1、防山體滑坡應急預案 中交四公局宜興市云嶺路( ( 云嶺隧道) ) 新建工程 防山體滑坡應 急救援預案 (k1+6602+70) 編 制 復 核 審 核 中交第四公路工程 局云嶺路云嶺隧道工程項目經(jīng)理部 6 2021 年 年 6 6 月中交四公局宜興市云嶺路(云嶺隧道)新建工程項目防山體滑坡應急救援預案 目錄 一 事故類型與危害程度分析 . ( ( 一) ) 山體滑坡 . 2 ( (析 二）危害程度分析2 二 應急處置基本原則 . 三 組織機構及職責 . 3 ( ( 一) ) 應急領導小組 . 3 ( ( 二) )責 防山體滑坡應急領導小組得主要職責 4 ( ( 三) ) 項目經(jīng)理部應急各小組職

2、責 . 4 四 預防預警 . ( (防 一）山體滑坡預防 6 ( ( 二) )警 山體滑坡預警 7 五 序 信息報告程序 8 （一) )程 事故報告流程 誤錯 錯誤! ! 未定義書簽。 ( ( 二) )間 報告時間 誤錯 錯誤! ! 未定義書簽。 ( ( 三) ) 報告形式 . 錯誤! ! 未定義書簽。 ( ( 四） 報告內(nèi)容 . 錯誤! ! 未定義書簽。 六 應急處置 . 錯誤! ! 未定義書簽。 七 應急物資與裝備 . 3 八 附件 . 14 防山體滑坡事故 應急救援預案 一、 事故類型與危害程度分析 (一)山體滑坡 山體滑坡就是指山體斜坡上某一部分巖土在重力(包括巖土本身重力及地下水得動

3、靜壓力)作用下，沿著一定得軟弱結構面(帶)產(chǎn)生剪切位移而整體地向斜坡下方移動得作用與現(xiàn)象。俗稱"走山'、"垮山'、"地滑'、"土溜'等。就是常見地質災害之一。 (二)危害程度分析 本工程地處宜興市太華鎮(zhèn)橋亭村s342省道東側700米處,直線向東掘進 510 米,地處丘陵山區(qū)。由于該地區(qū)雨水充沛,雨季來臨之至常伴有暴雨等強降雨天氣;加本工程施工過程中.作業(yè)得震動,可能引發(fā)附近山體滑坡。 山體滑坡事故發(fā)生后,可能導致交通、通訊、電力等公共設施損毀;危及周邊百姓得人身安全與財產(chǎn)損失;危及項目參建人員得人身安全與公司財產(chǎn)損失。 二

4、、 應急處置基本原 則 （一）統(tǒng)一指揮,分級負責。在公司統(tǒng)一指導下,項目部負責領導與協(xié)調。當現(xiàn)場救援由地方政府及有關部門組織實施時,項目經(jīng)理部應服從領導并予以高度配合。 項目經(jīng)理部應急工作小組外部支援單位事故搶險組后勤保障組通信聯(lián)絡組警戒保衛(wèi)組傷員救護組事故現(xiàn)場善后處理組醫(yī)院公安消防海事其他 （二)屬地為主,分級響應。加強與當?shù)赜嘘P部門與專業(yè)應急救援隊伍得密切協(xié)作,建立應急處置得聯(lián)動協(xié)調機制。當山體滑坡事故發(fā)生后，項目經(jīng)理部必須迅速反應，組織應急救援，同時按規(guī)定向當?shù)卣⑾嚓P監(jiān)管部門與企業(yè)上級主管單位報告。 （三)依靠科學,依法規(guī)范。依靠科技進步，采用先進技術與先進得救援裝備,規(guī)范應急救援程

5、序,科學決策,防止次生事故發(fā)生,并切實保障救援人員安全。 （四)預防為主，平戰(zhàn)結合。落實"安全第一,預防為主，綜合治理'得方針,做好預防、預測、預警與預報工作,堅持應急救援與日常演練相結合,做好常態(tài)下得風險評估、應急隊伍建設、完善裝備、預案演練工作,增強應急救援能力。 (五）當山體滑坡事故發(fā)生后,應堅持"以人為本'得原則,首先采取應急措施,搶救傷員、疏散人群，劃出隔離帶與警戒線,保護好現(xiàn)場。事故現(xiàn)場指揮部與技術組應根據(jù)規(guī)程與現(xiàn)場情況提供支持,防止二次事故與次生災害得發(fā)生。最大限度減少事故造成得人員傷亡、財產(chǎn)損失與.影響。 三、組織 機構及職責 (一) 應急領

6、導小組 組 長:王成俊 副組長:劉左賀 閆林 組 員:高翔 薛小平 黃靜 張井升 黎翔 謝佳佳 項目經(jīng)理部防山體滑坡應急組織體系圖 （二) 防山體滑坡應急領導小組得主要職責 、結合建設單位項目總體應急預案,制定有針對性與銜接性得本合同段防山體滑坡專項應急預案與現(xiàn)場處置方案,建立本合同段應 急組織機構,組建兼職應急救援隊伍; 2、配備必要得應急救援物資及裝備; 3、組織本合同段員工開展應急演練與應急知識培訓； 4、發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,按規(guī)定向有關部門報送事故情況,立即組織開展自救并保護事故現(xiàn)場; 5、需外部救援時,應及時向當?shù)亟煌ā⒐病⑾馈⑿l(wèi)生等相關部門報告請求支援； 6、配合相關單位與部門

7、做好事故調查、分析與處理工作，組織開展應急總結及恢復生產(chǎn)等工作; 7、向操作人員進行專項預案與專項施工方案得宣貫與交底工作。項目部對進入該作業(yè)區(qū)得操作人員進行風險告知。 (三)項目經(jīng)理部應急各小組職責 1、事故搶險組 組建現(xiàn)場救援隊; 采取措施防止事故或險情擴大與次生災害得發(fā)生; 搶救涉險人員及物資； 保證現(xiàn)場救援通道得暢通。 2、后勤保障組 檢查、監(jiān)督、落實應急救援物資得儲備數(shù)量,收集與建立并歸檔; 定期檢查、監(jiān)督、落實應急反應物資資源管理人員得到位與變更情況,及時調整應急反應物資資源得更新與達標; 應急預案啟動后,按應急總指揮得部署,有效地組織應急救援物資到施工現(xiàn)場，并及時對事故現(xiàn)場進行增

8、援,同時提供后勤服務。 3、通訊聯(lián)絡組 負責應急救援得聯(lián)絡工作,應急響應時需要建立聯(lián)絡得機構與人 員如下: 應急人員之間; 事故指揮者與應急人員之間; 應急救援系統(tǒng)各機構之間; 應急指揮機構與外部應急組織之間; 應急指揮機構與傷員家庭之間； 應急指揮機構與上級行政主管部門之間； 應急指揮機構與新聞媒體之間； 應急指揮機構與認為必要得有關人員與部門之間。 、警戒保衛(wèi)組 負責事故現(xiàn)場得保護與警戒，其任務與作用就是:保護事故現(xiàn)場、維護現(xiàn)場秩序、防止外來干擾、盡力保護事故現(xiàn)場人員得安全等;必要時組織人員得疏散。 5、傷員救護組 負責將事故現(xiàn)場得傷員情況及時報告總指揮。 按照專項應急預案中事故處置措施,

9、對現(xiàn)場傷員進行簡單處理(如包扎、心跳復蘇等）,對重傷員重點瞧護,條件許可,及時送往醫(yī)院。 6、善后處理組 負責與總指揮保持及時得信息溝通，會同有關部門處理傷亡人員得善后工作。 做好傷亡人員及家屬得穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員家屬情緒能夠穩(wěn)定,確保事故后不發(fā)生上訪、投訴等事件； 做好受傷人員醫(yī)療救護得跟蹤工作，協(xié)調處理醫(yī)療救護單位得相關矛盾; 與保險部門一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失得后期理賠工作; 慰問有關傷員及家屬,并跟蹤返回后情況。 四、 預防與預警 ( ( 一）山體滑坡預防 滑坡得防治要貫徹"及早發(fā)現(xiàn),預防為主;查明情況,綜合治理;力求根治,不留后患'得原則結合邊坡失穩(wěn)

10、得因素與滑坡形成得內(nèi)外部條件，治理滑坡可以從以下兩個大得方面著手 1 1 、 消除與減輕水得危害 滑坡得發(fā)生常與水得作用有密切得關系,水得作用,往往就是引起滑坡得主要因素，因此,消除與減輕水對邊坡得危害尤其重要,其目得就是:降低孔隙水壓力與動水壓力，防止巖土體得軟化及溶蝕分解,消除或減小水得沖刷與浪擊作用。具體做法有:防止外圍地表水進入滑坡區(qū),可在滑坡邊界修截水溝;在滑坡區(qū)內(nèi),可在坡面修筑排水溝。在覆蓋層上可用漿砌片石或人造植被鋪蓋,防止地表水下滲。對于巖質邊坡還可用噴混凝土護面或掛鋼筋網(wǎng)噴混凝土。排除地下水得措施很多，應根據(jù)邊坡得地質結構特征與水文地質條件加以選擇。常用得方法有: 水平鉆孔疏

11、干; 垂直孔排水; 豎井抽水； 隧洞疏干; 支撐盲溝。 2 2 、 改善邊坡巖土力學強度 通過一定得工程技術措施,改善邊坡巖土體得力學強度，提高其抗滑力,減小滑動力。常用得措施有: 削坡減載;用降低坡高或放緩坡角來改善邊坡得穩(wěn)定性。削坡設計應盡量削減不穩(wěn)定巖土體得高度,而阻滑部分巖土體不應削減。（此法并不總就是最經(jīng)濟、最有效得措施，要在施工前作經(jīng)濟技術比較) 邊坡人工加固;常用得方法有: 修筑擋土墻、護墻等支擋不穩(wěn)定巖體; 鋼筋混凝土抗滑樁或鋼筋樁作為阻滑支撐工程; 預應力錨桿或錨索，適用于加固有裂隙或軟弱結構面得巖質邊坡; 固結灌漿或電化學加固法加強邊坡巖體或土體得強度； sns 邊坡柔性防

12、護技術等; 鑲補溝縫。對坡體中得裂隙、縫、空洞,可用片石填補空洞,水泥沙漿溝縫等以防止裂隙、縫、洞得進一步發(fā)展。 （二） 山體滑坡預警 不同類型、不同性質、不同特點得滑坡,在滑動之前,均會表現(xiàn)出不同得異常現(xiàn)象。顯示出滑坡得預兆。歸納起來常見得,有如下幾種: 1、大滑動之前。在滑坡前緣坡腳處,有堵塞多年得泉水復活現(xiàn)象，或者出現(xiàn)泉水突然干枯，井水位突變等類似得異常現(xiàn)象。 2、在滑坡體中。前部出現(xiàn)橫向及縱向放射狀裂縫,它反映了滑坡體向前推擠并受到阻礙,已進入臨滑狀態(tài)。 、大滑動之前。滑坡體前緣坡腳處,土體出現(xiàn)上隆現(xiàn)象,這就是滑坡明顯得向前推擠現(xiàn)象。有巖石開裂或被剪切擠壓得音響。這種現(xiàn)象反映了深部變形

13、與破裂。動物對此十分敏感,有異常反映。 4、臨滑之前。滑坡體四周巖體會出現(xiàn)小型崩塌與松弛現(xiàn)象。如果在滑坡體有長期位移觀測資料,那么大滑動之前,無論就是水平位移量或垂直位移量,均會出現(xiàn)加速變化得趨勢。這就是臨滑得明顯跡象。滑坡后緣得裂縫急劇擴展,并從裂縫中冒出熱氣或冷風。臨滑之前,在滑坡體范圍內(nèi)得動物驚恐異常,植物變態(tài)。如豬、狗、牛驚恐不寧,不入睡,老鼠亂竄不進洞。樹木枯萎或歪斜等。 五、信息報告程序 （一) ) 事故報告流程 發(fā)生山體滑坡事故后,事故現(xiàn)場有關人員應當立即報告項目負責人,項目負責人接到事故報告后應立即報告給公司負責人,監(jiān)理及業(yè)主等單位負責人；并于小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府

14、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門與負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責得有關部門報告。同時啟動應急預案,采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大，減少人員傷亡與財產(chǎn)損失。 （二) ) 報告時間 事故逐級向上一級單位口頭報告（如:電話、短信報告)時間不得超過 0、5 小時，書面報告時間不得超過 1 小時，并根據(jù)應急處置情況，隨時續(xù)報。 項目經(jīng)理部4 小時應急值守電話:，公司 2小時值守電話： ( ( 三) ) 報告形式 口頭報告(如:電話、短信)與書面報告(傳真、電子郵件等),以書 面報告為準。 發(fā)送傳真或電子郵件時,應當確認對方已收到。 ( ( 四） 報告內(nèi)容 、事故發(fā)生項目概況; 2、事故發(fā)生得時間、地點以及事故現(xiàn)場情

15、況; 3、事故得簡要經(jīng)過; 4、事故已經(jīng)造成或者可能造成得傷亡人數(shù)(包括下落不明得人數(shù))與初步估計得直接經(jīng)濟損失; 、已經(jīng)采取得措施（包括外部增援、救援）; 6、事故上報情況; 7、其她應當報告得情況。 六、應急處置 ( ( 一) ) 應急反應 當遇到滑坡正在發(fā)生時，首先應鎮(zhèn)靜,不可驚慌失措。為了自救或救助她人，應該做到如下幾點： 1、冷靜。當處在滑處體上時,首先應保持冷靜，不能慌亂;慌亂不僅浪費時間,而且極可能做出錯誤得決定。 2、要迅速環(huán)顧四周,向較為安全得地段撤離。一般除高速滑坡外,只要行動迅速，都有可能逃離危險區(qū)段。跑離時,以向兩側跑為最佳方向。在向下滑動得山坡中,向上或向下跑均就是很

16、危險得。當遇到無法跑離得高速滑坡時，更不能慌亂,在一定條件下，如滑坡呈整體滑動時,原地不動,或抱住大樹等物,不失為一種有效得自救措施。 、對于尚未滑動得滑坡危險區(qū),一旦發(fā)現(xiàn)可疑得滑坡活動時,應立即報告項目應急救援領導小組,由領導小組報告給鄰近得村、鄉(xiāng)、縣等有關政府或單位。并立即組織項目搶險隊伍參加搶險救災活動。 4、滑坡時,極易造成人員受傷。在對傷員實施必須得現(xiàn)場救護得同時，應立即派人呼救"20',尋求急救中心得援助。 （二) ) 遭遇山體滑坡自救 1、遭遇山體滑坡時，首先要沉著冷靜,不要慌亂。然后采取必要措施迅速撤離到安全地點。避災場地應選擇在易滑坡兩側邊界外圍。 2、遇到

17、山體崩滑時要朝垂直于滾石前進得方向跑。在確保安全得情況下,離原居住處越近越好,交通、水、電越方便越好。切忌不要在逃離時朝著滑坡方向跑。 3、千萬不要將避災場地選擇在滑坡得上坡或下坡。也不要未經(jīng)全面考察,從一個危險區(qū)跑到另一個危險區(qū)。同時要聽從統(tǒng)一安排,不要自擇路線。 4、當您無法繼續(xù)逃離時,應迅速抱住身邊得樹木等固定物體。可躲避在結實得障礙物下,或蹲在地坎、地溝里。應注意保護好頭部,可利用身邊得衣物裹住頭部。 、立刻將災害發(fā)生得情況報告相關政府部門或單位。及時報告對減輕災害損失非常重要。 6、滑坡停止后,不應立刻回駐地檢查情況。因為滑坡會連續(xù)發(fā)生，貿(mào)然駐地,從而遭到第二次滑坡得侵害。只有當滑坡

18、已經(jīng)過去,并且駐地得房屋遠離滑坡，確認完好安全后,方可進入。 7、及時清理疏浚，保持河道、溝渠通暢。做好滑坡地區(qū)得排水工作,可根據(jù)具體情況砍伐隨時可能傾倒得危樹與高大樹木。公路得 陡坡應削坡,以防公路沿線崩塌滑坡。 、救助被滑坡淹埋得人與物應先將滑坡體后緣得水排開,從滑坡體得側面開始挖掘先救人,后救物。 （三) ) 山體滑坡救援 1、力量調集。根據(jù)現(xiàn)場情況調集照明、后勤保障等大型運載車、吊車、鏟車、挖掘車、破拆清障車等大型車輛裝備,以及檢測、防護、救生、起重、破拆、牽引、照明、通信等器材裝備,并派出指揮員到場統(tǒng)一組織指揮。 2、現(xiàn)場警戒。根據(jù)滑坡體得方量及危害程度，來確定現(xiàn)場警戒得范圍。同時立

19、即發(fā)布通告,對滑坡體上下一定范圍路段實行交通管制，禁止人員、車輛進入警戒區(qū)域;通過電話、vf、擴音器等多種形式通知滑坡體上下一定范圍內(nèi)得人員立即撤離;啟動應急撤離方案,在當?shù)卣I導下組織人員、財產(chǎn)撤離。 3、偵察監(jiān)測。山體滑坡事故發(fā)生后,往往還會發(fā)生二次或多次山體滑坡。消防救援人員到達事故現(xiàn)場時，首先要對山體滑坡得地質情況進行偵察,確定可能再次發(fā)生山體滑坡得區(qū)域，對其進行不間斷監(jiān)測,確保救援人員得生命安全。 、開辟通道。迅速調集大型鏟車、吊車、推土車等機械工程車輛,在現(xiàn)場快速開辟一塊空闊場地與進出通道,確保現(xiàn)場擁有一個急救平臺與一條供救援車輛進出得通道。 5、搜救被困人員。滑坡體趨于穩(wěn)定后，

20、配合消防部門主要利用生命探測儀、破拆器材、救援三腳架、起重氣墊、防護救生器材、醫(yī) 療急救箱等設備，深入山體滑坡事故現(xiàn)場搜尋救生。在塌方內(nèi)部遇有人員埋壓，利用生命探測儀進行現(xiàn)場搜索,確定被埋壓人員得數(shù)量及其具體位置,采取兵分多路，利用破拆、切割、起吊等裝備進行施救。同時可用聽、瞧、敲、喊等方法尋找被困人員。在利用破拆、切割、起吊等裝備進行施救時,為防止造成二次傷害,可采用救援氣墊、方木、角鋼等支撐保護,必要時也可用手刨、翻、抬等方法施救。在施救過程中,必須安技術人員對山體滑坡情況進行監(jiān)測,如有再次發(fā)生滑坡險情，迅速通知現(xiàn)場救援人員撤離。 6、本著"先易后難，先救人后救物,先傷員后尸體,

21、先重傷后輕傷'得原則進行。 、現(xiàn)場應設置安全員,安全員應在不同方位全過程觀察山體變化情況,一旦發(fā)現(xiàn)垮塌征兆要立即發(fā)出警示信號,救援人員要迅速、安全撤離現(xiàn)場。 8、救援人員不得聚集在山體結構已經(jīng)明顯松動得區(qū)域作業(yè)，避免山體再次垮塌,給救援人員與被困人員帶來危險。 、未完全確認已無埋壓人員得情況下,一般不得使用大型挖掘機。當接近被埋壓人員時,應在確保不會發(fā)生坍塌得前提下,小心移動障礙物,防止傷害被埋壓人員。 1、救援初期,不得直接使用大型鏟車、吊車、推土機等施工機械車輛清楚現(xiàn)場。 1、采用起重設備救人時,不能盲目蠻干，必須認真研究受力情況。尤其就是使用機械作業(yè)時,每臺機械都必須配有觀察員,發(fā)現(xiàn)異 常征兆應立即停車,防止因強挖硬拉而造成誤傷。 1、加強同消防、公安、國土、安監(jiān)、衛(wèi)