1、精選優質文檔-傾情為你奉上強化統籌推進 建設富美鄉村近年來，我市把實施農村面貌改造提升工程作為改善農村生產生活條件、建設富美鄉村的一項重大舉措，與推進“基層建設年”活動相結合，通過市縣聯動、向重點村派駐工作組、動員企業和社會力量投資建設農村基礎設施和富民產業等措施，不斷加大推進力度，狠抓工作落實，全市農村面貌正在發生深刻變化，深受廣大農民群眾的擁護與支持。但工作中還存在一些亟待解決的問題，需各級黨委政府高度重視，認真加以解決。一是思想認識不到位。農村面貌改造提升是一項長期的戰略任務，而一些村組干部對其重大意義缺乏足夠認識，存有畏難情緒，怕麻煩，怕得罪人，圖省心，沒有做到撲下身子去抓，遇到難題推

2、脫、敷衍。群眾的自覺性和主動性不高，農民主體作用還沒有充分激發出來，生活觀念、文明意識還不強，籌資籌勞的渠道窄、辦法不多。由于投入主要集中于重點村和規劃村，而非重點村群眾爭項目資金的意愿又難以滿足，特別是大部分村委會面臨換屆選舉，社情相對敏感，造成一些群眾不情愿投入，產生消極抵觸情緒。部分村民多年形成的生活陋習難以改變，只圖個人方便，對農村臟亂差現象習以為常，公德意識淡薄。二是財政投入不足。省市安排的專項資金少，項目資金有限，縣級配套壓力過大，尤其是省市資金大部分通過相關部門下達，各個項目都有相應要求，縣級自主權小，難以統籌使用，整合效率不高。而農村面廣點多，具體到村的資金十分有限，致使農村面

3、貌改造提升只能分步進行，特別是農村環境衛生整治所需經費、垃圾清運的運行成本大部分鄉村無法長期承擔。三是長效管理機制不配套。一方面，基層鄉鎮村對違章建筑、破壞環境行為的處理缺乏法律依據和強制措施，許多村先治理后反復的現象較為嚴重；另一方面，運行經費未納入各級財政預算，缺少長期性的扶持措施，還沒有統一規范的農村環境衛生費收取管理辦法。為此，建議一是建立科學運行機制。加強領導，齊抓共管，完善配套政策措施。將農村面貌改造提升工作列為“一把手”工程，堅持一把手親自抓，納入各級黨委政府目標考核的重要內容，各部門協調聯動，實行“縣級干部幫鄉鎮帶村、鄉鎮干部幫村帶組、一級抓一級層層抓落實”的工作格局。通過公開

4、報道、重點巡查、現場辦公、人大代表和政協委員視察等多種方式，加強全程督促檢查和指導。同時，盡快制定和完善有關配套政策措施，切實鞏固農村面貌改造提升成果。二是建立群眾參與機制。一是要結合群眾路線教育實踐活動，研究探索做好群眾工作的方式方法，處理好辦實事與宣傳群眾、動員群眾、組織群眾的關系，努力激活民智、激發民力，發揮好廣大群眾的積極性和創造性。二是要強化宣傳，充分調動廣大群眾參與農村環境建設的積極性和主動性，通過各種途徑廣泛宣傳農村環境建設的重要性，提高農民對環境建設重要意義的認識，轉變群眾傳統觀念，從思想上打破傳統的生活方式方法，引導群眾克服“等、靠、要”思想，充分調動群眾參與環境建設的積極性

5、、主動性和創造性，讓群眾自己動手建設美麗家園。三是建立資源整合機制。一是建議省市增加改造提升專項獎補資金，加大對重點村的扶持力度，增加項目補助標準，減少縣級配套資金的比重，減輕鄉村的投入壓力。二是建立多元化的投入機制，積極利用上級扶持政策，爭取各種項目資金，落實好地方配套資金，提高各級財政的投資比例，安排量化的專項資金，通過以獎代補、以物代補等有效形式，確保此項工作正常有序運轉。三是完善規劃編制，各鄉鎮要在規劃部門指導下，統籌編制農村面貌改造提升整體規劃，優化空間布局，明確改造任務，細化改造內容，實現規劃全覆蓋。四是建立長效管理機制。一是建立和落實既有活力動力，又有約束力的長效工作機制，縣鄉村都要成立開展農村環境整治工作的長效管理機構，確定工作職責，統一指導和管理農村環境綜合整治工作。二是要建立健全聯動互動責任體系，為解決農村垃圾處理方面的難題，建立“縣城鄉規劃建設局牽頭，縣直有關部門配合、鄉鎮政府負責實施，村委會落實，村民廣泛參與”的聯動互動責任體系。三是鄉鎮政府要按人口比例配備村級環境衛生保潔員，建立一支相對穩定精干的保潔員隊伍，明確職責和范圍，每天負責對生活垃圾進行清理和運送，監督和勸導村民不亂倒垃圾、不亂堆雜物。四是要強化考核，實行滾動式管理，縣對鄉鎮、鄉鎮對村層層建立年度目標責任制、督促協調機制、動態管理制度，明確獎懲。五是要建立健全明查