1、15.1 施工期間便民措施33915.1.1交通組織方案的保證措施33915.1.2 加強與周邊關系協(xié)調(diào)33915.1.4 方便居民措施34015.1.5 減少擾民措施34115.1.6降低周邊環(huán)境污染措施34215.2 施工期間應急措施34315.2.1 應急準備和響應一般要求34315.2.2緊急情況預案344仁 項目經(jīng)理部應急準備和響應領導小組3442、應急事件處理程序346(1 )應急準備和響應流程圖346(2 )突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理347(3)自然災害的應急處理349(4 )火災爆炸事故應急措施349(6 ) 土石方、模板倒塌或墜落事故應急措施351(7 )墜落、物休打擊、機械

2、傷害等事故應急措施351(8 )中毒事故應急措施352(9) 勞資糾紛事件應急措施352(10) 應急物質(zhì)準備3533、應急處理預案的演習353(1 )演習時間和次數(shù)353(2)演練檢査的主要內(nèi)容353(3 )演習前施工人員的培訓354第十五章施工期間便民、應急措施在本工程的建設中我公司將嚴格按濟南市公安交通管理局的要 求成立交通安全領導小組，負責組織實施交通運輸工作，負責交通安全教育。自覺遵守百姓的監(jiān)督、加強與百姓的聯(lián)系、強化施工單位內(nèi)部管理是確保工程施工順利進行的關鍵因素；同時也是文明施工，提 升城市形象的關鍵。15.1施工期間便民措施15.1.1交通組織方案的保證措施k項目部設置交通協(xié)管

3、辦公室，隨時掌握物資運輸?shù)难鼐€交通 信息，發(fā)現(xiàn)問題及時到達現(xiàn)場保證順利通行，并與交管部門、沿線單 位保持密切聯(lián)系取得他們的支持和幫助。2、當工程施工可能會對道路交通產(chǎn)生干擾時，在醒目位置設警示信號。15.1.2加強與周邊關系協(xié)調(diào)由于本工程地處濟南市城鄉(xiāng)結合處，施工期間可能受到來自于多 方面對施工干擾的不利情況，在承建本工程過程中，我單位將及時與 相關政府部門進行接洽、溝通和聯(lián)絡，及時有效地貫徹政府部門的各 項政策、法規(guī)。在施工過程中樹立良好的形象，為工程順利進行創(chuàng)造 良好的外部環(huán)境，以確保工程的順利實施。15.1.4方便居民措施k安民宣傳。施工前3至5天搞好安民宣傳：公布工程性質(zhì)、 施工工期、

4、安全措施，發(fā)放宣傳材料，向周圍的居民做好解釋工作。2、亮牌施工。進行施工位置要設宣傳牌，公示我公司本項目部 工地負責人、開工竣工日期、聯(lián)系電話等，方便群眾有擾民現(xiàn)象便于 聯(lián)系。3、凈場作業(yè)。工地渣土、淤泥隨挖隨運，現(xiàn)場用料隨用隨進，不得在施工現(xiàn)場攪拌灰土、水泥，以減少揚塵。4、圍擋警示。在施工現(xiàn)場采取彩鋼板圍擋，保證安全；施工現(xiàn) 場夜間必須設置警示光、燈，光間距不得大于35米。5、規(guī)范占用。施工現(xiàn)場臨時占用及臨時駐處設活動板房和簡易 衛(wèi)生設施，現(xiàn)場堆放做到條塊狀物料成垛、粉屑狀物料成方、機具整 齊有序。6、準時竣工。嚴格按審批時限完工，竣工后3天內(nèi)清理完現(xiàn)場。7、接待來訪。現(xiàn)場設立群眾來訪接待

5、處，并配備熱線電話，24小時接待來訪來電，對所有問題均在8小時以內(nèi)予以明確答復。8、當工程施工可能會對道路交通產(chǎn)生干擾時，在目位置設警告信號。9、施工區(qū)域架設臨時照明線路，照明燈具使用磨砂玻璃罩，溝 槽基坑旁邊設置警示標志、圍擋封閉，保證居民出行安全。當采用高 照度燈照明和進行電焊時要設置擋板，避免照明和電焊時的強光刺 射，干擾居民生活和司機夜間行車安全。15.1.5減少擾民措施k從聲源上控制噪聲是防止噪聲擾民的最根本的措施。控制使 用強噪聲、強振動的施工機具，盡量采用低噪聲的設備和工藝代替高 噪聲的設備和工藝，如低噪聲振搗器、風機、電動空壓機等。2、嚴格控制人為噪聲：進入施工現(xiàn)場不得高聲喊叫

6、、無故甩打 模板、亂吹哨，最大限度地減少擾民噪音。3、施工中盡可能避免晚10點到次日早6點之間施工，確系特 殊情況必須晝夜施工時將盡量采取降低噪聲措施，如禁止使用電鋸、 電刨、混凝土振搗器等強噪聲施工機具。如確因工期或施工技術要求 需要夜間施工的，會同建設單位辦理有關許可手續(xù)，并告知周邊單位、 居民，求得群眾諒解，并建立友好的睦鄰關系。4、施工作業(yè)中環(huán)保小組有專人負責對沿線進行保潔，運輸車輛 必須按規(guī)定的行駛路線運輸作業(yè)，路過居民區(qū)時應慢速行駛，盡可能 的避免震動和噪聲，車輛上面要進行覆蓋，保持清潔上路，符合不撒、 不漏標準，輪胎要清掃沖洗干凈。對沿線道路進行灑水，防止塵土飛揚造成對周環(huán)境的污

7、染。5、對發(fā)電機等機械要采取簡易的防噪措施。機動車在工地行駛 通過限速等措施避免產(chǎn)生灰塵，通過經(jīng)常灑水減少揚塵。現(xiàn)場易生粉 塵的細料存放及運輸要加以遮蓋。15.1.6降低周邊環(huán)境污染措施k項目經(jīng)理部建立環(huán)保管理工作機構，制定環(huán)保工作計劃和措 施，自覺接受環(huán)保部門、地方政府對工地環(huán)保工作的監(jiān)督、檢查。2、本工程環(huán)保的重點為：降噪聲、防粉塵以及道路保潔等工作。 施工作業(yè)中對沿線進行保潔，運輸車輛必須按規(guī)定的行駛路線運輸作 業(yè)，路過居民區(qū)時應慢速行駛，盡可能的避免震動和噪聲，車輛上面 要進行覆蓋，保持清潔上路，符合不撒、不漏標準，輪胎要清掃沖洗 干凈。3、臨時設施的布置必須符合當?shù)丨h(huán)保部門的要求，生

8、產(chǎn)及生活 區(qū)盡可能少占地，并注意對水資源的保護，生活及生產(chǎn)垃圾進行集中 處理。禁止在工地焚燒殘留的廢物。4、施工過程中要注意保護現(xiàn)狀的雨污水排水系統(tǒng)，棄土堆應堆置整齊、美觀、穩(wěn)定，排水暢通，不得對土堆周圍的建筑物、排水及 任何設施產(chǎn)生干擾或損壞。5、雨季施工應注意隨挖、隨運、隨填和隨壓，避免造成土源污染廢棄和污染水源。6、施工現(xiàn)場全部按濟南市文明施工管理規(guī)定執(zhí)行，設專人負責 每天清掃撒水，減少粉塵；所有施工排水經(jīng)過沉淀后方可排入管網(wǎng), 施工垃圾運送到環(huán)保部門指定垃圾場。7、土方施工中如果產(chǎn)生泥漿，及時用泥漿運輸車運離現(xiàn)場，棄 放到濟南市環(huán)保部門指定的地點。15.2施工期間應急措施15.2.1應

9、急準備和響應一般要求k項目部應急準備和響應措施應針對潛在的職業(yè)健康安全事故 或緊急情況，保證在一旦發(fā)生事故或緊急情況時，有響應的程序來應 對，以減少事故或緊急情況的影響和降低損失，保證施工生產(chǎn)的正常 進行，防止損失擴大。2、為及時有效地處理重大事件突發(fā)對工程正常施工秩序的影響， 我公司建立以項目經(jīng)理部領導班子為首的施工應急響應小組。在緊急 情況發(fā)生第一時間內(nèi)啟動應急機制,1小時內(nèi)上報有關部門。保證做 到：統(tǒng)一指揮、職責明確、信息暢通、反應迅速、處置果斷，把事故 損失降低到最低。3、針對火災應急事項，技術組負責結合編制項目消防方案!a!和消防預案；物資組負責項目消防物資的購置、配備和驗收；質(zhì) 量

10、安全組負責消防物資的使用管理，并組織成立項目義務消防隊。消 防方案和消防預案應重點針對物資倉庫、油庫等易燃易爆區(qū)域的消防 工作編制應急準備和響應措施，該方案和預案由項目經(jīng)理審批后實 施。4、針對人身傷亡、中毒等事故、事件，項目質(zhì)量安全組負責編制人身傷亡事故應急計劃，建立急救措施和管理制度。現(xiàn)場設醫(yī)務室, 配備醫(yī)生和護士。醫(yī)務室備有急救箱和急救擔架（至少兩套），擔架 為不銹鋼制品。工地發(fā)生安全事故后，要將傷者立即送往醫(yī)務室進行 處理，必要時送醫(yī)院醫(yī)治。醫(yī)務室的急救箱必須由專人保管，不準上 鎖，并定期更換超過消毒期的敷料和過期藥品，每次急救后要及時補 充。醫(yī)務室門口要有顯著標志。同時建立外部急救聯(lián)

11、絡方式以及交通 運輸保障措施等，質(zhì)量安全組負責本項工作執(zhí)行情況的監(jiān)督和管理。項目人身傷亡事故應急計劃由項目經(jīng)理組織審核批準后實施。5、項目安全組負責在適當?shù)臅r候，組織消防演習和現(xiàn)場傷亡急 救演練，驗證相應人員的技能、設備與器械的完好情況、應急措施的 有效性和溝通渠道的暢通狀況等。現(xiàn)場演練的內(nèi)容主要包括：迅速通知有關單位及人員、搶救（滅火、傷員現(xiàn)場急救）、疏散與撤離、 保護重要財產(chǎn)、封閉現(xiàn)場等。項目質(zhì)量安全組完成并保存記錄（包括 現(xiàn)場演習實況照片）。6、對自然災害、疾病、重大人為安全事件等突發(fā)的緊急事件進 行預防和控制，以減少其對施工生產(chǎn)經(jīng)營工作、工人的工作和生活以及對公眾的影響。15.2.2緊

12、急情況預案1. 項目經(jīng)理部應急準備和響應領導小組(1 )現(xiàn)場經(jīng)理部設突發(fā)事件應急小組，突發(fā)事件應急小組由項 目經(jīng)理、執(zhí)行經(jīng)理、生產(chǎn)經(jīng)理、專業(yè)工程師、安全總監(jiān)、行政經(jīng)理和 其它相關部門人員組成。項目經(jīng)理是突發(fā)事件應急小組的第一責任 人，擔任應急小組組長，生產(chǎn)經(jīng)理、安全總監(jiān)和綜合辦公室主任是應 急小組的副組長。旦確認發(fā)生突發(fā)事件，應急小組立即啟動。(2) 應急小組職責劃分a組長職責：應急準備總策劃，應急響應總指揮，確保人員到位、 設施到位、資金到位。b副組長職責：協(xié)助組長進行應急準備策劃并組織實施，緊急情 況發(fā)生時，按方案、預案各就各位進行現(xiàn)場指揮。c組員職責：參加應急準備策劃工作，并在實施過程中

13、進行指揮、 檢查、記錄等，緊急情況發(fā)生時，盡快各就各位組織相關人員進入響 應程序，正確進行現(xiàn)場處置。d工程部：主要負責應急預案的實施，并對施工人員認真做好交 底工作。e技術部：主要負責e+0方案及應急預案的編制，協(xié)助主任工，檢查方案實施。f物資部：提前做好應急的各項物資準備，負責應急物資的調(diào)配 等工作。g財務部：負責應急措施的財務保障工作。h安全部：危險源識別及評價，負責項目的各項安全目標、指標 的落實工作，負責施工現(xiàn)場應有的安全標志。i質(zhì)檢部：負責檢查應急的各項措施的質(zhì)量、落實情況等。j綜合辦公室：現(xiàn)場防護用品及急救物品保管和發(fā)放，負責后勤 物品保障。k消防保衛(wèi)部：負責救援車輛行走和搶救路線

14、，人員疏散路線。(3) 應急機制小組激活時間事故發(fā)生后1小時內(nèi)，啟動應急機制，同時上報有關部門。全天24小時進入應急狀態(tài)。事后處理報告提交公司總部、業(yè)主、政府部門48小時后，應急狀態(tài)解除。2、應急事件處理程序(1 )應急準備和響應流程本流程圖及就近醫(yī)院路線(圖應急電話做成圖牌架在現(xiàn)場明顯位置oa緊急情況發(fā)生時，知情者、目擊者應立即以最快捷的方式向應 急小組負責人報告，并必須立即采取應急措施進行處理，并按照應急 預案的要求將緊急情況、應急措施和當前狀況等向公司總部突發(fā)時間 應急小組報告。當情況嚴重，自身難于有效處理時，應立即聯(lián)絡總部 及社會相關單位進行緊急救援。b當緊急情況威脅到人身安全時，所在

15、單位的負責人必須首先確 保人身安全，組織人員迅速脫離危險區(qū)域或場所，同時采取應急措施 以盡可能地減少對環(huán)境和人身的影響。c發(fā)生緊急情況可以采取的措施包括但不限于：疏散人群、緊急搶救、報告總部、撥打救援電話等。d緊急情況發(fā)生時，應按以下的緊急情況處理流程進行處理。e在突發(fā)事件應急處理的過程中，有關單位和人員應注意收集、 整理有關突發(fā)事件應急的工作記錄，主要包括但不限于：信息溝通記 錄、過程控制記錄、會議紀要、文件資料、照片等。(2)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理a突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公 眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物 和職業(yè)中毒以及其他嚴

16、重影響公眾健康的事件。b所有分包單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)或了解到發(fā)生傳染病，應在盡可 能短的時間內(nèi)將情況報告給經(jīng)理部突發(fā)事件應急小組的日常管理部 門即綜合管理部，該單位或該個人以及項目經(jīng)理部都有責任在盡可能 短的時間內(nèi)按照法律法規(guī)的要求向附近的醫(yī)療保健機構或者衛(wèi)生防疫機構報告oc項目經(jīng)理部成員、分包單位成員、工人或其家屬或其親密接觸的人患有或被懷疑患有傳染病，該員工應立即向綜合管理部門報告情 況，立即采取隔離措施，按xx市有關疫病救治程序送指定醫(yī)院救治。 根據(jù)傳染病防治法的規(guī)定，對其接觸的環(huán)境進行消毒，對其接觸的個人采取觀察、隔離、就醫(yī)等措施。d任何單位和個人不得隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報疫情

17、。e項目經(jīng)理部、所有分包單位和員工必須接受醫(yī)療保健機構、衛(wèi) 生防疫機構有關傳染病的查詢、檢驗、調(diào)查取證以及預防、控制措施, 并有權檢舉、控告違反傳染病防治法的行為。f公司突發(fā)事件應急小組應該按照國家法律法規(guī)的規(guī)定，向有關 單位報告疫情。g設立應急預案和準備金如果現(xiàn)場出現(xiàn)傳染病或疑似病人，及時上報并進行隔離；項目設立10萬元防控基金。h改善現(xiàn)場辦公區(qū)居住和衛(wèi)生條件取消大通鋪，設小房間，每間不超過15人，每人床鋪面積不小 于2平方米；每天消毒不少于兩次；到地方防疫站辦理食堂衛(wèi)生許可證、職業(yè)健康證；為炊事員辦理健康證。i施工現(xiàn)場封閉管理、建立出入現(xiàn)場人員管理制度施工現(xiàn)場實行全封閉管理，設兩個門口，由

18、保衛(wèi)部門管理；外來 進出現(xiàn)場，首先進行健康申報和登記，經(jīng)量測體溫合格后方可辦理業(yè) 務。(3)自然災害的應急處理a自然災害包括地震、洪水、暴雨、大風、沙塵暴等。b自然災害發(fā)生后，項目經(jīng)理部和公司應當組織各方面力量，搶 救人員，并組織開展自救和互救，并聽從突發(fā)事件應急小組的安排。c自然災害發(fā)生后，項目經(jīng)理部和總部應當迅速與有關單位建立 通訊聯(lián)系，報告災情，制訂搶救方案。d自然災害發(fā)生后，受災單位應首先清查人員傷亡情況，優(yōu)先搶 救人員。e自然災害發(fā)生后，項目經(jīng)理部和公司總部該積極安置受災人 員，妥善安排他們的食宿以及其它基本生活條件，保障他們不再受到 自然災害的侵襲。f自然災害發(fā)生后，公司總部和受災

19、單位應通過任何有效手段向 受害人親屬、向政府有關部門、行業(yè)協(xié)會和社區(qū)通報災情。g自然災害發(fā)生后，公司總部和受災單位應該積極組織災害重建工作，制訂重建方案。(4) 火災爆炸事故應急措施a應急預案的啟動：施工現(xiàn)場發(fā)生火災、爆炸事故時立即啟動應急預案。b應急救援小組應根據(jù)現(xiàn)場火災情況，迅速判斷火災原因及發(fā)展 趨勢，制定救援方案，下達到各救援組及小分隊。當火勢難以控制時 不得安排救援人員進入火場搶救傷員。c當有下列情況出現(xiàn)時必須請求消防部門援助a施工現(xiàn)場發(fā)生重大火災、爆炸事故，造成人員傷亡或較大財產(chǎn) 損失時；b火災失去控制，有蔓延的趨勢時；c火災危及易燃易爆危險品時；d火勢較大場內(nèi)設施撲救能力不足時。

20、(5) 觸電事故應急措施a當發(fā)生人員觸電事故時，現(xiàn)場人員立即對觸電人員按下列要求 進行緊急挽救%1 首先切斷電源開關或用電工鉗子、木把斧子將電線截斷以斷開 電源。%1 距電源開關較近或斷開電源有困難時，可用干燥的木棍、足竿 等挑開觸電者身上的電線或帶電體。%1 可用幾層干燥的衣服將手裹住，或站在干燥的木板上，拉觸電 者的衣服，使其脫離電源。b當觸電者脫離電源后，根據(jù)觸電的輕重程度，采取不同的急救 措施，同時撥打120急救電話。%1 如果觸電者受到的傷害不嚴重，神智還清醒，或雖曾一度昏迷， 但未失去知覺，要使之就地休息1-2小時，并嚴密注意觀察。%1 如果觸電者受的傷害較為嚴重，無知覺，無呼吸，

21、但心臟停止 跳動時，立即進行人工呼吸。如有呼吸，但心臟停止跳動，則采用胸 外心臟擠壓法。%1 如果觸電者的傷勢很嚴重，心臟和呼吸都已停止跳動，瞳孔放大，失去知覺，則必須同時采取人工呼吸和胸外心臟擠壓兩種方法。 c如果需要送醫(yī)院搶救，在途中不能中斷急救工作。d對于與觸電同時發(fā)生的外傷，分別情況處理。對于不危及生命的輕度外傷，可能放在觸電急救之后處理。對于嚴重的外傷，予以人 工呼吸和胸外心臟擠壓法同時處理。如傷口出血，予以止血。為了防 止傷口感染，予以包扎。e可能對區(qū)域內(nèi)外人群安全構成威脅時，必須對與事故救援無關的人員進行疏散。f事故發(fā)生后，立即上報有關部門。事故報告內(nèi)容包括：事故發(fā) 生的時間、地

22、點、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和已采取的應急措施等。(6) 土石方、模板倒塌或墜落事故應急措施a. 預案的啟動：發(fā)生事故時立即啟動救援預案。b. 應急措施：應急領導小組根據(jù)事故情況，判斷事故是否繼續(xù)發(fā) 展，并采取措施阻止事故繼續(xù)發(fā)展。確認對救援人員不會造成傷害時, 立即指揮救護小組進入事故現(xiàn)場搶救傷員。人員傷勢較重時立即向急 救中心求救。(7 )墜落.物體打擊.機械傷害等事故應急措施a. 預案的啟動：現(xiàn)場發(fā)生墜落、物體打擊、機械傷害等事故時， 立即啟動應急預案。b. 應急措施：應急領導小組根據(jù)事故情況，判斷事故是否繼續(xù)發(fā) 展，并采取措施阻止事故繼續(xù)發(fā)展。確認對救援人員不會造成傷害時, 立即指揮救護小組

23、進入事故現(xiàn)場搶救傷員。人員傷勢較重時立即向急 救中心求救。(8) 中毒事故應急措施a預案的啟動：施工項目發(fā)生中毒事故，立即啟動救援預案。b應急措施：項目應急救援領導小組接到中毒事故報告后，應 立即將中毒者送往醫(yī)院進行治療；迅速查找可能存在的中毒原因，并 將可能的接觸毒源的人員送到醫(yī)院檢查。c收集可能的毒源樣本備查，并專人保管，防止被污染。(9) 勞資糾紛事件應急措施本工程勞資糾紛可能來源于分包商對工人工資的拖欠，事件發(fā)生 的時間可能集中在春節(jié)前夕、春耕時期、秋收時期，為杜絕此類事件 發(fā)生，總包方會隨時關注分包方支付工人工資情況，一旦發(fā)現(xiàn)有拖欠 個案發(fā)生，總包方會盡快督促分包方付清工人工資，同時

24、敦促所有分 包方自查勞資狀況，對個別分包方惡意拖欠工人工資行為，將予以舉 報。勞資糾紛事件應急工作流程應遵循的原則及措施如下：a預案啟動后，相關責任人要以處置重大緊急情況為壓倒一切的 首要任務，絕不能以任何理由推委拖延。各部門、各單位之間必須服 從指揮、協(xié)調(diào)配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴 重后果的，要追究有關人員的責任。b項目經(jīng)理部在獲悉事件發(fā)生后，10分鐘內(nèi)必須在向公司總部 高管層領導和業(yè)主報告，報告的內(nèi)容包括：發(fā)生事件的單位、人數(shù)、 性質(zhì)、時間、地點、原因、經(jīng)過、社會反映及其他已掌握的情況。c處理勞資糾紛事件要注意運用國家法律、法規(guī)、政策，開展耐 心細致的宣傳解釋和思想政治工作，公正處理、妥善解決工人提出的 實際問題和合理要求，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，疏導工人返回工作 崗位，盡快恢復生產(chǎn)、生活和社會秩序，確保社會政治穩(wěn)定。d當事件協(xié)商解決不成，有可能誘發(fā)暴力破壞活動時，應及時建 議公安部門依法采取防范措施，防止事態(tài)進一步惡化和擴大。對無理 取鬧、違反治安處罰條例的人員，應建議公安部門依法處理。(10) 應急物質(zhì)準備現(xiàn)場配備專用急救藥箱，由現(xiàn)場急救員負責保管；并按要求配置 各項消防物質(zhì)及器材，由消防保衛(wèi)部負責保管。各項臨時需用物質(zhì)如 潛水泵、草袋、