1、摘 要 ：清代的科舉考試是國家統(tǒng)一管理的考試， 它的正常運行是以一套完整、 規(guī)范的考務(wù) 管理程序為基礎(chǔ)的， 并在法規(guī)的執(zhí)行中得到確認與保證。 為了讓人們清楚地了解清代科舉考 試在實際中的具體操作， 本文按照考試的流程， 從考試前的準備、 考試過程的實施和考試后 的處理三個主要環(huán)節(jié)， 分別闡述和介紹了考務(wù)管理制度的具體實施狀況， 還就清政府處罰考 試違規(guī)的情況進行了描述。關(guān)鍵詞 ：科舉考試；考務(wù)管理；三級考試；防弊一、課題研究的狀況科舉考試在長期的實踐中制訂了一整套完備的規(guī)則， 規(guī)定了考生條件、 規(guī)定了考試科目、 規(guī)定了各科考試內(nèi)容、規(guī)范了考試標準、 規(guī)定了題型、規(guī)定了考試層次、規(guī)定了考試日期和

2、 時間， 制訂了考試管理和保密規(guī)則， 制訂了成績評定等級，規(guī)定了各省錄取人數(shù)， 制訂了各 項錄取政策。為了規(guī)范考試行為，防止徇私舞弊， 還建立了一系列的法規(guī)制度。特別是清代 科舉考試的考務(wù)管理制度，對考生身份、報考手續(xù)、考場規(guī)劃、試題保密、考場監(jiān)察、試卷 保管、評卷復(fù)查、考官職責等環(huán)節(jié)都有嚴格的規(guī)定，其條例制定的完備、詳盡，可以說是達 到了極點。科舉在長期考試考務(wù)管理中所形成的極其嚴密的制度，一直以各種不同的方式、 不同的程度影響著過去和現(xiàn)代的考試， 這也是科舉考試得以持續(xù)一千三百多年的主要因素之 一。1. 研究清代考務(wù)管理的現(xiàn)實意義科舉制度作為我國古代的一項重要的制度，對政治、 文化、教育有

3、著非常大的影響。每 逢大考之年，上至皇帝、 下至平民都在關(guān)注科舉考試的全過程，科場成為社會的焦點。 在許 多歷史文獻中可查到各級政府的文書多談及科舉， 如考試前的各種建議， 對考試實施過程中 出現(xiàn)問題的議論， 考試后對選拔結(jié)果的評價， 還有對科場舞弊揭發(fā)的奏折等。 皇帝對科舉考 試的重點則是多放在如何保證公平取士， 防止舞弊的事件發(fā)生上。 讀書人則是關(guān)心所取中的 是否為真才，考場上是否有舞弊行為，平民子弟錄取多少的熱點上。因此， 組織管理成為重 要的任務(wù)，完備的制度是衡量考試管理的標準， 部門之間的協(xié)調(diào)是保障考試順利進行的條件。 科舉考試是我國封建社會選士制度的重大變革。 它不以門第、 財產(chǎn)作

4、為選拔人才的依據(jù)， 而 以考試為主要手段， 注重士人的知識與才能， 是不平等社會下相對平等的制度。 為了體現(xiàn)科 舉考試公平、公正性的特征，各朝代的統(tǒng)治者都要極力從制度上進行維護，因此， 考務(wù)管理的核心就是如何保證維護科舉的公平、 公正， 從某種意義上講， 考務(wù)本身的規(guī)范標準就代表 著科舉考試的公平原則。科舉是統(tǒng)一時間、統(tǒng)一內(nèi)容、人員集中的考試，這項考試考生多、規(guī)模大，過程長、環(huán) 節(jié)多， 自始至終貫徹著國家的意志， 是國家統(tǒng)一管理的考試。 要使這種考試有組織、有秩序 地進行，必須有強大的考務(wù)管理來配合， 需要確立考試的規(guī)章制度，設(shè)置考試管理機構(gòu)，頒 布考試法規(guī)，采取防弊措施等， 以保證科舉考試按

5、正常的周期進行。在我國，科舉考試制度 奠基于隋朝，確立于唐代，完備于宋代，弛廢于清末。考試形成制度后并不是一成不變的， 時代發(fā)展的變化， 社會對考試的功用便提出新的要求， 每一歷史時期的社會條件決定了所需 人才的規(guī)格、 考試科目的設(shè)置和考試的方式， 所以， 考務(wù)管理的規(guī)范也是隨著科舉考試不斷 發(fā)展而逐步改進、完備的。我國的考試歷史悠久， 積累了豐富的考務(wù)管理經(jīng)驗。 我們研究清代科舉考試考務(wù)管理制 度的目的， 一是為了弘揚中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化， 科學地對待歷史， 發(fā)揚它合理、 優(yōu)秀的因素， 使人們對科舉考試有一個正確的認識； 二是以史為鑒、 古為今用， 從而促進當今考試考務(wù)管 理制度的逐漸完善；

6、三是從其制度中找出規(guī)律性的東西， 豐富考試立法的理論依據(jù)， 啟發(fā)對 考試改革的思路，嚴格以法治考，建立適應(yīng)現(xiàn)代社會的考試制度。2. 課題研究的方法與主要特色由于科舉考試的考務(wù)與當今考試考務(wù)的管理體系和劃分屬性有著不同的區(qū)別， 為了能讓 科舉考試的方式、 方法與現(xiàn)代的考試程序相吻合， 我們本著堅持現(xiàn)代考試管理的原則去審視 問題， 在課題的研究中放棄就理論反復(fù)評述的手段， 主要以清代為主線， 運用歷史文獻深入 研究科舉考試所涉及的各個考務(wù)管理環(huán)節(jié)， 通過考證、 分析典型的案例， 了解和認識科舉考 務(wù)管理的發(fā)展特點及運轉(zhuǎn)程序。研究的主要特色是再現(xiàn)科舉考試的實踐操作環(huán)節(jié)。為了保證課題的研究不脫離實際，

7、 在前期， 我們依據(jù)所掌握的歷史資料， 結(jié)合考務(wù)管理 的特點， 進行了古今對比的分析。 第一步將清代考務(wù)規(guī)則與當前教育考試的考務(wù)規(guī)則作了比 較，第二步依據(jù)考務(wù)管理標準將科舉考試的方法做了重新的劃分， 第三步用現(xiàn)代考務(wù)管理的 運作方式對清代的考法進行了梳理。 在課題研究的后期， 為了突出科舉考試的實際運作， 我 們在分析和整理時按照考試的流程， 即考試前的準備、 考試過程的實施、 考試后的處理三個 主要環(huán)節(jié)， 分別闡述了考務(wù)管理制度的具體實施狀況。 另外， 還就清政府是如何處罰考試運 作時出現(xiàn)的違規(guī)情況進行了描述和介紹，并結(jié)合典型的舞弊案例分析了問題的成因。課題研究中我們查閱了大量的有關(guān)科舉考試

8、的歷史資料，如清史稿、 大清會典事 例、清高宗實錄、清朝文獻通考、欽定科場條例等，翻閱了不少有關(guān)科舉考 試的歷史檔案， 還查看了一些文集。 發(fā)現(xiàn)歷史上對科舉考試記載和論述的多是關(guān)于考試科目 的設(shè)置、考試日期的變更、錄取比例的劃分、考官的選派、考生答卷的事項、考場規(guī)則、防止考試舞弊的措施、以及科舉存廢的爭議等，唯獨缺少對考試管理過程進行全面的描述。于是，我們根據(jù)考試考務(wù)管理的實施步驟將大量的歷史史實對號入座，并結(jié)合有關(guān)科舉考試考法的資料進行重新整合， 理順了科舉考試的關(guān)系， 還在挖掘史料的同時對清代的內(nèi)容作了補 充，澄清并發(fā)現(xiàn)了幾個新的問題：考生報名。有許多文章、書籍在評價科舉是一種公平的、機會

9、平等的機制時， 贊許科舉選拔人才 不問家族出身，只要能治國安邦、用兵打仗，只要有特長的，都允許士子自由報 考。在查閱歷史資料時我們得出，所謂科舉考試士子自由報考，是指不需要達官貴人的推薦， 也不問門第，并不是說對應(yīng)試者沒有任何限制。科舉考試報名時考生是有資格限制的，不是隨便什么人都可以報名的。首先要經(jīng)過縣、府、院三試，還要通過歲考及科考，本人身家清 白，“倡優(yōu)隸卒之子弟及有刑傷過犯者，皆不得預(yù)，歧考冒考者亦禁。”在取得京官的印結(jié) 或領(lǐng)取原籍督撫的咨文，方可以報名參加鄉(xiāng)試。考試試差。即對各省鄉(xiāng)試正副主考官的選拔考試。通過對主考官的考試， 銓選出人品端方、學問純正、年富力強且不阿奉公卿的人擔任主考

10、官職務(wù)。隨著對主考官的稽查、考核逐漸加強，考差成為制度化，成為清代科舉考試中的一大創(chuàng)舉。從清代考官進行試差的過程可以看出，清朝歷代皇帝對考官的挑選制定種種措施，不斷地進行修改、調(diào)整，體現(xiàn)了制度上的嚴密與完善，目的是確保主考官的聲譽，從運行機制上維護科舉考試順利進行。出題與閱卷。科場考試擬題最為重要。考官命題的原則以“四書五經(jīng)內(nèi)，義旨精深，及 詩題典重者”。考官出題必須遵照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)史試題要含蓄不顯， 策論試題則要直接明了，凡摘裂牽綴、試題有誤者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)予以治罪。考官閱卷時評卷標準與命題標準應(yīng)是一致的， 凡試卷文體平實典雅、明白流暢、不事浮華者，則為中式卷。為了不讓好的佳卷得到遺落， 成為清

11、代科舉考試制度中的一項“搜落卷”重要內(nèi)容，是對閱卷過程可能出現(xiàn)失誤和偏差的 一種補救，也是錄取時公平取士的一項具體執(zhí)行措施。考試組織管理。清代整個科舉考試的組織管理由禮部負責， 其考試管理人員由京堂各官 和地方高官臨時組成，特別是主考官的派遣均由皇帝欽命， 皇帝實際上成為整個考試活動的 總指揮。每當考試之年，政府既要為此支付一筆特殊的經(jīng)費， 還需要其他部門協(xié)調(diào)配合進行， 以大量的人、財、物力來保障考試的正常運轉(zhuǎn)。圖表代以文字。為了能讓人們讀懂代科舉考試有關(guān)考務(wù)管理的運行，我們以圖形與表格的形式表達了其中的過程。 依據(jù)文字資料自繪了科舉考試流程圖，展現(xiàn)科舉三級考試的報名、考試和分流的全過程。以表

12、格的形式，說明鄉(xiāng)、會試的日程和與考試有關(guān)人員的詳細活動。 用流程圖表現(xiàn)考后的卷子是如何經(jīng)過外簾受卷、彌封、譽錄、對讀等各個環(huán)節(jié)傳送到內(nèi)簾， 試卷又是如何在內(nèi)簾各官手中校閱取中的，即把試卷傳遞及閱卷程序作一綜合解釋。用簡單 易懂的圖表替代難以用大量文字表述的事件，這也是在科舉考試研究中的一次新的嘗試。通過對清代科舉考試考務(wù)管理的研究， 使我們重新認識到， 科舉之所以能夠在相當長時 間里延續(xù)、 發(fā)展與完善， 是一套完整的考務(wù)程序為基礎(chǔ)的， 并在法規(guī)的執(zhí)行中得到確認與保 證。研究成果的目的， 就是讓人們了解清代的科舉考試在實際中是如何操作的， 清代保障科 舉考試順利進行的考務(wù)管理方法是如何得到落實的

13、。 強調(diào)以課題研究為實踐服務(wù)， 這也是我 們研究此課題的宗旨。二、清代科舉考試考務(wù)管理研究的主要內(nèi)容1. 清代科舉考試的基本情況(1) 科舉考試的形式清代的科舉考試分為三級，即鄉(xiāng)試、會試和殿試。考試的科目為正、恩、文、武、制、 翻譯科，考試的時間、地點均有統(tǒng)一的定制，其組織管理是在皇權(quán)的統(tǒng)一運帷下運行的。(2) 組織管理的協(xié)調(diào)由于科舉考試不設(shè)專門機構(gòu)管理， 每逢考試前夕臨時組成一批兼職的隊伍， 所有的考官 和員役都是一種臨時差使，沒有專職，也沒有任期， 一旦考試完畢所有的人仍回原任。清代 整個科舉考試的組織均由禮部負責主持， 其他部門協(xié)調(diào)配合進行。 每當考試之年， 需要花大 量的人、財、物力來

14、保障考試的運轉(zhuǎn)，政府既要為此支付一筆特殊的經(jīng)費， 又要為考試提供 一批兼職的管理人員。(3) 科舉考試流程2. 科舉考試前的各項準備工作(1) 考生報名報考的條件要求 科舉時代對應(yīng)試者的年齡沒有限制，清代也是如此。不論年齡多大， 都可以參加鄉(xiāng)試、會試， 當一次未取中時，可以反復(fù)接著應(yīng)試同級別的考試，直至通過或自 我放棄。但是， 參加科舉考試是有一定條件限制的。首先，參加科舉考試的人必須是中央或 地方官學的學生(又稱為生員)，即有學歷資格的限定；其次，生員參加鄉(xiāng)試報名由各省學 政錄取， 只許應(yīng)本省鄉(xiāng)試， 仕宦子弟不準于父兄原任衙門移文起， 生員遇父母去逝不準參加 考試等， 即一系列相關(guān)政策的限定

15、； 再次， 清代規(guī)定凡倡優(yōu)隸卒之子弟及有刑傷過犯者皆不 得參加考試，即對考生身份的限定；最后，各省鄉(xiāng)試取中的舉人是有一定名額比例的限定。報名程序和監(jiān)督措施 考生在通過縣、 府、院試的考試和學政主持的歲考及科考等一系 列考試環(huán)節(jié)確認合格，并符合報考的條件要求后，本人才有資格報名。但在報名的過程中， 還必須遵照規(guī)定的程序和手續(xù)一一辦理。 在清代， 參加各省鄉(xiāng)試必須是本省人， 否則就是冒 籍。籍。報名時， 先由學政科考錄取， 再由學政造具名冊送布政司衙門預(yù)備試卷，考生用楷體填寫本人姓名、年齡、形貌、籍貫等履歷項目，還得寫清曾祖父、祖父、父親三代的姓名，注 明三代的存歿情況。另有一些具體執(zhí)行的措施加以

16、監(jiān)督。資格的再認定復(fù)試 鄉(xiāng)、會試發(fā)榜后， 要將中仕者的朱、 墨試卷與錄科原卷 （親供） 送禮部進行審查 （ 又稱磨勘 ） ，通過復(fù)試的考試才有資格參加會試和殿試。（2）選派考官清代所有鄉(xiāng)試主考官的派遣均由皇帝欽命。 考官亦稱“簾官” ，有內(nèi)簾官、 外簾官之分。 內(nèi)簾官指主考、 同考、內(nèi)提調(diào)、 內(nèi)監(jiān)試、 內(nèi)收掌等， 其主要職責為出題和閱卷工作。 外簾官， 指監(jiān)臨、外提調(diào)、外監(jiān)試、外收掌、受卷、彌封、譽錄、對讀等，負責管理各項考場考務(wù)。 另外，還有將所有管轄考試的官員劃分為 “考官”與“場官”。“考官”指主考、副主考 和同考官，直接參與出題、閱卷的活動。而“場官”則是負責各項考務(wù)管理工作的官員。考

17、官的職責 鄉(xiāng)試考官：主考官，負責批閱考生試卷，分別優(yōu)劣去取，核定名次，上奏 皇帝；同考官，協(xié)助主考官閱卷。稱房考官，或簡稱同考、房官；監(jiān)臨官，專司糾察考場奸 弊；監(jiān)試官，分外監(jiān)試和內(nèi)監(jiān)試，外監(jiān)試監(jiān)察考場事務(wù)，內(nèi)監(jiān)試監(jiān)察閱卷；提調(diào)官，統(tǒng)一管 理考場簾外的一切事務(wù)；受卷、收掌官，負責收納考生試卷；彌封官，負責糊名；謄錄官， 負責試卷譽錄事宜； 對讀官， 負責校對譽錄試卷； 巡綽官， 負責巡視考場； 搜檢官或監(jiān)門官， 負責對進入考場的考生搜身；供給官，負責后勤服務(wù)；醫(yī)官，負責醫(yī)病。會試考官：總裁， 即會試的主考官；知貢舉，為會試監(jiān)考官，總攝考場事務(wù)。其他的考官設(shè)置亦與鄉(xiāng)試略同。 殿試考官：殿試由皇帝

18、主持，故不設(shè)考官。讀卷官，負責評閱試卷。其他分別負責各項事務(wù) 的官員設(shè)置有：提調(diào)官、監(jiān)試官、受卷官、收掌官、彌封官、印卷官等。擔任考官的資格 擔任考官主要以科甲出身的翰林官、 給事中、 光祿寺官、 吏禮戶兵刑 工六部的司官、行人、中書、評事等人兼任。順天鄉(xiāng)試主考由一、二品官員擔任，各省主考 官按大、中、小省之區(qū)別，分別由進士出身的“宗人府主事，內(nèi)閣侍讀學士以下，各部郎中 員外主事六科各道，國子監(jiān)司業(yè)，及中書評事博士監(jiān)丞助教等官”擔任。由于鄉(xiāng)試主考官的主要助手為同考官， 又稱房考官。 順天鄉(xiāng)試的同考官多用翰林， 各省 鄉(xiāng)試的同考官由總督、巡撫就本省在任及候補州縣官系舉人、 進士出身者考選。除外，

19、 主要 官員有監(jiān)臨、監(jiān)試和提調(diào)。監(jiān)臨，是鄉(xiāng)試的監(jiān)考官，闈中辦事人員均由他委派和監(jiān)督。各省 鄉(xiāng)試監(jiān)臨官由各省巡撫擔任， 監(jiān)試官由道員充任， 提調(diào)官由布政使擔任。 另外，負責受卷所、 彌封所、譽錄所、對讀所的官員統(tǒng)稱為四所官。順天鄉(xiāng)試的四所官在進士、舉人中選派。各 省的則在本省府、州、縣佐等官內(nèi)選派。考差是選派正、副考官的考試，即通過考試差遣鄉(xiāng) 試主考官。 又稱考試試差。 這是清代科舉考試制度中差遣考官所采取的獨特方式， 凸顯政府 對科舉考試的重視程度。(3) 考場編排貢院作為考試的場所， 各省貢院的建設(shè)大致相同或相似， 編排考生的座號時將貢院號舍 分成東、西，以“千字文”排列，并注明考生的姓名、

20、籍貫等。考場各處貼有貢院坐號便 覽，考生根據(jù)手中卷面字號， 按坐號便覽指示的方向便可找到。 座號既是白天答卷的桌椅， 又是晚上睡覺休息的床鋪，座號又稱號舍或號房，考生每人一“號舍”。號舍的編號與試卷 的編號須一致，且每位考生三場考試的座位都不是固定的，須重新編列。(4) 考生須知為了保證整個考試過程順利進行， 每逢鄉(xiāng)、 會試年份， 各省在鄉(xiāng)試前都要結(jié)合本地的情 況公布曉喻科場事宜示，曉示考生和百姓，告誡諸生遵守場規(guī)、嚴禁陋習，如出現(xiàn)違犯 者按法嚴究，決不稍存姑息。3. 科舉考試過程的實施(1) 考試程序殿試的考試于 4月 21日在保和殿。當天，由皇帝親自主持殿試，策問題目均請皇帝欽 定。貢士對

21、策，以一千字為準，字數(shù)多不限，并于當日完卷。殿試的第二天開始即由讀卷官 負責閱卷。殿試不黜落，實際是對貢士的重新排名。(2) 考官命題命題原則清代的科舉考試基本沿襲明代舊制用八股文， 主要以四子書 及易、書、 詩、春秋、禮記五經(jīng)的精典儒家思想為考試內(nèi)容，直至清末停罷科舉為止，其 中雖有若干變化，但萬變不離其宗。三場考試以第一場最為重要，考試項目以經(jīng)義為主。命題規(guī)定 必須遵照有關(guān)規(guī)定， 如經(jīng)史試題須要含蓄不顯， 使考生能夠明白題意； 策論 試題則要直接明了。凡摘裂牽綴、試題有誤者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將予以治罪。鄉(xiāng)試考官出題，除 正副考官執(zhí)行共同以四書五經(jīng)的內(nèi)容擬訂、 不拘泥忌諱的原則外， 擬題過程中還必

22、須遵循一 些其他條例。考試題型和八股文 清代鄉(xiāng)、會試主要以策論、表、 判的題型考查考生， 前期曾使用過 詔、誥的題型。表，可考查考生撰擬各種文體的寫作能力；判，可考查考生判斷能力是否正 確。由于科舉考試以四書五經(jīng)為主出題，評判文章的優(yōu)劣又必須依據(jù)一定的標準式，所以， 考試中多使用八股文的文體。(3) 考場規(guī)則科舉考試自開始起， 各代朝廷為了保證其順利進行， 不僅對考試時間、 考試內(nèi)容、 考試 地點進行專門的規(guī)定， 對考試的運行程序也有相應(yīng)的措施， 并在考試過程的執(zhí)行中得到保障， 逐漸形成一整套的制度。 清代科舉考試的考場規(guī)定， 是在以往各朝防弊措施的基礎(chǔ)上， 將防 弊視為要政， 制定了 欽定科

23、場條例 ，防止考場舞弊的有關(guān)規(guī)定越來越嚴密， 越來越細化。 考場制定有回避、鎖院、搜檢、答卷、糊名、譽錄等制度，其執(zhí)行力度嚴格。4. 科舉考試后期的考務(wù)環(huán)節(jié)(1) 試卷傳遞及閱卷流程(2) 閱卷規(guī)定評閱試卷時，首先以抽簽的辦法公平合理地將試卷分發(fā)至每位同考，為 “分卷”。其 次，同考在閱卷時把自己滿意的試卷加上批語向主考推薦，稱為“薦卷”。再次，主考校閱 各房推薦的試卷，從中選拔和確定最終的錄取者的“中卷”。另外，主考還負責搜閱各房未 薦之“落卷”，發(fā)現(xiàn)好的照樣取中，稱為 “搜落卷”。最后，正、副主考要綜合三場考卷 文字的高下，綜合評定考生名次。確定排名次序。(3) 試卷磨勘磨勘， 是清代科舉

24、考試的重要程序之一。 鄉(xiāng)、會試放榜的當天，考場上的考官把中式考 生的朱卷和墨卷派人解送至禮部，派人共同對朱、 墨卷的內(nèi)容進行復(fù)核，并對考官出題、考 生答卷、外簾手續(xù)和考官閱卷等內(nèi)容也一同復(fù)核。鄉(xiāng)、會試試卷經(jīng)磨勘后，續(xù)送去復(fù)勘。(4) 復(fù)試復(fù)試有兩種形式， 一是發(fā)榜前舉行的復(fù)試， 即對初選有名者再次進行的考試， 復(fù)試通過 即發(fā)榜錄取， 目的是決定最后錄取。 二是在榜后對錄取者重新命題再次進行的考試， 旨在防 止取士不公，實質(zhì)是對錄取者資格的重新認定。(5) 揭曉閱卷確定排列次序后， 將載有中式者名單的榜文在凌晨時分張榜公布， 又稱為發(fā)榜、 張 榜或揭曉。 順天鄉(xiāng)試榜文在府尹衙門前、 各省鄉(xiāng)試榜文在布政使司或巡撫衙門前張掛。 放榜 時有正榜和副榜之分。正榜是按規(guī)定名額錄取后公布的文榜，中式者稱為“舉人”。副榜是 科舉考試中的一種附加文榜， 即于規(guī)定錄取的名額之外再加取若干名， 另出一榜， 中式者稱 為“副貢”。會試榜文則在禮部門前張掛，正榜榜上有名者為“貢士”，副榜又稱為“明通 榜”。(6) 繕后處理筵宴 鄉(xiāng)試發(fā)榜的第二天在府署、 巡撫署舉辦鹿鳴宴。 殿試傳臚日的第二天在禮部舉行 恩榮宴。分別宴考官、舉人或貢士，發(fā)給中仕者頂戴、衣帽物和旗匾牌坊銀。刊刻試錄、登科錄 每屆鄉(xiāng)試、會試的試卷，由禮部選定錄取的程文，編刻成書，名為 試錄，又稱 “闈墨