1、1 1、我國政府的宗旨和工作原則？、我國政府的宗旨和工作原則？2 2、對人民負責原則的體現？、對人民負責原則的體現？3 3、公民維護合法權益的渠道有哪些、公民維護合法權益的渠道有哪些？1 1、依法行政的含義？、依法行政的含義？2 2、政府依法行政的必要性？、政府依法行政的必要性？3 3、政府依法行政的重要性？、政府依法行政的重要性？4 4、依法行政的具體要求？、依法行政的具體要求？5 5、政府如何審慎行使權力？、政府如何審慎行使權力？第四課：我國的政府受人民的監督第四課：我國的政府受人民的監督政府的權力：依法行使政府的權力：依法行使鏡頭一：某環保局發布文件規鏡頭一：某環保局發布文件規定，轄區內

2、從事餐飲行業的商定，轄區內從事餐飲行業的商戶必須統一安裝某一品牌的油戶必須統一安裝某一品牌的油煙凈化器，否則不予辦理排污煙凈化器，否則不予辦理排污許可證，商戶的工商、稅務年許可證，商戶的工商、稅務年檢將無法過關。檢將無法過關。理由不正當，這種行政命令是理由不正當，這種行政命令是濫用權力濫用權力。作為一種。作為一種地方保護主義，從長遠來看是不利于本地經濟健康地方保護主義，從長遠來看是不利于本地經濟健康發展。政府履行建設社會主義經濟職能，必須遵循發展。政府履行建設社會主義經濟職能，必須遵循經濟自身發展規律。經濟自身發展規律。一、公共權利一、公共權利 切莫亂用切莫亂用理由不正當，是一種違法行為，也是

3、理由不正當，是一種違法行為，也是濫用權力濫用權力。否認憲法和法律的權威，不利于營造遵守交通法否認憲法和法律的權威，不利于營造遵守交通法則的社會范圍，對社會造成不良影響。則的社會范圍，對社會造成不良影響。（一）依法行政的含義（是什么）（一）依法行政的含義（是什么）行：行使行：行使政：行政權力政：行政權力法：憲法和法律法：憲法和法律誰：政府及其工作人員誰：政府及其工作人員依依法法行行政政依：依據依：依據二、政府依法行政二、政府依法行政 注意：注意：主體主體只是行政機關（政府），只是行政機關（政府），不包括不包括黨黨、其其他國家機關他國家機關。( (不能說黨依法行政，也不能說人大或不能說黨依法行政，

4、也不能說人大或法院依法行政法院依法行政) )依法治國依法治國依法行政依法行政依法執政依法執政治國方略治國方略政府政府黨黨二、依法行政具體要求二、依法行政具體要求權責統一權責統一程序正當程序正當合法行政合法行政 城管，一個被推到社會矛盾風口浪尖上的名城管，一個被推到社會矛盾風口浪尖上的名詞詞“城管局城管局” 的全稱是城市管理的全稱是城市管理行政行政執法局執法局 百度搜索百度搜索“城管執法城管執法”約約19700001970000個網頁，個網頁，2272722727個視頻，其中個視頻，其中“城管暴力執法城管暴力執法”約約434000434000個網頁，視頻個網頁，視頻83218321個個走進生活走

5、進生活一方面城管在城市建設中發揮重要作用，另一一方面城管在城市建設中發揮重要作用，另一方面城管在執法中確實存在執法不力的現象。方面城管在執法中確實存在執法不力的現象。 集體討論：集體討論：暴力執法是依法行政嗎？暴力執法是依法行政嗎？請觀看請觀看“延安城管暴力執法延安城管暴力執法”你聽說過釣魚執法嗎？你聽說過釣魚執法嗎？當事人原本沒有違法意圖，在執法人當事人原本沒有違法意圖，在執法人員的引誘之下，才從事了違法活動員的引誘之下，才從事了違法活動 。價價目目一一覽覽 釣魚執法釣魚執法 上海釣魚事件：上海釣魚事件：司機孫中界本是好心搭載路人，卻被認定非法營運，遭遇釣魚式執法，18歲司機孫中界憤而斷指自

6、證清白。此事件引起了社會的廣泛關注和思考。思考：思考：1 1、釣魚執法合理合法嗎？、釣魚執法合理合法嗎？3 3、依法行政的、依法行政的具體要求具體要求政府必須堅持政府必須堅持依法行政、文依法行政、文明執法，依法明執法，依法維護正常的交維護正常的交通營運秩序，通營運秩序，依法維護經營依法維護經營者、消費者的者、消費者的合法權益。合法權益。 “ “釣魚執法釣魚執法”事件中，執法人事件中，執法人員采用了引誘、員采用了引誘、欺詐、脅迫甚至欺詐、脅迫甚至暴力等違法的方暴力等違法的方式取證，式取證，執法人執法人員事后只有一人員事后只有一人出示證件，取證出示證件，取證程序不正當。程序不正當。上海浦東新上海浦

7、東新區將終結區將終結“釣魚釣魚”式式執法案，并執法案，并向公眾公開向公眾公開道歉，副區道歉，副區長和行政執長和行政執法局局長均法局局長均被給予相應被給予相應處分。處分。65.flv決策時拍腦袋 執行時拍胸脯 失誤時拍屁股 小組合作探究小組合作探究總結提升：政府依法行政的具體要求（1 1）合法行政：）合法行政：（2 2）程序正當：）程序正當：（3 3）權責統一：）權責統一：鏡頭一某縣政府在財政支出無力的情況下，為了修“村村通”公路，強行給農民集資每人300元，引起了農民的不滿。在縣人大的監督下，該政府撤消了這一決定合法行政鏡頭二某市政府在廣泛宣傳的基礎上，召開了一次政府采購競標大會，以合理的價格

8、采購到了全市黨政機關、財政撥款的事業單位所需的一宗辦公用品，既節省了財政開支，又解決了各部門辦公設備緊缺的問題。鏡頭四：某派出所地派出所民警在追捕逃犯的過程中，追到某農民的菜地與逃犯展開了斗爭，將農民的蔬菜毀壞許多，事后，派出所民警按市場價格對毀壞的蔬菜給予了全部的賠償。程序正當權責統一1.1.依法行政的必要性依法行政的必要性（1 1）從根本上講，是由我國）從根本上講，是由我國國家性質國家性質、政府性政府性質質決定的。堅持依法行政，體現了為人民服務的決定的。堅持依法行政，體現了為人民服務的宗旨。宗旨。（2 2）政府依法行政是）政府依法行政是貫徹依法治國方略貫徹依法治國方略、提高提高行政管理水平

9、行政管理水平的基本要求，體現了的基本要求，體現了對人民負責對人民負責的的原則。原則。（三）為什么要依法行政？（三）為什么要依法行政？（1 1）有利于保障）有利于保障人民群眾人民群眾的權利和自由的權利和自由（2 2）有利于加強廉政建設）有利于加強廉政建設, ,保證保證政府政府及其公職及其公職人員不變質人員不變質, ,提高提高政府的政府的威信威信（3 3）有利于防止）有利于防止行政權力行政權力的缺失和濫的缺失和濫用用, ,提高提高行政管理水平行政管理水平（4 4）有利于帶動全社會尊重）有利于帶動全社會尊重法律法律，遵守法律，維護法律，遵守法律，維護法律, ,推進社會主義民主推進社會主義民主法制建設

10、。法制建設。 2.2.依法行政的重要性（意義）依法行政的重要性（意義）有利于保障人民群眾的權利和自由；有利于保障人民群眾的權利和自由；有利于加強廉政建設，保證政府及其公職人員不有利于加強廉政建設，保證政府及其公職人員不變質，增強政府的權威；變質，增強政府的權威；有利于防止行政權力的缺失和濫用，提高行政管有利于防止行政權力的缺失和濫用，提高行政管理水平；理水平；有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設。護法律，推進社會主義民主法制建設。（對人民）（對人民）（對政府）（對政府）（對政府）（對政府）（對社會）（對社會）決策決策執行執

11、行監督監督決策是決策是首要首要環節，是否科學關系環節，是否科學關系國計民生國計民生。政府必須堅持：審慎行使權力政府必須堅持：審慎行使權力（1 1）科學決策：）科學決策：（2 2）民主決策：）民主決策：（3 3）依法決策：）依法決策：不斷完善決策信息和智力支持體統，提高決策的科學性。增強決策透明度和公眾參與度，使決策能夠更好地反映民意、集中民智堅持決策的內容符合法律的規定和要求，決策的過程符合法定程序。民主決策民主決策依法決策依法決策科學決策科學決策五、科學決策五、科學決策 、民主決策、民主決策 、依法決策、依法決策 為規范小商販合法經營，石家莊市政為規范小商販合法經營，石家莊市政府通過網絡調查

12、、走訪社區等形式府通過網絡調查、走訪社區等形式了解人了解人民群眾的意愿民群眾的意愿，制定初步方案；聘請，制定初步方案；聘請專家專家對技術性較強的重大事項進行對技術性較強的重大事項進行分析論證分析論證；舉辦聽證會舉辦聽證會對決策部門初步擬定的方案存對決策部門初步擬定的方案存在的問題進行修正和完善；政府法制部門在的問題進行修正和完善；政府法制部門要負責對決策要負責對決策內容進行合法評判內容進行合法評判，嚴格把，嚴格把好合法性審查關；再次修改好的方案要通好合法性審查關；再次修改好的方案要通過多種方式過多種方式進行社會公示進行社會公示，增強公民的參，增強公民的參與度；最后與度；最后提交市政府常務會議提

13、交市政府常務會議進行集體進行集體討論確定，要求各區政府具體落實實施。討論確定，要求各區政府具體落實實施。政府政府是如何決策的？是如何決策的？ 政府的權力政府的權力:依法行使依法行使是什么？是什么？為什么為什么？怎么辦怎么辦？依法行政的含義依法行政的必要性依法行政的意義： 堅持科學決策 民主決策 依法決策依法行政的具體要求堅持宗旨、原則回歸學習任務回歸學習任務 1 1、依法行政的含義是什么？、依法行政的含義是什么？ 2 2、政府為什么要依法行政？、政府為什么要依法行政？ 3 3、政府如何依法行政？、政府如何依法行政？ 4.4.政府如何審慎行使權力？政府如何審慎行使權力？ 1 1、下列行為中屬于政

14、府依法行政的有：、下列行為中屬于政府依法行政的有： 一位城管執法人員同情小攤販謀生艱難，一位城管執法人員同情小攤販謀生艱難，對其占道經營不予理睬，對其占道經營不予理睬， 政府因修路需要強制征用農民的土地，政府因修路需要強制征用農民的土地， 某局局長因重大安全事故引咎辭職，某局局長因重大安全事故引咎辭職， 某市環保局依法關閉污染嚴重的企業某市環保局依法關閉污染嚴重的企業A A、 B B、 C C、 D D、 鞏固練習鞏固練習 2、近年來，我國各級食品藥品監督管理局大力堅、近年來，我國各級食品藥品監督管理局大力堅持依法行政，嚴格規范規范監管工作，確保人民群眾持依法行政，嚴格規范規范監管工作，確保人

15、民群眾的生命健康安全。之所以要堅持依法行政，保障食品的生命健康安全。之所以要堅持依法行政，保障食品藥品安全是因為：藥品安全是因為： 食品藥品安全關系國計民生，政府必須做到對人食品藥品安全關系國計民生，政府必須做到對人民負責。民負責。 政府的權力源于人民，保障食品藥品安政府的權力源于人民，保障食品藥品安全是政府的責任。堅持依法行政，有利于防止行政全是政府的責任。堅持依法行政，有利于防止行政權力的確實和濫用，提高行政管理水平。政府權力權力的確實和濫用，提高行政管理水平。政府權力的行使包括決策、執行、監督等環節的行使包括決策、執行、監督等環節。A A、 B B、 C C、 D D、 3 3國務院發布的國務院發布的關于加強法治政府建設關于加強法治政府建設的意見的意見，提出新形勢下深入貫徹落實依，提出新形勢下