與收集、編寫技術

12、設計書、表冊與器材準備、人員培訓）權屬調查地籍測量控制測量（平面、高程首級加密控制測量、平面圖根控制）測量、高程控制測量）資料收集簿冊與地籍資料整理標繪調查范圍，劃分街道街坊地籍要素測量發(fā)放調查指界通知書；實地進行調查、指界、簽名界址點坐標冊地籍圖繪制宗地草圖、宗地編號宗地面積匯總表宗地圖填寫地籍調查表鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地分類面積匯總表地籍分幅圖調查資料整理并建立數據庫采用Access數據庫管理塊圖接邊與拼接圖形數據與屬性數據鏈接生成統(tǒng)一格式數據數據入庫圖1-2 基本工作程序圖2 權屬調查2.1 準備工作2.1.1 資料收集與整理開展地籍調查及測繪，制定周密的工作計劃。計劃應將調查測量的任務、范圍、方法、

13、經費、時間、發(fā)動、步驟、技術要求、人員組織（協(xié)調配合及施工）等全面統(tǒng)籌安排。開展地籍調查前應收集以下資料，并進行分析、整理、歸類。集體土地所有權確認以第二次土地調查及年度土地變更調查中形成的村集體土地權屬調查的資料、圖件為基礎，充分利用土地權屬界線協(xié)議書等指界資料，開展集體土地所有權界址點的現(xiàn)場標定和測量工作，利用山東省CORS網，采用GPS定位技術實測所有權界址坐標。1）以二次調查成果為基礎，廣泛收集一切可以作為確定農村集體土地權利依據的文件資料：當事人之間依法達成的協(xié)議；縣級以上人民政府或者有關行政主管部門的批準文件、處理決定；縣級以上人民政府國土資源行政主管部門的調解書；人民法院生效的判

14、決、裁定或者調解書等。2）行政區(qū)代碼，地籍調查的技術性規(guī)程、規(guī)范、細則和圖式等；3）已有的控制測量成果，包括山東省連續(xù)運行參考站成果、轄區(qū)內C、D、E級GPS點成果，求取參數。 4）第二次土地調查航攝及影像圖件、最新的大比例尺地形圖；5）已有的土地調查成果、土地權屬來源材料、已登記發(fā)證的地籍檔案資料；6）土地出讓、劃撥、處置等用地文件資料；7）工業(yè)普查中有關土地資料； 8）標準地名資料；9）城建規(guī)劃資料、圖件等。2.1.2 表冊及器材準備1）統(tǒng)一印制表冊，主要有： 地籍調查法人代表身份證明書； 指界委托書； 違約缺席定界通知書； 地籍調查表； 宗地（塊地）面積量算表； 街坊面積計算表； 以街道

15、為單位宗地（塊地）面積匯總表； 鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地分類面積統(tǒng)計表； 檢查記錄表； 各種土地登記用表。2）儀器工具： 測繪儀器； 面積量測儀器及工具，計算機； 繪圖工具和材料； 生活、交通工具及勞動保護用品等。2.1.3 人員培訓地籍調查前對參加地籍調查的工作人員進行業(yè)務培訓，熟悉有關地籍管理政策、法規(guī)和技術要求，明確調查任務，特別將不同項目的重、難點跟工作人員進行交流，溝通、確認，使項目各作業(yè)組成員對項目實施的重、難點有更深刻、清楚的認識，掌握調查方法和操作要領，增強責任心，以保證調查成果質量，更快、更好地完成項目。同時，對參加該項目施工的全部員工符合該項目所在地的特點，有針對性的安全培訓和教育，特別將

16、項目中的危險源點查清，作好預防措施和事故應急救援預案，并把各項管理措施進行明確，使項目部、作業(yè)組之間作好監(jiān)督管理，確保項目部安全目標的順利完成。集體土地確權發(fā)證工作涉及千家萬戶的切身利益，開展調查工作時，應由同級人民政府組織全面動員，面向社會進行廣泛深入的宣傳。2.2.地籍編號2.2.1 宗地編碼結構及方法地籍區(qū)是在縣級行政轄區(qū)內，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處為基礎結合明顯線性地物劃分的土地管理區(qū)域；也可根據實際情況，以行政村、街坊為基礎將地籍區(qū)再劃分為若干個地籍子區(qū)。在此基礎上進行統(tǒng)一宗地編碼。宗地代碼采用五層19位層次碼結構，按層次分別表示縣級行政區(qū)劃、地籍區(qū)、地籍子區(qū)、土地所有權類型、宗地號。

17、第一層次為縣級行政區(qū)劃，代碼為6位，采用中華人民共和國行政區(qū)劃代碼(GB/T 2260)。第二層次為地籍區(qū)，代碼為3位，用阿拉伯數字表示表示。第三層次為地籍子區(qū)，代碼為3位，用阿拉伯數字表示表示。第四層次為土地所有權類型，代碼為1位，用G、J、Z表示，“G”表示國家土地所有權，“J”表示集體土地所有權，“Z”表示土地所有權爭議。第五層次為宗地號，代碼為6位，包括1位宗地特征碼和5位宗地順序碼。其中：宗地特征碼用A、B、S、X、C、D、E、F、W、Y表示。“A”表示集體土地所有權宗地，“B”表示建設用地使用權宗地(地表)，“S”表示建設用地使用權宗地(地上)，“X”表示建設用地使用權宗地(地下)

18、，“C”表示宅基地使用權宗地，“D”表示土地承包經營權宗地(耕地)，“E”表示林地使用權宗地，“F”表示草原使用權宗地，“W”表示使用權未確定或有爭議的土地，“Y”表示其他土地使用權宗地，用于宗地特征擴展。宗地順序碼用0000199999表示，在相應的宗地特征碼后順序編碼。2.2.2 賦碼規(guī)則地籍區(qū)、地籍子區(qū)劃定后，其數量和界線盡量保持穩(wěn)定，原則上不隨所依附界線或線性地物的變化而調整。當未劃分地籍子區(qū)時，相應的地籍子區(qū)編號用“000”表示，在此情況下地籍區(qū)也代表地籍子區(qū)。跨地籍區(qū)或地籍子區(qū)的連續(xù)的鐵路、公路、河流，可以單獨劃分為一個地籍區(qū)或地籍子區(qū)，用999表示為保證宗地代碼的唯一性，因宗地的

19、權利類型、界址發(fā)生變化，宗地代碼在相應宗地特征碼的最大宗地順序碼后續(xù)編，原宗地代碼不再使用。新增宗地代碼在相應宗地特征碼的最大宗地順序碼后續(xù)編。“宗”是地籍調查的基本單元。凡是被權屬界線封閉的、有明確權屬主和利用類別的地塊稱為一宗地。一宗地一般只屬于一個權屬單位，一個地塊由幾個土地使用者共同使用而其間又難以劃清權屬界線的稱為共有宗地。特大宗地，宗地內利用類別不同，用地分類界線明顯的，可劃分為若干宗地；被公用道路、河溝分割的應劃為若干宗地。 沒有明確使用者的地塊，如馬路、街巷、廣場、水域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部公用地、歸屬不明的空地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交接處的農用地等，用“塊地”表示。“塊地”與宗同級。“塊地”可由權屬界封

20、閉，也可由地類界封閉。泰山區(qū)區(qū)編號直接采用GB2260中華人民共和國行政區(qū)域代碼規(guī)定代碼。一般不注記在圖面，僅反映在地籍簿冊中。2.2.3 公路、水利貫穿泰山區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的土地編號方法1）公路、水利等部門進行線路地籍測量時，土地編號可以區(qū)（行政區(qū)為單位，單獨編列，用九位數編號，其第五位以G、S分別代表公路及水利線路用地。例如，某公路線路在泰山區(qū)的第一宗地，編為0902G0001，其中前四位數為市的行政代碼，G代表公路，后四位數為宗地號。2）當線路經過的地區(qū)已開展了地籍測量，并已對測區(qū)范圍內土地進行了統(tǒng)一編號時，在公路、水利進行地籍測量的專用地籍圖上，可將原地號用括號表示在新地號后面。2.2.4

21、宗地編號1）具體說明與要求 1:500鄉(xiāng)鎮(zhèn)地籍圖中，一般應采取行政意義上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、街坊劃分，統(tǒng)一進行編號。 在編號各組成部分中，如實際編號位數未達規(guī)定位數，以前置“0”補充。 地籍圖面上的地籍號只標注宗地編號。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)地籍圖中，塊地編號參照宗地編號方式，在基本宗地號的第一位從“9”開始編碼。 宗地編號不允許重號和跳號。 宗地號在街坊內統(tǒng)一自左到右、自上而下由“1”號開始循序編號。 連續(xù)的宗地號應盡可能選擇最近的位置銜接。 為了編好宗地號，事先應在街坊內做好準備，做好統(tǒng)一的安排。 本次調查首先預編地籍號，已經登記發(fā)證的，將原有地籍號用括號標注在預編地籍號后。2）本設計只采用獨立宗，不允許把密

22、集的、面積較小的幾個單元劃為組合宗。每一宗地的界址線必須閉合。3）房地產開發(fā)公司成片開發(fā)的商住小區(qū) 封閉小區(qū)，以批準的用地范圍結合圍墻等現(xiàn)狀確定宗地界線。 開放小區(qū)，以棟為單元編制地號，宗地界線以每一棟的用地界線為準。4）對于單位的歷史用地，其用地資料所顯示的范圍明顯超過現(xiàn)在使用的范圍，有部分用地已經作為公共道路等，經過地籍調查后擬以現(xiàn)在使用的用地界線繪制宗地界線；若公共道路等已經將原歷史用地分割成多個部份，則擬將各個部份分別編制地號，各個部份現(xiàn)狀使用的用地界線作為宗地界線。5）對已有宗地編號的，將原有編號填寫在預編地籍號欄內，便于銜接；對于原已登記發(fā)證但當時未編地號的宗地，按原編號規(guī)則補編地

23、號后，填在預編地籍號欄內；對原未調查登記的宗地，按現(xiàn)規(guī)則新編地號。2.3 土地分類鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地分類以土地的權屬性質和用途為主要依據。根據第二次全國土地調查土地分類的要求，一級類設12個，二級類設57個。土地的權屬性質分為國家所有和集體所有兩大類，分別以“G”和“J”字表示，”Z”表示土地所有權爭議。2.4權屬調查實施2.4.1 權屬調查內容農村集體土地所有權調查以第二次土地調查、年度變更調查形成的1：1萬比例尺土地利用現(xiàn)狀圖為基礎，按照第二次全國土地調查技術規(guī)程和集體土地所有權調查技術規(guī)定要求，對國有和集體所有界線不清的荒山、荒坡、荒灘、海涂、河流、公路用地、鐵路用地、水利設施、林地、草地等，進行

24、核實和調查。結合以往確權登記發(fā)證資料，實地補充調繪農村集體經濟組織或村民小組農民集體一級的土地所有權權屬界線，查清每個具有所有權的農民集體每宗土地的地類、位置、范圍、面積和利用情況，填寫集體土地權屬調查表，選擇解析法或圖解法測量土地權屬界址點。宅基地權屬調查是土地管理的基礎工作，內容包括土地房屋權屬狀況、利用狀況調查和界址調查等，目的是查清每宗（塊）土地的位置、權屬、界線、數量、用途和等級及其地上附著物、建筑物等基本情況，滿足土地登記的需要。對各級行政界線、國有土地使用權、集體土地所有權、集體土地使用權進行權屬調查。農村居民點中的宅基地的范圍。2.4.2 權屬調查工作程序1）公告與宣傳發(fā)動；2

25、）收集調查資料，準備調查底圖；3）標繪調查范圍，劃分街道、街坊；4）分區(qū)、分片發(fā)放調查指界通知書；5）實地進行調查、指界、簽界；6）繪制宗地草圖（可利用已有的大比例尺地形圖編制）；7）宗地編號；8）填寫地籍調查表；9）調查資料整理歸檔。2.4.3 調查底圖及要求1）采用泰山區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有的大比例尺基礎圖作為本次工作的初始用圖。2）根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體情況，在調查底圖上標繪調查范圍界線、行政界線，統(tǒng)一進行街道、街坊劃分。3）調查必須細致，描述清楚，各種屬性和注記準確無誤。4）調查表字體工整清晰、做好歸檔的工作。5）所有調查內容的登記應具體詳實。6）圖面注記屬性同等級的名稱，字體大小應一致；不同名稱的字組

26、間隔應區(qū)分明確，不得相連和相交；同一名稱不應被雙線線狀地物分割。當用同一名稱不能概括大面積或延伸較長的地物地貌時，應以統(tǒng)一名稱分多組注記。2.4.4 街道、街坊劃分街道、街坊的劃分以區(qū)（鎮(zhèn)）級行政區(qū)為單位進行，區(qū)國土資源部門根據當地實際情況確定。1）街道的劃分原則： 一個市（縣）級行政區(qū)的街道總數不得超過99個。 街道的劃分應保持鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）行政區(qū)的完整性；鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、行政街道）范圍內可根據居民點及宗地情況，以主干道路、河溝的邊沿、行政界線等劃分為若干街道。街道的劃分不得跨越行政界線。 區(qū)以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)，一般劃分為一個街道；鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍較大，宗地數量較多，必須劃分為2個以上街道的，應在區(qū)級行政區(qū)統(tǒng)一給定的

27、該鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、行政街道）街道總數范圍內。2）街坊的劃分原則： 一個街道的街坊總數不得超過999個。 一個街坊內包含的宗地總數，原則上除塊地外可以有8999宗，考慮到宗地合并、分割等土地變更情況，街坊內的宗地總數在首次劃分時不宜超過6000宗。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)的街坊一般應以巷道、溝渠等線狀地物的邊沿為界進行劃分。 農村的街坊劃分一般應保持集體經濟組織土地權屬范圍的完整性，一個集體經濟組織的土地權屬范圍（或一個較大村莊）可以劃分為若干個街坊。2.4.5 界址調查1）屬于村農民集體所有的土地,由村農業(yè)集體經濟組織或者村民委員會及其法人代表申請土地登記,集體土地所有證發(fā)給上述村農民集體。2）村內有兩個以上農業(yè)

28、集體經濟組織的,應當由各農業(yè)集體經濟組織及其法人代表申請土地登記,集體土地所有證發(fā)給各農民集體經濟組織。如確因特殊情況無法查清村內各農業(yè)集體經濟組織土地所有權界線、用途和面積的,則由村農業(yè)集體經濟組織或者村民委員會申請土地登記,集體土地所有證發(fā)給上述村農民集體土地申請者,在土地登記簿和土地證中注明幾個集體經濟組織名稱。3）屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農民集體經濟組織所有的土地,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農民集體興辦的農、林、牧、漁場使用的集體土地,由上述農民集體經濟組織申請登記,發(fā)給其集體土地建設用地使用證。在沒有明確全鄉(xiāng)農民集體經濟組織之前,暫不發(fā)給鄉(xiāng)農民集體土地所有證。4） 所有權現(xiàn)場指界。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國土所開展權屬調查工

29、作，組織相關村集體及相關單位進行現(xiàn)場指界并簽署土地登記申請書、地籍調查表、土地權屬界線協(xié)議書。5） 所有權界線實地測量。組織在集體土地所有權界線各主要拐點埋設界樁，實地測量所有權界線。6） 所有權權屬審核。審核所有權土地權屬來源證明及申請人的身份證明，包括原集體土地所有權證書；單位法人證明、法人代表身份證明書、法人代表身份證，屬委托辦理的，需提交委托人身份證明、土地登記委托書及代理人身份證明。材料不符合確權發(fā)證規(guī)定的，注明欠缺的材料或不符合登記的依據，退回給申請人。7） 合理利用土地調查成果。原土地調查形成的土地所有權邊界協(xié)議書等成果符合現(xiàn)狀且無權屬爭議的可以直接利用。8） 妥善處理原集體土地

30、所有權證書。本次農村集體土地所有權確權發(fā)證后，原有證書應及時收回注銷，原證書丟失的應當公告注銷。9） 同一集體經濟組織（或村）的集體土地被國有公路、鐵路、河流等線形用地分割的，應分別劃宗編號。10） 同一集體經濟組織（或村）的所有權證書一般根據宗地數量以宗地為單位頒發(fā)；但同一集體經濟組織（或村）的宗地相對比較集中、規(guī)整的也可以制作一張總的宗地圖附在土地所有權證書上農村宅基地所有權調查1）根據調查計劃，分區(qū)、分片公告通知或發(fā)送調查指界通知單并簽收，通知權利人按時到現(xiàn)場指界。2）界址調查必須查清本宗地的座落，界址點、界址線位置，界標物類型，以及與四鄰宗地的相關位置。3）宗地的座落包括地名和門牌號碼

31、，地名應采用標準地名。4）界址調查必須由本宗地及相鄰宗地的權利人或委托代理人到現(xiàn)場指界。 單位使用的宗地，由法人或法人代表出席指界，并出具身份證明和法人代表身份證明。（若法人代表不能出席，則應出具指界人和法人代表的身份證和授權委托書） 個人使用的宗地，由戶主出席指界，并出具身份證明和戶籍簿。 法人代表或戶主不能親自出席指界的，可委托代理人出席指界，并出具身份證明及指界委托書。 兩個以上土地使用者共同使用的宗地，由共有人共同指界或共同委托代理人出席指界，并出具身份證明和指界委托書。2.4.6 實地界址認定1）本宗地與鄰宗地界址間距小于0.5m的，必須由雙方指界人指界認定，并在界址調查表上簽名（蓋

32、章）認可。2）共用界址線必須由雙方共同指界認定，并在界址調查表上簽名（蓋章）認可。本宗地與鄰宗地的界標物必須查清自墻、共墻、借墻、并墻等關系情況。3）宗地界址線臨街、臨巷或宗地與鄰宗地界線間距大于0.5m的，可只由本宗地指界人指界，并簽章認可。4）屬少批多用的，宗地界線按批準用地界線確定，多用部分作為塊地，在調查表中注明，待后處理；屬批多用少的，原則按實際使用范圍定界；代征的市政建設用地，應按規(guī)定進行扣除，按扣除后的范圍定界。5）歷史用地、沒有權源文件的宗地，一般按土地使用現(xiàn)狀標界。以墻壁、圍墻一側為界的，界線沿外墻基確定；建筑物外輪廊不規(guī)則的宗地，屬結構性的，應保持建筑物主體結構形狀，沿外墻

33、基定界；屬裝飾性的凹凸（含小弧線），可沿外墻基取直線（或取小弧線切線）定界。6）一宗地有兩個以上土地使用者的，要查清各自單獨使用部分和共同使用部分界線。7）鄰宗地在本宗地界址線上的界址點，應作為本宗地與鄰宗地共有界址點處理。如圖2-1甲宗地3號界址點和乙宗地的5號界址點。3 54 3甲乙 1 2 1 2 4 圖2-1 宗地界址點示意圖8）有爭議的界址，調查現(xiàn)場不能處理時，應記錄爭議情況、位置，待后按國家和山東省有關部門的具體規(guī)定處理；較大宗地中，沒有爭議部分有明顯線狀地物或建筑物、構建物分開的，可將其劃為宗地進行調查，有爭議部分作為塊地，待后處理。9）塊地的界線按其權屬、利用類別和實際現(xiàn)狀確定

34、。10）所有界址點應用紅油漆按統(tǒng)一的符號標出或埋設界樁，位于泥土地面的村界可設石灰界址標樁。違約缺席指界的，根據不同情況按下述辦法處理：1）如一方違約缺席，其宗地界線以另一方所指界線確定；2）如雙方違約缺席，其宗地界線由調查員依現(xiàn)狀界址及地方習慣確定；（如有缺席，可先用鉛筆確定其界線，用鉛筆填表，并等有機會時，發(fā)送書面通知，看其是否有異議。）3）將確定結果以書面形式送達違約缺席者，如有異議必須在15日內提出重新劃界申請，并負擔重新劃界的全部費用；逾期不申請的，確界結果自動生效。指界人在認界后，不在地籍調查表上簽字蓋章的，參照違約缺席指界的辦法處理。 2.4.7 界址標志設置1）界址標志的設置設

35、置界標是保證地籍勘丈的重要依據，是處理土地權屬糾紛的依據之一，有利于地籍日常管理，界樁必須由調查員在雙方指界人在場時設置，本次調查使用界標的種類和范圍如下表。表2-1 界標種類和范圍種 類適用范圍噴漆界址標志堅固的房、圍墻角及永久性建筑物處的界址點鋼 釘水泥、瀝青地面上的界址點灰 樁土質地面上的界址點指示標無法到達的界址點使用指示標2）界址標志的設置要求 所有界址要按規(guī)程設置界標。 建筑物上的界址點統(tǒng)一要求設置距離地面高度為0.5m，墻基突出時，以墻基為準并做相應的標識，對設在墻壁上的界址點，可在離地面0.5m處紅漆噴涂，符號規(guī)格如下： 圖2-2 界址點符號規(guī)格 土質地面上的界址點統(tǒng)一要求埋設

36、灰樁，灰樁一般要求深度為0.45m，要求先打孔再填充石灰并在灰樁周圍用石灰撒一直徑20cm的圓圈,一般情況下不再埋設水泥樁，因為水泥樁既影響市容又容易丟失。 水泥地面上的界址點，要求打入鋼釘，并用紅色油漆在鋼釘周圍畫一直徑為10cm的圓圈。一般情況下不再設置其它類型界址點標志。2.4.8 土地權屬調查1）土地權屬調查的目的是要查清土地權屬的性質和來源，內容包括權屬人及其性質、土地座落、土地權屬性質、土地權屬來源及使用期限和土地使用者的基本情況等。2）宗地（塊地）權屬情況調查 查清土地的所有權性質：國有土地、集體所有土地； 查清土地的使用權情況：國有土地使用權、集體土地使用權。對國有土地使用權還

37、應查清用地方式，即劃撥、出讓、作價入股、租賃、授權經營、其他； 查清土地的他項權利情況：租賃、抵押權利及其他土地使用限制等； 查清土地的共有使用權情況：獨自使用權、共有使用權及其分配情況。3）土地權屬來源合法性調查 查清宗地權屬來源的具體方式：劃撥、出讓、轉讓、入股、兼并、繼承、接收等； 查核土地權屬來源的合法性、真實性； 批準用地的面積、用途，實際使用的面積、用途等； 違法用地的數量、用途、性質。4）查核土地使用者的基本情況 權利人的名稱與營業(yè)執(zhí)照、身份證等記載的名稱是否一致。單位名稱必須采用全稱，不得使用簡稱（與公章一致）； 查核權利人的性質：全民單位、集體單位、股份制企業(yè)、外資企業(yè)、個體

38、企業(yè)和個人等具體情況，以及與此有關的主管部門、通訊地址、聯(lián)系電話等； 查核申請者的法人資格； 共有宗地的其他共有人情況。2.4.9 土地利用狀況調查1）土地利用類別按宗地的實際使用用途，依照鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用分類規(guī)定調查至二級分類。2）土地利用類別以宗地為單位進行調查，即一宗地調查注記一個主要的利用類別，一般以批準用地時確定的主要用途為準，當批準用途與實際用途不一致時，則在調查表上分別填寫。3）綜合使用的樓房，一般可按第一層的主要用途進行調查，當第一層為大堂等情況時，則可按第二層的用途調查；也可按當地的統(tǒng)一規(guī)定確定利用類別。4）違法用地和其他塊地按其實際利用類別調查。5）實地不能確定土地利用類別的在

39、建宗地以及土地利用類別不明確的其他塊地，可歸入“未利用地中的其他用地”類別。6）土地等級按當地制定的土地分等定級標準執(zhí)行。尚未制定土地等級標準的，可暫不調查。宗地草圖繪制（草圖紙樣見附錄）1）由于采用了全解析法數字化進行地籍測量，且有較新鄉(xiāng)鎮(zhèn)大比例尺地形圖件，可將調查宗地直接標繪在地形圖上作為宗地草圖，應標繪宗地號、界址點、界址線位置、宗地的土地利用類別和權利人名稱。2）界址邊長的丈量執(zhí)行城鎮(zhèn)地籍調查規(guī)程1的要求。2.4.10 地籍調查表及填寫要求1）地籍調查表是土地權屬調查、土地利用狀況調查和界址調查結果的真實記錄，是土地登記發(fā)證的依據，每宗地均應填寫。調查結果應在現(xiàn)場記錄、填寫，不得事后追

40、憶補填。2）地籍調查表的主要內容，具體參考文獻12 本宗地的土地編號和宗地所在圖幅號； 土地座落及宗地四至； 土地權屬性質及使用權類型，建筑物的歸屬、類型、容積率及限高等； 土地使用者（人，方）名稱、性質及主管部門； 法人代表或戶主及其委托代理人的姓名、身份證號碼、電話號碼； 批準用途、實際用途和使用期限； 城、鎮(zhèn)、村（宅基地）的宗地面積、建筑占地面積、獨自使用面積、共有面積和分攤面積；集體土地所有權、農用地使用權、宗地的土地總面積及其查至詳查二級分類的圖斑面積和一級分類的匯總面積； 界址調查記錄； 宗地圖； 地籍調查記事及調查人員簽名；3）地籍調查表采用統(tǒng)一格式。4）地籍調查表的填寫要求 地

41、籍調查表按一宗地一個土地使用者填寫，共有宗地先填寫一份以宗地為單位的地籍調查表，再按共有土地使用者的個數逐戶填寫地籍調查表的附頁“共用宗土地使用權調查審批表”，詳細記載各用戶的具體調查審批情況。 填寫時必須使用鋼筆、中性筆，不得使用鉛筆或圓珠筆，以利于檔案資料的長期保存。 地籍調查土地登記審批表的內容應逐項調查記錄齊全、準確無誤，記錄字體清晰。整潔，做到表、圖、實地一致。 填寫內容不確定的地方及有爭議的地方一定要用鉛筆填或空著。地籍調查表內容劃改必須加蓋劃改人印章，同一內容劃改不得超過兩次，全表劃改不得超過兩處。 界址調查表可以續(xù)頁，宗地草圖可以附貼，凡續(xù)頁或附貼的，必須加蓋管理機關印章。 表

42、中各項內容的填寫應符合土地管理規(guī)定，具體要求詳見地籍調查土地登記審批表中的填表說明。 本地籍調查表（含附頁）適用于土地初始登記和變更登記的各種情況。5）原有地籍調查表處理已經發(fā)證的宗地，界址沒有發(fā)生變化的，新調查表中無須進行相鄰土地使用者簽字蓋章，原調查資料復印后放入新的調查表中。2.5 權屬調查資料整理權屬調查成果是地籍檔案的重要組成部分，也是地籍測量的依據，成果的整理應符合檔案管理規(guī)定，便于地籍測量工作的實施。宗地調查資料按宗進行立卷。立卷資料的規(guī)格必須一致，不得參差不齊。卷內資料按下列次序統(tǒng)一編排：1）地籍調查表，應以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，以街坊為單元按宗地號順序進行編排及裝訂。2）土地登

43、記收件單（土地登記卡）；3）土地登記申請書；4）申請人身份證明，包括法人身份證明、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、身份證件、指界委托書等；5）土地權屬來源證明文件，包括批準用地的文件及征地補償協(xié)議，出讓合同書及交納地價稅費的憑證；轉讓、繼承等的協(xié)議書、合同書、證明書；土地權屬糾紛的處理決定判決書、裁定書；違法用地的處理文件，居委會、村委會或主管部門出具的土地權屬證明等；6）地上建筑物、附著物的產權證明； 7）其他證明材料；8）土地登記申請書、土地權屬來源證明文件、地籍調查表的影像文件。違法用地的調查資料參照宗地調查資料的整理辦法進行，整理后的資料按鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、街坊匯總，與宗地資料集中存放，并造冊摘錄違法用地者

44、名稱、塊地編號、面積、用途和違法用地性質，以便處理。采用地形圖進行調查標繪的宗地草圖，應標明鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、街坊的界線，檢查地籍要素調查注記是否齊全，以便提供地籍測量時使用。在整理過程中，應查核調查資料是否齊全、是否符合要求，凡發(fā)現(xiàn)資料不全、不符合要求或調查存在遺漏的，應及時進行補調、修正。3 控制測量3.1 控制測量內容與基本要求 控制測量包括基本控制測量、圖根控制測量、等外水準測量。 控制網的布設應遵循從高級到低級，從整體到局部，分級布網，逐級加密的原則，采用GPS技術布網也可根據測區(qū)實際越級布網。 控制測量可選用導線測量、GPS定位測量等方法。 各級控制網測量的技術要求應符合國家有關規(guī)定。

45、 地籍圖根點的密度應根據測區(qū)內建筑物的稀密程度和通觀條件而定。基本控制點均應埋設固定標石，埋石有困難的瀝青或水泥地面上可打入刻有十字等標志的鋼釘代替標石，相關內容參考文獻345。3.2 測繪資料的分析與利用1）平面控制資料、高程控制資料分析測區(qū)首級控制網是地籍測量控制的基礎，根據測區(qū)面積、自然地理條件、布網方法，并顧及規(guī)劃發(fā)展遠景，完成統(tǒng)一布設的C級GPS控制網和二、三等水準網作為首級控制網的起算依據，四等水準點為檢核。2）已知點主要技術質量指標C級GPS網相鄰基線點水平分量中誤差：±10，相鄰基線點垂直分量中誤差：±20；二等水準每千米偶然中誤差M±1，每千米全

46、中誤差Mw±2；三等水準每千米偶然中誤差M±3，每千米全中誤差Mw±6。3）控制資料利用測區(qū)內及周邊有C級GPS控制點 7 個。另外測區(qū)內有國家四等以上水準點 4 個，經實地踏勘，上述點均保存完好，可以作為本次平面與水準控制測量的起算點。4）圖件資料泰山區(qū)1:1萬地形圖，可用于E級GPS控制點、一級GPS控制點的選點、埋石及測量工作用圖。泰山區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已有的大比例尺基礎地形圖，用于街坊劃分和地籍調查工作底圖。3.3 E級GPS控制測量3.3.1 E級GPS控制網的網型設計E級GPS控制網的網型設計，是保證控制網精度的基礎。設計時一定要首先考慮起算點的位置和圖形強度，

47、采用點連接和邊連接混合布網方式，構成多邊形或三角形，并作好生產調度計劃，確保設計網形和整體結構。E級GPS控制網中要求每點有1-2方向通視，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)布設35個E級GPS控制點，整個控制網中應聯(lián)測不少于3個高等級已知點，并根據需要聯(lián)測一定數量的高程點。E級GPS控制網最簡獨立閉合環(huán)或附合路線邊數及相鄰點之間的平均距離如下表：表3-1 E級GPS控制網級別閉合環(huán)或附合路線邊數相鄰點間平均距離E級10條0.2-5km 注：相鄰點最小距離可為平均距離的1/3-1/2；最大距離可為平均距離的2-3倍。3.3.2 E 級GPS 控制網選點埋石E級GPS控制網選點埋石必須遵守下列原則，并按下列規(guī)定進行。1）

48、選點人員應由熟悉GPS測量技術的人員承擔。2）選點人員應收集測區(qū)相關資料，實地勘察選定點位。實地樹立標志牌、拍攝照片等。3）點位應選擇在穩(wěn)定堅實的土層、建筑物頂部等能長期保存、滿足觀測條件的地點，并做好選點標記。4）選點時應避開環(huán)境變化大，測量標志難以永久保存的地點，如易受水淹的河床、低地、靠近公路、已規(guī)劃的易受施工影響有劇烈震動的地點。點位離開公路的距離應不小于100m。5）選點時應遠離發(fā)射功率強大的無線發(fā)射源、微波信道、高壓線等，距離不小于200米，應遠離高壓輸電線和微波無線電傳送通道，其距離不得小于50米。6）選點時應避開多路徑環(huán)境影響，避免靠近大面積水面、樹冠、高大建筑物、低洼潮濕等地

49、點，應保證15°以上無遮擋。7）選點時應設計水準聯(lián)測路線，對于要聯(lián)測水準的GPS控制點位置，選擇上一定要考慮其水準聯(lián)測的可能性。8）標石類型：地面采用GB/T 18314-2001全球定位系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)范中的混凝土普通標石（i），樓頂采用建筑物上標石（j）。9）地面標石標石坑以選點標記為中心挖掘，大小以方便作業(yè)為準，深度不小于1.0m。10）樓頂標石建造應使用模具。對建造標石的位置必須進行徹底清理，除去瀝青等防水物，打毛樓面，在四角位置打入水泥鋼釘，清洗樓面，澆灌混凝土，安置中心標志。11）要求拍攝點位埋設過程的照片4張（標石坑、現(xiàn)場混凝土澆灌的底座、放入標石再灌20cm混凝土

50、后、保護井砌建結束加蓋前，應有點名和編號）。12）E級GPS點的命名應盡量采用所在地的村、單位、地理名稱等命名，利用舊點位的應盡量利用原名稱。E級GPS點的編號按E01、E02等編排，其中：E代表等級， 01是測區(qū)內的順序號，例如本測區(qū)的2號E級GPS點的編號為E02。3.3.3 野外觀測1）野外觀測的準備工作 E級GPS控制網的觀測采用國產GPS雙頻接收機，儀器應滿足下表的要求：表3-2 E級GPS控制網儀器要求級別接收機類型觀測量至少同步觀測接收機數標稱精度E級單頻或雙頻L1載波相位2（10mm+5×20-6×d） GPS接收機應經省級以上測繪儀器設備檢驗鑒定機構校準合

51、格，持證投入生產。開工前還應對GPS接收機按GB/T 18314-2001全球定位系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)范9.1-9.4的要求進行檢視、檢驗、校驗。 作業(yè)前應事先編制GPS衛(wèi)星可見性預報表，并根據作業(yè)的接收機臺數， E級GPS控制網設計編制作業(yè)調度表，其內容應包括觀測時間、測站號、測站名稱及接收機號等。2）野外觀測的基本技術要求E級GPS控制網的野外觀測的基本技術要求應符合下表的規(guī)定：表3-3 E級GPS控制網的野外觀測的基本技術項目 級別E 級衛(wèi)星截止高度角（°）15同時觀測有效衛(wèi)星數4有效觀測衛(wèi)星總數4觀測時段數1.6時段長度 min靜態(tài)40采樣間隔 s靜態(tài)1030時段中任一衛(wèi)星有

52、效觀測時間 min靜態(tài)153）天線安置應符合下列要求： 用三腳架安置天線時一定要嚴格整平、對中，對中誤差不應大于3mm，天線定向線應指向磁北，定向誤差不得大于±5º。 天線高量測時，應量測互為120º天線的三個位置，當互差小于3mm后，取中數采用。在每時段的觀測前后應各量測一次天線高，讀數精確至1mm。 GPS接收機開機經檢驗有關指示燈與儀表顯示正常后，方可進行自測試并輸入測站、觀測單元和時段等控制信息。 觀測期間，不得在天線附近50m以內使用電臺，嚴禁10m以內使用對講機和手機。4）E級GPS測量記錄 E級GPS測量記錄手簿應采用統(tǒng)一印制的觀測手簿進行記錄，并應

53、根據點位周圍環(huán)境變化的情況更新點之記，觀測手簿應用2H鉛筆或碳素墨水填寫。 觀測原始數據要轉換為RINEX格式文件，且RINEX文件應滿足下列要求： a.保證數據文件中測站點名及其它信息的正確性；b.保證數據文件中天線高的正確性，要求與手簿記錄中的一致；c.確保文件名的正確性和唯一性。 無論原始觀測數據，還是RINEX格式數據均要求做備份，應在現(xiàn)場復制一套，另一套保存在計算機硬盤中。 數據的存儲介質要求有明確的標識，其內容主要為：生產單位名稱、測站名稱或測站編號、施測年代、觀測年月日等。 測站上所有規(guī)定作業(yè)項目經認真檢查均符合要求，記錄資料完整無缺，將點位恢復原狀后方可遷站。3.3.4 數據處

54、理1）外業(yè)觀測數據處理E級GPS控制網的野外數據處理宜利用GPS接收機的隨機軟件，按原碼采用雙差相位觀測值進行基線解算，采用雙差固定解作為最終結果。外業(yè)觀測采集的數據應轉成RINEX格式進行備份。2）外業(yè)觀測數據質量檢核 相鄰點間基線長度精度用下式表示： = ± （3.1）式中： 標準差（基線向量的弦長中誤差mm） a 固定誤差=10mm b 比例誤差系數20ppmd 相鄰點間距離（km） 同一時段觀測值的數據剔除率，其值宜小于10%。 同步環(huán)閉合差應滿足以下要求：Wx/5；Wy/5；Wz/5 （3.2）相應級別規(guī)定的精度（按網的實際平均邊長計算）。 獨立閉合環(huán)或閉合路線坐標閉合差應滿足：Wx3 Wy3 Wz3 Ws3 （3.3）式中：n為閉合環(huán)邊數；Ws= （3.4） 相應級別規(guī)定的精度。 復測基線的長度較差ds，兩兩比較應滿足：ds2相應級別基線的規(guī)定精度。3.3.5 平差計算在基線向量檢驗符合要求后，按照GB/T 183142001全球定位系統(tǒng)（GPS）測量規(guī)范的要求，進行GPS網的無約束平差和約束平差。平差計算可使用隨機商用軟件，但必須保證數據的準確性。1）無約束平差無約束平差以三維基線向量及其相應方差協(xié)方差陣作為觀測信息，以一個點的WGS-84系三維坐標為起算依