1、公共事業管理概論第五套試卷姓名 學號 成績 題 號一二三四五總分題 分1510202431得 分得 分評卷人一、單項選擇題（本大題共15小題，每小題1分，共15分）在每小題列出的四個選項中只有一個是符合題目要求的，請將正確的選項前的字母填在題后的括號內。1、( )是事業單位與社會團體得以區別的基本特征、A、服務性 B、公益性 C、實體性 D、公有性2、公共衛生機構屬于( )A、非政府組織 B、企業 C、非營利組織 D、事業單位3、當前我國事業單位改革的最基本的取向是( )A、事業單位運行的法制化和民主化 B、政事分開C、事業單位資源配置和服務的社會化 D、事業單位管理體制的規范化4、戰略規劃的

2、議題具有_，即如上面所述，戰略規定確定，相應的各項較低層次的決策的基本方向，以及管理工作的基本框架也就隨之確定。A、重大性 B、指導性 C、長遠性 D、稀少性5、被稱為民意測驗的是： ( )A、訪談法 B、問卷法 C、觀察法 D、調查法6、確立和實施公共項目是最主要的任務之一 ： ( )A、中層公共事業管理機構 B、低層公共事業管理機構 C、中低層公共事業管理機構 D、高低層公共事業管理機構 7、公共事業的管理目標是 ( )A、計劃、組織、協調和控制 B、實施、執行、運作和評估 C、將一定的政策或目的具體化，變成可掌握、可衡量、可操作的東西 D、考慮有關的公共政策、公共事業管理戰略 8、公共事

3、業管理責任的性質 ( )A、公共性 B、效率性 C、流動性 D、A和B9、公共事業管理的出發點與核心是（ ）A、增進和維護公共利益 B、以公眾為本提供服務C、嚴格遵守和執行法律 D、勇于承擔公共責任10、公共事業管理部門在制定涉及公共利益和公民利益的政策、規劃和決定時，應舉行（ ）廣泛聽取公眾各相關利益群體的意見，以保證公共政策真正是公共政策，代表、反映和符合公共利益。A、公開聽證 B、民意調查 C、咨詢委員會 D、利益群體11、進行( )是促進公共事業管理責任的基礎工作。A、公開聽證 B、民意調查 C、咨詢委員會 D、利益群體12、我國自( )民事訴訟法（試行）制定，于1990年10月1日正

4、式實施后，建立了有中國特色的、符合中國國情的政府訴訟責任制度。A、1980 B、1981 C、1982 D、198313、體育事業產品的_，表現在如上面所說的隨著消費者的增加，總成本也必然增加。A、競爭性 B、排他性性 C、非排他性 D、稀少性14、不論是針對社會公共需求的還是針對個人不同體育消費需求的體育活動，都具有_，表現為個人體質的提高、體育知識和技能的增強、精神得到享受和放松等，乃至于體育企業通過提供體育產品獲得利潤等。A、外部收益 、內部收益 C、準公共性 D、競爭性 15、公用事業是現代社會關系到公眾基本生活質量的行業，其產品總體上更接近于_。A、公共產品 B、準公共產品 C、私人

5、產品 D、消費品得 分評卷人二、多項選擇題（本大題共5小題，每小題2分，共10分）在每小題列出的五個選項中只有二至五個是符合題目要求的，請將正確的選項前的字母填在題后的括號內，多選、少選、錯選均無分。1、公共事業管理部門的戰略管理，涉及到公共事業管理_等各項職能，是一項重要的管理技術或工具。A、組織的計劃 B、組織 C、協調 D、控制E、參與2、戰略管理具有如下的特征_。A、長期性、全局性和根本性 B、未來導向性 C、由內向外的實施過程 D、理性分析與直覺的結合 E、外向性3、SWOT分析是目前戰略管理與規劃領域中廣泛使用的分析工具，其中的S是指_、W是指_、O是指_、T是指_。A、機會或機遇

6、 B、優勢 C、威脅 D、弱勢E、問題4、政府管理公共事業的剛性方法（ ）A、行政方法 B、經濟方法 C、法律方法 D、行政委托 E、心理方法5、行政方法的特點（ ）A、權威性 B、直接性 C、間接性 D、時效性 E、靈活性得 分評卷人三、 名詞解釋題（每題4分，共20分。）1、政府供應2、政府組織倫理3、事業單位管理體制4、市場5、國家得 分評卷人四、 簡答題（每題8分，共24分。）1、什么是公共事業管理中的“管理脫節”，如何消除？2、如何加強公共事業管理的協調職能？3、科技事業產品的準公共產品特性是如何表現的？得 分評卷人五、 論述題（本大題共2小題，第一題15分，第二題16分）1、公共事

7、業產品政策制定的基本要求和過程是什么？2、確認社會問題的方法有哪些，各有什么基本內容和要求？公共事業管理概論第五套試卷答案一、1-5CDDBB 6-10 CCDAA 11-15 BCABC二、1、ABCD 2、ABDE 3、BDAC 4、ABC 5、ABE三、1、政府供應：所謂政府供應，即政府通過財政預算提供產品，這是當代政府運行主要方式之一。公共事業領域就是政府供應的一個重要領域。公共事業產品的政府供應，是指政府通過財政預算來購買相關的公共事業產品以一定的方式向公眾提供。一般來說，政府供應所提供可以是市場化較強的商品和服務道路、教育、衛生及社會福利等。同時，還可以還包括轉移性支付，即政府并不

8、是經費的最終使用者，而是通過再分配將經費從某一納稅人階層轉至另一納稅人階層。大多數政府行為是通過直接供應得以實現的，并直接體現在政府預算中。2、政府組織倫理：政府組織倫理通常也稱為行政倫理，是行政管理領域中的角色倫理。政府組織倫理或者以政府組織系統為主體，或者以政府組織為主體，是針對政府組織行為和政治活動的社會化角色的倫理原則和規范，是以“責、權、利”的統一為基礎，以協調個人、組織與社會的關系為核心的政府組織行為準則和規范系統。 3、事業單位管理體制:是為了有效地對事業單位進行管理，使之更好地提供事業產品即必須的公共服務，保障和發展公共利益，國家通過相關的法律法規等而形成的一整套有關政府對事業

9、單位進行管理的各種制度和行為規范的總和。事業單位管理體制的實質或要解決的，是政府與事業單位的關系問題。4、市場:是一個自發形成，分散決策、自由競爭的組織體系 ,是一種對社會資源進行配置和對利益進行調節的方式。 5、國家:實施階級統治和壓迫、進行社會控制和管理的機器，任何國家都具有階級壓迫和社會管理的功能，也都具有階級性和社會性。 四、1、什么是公共事業管理中的“管理脫節”，如何消除？答：所謂“管理脫節”，是指公共事業管理中出現的有悖于整體目標的行為，這種行為通常是一種正式的管理制度、規章中或有規定，或無明確規定但也可以存在的行為，實際上是一種工作程序的相互背離。對于消除這一“管理脫節”現象，根

10、本上必須從建立科學的管理制度；其次要充分發揮組織內正式溝通的作用；再次是管理人員要增強民主意識和服務意識等。2、如何加強公共事業管理的協調職能？答：首先，建立科學有效的管理制度，健全人事管理制度；其次，是要進行有效的溝通，包括內部溝通和外部溝通，不僅要充分利用正式溝通還要利用非正式的溝通，結合二者是組織能有效的傳達信息；同時還必須注意組織與外部環境之間的信息交流；溝通的同時還要注意溝通的方式。最后，在公共事業管理協調中要注意消除“管理脫節”。3、科技事業產品的準公共產品特性是如何表現的？答：（1）一些科技事業產品具有較突出的非排他性和非競爭性，另一些科技事業產品則具有一定的非排他性且有一定的消

11、費競爭性。 非排他性和非競爭性是一般公共產品，即比較純的公共產品所具有的特點，相當部分的科技事業產品就具有這種特性。應用性技術研究產品則具有一定的非排他性，有一定的消費競爭性。 （2）科技事業產品具有突出的外部收益 一般來說，基礎性研究、人文社會科學研究、公益性研究和技術推廣的外部性高于應用技術研究的外部性。五、1、公共事業產品政策制定的基本要求和過程是什么？答：公共事業產品政策的制定要解決的基本問題，是在把握公共需求的基礎上，決定是否需要生產和提供一定的公共事業產品，需要提供什么質量和規格的公共事業產品，這些公共事業產品的數量有多大，這些公共事業產品通過什么方式來生產和提供，在什么目標地區和

12、利益相關者中以何種原則或方法進行提供。由于不同的公共事業產品的生產有著不同的具體的目標，因此，一般來說，在制定公共事業產品政策時，在最終達成的目標要求上，需要從目標的公平、效率、自由和安全幾個維度進行考慮。公共事業產品政策的制定過程中，一般必須以過公共事業問題的確定、公共事業產品政策目標的制定、公共事業產品生產和提供方案的制定、公共事業產品政策方案的選擇和公共事業產品政策方案的法定程序的認定等基本環節。2、確認社會問題的方法有哪些，各有什么基本內容和要求？（一）直接調查法、直接調查法就是公共事業管理人員直接與公眾接觸，面對面地進行調查。 最常用的有以下三種：1、觀察法。這是指公共事業管理機構的人員用感官和借助輔助的科學儀器對社會現象，在自然發性的條件下進行事實考察的一種方法。 2、訪談法。這是公共事業管理機構工作人員直接與公眾進行面對面的交談來收集資料的調查方法。3、問卷法。問卷法也常被稱為民意測驗。問卷法可以比較客觀、準確地了解民意的變化，而且省時、省力，并能使結果數量化，因而是目前世界上十分通行的社會調查方法之一。問卷法的問卷有四種形式：是非法、選擇法、計分法和等級排列法（或語義級差法）。使用問卷法的一般程序為：設計方案，抽樣、擬定意見證詢表；信訪、電話或派員面詢；整理、統計、分析、綜合調查結果。（二）間接調查法在公共事業管理過程中，管理人